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태국 정부가 도입을 검토 중인 외국인 여행객 대상으로 하는 '입국세(Tourism Tax, ค่าเหยียบแผ่นดิน)'와 관련해, 항공업계가 항공사를 통한 징수는 실무상 어렵다는 입장을 밝혔다.
항공업계 관계자들은 항공사를 통해 300바트의 관광세를 징수하려는 정부의 계획은 항공사들의 ‘백오피스 시스템(Back-office System)’ 한계 때문에 실현 가능성이 낮으며, 태국 디지털 입국 카드(TDAC)가 더 나은 대안이라고 제안했다. 백오피스 시스템은 고객과 직접 마주하지 않는 기업 내부 직원이나 관리자가 비즈니스 운영과 행정 업무를 처리하기 위해 사용하는 모든 내부용 시스템을 말한다.
관광체육부는 항공사들에게 정부를 대신하여 해당 수수료를 징수하도록 요청했다. 그런데 관광세 부과를 규정하는 국가 관광 정책법은 태국인을 포함하지 않으므로 태국인으로부터 해당 요금을 징수하는 것은 불법이다. 이에 따라 관광체육부는 항공사가 모든 승객에게 표준 요금을 부과하고 태국인에게 환급하는 방안을 제안했으며, 관련 행정 비용은 관광부가 부담하기로 했다.
이것에 국제항공운송협회(IATA) 아시아태평양지부는 항공사의 예약 시스템에서는 일반적으로 승객의 성명이나 목적지는 수집하지만, 국적이나 여권 정보, 거주지까지 반드시 등록하도록 되어 있는 구조는 아니라고 설명하고, 항공사를 통해 관광세를 징수하는 것은 추가적인 복잡성을 야기할 것이라고 밝혔다.
항공 업계는 대안으로, 외국인 여행자가 태국 입국 전에 등록하는 TDAC를 이용한 징수를 제안했다.
TDAC는 태국 입국관리국이 관리하는 입국 절차 시스템으로, 외국인 여행자가 대상이기 때문에 항공사를 통하는 것보다 징수 대상을 파악하기 쉽고, 정부가 직접 관리할 수 있다는 장점이 있다고 합니다.
외국인 여행객을 대상으로 한 입국료는 2020년에 처음 제안되었으나, 정권 교체나 징수 시스템상의 문제 등으로 인해 지금까지 시행되지 못했다.
징수된 자금 대부분은 외국인 여행객을 위한 보험에 충당하고, 나머지는 관광지의 유지 관리 및 인프라 정비에 사용할 계획이다.
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