전쟁 격화되는 이란 전쟁, 앞으로의 전개는 최대의 초점은 미군에 의한 ‘호르무즈 강제 개통’

[お持て成し]

격화되는 이란 전쟁, 앞으로의 전개는 최대의 초점은 미군에 의한 ‘호르무즈 강제 개통’ / 3월 17일(화) / Forbes JAPAN

이란에 대한 미국과 이스라엘의 폭격 작전은 규모와 강도를 유지한 채 2주째 계속되고 있다. 그동안 이란의 군사 인프라 상당 부분을 파괴했을 뿐 아니라, 체제의 주요 지도자들을 다수 배제했다. 이란은 탄도 미사일과 드론(무인기)을 이용한 공격 작전으로 대응하고 있으며, 중동 각지의 미국과 이스라엘 군사 시설은 물론 민간 기반 인프라까지 공격하고 있다. 

여기서는 현재 필자가 주목하고 있는 몇 가지 동향에 대해 설명하고자 한다. 정부 기관에서 세계 분쟁에 관여해 온 경험을 바탕으로, 이들 기관이 이번 전쟁의 단기적인 추세를 형성하는 데 핵심적인 역할을 할 것이라고 생각한다. 

■ 규모와 피해가 확대되는 이란 전쟁

우선 전장의 동태에 주목하면, 항공기·미사일·드론에 의한 공격 빈도와 그에 의해 공격된 목표, 발생한 피해 규모에 놀라게 된다. 예를 들어, 미국과 이스라엘은 불과 2주 만에 이란의 목표를 이미 5,000개 이상(편집자 주: 피트 헤그세스 미국 국방장관에 따르면 ‘15,000개 이상’) 공격했다고 주장하고 있다. 미군의 댄 케인 통합참모본부 의장은 목적은 ‘이란의 군사·산업 기반을 보다 깊게’ 공격하는 것이라고 말했다. 이스라엘은 이란의 군사·정보 목표와 석유 인프라 일부, 그리고 레바논 남부와 베이루트에 있는 이슬람 시아파 조직 히즈볼라의 목표에 대한 공격에 집중하고 있다. 

이에 맞서 이란은 지역 내 각지의 미군 시설과 텔아비브를 비롯한 이스라엘 국내, 인근 걸프 국가들, 특히 아랍에미리트(UAE), 사우디아라비아, 쿠웨이트, 바레인, 카타르의 목표에 대해 탄도 미사일과 샤헤드 자폭 드론을 수백 발 이상 발사했다. 전투 결과 이란에서는 1,200명 이상이 사망하고, 미군에서는 13명이 사망했으며, 약 140명이 부상했다. 이스라엘, 레바논, 걸프 국가들에서도 민간인 사망자가 발생하고 있다. 전쟁이 3주 차에 접어들고 공격 작전이 계속되는 가운데, 안타깝게도 희생자가 앞으로 더 늘어날 것은 거의 확실하다. 

■ 긴장이 지속되는 원유 시장

전쟁으로 명백한 인명 피해가 발생한 데다 석유 인프라에 대한 공격과 이란이 호르무즈 해협(전 세계 석유 해상 운송의 20~25%가 통과하는)을 당분간 봉쇄하려는 움직임이 맞물리면서 원유 가격이 급격히 변동하고 있다. 브렌트 원유 가격은 대체로 배럴당 = 85달러에서 120달러 사이에서 급등락하고 있다. 이란은 호르무즈 해협 인근 선박을 공격하고 있을 뿐 아니라, 통항을 더욱 방해하기 위해 이 좁은 수로 곳곳에 기뢰 설치를 계획하고 있다고 보도되었다. 

◇ 미군은 곧 호르무즈 해협을 강제 개통하려는 움직일 공산 클 것

당연히 주요 경제학자들은 세계 원유 시장의 혼란이 몇 달 이상 지속될 경우 전 세계적으로 인플레이션을 고조시키고 기업 투자와 무역에 타격을 주며, 자동차 제조와 농업 등을 포함한 다양한 산업에서 경제 활동이 둔화되고, 나아가 광범위한 경기 후퇴(리세션)를 초래할 우려가 있다고 우려하고 있다. 

미군은 곧, 전쟁 발발 첫날 이란에 의해 봉쇄된 호르무즈 해협을 강제로 개통하려는 가능성이 크다. 그 경우 동맹국 등 군대가 참여할 가능성도 있다. 하지만 이란 측의 공격에 노출된 상황에서 이를 실행하는 것은 어려운 작전이 될 것이다. 이란은 교전 전 시점에 기뢰를 약 5,000개 이상 보유하고 있었다고 전해진다. 여기에는 다양한 수심에 떠 있는 고정형, 해저에 설치되어 음향, 함선 항해에 따른 수압 변화, 자기 신호 등에 반응해 폭발하거나 상승해 폭발하는 보다 고도화된 기뢰(대부분 중국산 또는 러시아산) 등이 포함된다. 

이란 당국은 그동안 호르무즈 해협에 기뢰를 설치한다는 것을 공식적으로 부인해 왔다. 한편, 미군은 광범위한 항공 작전의 일환으로, 상당한 수의 기뢰 설치 능력을 가진 비교적 대형 함정을 다수 파괴하고 있다. 그럼에도 필자는 상선에 미치는 물리적·심리적 위협을 고려하면, 이란의 이슬람 혁명 방위대가 조만간 비교적 소수라도 기뢰 설치를 시도할 것으로 보고 있다. 

또 하나 지적하고 싶은 점은, 격렬한 전투가 벌어지고 중동 대부분 국가에서 원유 수출이 급감하고 있음에도 불구하고, 의외로 이란의 원유 수출은 전쟁 시작 이후에도 일일 110만~150만 배럴이라는 비교적 정상적인 수준을 유지하고 있다는 것이다. 이는 이란이 버티고 있는 이유 중 하나일 수도 있고, 더 나아가 미국이 앞으로 협상이나 군사 작전에서 영향력을 행사할 수 있다는 점도 이유일 수 있다(사실, 미국은 13일 이란에게 생존을 좌우할 정도로 중요한 원유 선적 거점인 카그 섬을 공격했다. 대상은 군사 목표에 한정했다고 주장하고 있다). 

■ 담수화 플랜트도 공격 대상에

주로 군사 목표와 방위 관련 인프라였던 공격 대상이, 특히 이란 측의 공격에서는 보다 광범위한 목표로 전환되고 있는 것으로 보인다. 여기에는 호텔, 공항, 석유 생산 시설, 해수 담수화 플랜트 등이 포함된다. 

◇ 미국·이스라엘 군의 항공 전력 한계도 드러났다

특히 우려되는 것은 해수 담수화 플랜트에 대한 공격이다. 이 지역은 식수 공급을 이들 시설에 거의 전적으로 의존하고 있기 때문이다. 유엔의 최근 데이터에 따르면 사우디아라비아 식수의 약 70%가 해수 담수화 플랜트에서 공급되고 있으며, 오만은 86%, 쿠웨이트는 90%에 이른다. 이스라엘도 식수의 거의 절반을 해안에 있는 대규모 해수 담수화 플랜트로 충당하고 있다. 

필자는 이 전쟁이 더욱 격화될 경우 상황이 악화될 뿐만 아니라 양측이 중요한 민간 인프라에 대한 공격을 주고받는 것이 일상화될 수 있다고 본다. 만약 그렇게 된다면, 지역의 전후 복구에도 매우 우려스러운 상황이 될 것이다. 

■ 항공 전력의 한계

점점 명확해지고 있는 마지막 동향은 미국과 이스라엘의 항공 전력이 이번 작전에서 처음 제시된 목표 대부분을 달성하지 못하고 있다는 점이다. 예를 들어, 이란의 방공 시스템을 신속히 장악하고 항공 우위를 확립했음에도 불구하고, 항공 전력 측면에서 이 우위는 이란에 대한 체제 전환을 강요하거나, 이란 국민이 새로운 대규모 반정부 시위를 유발하고, 이란 내에 남아 있는 농축 우라늄 비축을 파괴하며, 최소한 현재 시점에서는 호르무즈 해협을 통한 원유 운송의 원활한 흐름을 확보하는 데 도움이 되지 않는다.  

미군과 이스라엘군이 공동으로 폭격을 감행하면서 이란의 기존 군사 능력이 크게 약화되고, 미사일 및 드론 제조 시설과 비축품이 손상되며, 체제 측 통신이 방해받고, 개별 지도자들의 신변 위험이 커진 점에 대해 의문의 여지는 거의 없다. 하지만 이번 전쟁에서는 지금까지 항공 전력이 현대 전쟁에 필수적인 요소였음에도 불구하고, 국가의 군사력 외의 다른 요소, 특히 지상 부대와 통합될 때 비로소 더 큰 효과를 발휘한다는 현실이 드러나고 있다.  

■ 종결 전망이 서지 않고

이러한 상황을 고려하면 양측이 결정적인 우위를 차지하려는 가운데, 최소 몇 주간은 격렬한 전투가 이어질 것으로 예상된다. 제 개인적인 견해로는, 다음으로 시급한 불씨가 될 가능성이 있는 것은 이란이 계속해서 호르무즈 해협에 대한 선택적 통항 제한을 유지할 경우, 미국이 그 강제 개통을 시도하는 것이다. 특히 이란이 기뢰를 설치하고 개통 작전에 참여하는 미국(또는 경우에 따라 유럽)의 함정에 대한 공격을 감행할 경우, 작전은 복잡해질 것으로 예상된다. 

이 외에도 앞으로 몇 주간 다음 항목에도 주목하고 있다.

・ 이란의 대리 세력, 특히 히즈볼라와 예멘의 반정부 세력인 후시파가 취할 수 있는 대응
・ 러시아가 진행하고 있다고 알려진 대이란 지원과 그로 인한 전장 영향
・ 국제 원유 운송의 안전 확보에서 유럽 국가들이 수행하는 역할
・ 이란의 탄도 미사일 비축량 감소와 (그보다 여유는 있지만) 드론 비축량 감소, 그리고 미국·이스라엘의 요격탄 생산 능력과의 ‘소모전’
・ 이스라엘이 레바논에서 진행하는 군사 작전 확대
・ 중국 또는 러시아가 이 위기의 종식을 위한 중재 역할을 맡을 조짐

Michael P. Dempsey

激化するイラン戦争、今後の展開は　最大の焦点は米軍による「ホルムズ強制開通」

激化するイラン戦争、今後の展開は　最大の焦点は米軍による「ホルムズ強制開通」（Forbes JAPA

激化するイラン戦争、今後の展開は　最大の焦点は米軍による「ホルムズ強制開通」/ 3/17(火) / Forbes JAPAN

イランに対する米国とイスラエルによる爆撃作戦は、規模と激しさを保ったまま2週間にわたり続いている。これまでにイランの軍事インフラのかなりの部分を破壊したほか、体制の主要な指導者を多数排除している。イランは弾道ミサイルやドローン（無人機）による攻勢作戦で応酬し、中東各地の米国やイスラエルの軍事施設に加え、民間の基盤インフラも攻撃している。

ここでは、現時点で筆者が注視しているいくつかの動向について説明したい。政府機関で世界の紛争に関わってきた経験から、これらはこの戦争の短期的な趨勢を形づくるうえでカギを握ると考えている。

■ 規模と損害が拡大するイラン戦争

まず戦場の動態に注目すると、航空機やミサイル、ドローンによる攻撃の頻度、それらによって攻撃された目標、引き起こされた損害の規模に驚かされる。たとえば、米国とイスラエルはわずか2週間で、イランの目標をすでに5000以上（編集注：ピート・ヘグセス米国防長官によると「1万5000以上」）攻撃したと主張している。米軍のダン・ケイン統合参謀本部議長は、目的は「イランの軍事・産業基盤をより深く」攻撃していくことにあると述べている。イスラエルは、イランの軍事・情報目標や石油インフラの一部、さらにレバノン南部やベイルートにあるイスラム教シーア派組織ヒズボラの目標に対する攻撃に注力している。

対抗してイランは、域内各地の米軍施設や、テルアビブをはじめとするイスラエル国内、近隣の湾岸諸国、とりわけアラブ首長国連邦（UAE）、サウジアラビア、クウェート、バーレーン、カタールの目標に対して、弾道ミサイルとシャヘド自爆ドローンを数百発・機以上発射した。戦闘の結果、イランでは1200人あまりが死亡し、米軍では13人が死亡、およそ140人が負傷した。イスラエル、レバノン、湾岸諸国でも民間人の死者が出ている。戦争が3週目に入り、攻撃作戦が続くなか、残念ながら犠牲者が今後さらに増えていくのはほぼ確実だ。

■ 緊張続く原油市場

戦争によって明白な人的損害が出ているのに加え、石油インフラへの攻撃と、イランがホルムズ海峡（世界の石油海上輸送の20〜25％が通過する）を当面封鎖する構えであることが相まって、原油価格は激しく変動している。ブレント原油価格はおおむね1バレル＝85ドルから120ドルの間で乱高下している。イランはホルムズ海峡付近の船舶を攻撃しているほか、通航をさらに妨害するべく、この狭い水路の各所に機雷敷設を計画しているとも報じられている。

米軍は近くホルムズ海峡の強制開通に動く公算大
当然のことながら主だったエコノミストらは、世界の原油市場の混乱が数カ月以上続けば世界的にインフレを高進させ、企業投資や貿易に打撃を与え、自動車製造や農業をはじめとするさまざまな産業で経済活動を鈍化させ、ひいては広範な景気後退（リセッション）を引き起こすおそれがあると懸念している。

米軍は近く、開戦初日にイランによって封鎖されたホルムズ海峡の強制的な開通を試みる公算が大きい。それには同盟国などの軍隊が参加する可能性もある。とはいえ、イラン側の攻撃にさらされるなかでそれを実行するのは困難な作戦になるだろう。イランは交戦前の時点で、機雷を推定5000個超保有していたとされる。これには、さまざまな水深に浮かぶ固定型や、海底に設置され、音響、艦船の航行にともなう水圧変化、磁気信号などに反応して起爆したり、上昇して爆発したりする、より高度な機雷（多くは中国製かロシア製）などが含まれる。

イラン当局はこれまで、ホルムズ海峡への機雷敷設を公式には否定している。一方、米軍は広範な航空作戦の一環として、相当数の機雷の敷設能力を持つ比較的大型の艦艇も多数破壊している。それでも筆者は、商船に対してもたらす物理的・心理的な脅威を考えれば、イランのイスラム革命防衛隊は近日中に、比較的少数であっても機雷の敷設を試みるとみている。

もうひとつ指摘しておきたいのは、激しい戦闘が繰り広げられ、中東の大半の国で原油輸出が急減しているにもかかわらず、意外なことに、イランの原油輸出は戦争開始後も日量110万〜150万バレルという比較的通常に近い水準を保っていることだ。これはイランが持ちこたえている理由のひとつかもしれないし、さらに言えば米国が今後、交渉や軍事作戦で影響力を行使できる点かもしれない（事実、米国は13日、イランにとって死活的に重要な原油積み出し拠点であるカーグ島を攻撃した。対象は軍事目標に絞ったと主張している）。

■ 淡水化プラントも攻撃対象に

主に軍事目標や防衛関連インフラだった攻撃対象は、とくにイラン側による攻撃ではより広範な目標に移行しているように映る。それには、ホテルや空港、石油生産施設、海水淡水化プラントなどが含まれる。

米・イスラエル軍の航空戦力の限界もあらわに
とりわけ懸念されるのが海水淡水化プラントへの攻撃だ。この地域は飲料水の供給をこれらの施設にほぼ全面的に依存しているからだ。国連の最近のデータによると、サウジアラビアの飲料水の70％近くが海水淡水化プラントから供給されており、その割合はオマーンでは86％、クウェートでは90％に達する。イスラエルも、飲料水のほぼ半分を沿岸部にある大規模な海水淡水化プラントで賄っている。

筆者のみるところ、この戦争がさらに激化した場合、状況は悪化の一途をたどり、双方による重要な民間インフラに対する攻撃の応酬が常態化しかねない。もしそうなれば、地域の戦後の復旧にとってもきわめて憂慮すべき事態になる。

■ 航空戦力の限界

明確になりつつある最後の動向は、米国とイスラエルの航空戦力が、この作戦で当初掲げられていた目標の多くを達成できていないことだ。たとえば、イランの防空システムを迅速に制圧し、航空優勢を確立したにもかかわらず、航空戦力面のこの優位は、イランに対する体制転換の強要や、イラン国民による新たな大規模反政府デモの誘発、イラン国内に残された濃縮ウラン備蓄の破壊、あるいは少なくとも現時点では、ホルムズ海峡を通る原油輸送の円滑な流れの確保につながっていない。

米軍とイスラエル軍による合同の空爆により、イランの在来型の軍事能力が著しく低下し、ミサイルとドローンの製造施設や備蓄が損なわれ、体制側の通信が妨害され、個々の指導者の身の危険が高まったことに疑問の余地はほとんどない。だが、この戦争ではこれまでのところ、航空戦力は現代戦に不可欠な要素であるものの、国家の軍事力のほかの要素、とくに地上部隊と統合された場合にこそ、より大きな効果を発揮するという現実が浮き彫りになっている。

■ 終結の見通し立たず

こうした状況を踏まえると、双方が決定的な優位を得ようとするなか、少なくとも向こう数週間は激しい戦闘が続くと予想される。私見では、次に差し迫った火種になりそうなのは、イランが引き続きホルムズ海峡の選択的な通航制限を続けた場合、米国がその強制的な開通を試みることだ。とりわけ、イランが機雷を敷設し、開通作戦に参加する米国（や場合によっては欧州）の艦艇に対する攻撃に踏み切った場合、作戦は複雑なものになると見込まれる。

このほか、向こう数週間次の点にも注目している。

・イランの代理勢力、とりわけヒズボラやイエメンの反政府勢力フーシ派がとるかもしれない対応
・ロシアが行っているとされる対イラン支援と、それによる戦場への影響
・国際的な原油輸送の安全確保で欧州諸国が果たす役割
・イランの弾道ミサイル備蓄の減少および（それよりは余裕があるが）ドローン備蓄の減少と、米国・イスラエルの迎撃弾の生産能力との「消耗戦」
・イスラエルによるレバノンでの軍事作戦の拡大
・中国またはロシアがこの危機の終結に向けた仲介役を担う兆候

Michael P. Dempsey