중국 및 대만 최신 소식, 2026년 4월 17일

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중국 및 대만 최신 소식, 2026년 4월 17일

대만의 야당인 국민당(KMT) 주석 청리원(Cheng Li-wun)은 4월 10일 시진핑(Xi Jinping) 중국 공산당 총서기와의 회담에서 중국의 일반적인 수사를 되풀이했습니다. 중국은 국민당과의 지속적인 협력을 위한 조건을 마련하고 있습니다. 중국 측은 청리원 주석과 시진핑 총서기의 회담 결과 발표에서 양안 통합을 강조하고 "대만 독립" 운동가들을 비판하며 국민당과 중국 공산당이 양안 관계 증진을 위해 계속 협력할 것이라고 밝혔습니다.[1] 대만 언론은 청이 시진핑의 "통일" 비전을 지지하는지 여부에 대한 직접적인 답변을 피했다고 보도했습니다.[2] 청은 "대만의 성과와 중국 본토의 성과는 모두 중화민족의 성과"라고 말하며, "중화민족"의 공동 "민족 부흥"에 대한 중국의 수사를 되풀이했습니다.[3] 중국의 수사는 이 표현을 사용하여 중국의 발전과 현대화뿐 아니라 "일국양제" 하에서의 대만과 중국의 "평화적 통일"을 언급합니다.[4] 청과 시진핑은 국민당과 공산당 간의 비공식 합의인 1992년 합의에 대한 지지를 재확인했습니다. 이 합의는 양측이 "하나의 중국"이 존재한다는 데 동의하지만, 그 "중국"이 중화인민공화국인지 중화민국인지에 대해서는 의견이 다르다는 내용입니다.[5]

Cheng은 2016년 당시 국민당 주석이었던 홍시우추 이후 시진핑을 만난 최초의 현직 국민당 주석이다.[6] 홍시우추 역시 "중국 민족의 부흥"을 언급하며 양안 교류를 강조했다. 중국은 2016년 5월 차이잉원 전 민진당 총통이 당선된 이후 대만과의 소통을 단절했다. 이후 국민당의 전·현직 정치인들은 중국 공산당과의 대화를 촉진해 왔으며, 이를 통해 국민당은 양안 교류의 촉진자 역할을 자처해 왔다.[7]

대만 관리들은 청의 방문과 발언을 비판했다. 조정타이 대만 총리는 청이 "대만 해협은 결코 외부 세력의 간섭을 위한 체스판이 되어서는 안 된다"고 발언한 것과 중국의 "국가 부흥" 담론을 지지한 것을 비판하며, 후자는 중국을 더욱 대담하게 만들 위험이 있다고 지적했다.[8] 대만 대륙사무위원회(MAC)는 청이 중국의 대만에 대한 군사적 침략 중단을 포함하여 자신들이 요구했던 발언 사항들을 언급하지 않은 것에 대해 우려를 표명했다.[9] 청은 시진핑 주석과 대만의 국제기구 참여에 대해 논의했으며, 시 주석이 "환영하며 매우 긍정적인 반응을 보였다"고 말했다.[10] 중국은 대만이 독립 국가로서 국제기구에 참여하는 것을 일관되게 막아왔으며, 대신 국제기구들이 중국을 기반으로 한 "하나의 중국"을 인정하도록 주장해 왔다.

중국은 “평화적 통일”을 달성하기 위한 수단으로 대만을 겨냥한 다영역 강압 노력을 지속하고 있다. 시진핑 주석과의 회담 이후 중국은 특히 대만의 연안 섬인 진먼과 마쭈와의 양안 통합을 강화하기 위한 10개항 계획을 발표했다.[11] 이 계획은 진먼과 마쭈를 대만과 가장 가까운 중국 푸젠성과의 기반 시설 연결 구축, 그리고 대만과 중국 내 특정 도시 간 직항편 운항 허용 등을 제안했다.[12] 중국은 진먼에 대한 위협 인식을 약화시키기 위해 공중 및 해상 침범을 포함한 여러 차례의 강압 행위를 자행했다.[13] 중국은 양안 협력이 대만에 경제적으로 이익이 된다는 인식을 확산시키고, 이를 통해 대만 국민의 양안 통합에 대한 긍정적인 여론을 조성하기 위해 대만 연안 섬들과의 경제적 연계를 강화하려는 움직임을 보이고 있다. 진먼과 마쓰는 중국 영토와 인접해 있기 때문에 대만 본섬보다 중국과 경제적, 정치적 관계가 더 긴밀하며, 중국은 이로 인해 경제 통합 노력에 더 쉽게 응할 수 있다고 판단할 수 있습니다. 대만 학자들은 중국이 제안한 인프라 계획이 대만의 경제적 의존도를 높이거나 대만 내부의 분열을 조장할 수 있다는 우려를 표명했습니다.[14]

이 10가지 조치는 2026년 11월 대만 지방선거를 앞두고 청의 방문을 대만의 잠재적 경제적 이익과 연결시켜 국민당에 대한 지지를 표명하려는 중국의 노력으로 보인다. 중국은 청의 방문 기간 동안 황해에서 실사격 훈련을 실시했다.[15] 익명의 대만 안보 관계자는 청의 방문 시기 무렵 중국이 동중국해와 남중국해 전역에 평소 50~60척 수준보다 훨씬 많은 약 100척의 해안경비대 및 해군 함정을 배치했다고 밝혔다.[16] 중국은 이러한 행동을 통해 국민당을 양안 평화의 정당으로, 청-시진핑 회담 이후 양안 긴장의 책임을 민진당에 돌리며 양안 양측에 대한 입장을 표명하려 했을 가능성이 있다.[17]

중국은 미국 및 이스라엘과의 분쟁 당시 이란의 표적 설정 능력을 지원했을 가능성이 높으며, 현재 휴전 기간 동안 이란의 방공 능력 재건 노력을 지원하고 있을 수도 있습니다. 중국은 미국의 보복을 유발하거나 다른 걸프 국가들과의 관계를 위태롭게 하지 않으면서 이란 정권의 안정을 유지하는 데 관심이 있을 것으로 보입니다. CNN은 4월 11일 미국 정보 평가에 정통한 익명의 소식통 3명을 인용하여 중국이 이란에 휴대용 대공 미사일 시스템(MANPADS)을 제공할 준비를 하고 있으며, 실제 출처를 위장하기 위해 제3자를 통해 제공할 계획이라고 보도했습니다.[18] MANPADS는 어깨에 메고 발사하는 대공 미사일 시스템으로 저고도 비행 고정익 및 회전익 항공기에 위협이 됩니다.[19] MANPADS만으로는 이란의 약화된 방공 능력을 완전히 복구할 수는 없지만, 해군 자산 및 에너지 기반 시설과 같은 주요 지역 주변의 방공을 강화하는 데 도움이 될 수 있습니다.[20] 중국 외교부는 해당 보고서를 부인하고 미국이 해당 보고서를 구실로 중국에 관세를 부과할 경우 중국이 보복할 것이라고 밝혔습니다.[21]

파이낸셜 타임스는 4월 14일, 이란이 2024년 9월 중국 위성 회사인 어스아이(Earth Eye Co.)로부터 구매한 중국 발사 위성을 이용해 이 지역의 미국 군사 기반 시설을 공격했다고 보도했습니다.[22] 파이낸셜 타임스의 조사에 따르면, 해당 위성은 3월 13일, 14일, 15일에 사우디아라비아에 있는 미국의 프린스 술탄 공군 기지 이미지를 촬영했습니다. 이란은 3월 14일 이 기지를 공격하여 미군 항공기 5대에 피해를 입혔습니다.[23] 중국 상업 위성 회사인 엠포스타트(Empostat)는 이란에 지상 기지 접근을 제공하여 이란의 지상 시설에 대한 공격을 통해 위성 접근을 차단할 수 없도록 했습니다.[24] 미국 하원 중국특별위원회에 따르면, 엠포스타트는 중국 인민해방군 항공우주군과 긴밀한 관계를 맺고 있습니다.[25] 중동에 있는 미군 자산에 대한 고해상도 위성 이미지는 분쟁 ​​기간 동안 이란의 공격 작전에 도움이 되었을 가능성이 높습니다.

ISW-CDOT는 중국이 이란 정권의 안정과 미국 및 이스라엘과의 현재 분쟁 결과에 전략적 이해관계를 갖고 있다고 평가했습니다.[26] 그러나 중국은 미국의 보복을 피하고 다른 걸프 국가들과의 긴밀한 경제 관계를 약화시키지 않기 위해 이란에 대규모 지원을 제공하는 것을 꺼리고 있습니다.[27] 장샤오강 중국 국방부 대변인은 4월 9일 중국이 이란 군에 반도체 제조 장비를 제공하고 있다는 주장을 부인했습니다.[28] 도널드 트럼프 미국 대통령은 4월 12일 중국이 이란에 군사 장비를 공급할 경우 50%의 관세를 부과할 것이라고 밝혔습니다.[29] 보복에 대한 두려움 때문에 중국은 이란이 서로 다른 목표를 달성할 수 있도록 제한적인 지원 수단을 모색하고 있는 것으로 보입니다. 비록 그 지원의 범위는 제한적이지만, 중국이 이란의 전투 능력에 대한 지속적인 물자 지원을 제공하는 것은 평화 확보에 관심 있는 중립적인 중재자라는 중국의 주장과 모순됩니다.[30]

중국은 인민해방군(PLA) 훈련 중 발각을 피하기 위해 모터보트나 기타 소형 선박을 이용하여 대만 영토에 은밀히 침투하는 훈련을 했을 가능성이 높습니다. 중국은 이러한 방법을 이용하여 특수부대, 사보타주 요원 또는 민간인을 침투시켜 대만의 항복을 유도하고 분쟁 발생 시 대만의 방어력을 약화시킬 수 있습니다. 대만 국가보안국(NSB)은 4월 13일 인민해방군 군사 활동 중 중국 국민의 대만 불법 입국에 관한 미공개 보고서를 외교부(LY)에 브리핑했습니다.[31] 같은 날 대만 언론은 브리핑에서 중국 국민들이 동력이 없는 소형 선박을 이용하여 대만 외곽 섬에 은밀히 접근하고, 소형 모터보트를 이용하여 대만 본토에 도달하는 등, 특히 대만 주변에서 인민해방군의 군사 활동이 증가하는 시기에 이러한 시도가 두드러졌다고 보도했습니다.[32] NSB 보고서는 중국이 이러한 방법을 이용하여 대만 본토에 접근하려는 시도가 미아오리현, 타오위안, 그리고 신베이시의 린커우와 단수이 지역에 집중되었다고 밝혔습니다.[33] 보고서는 또한 중국 국민이 소형 선박을 이용하여 대만의 대부분 암석 해안선의 어느 곳에나 상륙할 수 있어 탐지가 더욱 어려워진다고 지적했습니다.[34] ISW-CDOT는 이전에 중국이 자동 식별 시스템(AIS) 트랜스폰더를 담수이 어부의 부두로 밀반입했을 가능성이 있으며, 중국 국민이 중국에서 진먼으로 헤엄쳐 건너가 대만의 진먼 및 주변 해역에 대한 통제력을 약화시키는 저비용의 부인 가능한 수단을 시도했다고 보고했습니다.[35]

중국 인민해방군(PLA)의 군사 활동과 동시에 발생한 이러한 침입은 중국이 특수부대 요원을 은밀히 침투시키는 실험을 하고 있을 가능성을 시사합니다. PLA의 합동 섬 상륙 작전 교리는 정찰, 정밀 타격 유도, 적 지도부 제거 공격, 적 지휘 체계 마비 등을 위해 특수작전부대(SOF)를 선봉에 투입할 것을 규정하고 있습니다.[36] PLA SOF 교리는 SOF의 주요 역할을 정규군 투입에 앞서 전장 준비를 하는 것으로 보고 있습니다.[37] 대만 침공에 투입될 가능성이 가장 높은 PLA의 주요 부대는 각각 SOF 여단을 포함하고 있습니다.[38] PLA는 대만 상륙 작전이나 정밀 타격 작전을 지원하기 위해 SOF 부대를 은밀하게 대만에 침투시키는 방법을 실험하고 있을 수 있습니다. 또는 중국은 대만 주민들을 대상으로 한 사보타주나 정보 작전을 통해 대만의 사기와 저항 의지를 약화시키기 위해 요원을 대만에 침투시키고 있을 가능성도 있습니다.

중국 인민해방군(PLA)이 이러한 방식으로 침투를 시도한 대만 지역은 상륙 작전에 매우 중요할 수 있습니다. 신베이시의 린커우와 단수이 지역은 대만의 대표적인 상륙 해변인 발리 해변과 단수이 해변에 인접해 있으며, 이 두 해변은 상륙 작전에 유리한 조건을 갖추고 있습니다.[39] 타오위안은 또 다른 상륙 가능 지역인 주웨이 해변과 가장 가까운 도시입니다.[40] 미아오리현에는 붉은 해변이 없지만, PLA가 대만 중부 타이중 주변에 상륙하는 병력과 북부 대만에 상륙하는 병력을 연결하기 위해서는 미아오리현을 통과해야 할 가능성이 높습니다.[41] 이러한 지역에 침투함으로써 PLA는 상륙 작전 계획 및 실행에 필수적인 지형, 인문지리, 군사 시설에 대한 이해도를 높일 수 있습니다. 

핵심 요약

1. 국민당-공산당 대화: 국민당 주석 정화운은 시진핑 중국 공산당 총서기와 만나 “중화민족 부흥”과 “대만 독립” 반대라는 중국의 전형적인 수사를 되풀이하는 성명을 발표했습니다. 중국은 특히 대만의 역외 섬들을 중심으로 양안 통합을 강화하기 위한 10개항 계획을 발표했습니다.
2. 중국-이란 관계: 중국은 이란의 표적 설정 능력 향상을 지원했을 가능성이 높으며, 이란의 방공망 재건 노력에도 협조하고 있을 수 있다. 중국은 이란 정권의 안정을 유지하기 위해 행동하고 있을 가능성이 높지만, 미국의 반응을 유발하거나 걸프 국가들의 반발을 피하기 위해 분쟁에 적극적으로 개입할 가능성은 낮다.
3. 대만 내 중국 인민해방군 활동: 중국은 인민해방군 훈련 중 대만 영토에 비밀리에 침투하는 연습을 했을 가능성이 높습니다. 중국은 이러한 방법을 이용하여 특수부대원, 사보타주 요원 또는 민간인을 침투시켜 침공 시나리오에서 대만의 방어 체계를 약화시킬 수 있습니다.

양안 관계대만

대만 국가안전국(NSB) 국장 차이밍옌은 대만에서 중국의 간첩 활동이 점점 더 하사관과 사병을 표적으로 삼고 있다고 밝혔습니다. 중국은 하급 병사들의 재정적 불안정을 이용하여 민감한 국방 정보를 획득하고 대만군의 신뢰도를 떨어뜨리려 하고 있을 가능성이 높습니다. 차이 국장은 중국이 대만 내 간첩망을 확장하기 위해 국가 안보, 정보, 통일전선 활동을 긴밀히 통합했다고 말했습니다.[42] 차이 국장은 최근 중국의 간첩 활동이 모집 대상으로 삼는 대만 하급 군인의 수가 증가하고 있다고 밝혔습니다.[43]

중국 정보 요원들은 재정적으로 불안정한 군인들을 간첩 행위에 가담하도록 유도하기 위해 재정적 인센티브를 흔히 사용합니다.[44] 중국 정보 장교들은 대만의 부사관과 사병들에게 온라인으로 접근하여 대출, 인터뷰 비용, 또는 수익성이 좋은 사업 기회 등을 약속한 후 결국 기밀 군사 정보를 요구합니다.[45]

중국은 고위 장교를 모집하는 데 막대한 투자를 하는 대신, 상대적으로 저렴한 비용으로 저임금 사병과 하급 장교를 대량 모집하여 대만을 감시하려는 시도를 하고 있는 것으로 보인다. 중국 정보 요원들은 종종 모집한 대만 정보원으로부터 군인 정보와 근무표를 요청하는데, 이는 더 많은 잠재적 모집 대상을 식별하는 데 사용하기 위한 것으로 추정된다.[46] 대만 당국은 4월 10일 전 TV 프로듀서이자 대만 공군 퇴역 군인인 리능젠을 간첩 조직을 운영하고 군 및 정보 요원의 개인 정보를 중국 정보 요원에게 넘긴 혐의로 기소했다.[47] 리능젠은 또한 2025년 12월 대만 당국에 체포되기 전까지 대만 현역 군인 여러 명을 간첩 행위에 가담시키려 시도했다.[48]

중국 정보 요원들은 자신들이 모집한 대만 군인들에게 중국에 충성하며 침략 시 인민해방군에 항복하겠다는 내용의 비디오를 촬영하거나 서면 서약을 하도록 명령했습니다.[49] 이는 대만의 군사적 자신감을 약화시키려는 중국의 심리전 노력을 뒷받침합니다.

최근 대만 밖에서 이루어진 중국의 간첩 활동은 미국, 필리핀 및 다양한 NATO 회원국 군대의 저임금 직책에서 일하는 하급 인력을 대상으로 삼아 중국에 민감한 군사 정보를 넘기는 대가로 금전적 인센티브를 제공했습니다.[50] 중국은 이를 간첩망을 확장하고 외국 군사 기밀을 획득하는 효과적인 방법으로 보고 있으며 앞으로도 재정적으로 불안정한 하급 군인을 계속해서 표적으로 삼을 것입니다.

당파적 교착 상태로 인해 대만 입법원은 국제적 압력이 거세지는 가운데 특별국방법안의 어떤 형태든 통과시키지 못하고 있다. 짐 뱅크스 미국 상원의원은 4월 8일 타이베이를 방문하여 정부 고위 관리들을 만나 입법원이 "제 역할을 다하고 특별예산안을 통과시켜야 한다"고 촉구했다.[51] 뱅크스 의원은 또한 4월 9일 열린 입법원 의원총회에서 법안에 대한 협상이 잘 진행되기를 바란다고 밝혔지만, 국민당은 회의를 보이콧했다.[52] 국민당은 대신 최소 15명의 국민당 의원이 서명한 추가 결의안을 제출했는데, 이는 대규모 군사 구매 건마다 개별 승인을 받도록 하는 내용이었다.[53] 민진당 관계자들은 국민당의 보이콧이 정리원 국민당 주석의 중국 방문 중에 발생했다고 지적했다.[54] 입법원 의원들은 4월 15일 특별국방예산안을 논의하기 위해 회의를 열었고, 조정타이 총리가 4월 21일에 예산안 보고서를 제출하기로 합의했다.[55] 대만의 재정부 장관과 정부 예산 책임자도 참석하여 조의 발표 후 질문을 받을 것입니다.[56] LY는 이후 위원회 검토를 위해 법안을 제출할 것입니다. 대만 입법회 의장 한궈위는 LY 내의 두 가지 주요 논쟁점은 조달 프로젝트와 자금 조달에 관한 것이라고 언급했습니다.[57]

중국

중국 인민해방군 해군(PLAN) 항공모함 푸젠함은 2026년부터 제1열도선 너머로 배치되어 완전작전능력(FOC) 달성을 향한 발걸음을 내딛을 수 있지만, 취역 후 1년 이내에 FOC를 달성하기는 어려울 것으로 보인다. PLAN은 푸젠함이 가까운 시일 내에 군사 작전에 효과적으로 참여할 수 있도록 가능한 한 빨리 FOC를 달성하는 것을 목표로 할 가능성이 높다. 중국 국영 방송 CCTV는 4월 12일 푸젠함의 "새로운 전투 능력"을 소개하는 영상을 공개했는데, 이 영상은 2025년 11월 취역 이후의 상황을 보여준다.[58] CCTV는 PLAN 항공모함 산둥 함의 2023년 서태평양 첫 배치를 "원양" 작전 능력 개발의 중요한 이정표로 언급하며, 푸젠함 역시 유사한 배치가 임박했음을 시사했다.[59] 중국 국영 타블로이드 신문 글로벌 타임스는 4월 12일 푸젠함에 대한 논평을 게재하며 2026년에 "완전작전능력"을 달성할 것이라고 주장했다.[60] 글로벌 타임스 기사에서는 푸젠함이 제1열도 너머로 임무를 수행하기 전에 먼저 항공모함 항공기를 완전히 확보하고 항공모함 타격단과 함께 배치 연습을 해야 한다고 언급했습니다.[61] 글로벌 타임스 가 푸젠함이 2026년 말 이전에 완전한 전투 능력을 갖추게 될 것이라고 주장한 것과 CCTV가 산둥함의 첫 원양 배치를 보도한 것은 푸젠함이 2026년 말 이전에 유사한 배치를 수행할 수 있음을 시사합니다.

미군은 전투 작전 준비 태세의 차이를 나타내기 위해 초기 작전 능력(IOC)과 최종 작전 능력(FOC)을 구분합니다.[62] IOC는 함정이나 부대가 효과적으로 작전하는 데 필요한 모든 시스템을 갖추었음을 의미하고, FOC는 함정이나 부대가 시스템 운용 및 유지 관리에 있어 높은 수준의 숙련도를 달성했음을 의미합니다.[63]  글로벌 타임즈가 푸젠함이 아직 완전한 항공모함 전력을 갖추지 못했다고 언급한 것은 푸젠함이 미국 기준으로는 IOC조차 달성하지 못했을 가능성을 시사합니다.[64] 현대 해군 시스템과 작전의 복잡성 때문에 미 해군의 주요 수상 전투함은 취역 후 FOC에 도달하는 데 수년이 걸릴 수 있으며, 푸젠함은 같은 해에 미국이 정의한 IOC 및 FOC 기준을 모두 충족하는 데 어려움을 겪을 가능성이 높습니다.[65]

중국이 푸젠 함이 2026년 말까지 완전취약상태에 도달할 것이라고 주장하는 것은 중국 해군이 기존의 약점, 특히 항공모함 운용 능력의 부족을 보완하기 위해 전투준비 태세를 다소 낮춰서라도 함정을 배치할 의향이 있음을 시사할 수 있다. 중국 해군은 푸젠함 외에도 두 척의 항공모함을 운용하고 있는데 , 두 항공모함 모두 발진 장치, 탑재 능력, 작전 반경에 한계가 있다.[66] 푸젠함은 중국 해군 항공모함 전력의 이러한 약점을 개선하기 위해 설계되었다.[67] 글로벌 타임스 는 푸젠함이 중국 내수에서 멀리 떨어진 "해상로와 석유 수송로"를 방어함으로써 "통일 달성"에 핵심적인 역할을 할 것이라고 주장했다 .[68] 현재 중동 분쟁은 중국의 보급선 취약성과 장거리 전력 투사 자산 부족으로 인해 중국 해군이 이를 확보할 수 없다는 점을 부각시켰을 수 있다. 따라서 중국 해군은 푸젠함의 완전취약상태(FOC) 달성 과정을 가속화하고, 그 결과 푸젠함을 배치하기 전에 전투준비 태세를 다소 낮춰도 감수할 수 있을 것이다 . 이는 푸젠함 이 전시 상황에서 전투 작전에 투입될 경우, 포화 속에서 빠른 속도로 작전을 수행하고 함정의 복잡한 시스템을 과부하 상태에서 유지하는 데 필요한 경험이 부족할 경우, 함정 의 효율성을 저해할 수 있습니다.

중국은 쑨웨이둥 외무성 차관을 아무런 설명 없이 해임했다. 중국 인력자원사회보장부는 4월 14일 다른 인사 변동 사항과 함께 간략한 성명을 통해 쑨 차관의 해임을 발표했다.[69] 쑨 차관은 더 이상 외무성 웹사이트에 등재되어 있지 않다.[70] 중국 소식통은 그의 해임 사유나 그가 다른 직책으로 이동하는지에 대해 구체적으로 밝히지 않았다. 쑨 차관은 2013년부터 2017년까지 파키스탄 대사, 2019년부터 2022년까지 인도 대사를 역임하는 등 남아시아와 동남아시아 지역에 집중하여 외교 활동을 펼쳤다.[71] 그의 마지막 공식 석상은 3월 9일부터 14일까지 브루나이, 말레이시아, 미얀마, 파키스탄 대사들과의 일련의 회담이었다.[72] 쑨 차관이 이란 전쟁에 대한 중국-파키스탄 공동 평화 계획을 도출한 회담에 참여했는지 여부는 불분명하다.[73]

동북아시아일본

일본은 중국의 수사적 공세와 경제적 압박에도 불구하고 방어력을 계속 강화하고 있습니다. 일본은 필리핀의 연례 살라크닙 방어 훈련에 참여하여 제2차 세계 대전 이후 처음으로 약 420명의 육상자위대 병력을 필리핀에 파견했습니다.[74] 일본은 4월 말에 열리는 연례 미-필리핀 연합 발리카탄 훈련에 약 1,000명의 병력을 파견할 예정입니다.[75] 일본은 2012년부터 발리카탄 훈련에 참관국으로 참여해 왔습니다.[76]

일본이 필리핀과 합동 훈련에 참여한 것은 일본 자민당(LDP)이 일본 헌법 개정을 추진하는 가운데 이루어졌습니다. 이 개정안에는 일본 자위대 관련 조항 개정도 포함될 예정입니다. 다카이치 사나에 일본 총리는 4월 12일 자민당 전당대회에서 이 개정안을 언급하며 내년 전당대회에서는 개정안을 공식적으로 추진할 계획을 제시하고 싶다고 밝혔습니다.[77] 후루야 케이지 일본 의원은 헌법 개정 위원회 위원장으로 임명되었습니다.[78] 중국은 다카이치 총리가 2025년 11월 대만 사태에 일본의 개입 가능성을 언급한 이후 일본에 대한 지속적인 외교·경제적 압박의 일환으로 3월 30일 후루야 의원을 제재했습니다.[79]

일본의 방어력 및 지역 파트너십 강화 노력은 중국의 압력 캠페인에 대한 지속적인 저항을 반영합니다. 중국은 일본의 요나구니 섬에 미사일을 배치하려는 계획을 포함한 일본의 방어 현대화 노력을 일관되게 군사적이라고 비판해 왔습니다.[80] 중국 외무부 대변인 마오닝은 4월 10일 기자회견에서 다카이치의 발언을 비판하는 논평을 반복하며 다카이치의 발언이 현재의 중국-일본 긴장의 원인이라고 비난했습니다.[81]

동남아시아필리핀 제도

중국은 남중국해 분쟁 지역에 대한 필리핀의 접근을 제한하기 위해 새로운 노력을 기울이고 있을 가능성이 있다. 필리핀 국가안보회의(NSC)는 4월 13일 중국 어부들이 세컨드 토마스 암초 주변 해역에 시안화물을 투기했다고 비난했다.[82] NSC 사무차장 코르넬리오 발렌시아는 시안화물이 현지 어류를 몰살시켜 필리핀 해군 함정 BRP 시에라 마드레 에 주둔하는 인원들의 식량 공급원을 차단하는 데 사용되었다고 밝혔다.[83] 발렌시아는 또한 시안화물이 선원들의 건강에 악영향을 미치고 시에라 마드레 의 구조적 기반을 지탱하는 산호초를 손상시킬 수 있다고 지적했다 . BRP 시에라 마드레 는 필리핀 해군(PN) 함정으로, 1999년 세컨드 토마스 암초에 의도적으로 좌초되어 전초기지 역할을 하며 필리핀의 영유권 주장을 유지하는 데 사용되고 있다. 필리핀 해군 대변인 로이 빈센트 트리니다드 소장은 2025년 2월, 7월, 10월, 그리고 가장 최근에는 2026년 3월에 필리핀 해군이 중국 어선에서 시안화물이 든 것으로 확인된 여러 병을 압수했다고 밝혔습니다.[84] 중국은 필리핀의 주장을 부인했지만, 필리핀은 해군과 해안경비대(PCG)에 해당 지역 순찰을 강화하도록 명령했습니다. 중국은 2024년 6월 세컨드 토마스 암초 근처에서 필리핀 해군 함정을 공격했으며, 시에라 마드레 제도 로 향하는 필리핀 보급선의 보급 임무를 반복적으로 차단하려 시도했습니다.[85] 중국의 시안화물 투기는 시에라 마드레 제도 를 전초기지로 사용할 수 없게 만들어 스프래틀리 군도에서 필리핀의 영구적인 주둔을 제거하려는 새로운 시도 일 수 있습니다.

로이터 통신 은 4월 15일, 4월 10일과 11일에 촬영된 위성 사진에서 중국 어선 4척, 중국해안경비대(PCG) 함정 1척, 그리고 부유식 방벽이 스카버러 암초 입구를 막고 있는 모습이 포착되었다고 보도했습니다.[86] PCG 대변인 제이 타리엘라는 4월 15일 로이터 통신 에 중국이 4월 10일과 11일에 스카버러 암초 입구에 1,150피트(약 350미터) 길이의 부유식 방벽을 설치했다가 이후 철거했다고 밝혔습니다. 중국은 스카버러 암초에 여러 차례 부유식 방벽을 배치했으며, 가장 최근에는 2025년 10월에 배치했습니다.[87] 스카버러 암초는 중국, 대만, 필리핀이 영유권을 주장하는 남중국해의 분쟁 해역입니다. 중국은 2012년 분쟁 이후 이 해역을 사실상 통제해 왔습니다. 중국은 9월 10일 스카버러 암초에 자연보호구역을 설립하여 중국의 영토 주장을 강화하고 필리핀 선원들이 해당 지역에 접근하지 못하도록 막는 것을 정당화할 가능성이 높습니다.[88] 부유식 장벽은 중국이 필리핀 선원들이 분쟁 지역에서 활동하는 것을 막기 위한 또 다른 방법입니다.  

인도네시아는 4월 6일 롬복 해협 인근 영해에서 중국의 무인 잠수정(UUV)을 회수했습니다. 중국은 전략적으로 중요한 해역을 조사하고 제1열도 너머에서 인민해방군의 잠수함 운용 능력과 대잠수함전 수행 능력을 향상시키기 위해 UUV와 연구선을 배치하고 있는 것으로 보입니다. 이 UUV는 길이가 약 12피트(약 3.7미터)이며 다양한 수중 조사 장비와 센서를 갖추고 있는 것으로 알려졌습니다.[89] 또한 이 UUV에는 인민해방군과 연계되어 있으며 인민해방군의 수중 기뢰 대부분을 생산하는 중국 국영 조선산업공사(CSHI) 산하 710연구소의 이름과 로고가 새겨져 있었습니다.[90]

인도네시아 어부들은 인도네시아의 발리섬과 롬복섬 사이에 위치한 전략적으로 중요한 수로인 롬복 해협 근처에서 무인 잠수정(UUV)을 발견했습니다.[91] 롬복 해협은 잠수함, 대형 해군 수상함, 초대형 유조선이 통과할 수 있을 만큼 깊으며, 인도양과 태평양을 잇는 해상 운송 및 접근을 위한 말라카 해협의 잠재적 대안입니다.[92] 인도네시아는 앞서 2019년과 2020년에 자국 영해 내 주요 수로 근처에서 활동하는 중국의 UUV를 발견한 바 있습니다.[93] 필리핀 또한 2022년에서 2025년 사이에 자국 영해와 제1열도 경계에 있는 또 다른 주요 수로인 루손 해협에서 활동하는 여러 대의 중국산 UUV를 확인했습니다.[94]

중국은 해군(PLAN)이 제1열도 바깥에 잠수함을 배치할 수 있는 능력을 향상시키기 위해 주요 수로를 지도화하고 조사하고 있을 가능성이 높습니다. 중국은 2020년부터 2025년까지 제1열도와 제2열도 사이 해역, 특히 미국령 괌 주변 해역을 지도화하고 조사하기 위해 수십 척의 연구선을 배치했습니다.[95] 중국은 역사적으로 제1열도를 미국이 해군을 견제하기 위해 설정한 전략적 장벽으로 간주해 왔습니다.[96] 해군은 또한 이러한 드론과 연구선이 수집한 데이터를 이용하여 이 전략적 수로를 통과하는 미국 및 동맹국 잠수함의 움직임을 예측하고 추적하며, 대만 사태 발생 시 이들이 서태평양으로 진입하는 것을 막으려는 의도도 있을 가능성이 높습니다.[97]

라틴 아메리카

중국은 파나마가 파나마 운하의 두 항구를 장악한 이후 압박 공세를 계속 강화하고 있다. CK Hutchison의 자회사인 파나마 항만 회사(PPC)는 4월 8일 덴마크 물류 회사인 머스크를 상대로 런던에서 중재 소송을 제기했다.[98] PPC는 머스크가 파나마와 공모하여 파나마 운하의 항만 운영권을 장악했다고 비난했다. PPC는 머스크가 새로운 운영자로의 전환을 용이하게 함으로써 크리스토발과 발보아 터미널에 대한 계약상의 권리를 훼손했다고 주장했다. 긴장이 고조되자 파나마의 호세 라울 물리노 대통령은 파나마가 중국과의 장기적인 대립에는 "관심이 없다"고 밝히고 관계가 완화되기를 바란다고 표명했다.[99] Financial Times는 중국 국가발전개혁위원회(NDRC)가 3월에 Maersk와 Mediterranean Shipping Company를 만나 Balboa와 Cristobal 항구에서 철수할 것을 요구했다고 보도했는데, 이는 전환에 관련된 기업에 대한 중국의 직접적인 압력을 나타냅니다.[100]

이번 중재는 중국과 연계된 단체들이 불리한 결과에 이의를 제기하고 전략적 분야에 영향력을 행사하기 위해 경제 및 법적 메커니즘을 활용하는 광범위한 양상을 반영합니다. 파나마 항만은 세계에서 가장 중요한 해상 통로 중 하나에 위치해 있습니다. 중국의 존재는 세계 무역에서 이 수로가 차지하는 중심적인 역할과 중국이 운하에 대한 통제권을 행사하려 할 경우 발생할 수 있는 세계 무역에 대한 부정적인 영향 때문에 미국의 안보 우려를 불러일으켰습니다.