러시아 점령 현황 업데이트, 2026년 5월 21일

[힘힘]

러시아 점령 현황 업데이트, 2026년 5월 21일

1. 러시아 당국이 올레슈키 기숙학교의 한 아동을 의료 수술을 위해 러시아로 이송할 준비를 하고 있는데, 이는 국제인도법 위반 가능성이 있다.
2. 러시아는 군사 훈련이나 심리 재활을 위해 10대 청소년들을 일시적으로 러시아로 추방하는 것을 계속해서 용이하게 하고 있다.
3. 러시아 대통령 문화사업기금(PFKI)은 점령된 우크라이나의 "문화 통합"에 수십억 루블을 지출하고 있다.
4. 러시아 비디오 게임 개발자들이 마리우폴에 대한 러시아 점령 초기 몇 달을 모방하고 미화하는 게임을 개발했습니다.
5. 루한스크 주 점령 관리들은 신생아들에게 자동으로 SNILS(개인 보험 계좌 등록 번호)를 부여하는 시스템을 도입하여, 태어날 때부터 러시아의 강압적인 관료주의 체계에 편입시켰습니다.
6. 러시아 국영은행인 VTB 은행은 예금 계좌를 통해 점령된 우크라이나에서 영향력을 계속 확대하고 있습니다.
7. 러시아 점령 관리들과 개발 회사들은 점령된 우크라이나에 대한 러시아 투자를 장려하고 잠재적인 재정착을 용이하게 하기 위한 노력을 계속하고 있다.
8. 러시아 정부는 연방 영토 개발 기금을 통해 점령된 우크라이나에서 부동산 구매 진입 장벽을 낮추는 방안을 공식화하고 있다.
9. 러시아는 점령지인 마리우폴의 일리치 제철소 생산을 재가동하기 위한 계획을 추진하고 있다.

우크라이나 시민(어린이 포함)의 추방 및 강제 이송

러시아 당국이 국제인도법 위반 가능성이 있는 올레슈키 기숙학교의 아동 한 명을 의료 수술을 위해 러시아로 이송할 준비를 하고 있습니다. 러시아는 이미 복잡한 신경학적 또는 신체적 장애가 있는 아동과 성인을 전문적으로 치료하는 이 기숙학교에서 80명 이상의 거주자를 다른 곳으로 이송하거나 추방했습니다.[1]  점령된 헤르손 주에 있는 러시아 신문 콤소몰스카야 프라브다 지부는 5월 13일, 러시아 보건부가 소아외과 의사를 포함한 러시아 의료진을 점령된 스카도프스크로 파견하여 2022년 말 러시아 당국이 스카도프스크로 이송한 올레슈키 기숙학교의 아동들을 진찰했다고 보도했습니다.[2] 콤소몰스카야 프라브다 헤르손 지부는 의료 전문가들이 올레슈키 기숙학교의 아동 한 명에게 특수 수술이 필요하다고 판단하고 로스토프온돈으로 이송하여 수술받게 할 준비를 하고 있다고 보도했습니다. 러시아는 2022년에 올레슈키 기숙학교를 접수했고, 그 이후로 최소 84명의 장애 아동과 성인을 해당 시설에서 강제로 추방하거나 송환했습니다.[3] 이들 아동과 성인 중 상당수는 우크라이나 점령 지역에 법적 보호자가 있으며, 이는 러시아가 이들에 대한 "보호자" 주장을 더욱 반박합니다.[4] 크렘린이 임명한 아동 권리 위원인 마리아 르보바-벨로바와 그녀의 자매는 올레슈키 기숙학교에서 장애가 있는 성인들을 펜자 주(州)로 추방하는 데 개인적으로 연루된 것으로 알려져 있습니다.[5]

러시아의 장애 아동 및 성인에 대한 처우, 특히 올레슈키 기숙학교 출신 아동과 성인에 대한 처우는 국제법적 책임을 위반하는 것입니다. 아동이 전문적인 의료 치료를 필요로 하는 경우, 러시아는 우선 해당 아동을 우크라이나 또는 중립적인 제3국으로 이송하는 것을 지원해야 하며, 일방적으로 치료를 위해 러시아로 추방하는 결정을 내려서는 안 됩니다.[6] 러시아가 아동 치료를 위한 유일한 안전한 선택지인 절대적인 의학적 필요성이 있는 경우, 러시아는 이송이 일시적임을 보장하고 국제적십자위원회(ICRC) 중앙추적기구에 아동의 완전한 신원 정보와 러시아 내 치료 장소에 대한 정보를 제공해야 합니다.[7] 러시아가 올레슈키 기숙학교 아동 치료를 준비하는 과정에서 이러한 국제법적 요건을 충족했는지는 불분명하며, 그럴 가능성도 낮습니다. 러시아는 의료 치료를 구실로 우크라이나 아동들을 러시아로 추방하는 관행을 일삼아 왔으며, 이들 중 일부는 러시아 가정에 입양되어 사실상 러시아 행정 체계 속으로 사라져 버립니다.[8] 러시아의 "젊은 영웅의 시대" 프로그램은 군사 훈련을 명목으로 우크라이나 청소년들을 러시아로 일시적으로 추방하는 것을 용이하게 하고 있습니다.

점령된 자포리자 주에 있는 Voin 군사애국훈련 캠프 프로그램의 지부장인 알렉세이 루킨은 5월 17일, Voin이 점령된 자포리자 주에 거주하는 14~17세 청소년들을 대상으로 볼고그라드 주에 있는 아방가르드 스포츠 캠프에서 열리는 '젊은 영웅의 시간' 프로그램의 일환으로 군사 스포츠 세션에 참가할 수 있도록 여행을 조직하고 있다고 보고했습니다.[9] 루킨은 청소년들이 전술 의학과 드론 운용을 배우고 우크라이나 전쟁에 참전했던 러시아 퇴역 군인 및 현역 군인들과 교류할 것이라고 언급했습니다. 아방가르드는 2026년 여름 동안 여러 차례 '젊은 영웅의 시간' 세션을 개최할 예정입니다. ISW는 2025년 여름 '젊은 영웅의 시간' 프로그램에 대해 보고하면서, 이 프로그램이 우크라이나 청소년들에게 러시아의 군사애국주의 이념을 주입하고 러시아 군 복무를 위한 물질적 준비를 시킴으로써 이념적으로 세뇌시키려는 의도라고 평가했습니다.[10] 예일 인도주의 연구소는 특히 볼고그라드 주에 있는 아방가르드 캠프를 러시아 관리들이 우크라이나 어린이들을 군사화 및 재교육 프로그램에 참여시키기 위해 데려간 장소로 지목했습니다.[11]

마리우폴 점령 행정부는 취약하고 트라우마를 겪은 십대들을 "심리적·정서적" 재활을 위해 블라디미르 주에 계속 보내고 있습니다. 마리우폴 점령 책임자 안톤 콜초프는 5월 15일 블라디미르 주와 도네츠크 주 점령 정부가 점령된 마리우폴에서 47명의 십대를 블라디미르 주 소스노비 보르에 있는 셰레다르 건강 재활 센터로 보냈다고 보고했습니다.[12] 콜초프는 이 십대들이 "어려운 삶의 상황에 직면해 있으며" "전투"의 영향을 받았다고 언급했는데, 이는 이 십대들이 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 특별한 트라우마를 겪고 있음을 시사하는 것으로 보입니다. 마리우폴 점령 행정부는 이전에 2026년 3월 마리우폴에서 셰레다르로 "심리적 및 사회적 재활"을 위해 한 무리의 가족을 보냈습니다.[13] 러시아는 우크라이나인, 특히 어린이와 청소년을 러시아로 이송하여 재교육 및 사상 주입 프로그램에 노출시키기 위한 구실로 정신과 치료를 일상적으로 무기화해 왔습니다.[14]

사회문화적 통제

러시아 대통령 문화사업기금(PFKI)은 점령된 우크라이나의 "문화 통합"을 위해 수십억 루블을 지출하고 있다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 2021년 5월 칙령으로 직접 설립한 PFKI는 5주년을 기념하여 5월 18일 크렘린 통신사 타스(TASS)와 함께 기자회견을 열었다.[15] 대통령 공공사업국 부국장 알렉산더 주라프스키와 PFKI 최고경영자 로만 카르마노프는 점령된 우크라이나를 러시아 문화권에 통합하는 데 있어 PFKI가 수행하는 역할을 강조했다.[16] 주라프스키는 2022년 이후 PFKI가 점령된 우크라이나에서 총 85억 루블(1억 2천만 달러)에 달하는 약 1,000개의 프로젝트에 자금을 지원했다고 밝혔다. 그는 PFKI가 "다양한 예술 형식을 통해 특별 군사 작전(우크라이나 침공)에 대한 예술적 이해를 증진하기 위해 상당한 자원을 투입하고 중요한 프로젝트를 지원하고 있다"고 말했다. Karmanov는 점령된 우크라이나에서 PFKI의 프로젝트 중 3분의 1 이상이 박물관 관련 프로젝트이며, 여기에는 우크라이나 침공에 대한 크렘린이 승인한 유사 역사적 정당화를 제시하는 많은 프로젝트가 포함된다고 지적했습니다.[17] 점령된 우크라이나에서 "문화 통합"을 위한 PFKI의 자금 지원은 점령 지역에서 우크라이나 사회문화적 정체성의 국가 주도 파괴에 크렘린이 직접 관여하고 있음을 강조합니다.

점령 지역의 군사화

러시아 비디오 게임 개발자들이 마리우폴의 러시아 점령 초기 몇 달을 모방하고 미화하는 게임을 개발했습니다. 점령된 도네츠크 주에 기반을 둔 도네츠크 뉴스 에이전시(DAN)는 5월 18일, 점령된 도네츠크 주의 청소년, 마리우폴 점령에 참여했던 러시아 참전 용사, 그리고 종군 기자들이 1인칭 시점 비디오 게임 '쿠인지 93(Kuindzhi 93)'의 출시 행사에 참석했다고 보도했습니다.[18] '쿠인지 93'은 플레이어가 가상의 18세 자원병의 시점에서 러시아의 마리우폴 점령을 경험할 수 있도록 합니다. 출시 행사에는 10대 참가자들이 "여과 센터의 작동 방식을 재현한 장소를 걸어 다닐 수 있는" 여러 "테마별 인터랙티브 존"이 마련되었습니다. '쿠인지 93'은 러시아가 마리우폴을 포위하고 점령하는 동안 자행했던 극심한 폭력을 우크라이나 청소년들에게 알리고 정상화하려는 분명한 의도를 가지고 있습니다. 필터링 과정의 명백한 게임화 및 정상화는 특히 주목할 만한데, 미국 국무부를 포함한 다양한 공개 소스 및 정부 조사에 따르면 Kuindzhi 93이 재현하려는 것과 같은 유형의 필터링 센터에서 러시아가 우크라이나인을 필터링한 것은 우크라이나 저항을 억압하고 우크라이나 민간인의 건강과 인권에 대한 위협을 구성하기 위한 것이었다는 사실이 밝혀졌습니다.[19]

행정적 및 관료적 통제

루한스크 주 점령 관리들은 신생아에게 SNILS(개인 보험 계좌 등록 번호)를 자동으로 할당하는 시스템을 도입하여 출생부터 러시아의 강압적인 관료주의에 통합시켰습니다 . 러시아 신문 콤소몰스카야 프라브다의 점령된 루한스크 주 지부는 5월 15일 루한스크 주 점령 관리들이 신생아에게 SNILS를 자동으로 할당하는 시스템을 도입했다고 주장했습니다.[20]

신생아가 민사등록소에 등록되는 즉시 시스템은 해당 데이터를 러시아 사회기금으로 직접 전송하고, 신생아 등록번호(SNIL)를 부여하며, 러시아 통합 공공 서비스(Gosuslugi) 포털의 어머니 개인 계정에 알림을 보냅니다.[21] 어머니가 인증된 계정이 없는 경우, 러시아 여권과 아이의 출생증명서를 제시하면 사회기금 고객 서비스 센터나 다기능 센터에서 해당 문서를 발급받을 수 있습니다.[22] 이 자동 시스템은 2024년 이후 점령된 루한스크 주에서 12,000건 이상의 신생아 등록번호(SNIL)를 발급했습니다.[23] 신생아 등록번호(SNIL)의 자동 부여는 점령된 루한스크 주에서 태어난 모든 신생아가 러시아 관련 서류를 소지하도록 강제하여, 사실상 출생 시부터 러시아 시민으로 간주되게 합니다. 러시아는 점령된 우크라이나에 주로 러시아 시민이 거주하고 있다는 인상을 심어주기 위해 다양한 관료적 수단을 사용합니다.[24]

직업 행정 관리 부실과 내부 역학

특별히 보고할 사항은 없습니다.

물리적 및 법적 억압

특별히 보고할 사항은 없습니다.

경제 및 재정 통제

러시아 국영은행인 VTB 은행은 점령된 우크라이나에서 예금 계좌를 통해 영향력을 확대하고 있습니다. 점령된 우크라이나에 기반을 둔 언론들은 5월 14일, VTB의 점령 지역 내 부채 포트폴리오(VTB의 차입금, 취득 자금 및 자기자본의 총합)가 2026년 초 이후 13% 증가하여 거의 230억 루블(3억 2,300만 달러)에 달했다고 보도했습니다.[25] VTB의 점령 지역 우크라이나 담당 이사인 빅토르 시프는 점령 지역에서 VTB 예금 계좌 이용이 "급격히 증가"했다고 주장했습니다. VTB는 최근 점령된 우크라이나에서 VTB 예금 상품에 대한 투자 규모가 2026년 첫 3개월 동안 10% 증가했다고 발표했습니다.[26] 점령된 우크라이나에서 VTB의 금융 분야 영향력 확대는 점령 지역 주민들의 재정적 결과에 대한 통제력이 더욱 커졌음을 의미합니다. 러시아 국영 은행은 대규모로 러시아의 우크라이나 점령의 핵심 도구가 되었으며 전체 점령 기구와 통합되어 전쟁 범죄에 연루되었을 수도 있습니다.[27]

정보 공간 제어

특별히 보고할 사항은 없습니다.

인프라 및 개발 프로젝트

러시아 점령 관리들과 개발 회사들은 점령된 우크라이나에서 러시아 투자를 장려하고 잠재적인 재정착을 용이하게 하기 위한 노력을 계속하고 있습니다. 러시아 개발 회사인 에볼루치야(Evolutsiya)는 5월 15일, 부동산 시장 진입 장벽이 낮고 2%의 우대 금리가 러시아 전역에서 점령된 도네츠크 주에 구매자를 끌어들이고 있다고 주장했습니다.[28] 에볼루치야는 카잔, 예카테린부르크, 첼랴빈스크, 상트페테르부르크, 모스크바를 포함한 러시아 주요 도시의 구매자들이 점령된 도네츠크 주의 부동산에 투자하고 있으며, 특히 점령된 마리우폴의 주택 및 개발 시장이 러시아 투자자들에게 매우 수익성이 높다고 언급했습니다. 점령된 우크라이나 부동산 시장에서 러시아 구매자에 대한 에볼루치야의 보고는 점령된 지역의 주택 구매의 대부분, 특히 점령된 마리우폴 아파트 구매의 75%를 러시아인이 차지하고 있다는 다른 러시아 관리들의 최근 발언과 일맥상통합니다.[29] 헤르손 주 점령 책임자인 블라디미르 살도는 5월 14일, 자신의 행정부가 2%의 우대 주택담보대출 금리를 계속 시행하고 있으며 우크라이나 전쟁 참전 러시아 퇴역 군인에게는 최대 12%의 우대 주택담보대출 금리를 제공한다고 주장했습니다.[30] 러시아는 이러한 재정적 인센티브를 이용하여 점령된 우크라이나에 러시아 투자를 유치해 왔으며, 이는 많은 경우 점령 지역으로의 러시아 재정착을 장려하는 광범위한 캠페인을 보완하는 역할을 합니다.[31] 러시아 관리들은 이러한 인센티브가 이미 점령 지역 인구에 영향을 미치고 있다고 주장했습니다. 마리우폴 점령 부책임자인 이그나트 예렘추크는 5월 17일, 일자리 창출, 인프라 프로젝트 및 건설로 인해 점령된 마리우폴의 인구가 2022년 초 약 10만 명에서 거의 33만 명으로 증가했다고 주장했습니다.[32] 텔레그램의 친러시아 사용자들은 예렘추크가 주장한 인구 수치를 비판하며 마리우폴의 인구는 최대 20만 명 정도라고 지적했습니다.[33] 러시아 정부는 점령된 우크라이나로 이주하도록 국내 여론을 유도하고, 국제 사회에 점령 지역이 본질적으로 러시아 영토라는 인상을 심어주기 위해 인구 수치를 부풀릴 유인이 있습니다.

러시아 정부는 연방 영토 개발 기금을 통해 점령된 우크라이나의 부동산 구매 진입 장벽을 낮추는 방향으로 나아가고 있습니다 .러시아 국가두마는 점령된 우크라이나에 있는 러시아 영토개발기금 소유 부동산의 임차인이 입찰 절차 없이 해당 부동산을 구매할 수 있도록 하는 법안을 1차 심의에서 채택했습니다.[34] 영토개발기금은 러시아 건설부 산하 기관으로, 점령 지역의 행정 및 경제 통합을 위한 핵심 기구로서 투자 활동, 토지 임대 및 기반 시설 개발을 관리합니다.[35] 영토개발기금은 이전에 러시아인들이 점령된 우크라이나로 이주하도록 장려하는 활동에 관여해 왔습니다.[36] 이 새로운 법안이 최종 확정되면 영토개발기금은 점령된 우크라이나의 부동산 배분에 대한 감독 권한을 더욱 강화하게 되며, 입찰 및 법정 입찰 절차를 없애 기금과 관련 개인들의 사리사욕을 채울 가능성이 높아질 것입니다.

러시아는 점령된 마리우폴에 있는 일리치 제철소의 생산을 재가동할 계획을 추진하고 있습니다. 마리우폴 부점령 책임자 이그나트 야렘추크는 5월 16일 러시아 연방 정부와 산업통상부가 일리치 공장에 대한 계획을 발표했으며, 익명의 투자자가 이를 실행하기 시작했다고 주장했습니다.[37] 야렘추크는 전면 침공 이전 우크라이나에서 두 번째로 큰 야금 공장이었던 일리치 공장의 완전 생산 복구 시점에 대해서는 언급하지 않았습니다. 2022년 러시아의 침공으로 공장은 상당한 피해를 입었고, 러시아와 점령 당국은 2023년부터 공장 가동 재개를 위해 자금을 투입해 왔습니다. 일리치 공장에 대한 러시아의 관심과 투자는 우크라이나에 대한 러시아의 광범위한 착취적 경제 정책을 반영하는 것으로, 이 공장은 러시아에게 상당한 경제적, 국방 산업적 잠재력을 가지고 있습니다.[38]