중국 및 대만 업데이트, 2026년 5월 22일

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중국 및 대만 업데이트, 2026년 5월 22일

도널드 트럼프 미국 대통령은 대만에 대한 무기 판매를 검토 중이라고 밝히면서, 이를 중국과의 협상 카드로 활용할 수 있다고 시사했습니다. 또한 대만이 독립을 추구하지 말 것을 경고했습니다. 중국은 이러한 발언을 악용하여 미국에 대한 압박력을 강화하고 대만의 미국에 대한 신뢰를 약화시킬 수 있습니다. 트럼프 대통령은 5월 15일 인터뷰에서 대만에 "독립을 추구하지 말라"고 경고하고 중국과의 긴장을 "완화"할 것을 촉구했습니다.[1] 라이칭더 대만 총통은 대만이 이미 주권 국가이기 때문에 공식적인 독립 선언이 필요하지 않다고 주장해 왔습니다.[2] 대만 행정원 산하 대륙사무위원회(MAC)는 5월 18일 이 입장을 재확인하며 대만 해협의 현상 유지를 추구한다고 강조했습니다.[3] 중국은 라이 총통과 집권 민진당(DPP)을 중국의 침략을 "도발하는" "독립 운동가"로 일관되게 묘사하고 있습니다.

대만 총통부 대변인 궈캐런은 5월 16일 미국 법률이 대만에 대한 무기 판매를 규정하고 있다고 밝혔습니다. 궈 대변인의 발언은 대만과 미국 간의 비공식 외교 관계를 규율하는 대만 관계법(TRA)을 언급한 것입니다.[4] TRA는 미국이 "대통령과 의회가 결정하는 바에 따라 대만이 충분한 자위 능력을 유지할 수 있도록 필요한 수량의 방위 물자와 방위 용역을 대만에 제공해야 한다"고 명시하고 있습니다.[5] 미국의 대만 정책은 또한 대만에 대한 추가적인 "6대 보장"에 기반을 두고 있습니다. 이 보장 중 하나는 미국이 "대만에 대한 무기 판매와 관련하여 중국과 협의하기로 합의하지 않았다"는 내용으로, 트럼프 대통령의 발언은 미국 정책의 정신과 상반됩니다.[6]   

5월 21일, 미국 해군 장관 대행 훙차오는 중동 작전에 필요한 충분한 무기를 확보하기 위해 대만에 대한 140억 달러 규모의 무기 구매를 일시 중단했다고 밝혔습니다. 훙차오의 발언은 중국이 엘브리지 콜비 미국 국방부 정책차관과의 회담 승인을 미루고 있다는 보도에 이은 것입니다.[7] 도널드 트럼프 미국 대통령은 5월 20일 라이 대만 총통과 통화할 것이라고 밝혔는데, 이는 중국의 조치에 영향을 미쳤을 가능성이 있습니다.[8] 미국은 대만에 대한 "전략적 모호성" 정책을 고수해 왔기 때문에 1979년 이후 현직 미국 대통령이 대만 총통과 직접 통화한 적은 없습니다.[9] 중국은 앞서 2025년 12월에 발표된 대만 무기 판매 패키지와 관련하여 콜비 차관과의 외교적 교류를 논의하기 위해 예정되었던 미국과의 회담을 취소했습니다.[10] 중국은 대만의 현상 유지 정책에도 불구하고 미국의 대만 무기 판매에 지속적으로 반대 입장을 표명하고 이러한 무기 판매를 "독립" 및 "분리주의" 운동과 연관시키고 있다.[11] 대만에 대한 무기 판매 중단과 관련한 미국의 공식 성명에는 중국에 대한 언급이 없다. 중국은 이러한 상황을 이용하여 대만의 미국에 대한 신뢰를 약화시키고 향후 미국의 대만 무기 판매에 영향을 미치려 할 가능성이 높다.

참고: 이 글의 일부는 5월 20일자 러시아 공세 작전 평가 업데이트에 실렸습니다.

시진핑 중국 공산당 총서기는 5월 20일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 회담을 가졌지만, 시베리아의 힘-2 송유관 건설에 대한 합의는 이루어지지 않았다. 중국과 러시아는 강력한 양국 관계를 재확인했지만, 푸틴 대통령의 공식 방문 기간 동안 체결된 양자 협정은 비교적 소규모에 그쳤다. 궈자쿤 중국 외교부 대변인은 5월 19일 기자회견에서 시진핑 총서기가 도널드 트럼프 미국 대통령과 만난 지 일주일 만에 러시아와 러시아가 회담을 가진 것이 어떤 의미를 갖는지에 대해서는 언급하지 않았다.[12] 푸틴 대통령과 시진핑 주석은 5월 20일 공동 기자회견을 열어 양국 간의 깊은 관계와 에너지 분야에서의 활발한 협력을 강조하며, 러시아가 중국의 최대 석유 공급국 중 하나임을 언급했다.[13] 유리 우샤코프 크렘린궁 대통령 보좌관은 양국이 에너지 프로젝트와 "매우 중요한 다른 사안"에 대해 합의했다고 밝혔지만, 구체적인 내용은 밝히지 않았다. 양측은 시베리아의 힘-2(PS-2) 파이프라인 건설에 관한 합의에 도달하지 못했습니다.[14] 이 파이프라인은 러시아의 야말 반도에서 중국으로 천연가스를 공급하여 유럽이 러시아 가스에서 철수하려는 시도 이후 러시아의 판매량을 늘릴 것입니다.[15]

중국은 러시아-중국 파트너십에 대해 긍정적인 입장을 표명했습니다.[16] 푸틴과 시진핑은 포괄적 파트너십과 전략적 상호 작용을 더욱 강화하고 선린 우호 협력을 심화하는 공동 성명, 주로 경제 협력 심화를 목표로 하는 약 40건의 정부 간, 부처 간, 기업 간 문서, 그리고 다극 세계 수립과 새로운 유형의 국제 관계 수립에 관한 공동 선언에 서명했습니다. [17] 중국 외무부는 러시아 여권 소지자의 중국 입국 비자 면제 정책을 2027년 12월 31일까지 연장한다고 발표했습니다.[18] 중국은 우크라이나 전쟁 기간 내내 러시아를 지원해 왔습니다. 로이터 통신은 유럽 정보 기관과 입수한 문서를 인용하여 중국이 우크라이나에 파견된 약 200명의 러시아 군인을 비밀리에 훈련시켰다고 보도했습니다.[19] 중국은 스스로를 우크라이나 전쟁에서 중립적인 행위자이자 중재자로 묘사하지만, 전쟁 지속을 통해 적극적으로 이익을 얻고 있습니다. 중국 외교부 장관 왕이는 2025년 7월에 중국이 러시아가 전쟁에서 패배하는 것을 원하지 않는다고 말했습니다.[20] 시진핑과 푸틴은 2022년 전쟁 발발 이후 9번 만났습니다.[21]

시과 푸틴의 회담에서 체결된 협정은 푸틴의 방문이 PS-2에 대한 계약 체결로 이어지기를 바랐던 크렘린의 기대에 비하면 상대적으로 미미한 수준이었으며, 이는 중국이 러시아와의 관계에 대해 실용적인 접근 방식을 취하고 있음을 보여준다. 러시아와 중국은 적어도 2024년부터 PS-2를 두고 의견 차이를 보여왔는데, 러시아는 2022년 우크라이나 전면 침공 이후 수출로 인한 수입 손실을 만회하기 위해 파이프라인이 더욱 시급하게 필요하고, 중국은 우위를 점하여 러시아로부터 양보를 얻어내려 하고 있기 때문이다.[22] 우샤코프는 5월 18일 푸틴의 중국 공식 방문에서 PS-2 파이프라인을 우선 과제 중 하나로 강조했지만, 푸틴이 계약 체결에 실패한 것은 현재 중국과 러시아 간 협력의 한계를 보여준다.[23]

핵심 요약

1. 미·대만 관계: 도널드 트럼프 미국 대통령은 대만에 대한 무기 판매를 검토 중이라고 밝히며, 이를 중국과의 협상 카드로 활용할 수 있음을 시사하는 한편, 대만의 독립 추구를 경고했다. 미국은 5월 21일 140억 달러 규모의 대만 무기 판매를 일시 중단한다고 발표했다. 중국은 미국의 이러한 발언과 정책을 이용하여 대만의 미국 지원에 대한 신뢰를 약화시키려 할 가능성이 높다.
2. 중국-러시아 관계: 시진핑 중국 공산당 총서기는 5월 20일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 회담을 가졌다. 시진핑 주석과 푸틴 대통령은 양국 관계가 계속해서 긴밀하게 유지될 것임을 시사했지만, 러시아의 핵심 사업인 시베리아의 힘-2 가스관 건설에 대한 합의는 이루지 못했다.

양안 관계대만

세계보건기구(WHO)는 10년 연속으로 대만의 세계보건총회(WHA) 참가 신청을 거부했습니다. [24] 중국은 대만을 국제기구에서 배제하여 외교적으로 고립시키고 국제 무대에서 대만의 이미지를 왜곡하려는 시도를 일삼고 있습니다. 미국 국무부와 유럽연합 대외관계청(EEAS) 대변인은 대만의 WHA 참가를 지지한다고 밝혔습니다.[25] 중국 외무부 대변인 궈자쿤은 이번 거부가 "국제사회의 '하나의 중국' 원칙에 대한 확고한 지지와 유엔 총회 결의안 2758호의 권위에 대한 의심의 여지가 없음을 명확히 보여준다"고 주장했습니다.[26] 외무부는 대만이 중국 중앙 정부의 허가 없이는 WHA에 참가할 권리가 없다고 주장했습니다.[27] 그러나 WHA는 비국가 단체의 옵저버 자격 참가를 허용하고 있으므로 이 주장은 사실과 다릅니다. 궈자쿤의 발언은 대만의 국제 포럼 참가 권리를 부정함으로써 중국이 대만을 통제하고 대만의 주권을 부인하려는 의도로 해석될 수 있습니다.

대만은 마잉주 총통 재임 시절인 2009년부터 2016년까지 "중화 타이베이"라는 이름으로 세계보건총회(WHA)에 옵저버 자격으로 초청되었습니다.[28] 마잉주는 야당인 국민당(KMT) 소속이었으며, 그의 정부 정책의 핵심은 대만과 중국이 "하나의 중국"에 속한다는 데 동의하되 "중국"의 의미에 대해서는 서로 다른 해석을 내린 "1992년 합의"에 따라 중국과의 관계 강화였습니다.[29] 집권 민진당(DPP)의 정책 기조는 대만에서 중국의 영향력을 제거하는 데 초점을 맞추고 있으며, 중국은 민진당이 "분리주의"와 "대만 독립"을 조장한다고 정기적으로 비난하고 있습니다. 민진당은 2016년부터 대만을 통치해 왔으며, 중국은 대만의 국제적 위상을 약화시키고 민진당에 대한 대만의 지지를 응징하기 위해 민진당이 통치하는 대만의 WHA 참여를 막아왔습니다.

대만 정부는 축소된 특별국방예산 통과 이후 무기 조달 및 국내 방위산업 발전을 위한 대체 자금 조달 방안을 모색하고 있다. 대만은 집권 민진당과 야당 국민당 및 대만인민당 간의 상당한 협상 끝에 5월 8일 7,800억 신타이완 달러(약 2,500만 달러) 규모의 특별국방예산을 통과시켰다.[30] 라이 정부는 당초 1조 2,500억 신타이완 달러 규모의 특별국방예산을 제안했었다. 최종 특별국방예산안은 국내 또는 대만-미국 공동 무기 개발에 대한 자금 지원을 전면 배제했다. 이는 드론, 대드론 시스템, 탄도미사일 요격 시스템, 무인항공기 등 수많은 핵심 방위산업 조달에 영향을 미칠 것이다.[31] 드론 조달을 대만 정규예산으로 편입하면 최소 2027년까지 자금 지원이 지연되어 대만의 자체 드론 산업 발전이 늦어지고 비대칭 방어 능력이 저해될 것이다.[32] 특별방위예산 삭감의 영향을 받는 다른 방어 시스템에는 대만의 "T-돔" 통합 공대공 미사일 방어 시스템에 필수적인 "강력한 활" 대탄도 미사일이 포함됩니다.[33] 익명의 미국 국방부 관계자는 익명을 조건으로 "여전히 자금이 필요하다고 생각하는 일부 항목"이 예산에서 삭감된 것은 "실망스럽다"고 말했습니다.[34] 이 관계자는 "원래 제안된 나머지 패키지에 자금이 지원되기를 바란다"고 말했습니다.[35]  

조정태 대만 총리는 2027년 일반 예산을 증액하거나 국방부(MND)의 연간 예산을 증액하여 특별국방예산의 부족분을 메우는 추가예산안을 제출하는 방안을 검토 중이라고 밝혔습니다.[36] 구웰링턴 대만 국방부 장관은 이러한 방안들을 지지하며 국방부가 무인항공기(UAV) 구매 자금 조달에 가장 적합한 방법을 검토 중이라고 밝혔습니다.[37] 이후 대만 내각은 특별국방예산을 통해 이미 승인된 무기 구매 '1차분' 중 일부를 통과시켰으며, 이 예산에는 미국 무기 구매를 위해 2,940억 대만 달러가 배정되었습니다.[38] 국무총리는 미국 HIMARS 구매 마감일인 5월 31일 이전에 내각이 제안한 예산안 검토를 신속히 진행할 예정입니다.[39] 

중국은 대만에게 경제적 기회로 작용할 수 있는 양안 교류 증진을 위한 노력의 일환으로 상하이 관광객들의 금문과 마쭈 방문을 허용했습니다. 중국 국영 타블로이드 신문인 글로벌 타임스는 5월 13일 상하이 관광객들이 금문에 도착했다고 보도하며, 이는 양안 관광의 "점진적 회복"의 일환이라고 전했습니다.[40] 상하이시 문화관광국은 4월 29일 상하이 시민들이 단체 또는 개인 여행으로 금문과 마쭈를 방문할 수 있다고 발표했습니다.[41] 이 발표는 국민당 주석 청리원(鄭李文)의 중국 방문을 마치고 4월 12일에 발표된 양안 관계 증진을 위한 10대 정책 조치에 따른 것입니다.[42] 이 10대 조치에는 무역, ​​인프라, 관광을 통해 대만과 중국을 연결하는 다양한 경제적 방안이 포함되었습니다.

중국은 이러한 확대된 양안 경제 관계를 양안 모두에게 "윈윈 상황"으로 제시하며, 대만 정부가 양안 교류를 줄이려는 모든 노력을 "불합리한" 행위이자 민진당이 대만 국민의 이익을 위해 행동하지 않는다는 신호로 계속해서 비판할 것이다.[43] 중국과 대만 간 경제 관계의 증가는 대만 기업과 산업을 겨냥한 중국의 경제적 압박을 위한 추가적인 기회를 제공한다. 이는 지리적으로 중국과 가깝고 기존에 중국과 경제적 관계를 맺고 있는 진먼과 마쭈 섬에 추가적인 위험을 초래한다.

미 공군(USAF) 항공기는 중국 인민해방군(PLA) 항공기가 대만 항공기에 보낸 경고에 대한 응답으로 국제 영공에서 항공기 운항 권리를 재확인하는 메시지를 무려 9차례나 발신했습니다. PLA 해군 항공대(PLANAF) 항공기는 5월 18일 대만 남서부 방공식별구역(ADIZ)에서 운항 중인 대만 항공기에 중국어로 3차례 연속 무선 경고를 보냈습니다. PLANAF는 대만 항공기가 비행 안전을 위협하고 있다며 안전거리를 유지할 것을 요구했습니다.[44] 인근에 있던 미 공군 항공기는 모든 항공기가 국제 영공에서 합법적으로 운항할 권리가 있다고 영어로 여러 차례 응답했습니다.[45] 이와 유사한 미국과 중국 항공기 간의 대치는 2025년 2월 18일 황해와 5월 4일 대만 남서부 ADIZ 주변에서도 발생했습니다.[46] 공개된 무선 교신 내용에는 미국 항공기의 응답이 대만 항공기가 중국의 초기 경고를 수신한 시점과 연계되었는지 여부는 명시되어 있지 않습니다.[47]

대만 해협 상공에 미국 공군이 지속적으로 주둔하는 것은 중국 인민해방군(PLA)의 회색지대 활동을 억제하는 억지력으로 작용할 수 있으며, 대만이 PLA의 방공식별구역(ADIZ) 침범에 대응하는 데 드는 자원을 줄일 수 있습니다. 또한 이러한 충돌 상황을 녹화한 영상이 공개되면 대만은 미국을 중국의 공중 괴롭힘을 억제하는 믿을 만한 안보 파트너로 더욱 신뢰하게 될 것입니다.

중국

중국 인민해방군(PLA)은 실사격 훈련을 실시하기 위해 항공모함 랴오닝함 과 항공모함 전단을 서태평양에 배치했다. 해군(PLAN) 소셜 미디어 계정에 따르면, 이번 훈련은 장거리 전술 비행, 실사격, 지원 및 엄호, 통합 수색 및 구조 훈련을 포함하여 현실적인 전투 능력을 시험하고 강화하기 위한 것이라고 한다.[48] 중국 국영 타블로이드 신문인 글로벌 타임스 는 군사 전문가 장쥔셰의 말을 인용하여 랴오닝 함의 원양 배치가 일상적인 일이 되었으며, 해상 방어 및 장거리 전력 투사 능력을 강화하기 위한 것이라고 보도했다.[49] 중국은 대만을 봉쇄하거나 침공하는 동안 태평양에서 미국과 동맹국의 개입을 차단하기 위해 대만 동쪽에 항공모함을 배치할 가능성이 높다.[50] 랴오닝 함은 앞서 2025년 12월에도 서태평양에서 훈련을 실시한 바 있다.[51]  랴오닝함은 2025년 6월 동료 항공모함 산둥함과 함께 태평양의 주요 전략 기지인 괌 동쪽 해역을 항해하며 훈련을 실시한 최초의 중국 항공모함이 되었다 . 랴오닝 과 산둥은 각각 2023년과 2024년에 대만 주변에서 PLA의 합동검 시리즈 봉쇄 훈련에 두 차례 참여했으며 대만 남동쪽에서 작전을 수행하며 수십 대의 전투기와 헬리콥터를 출격시켰습니다.[52]

대만 방공식별기구(MAC)는 중국이 수백 대의 구형 전투기를 무인기로 개조하여 대만 인근 공군기지에 배치하고 있다고 경고했습니다. 중국은 이러한 무인기를 이용하여 대만 및 기타 지역의 목표물을 직접 공격하거나 대만의 방공망을 압도하기 위한 미끼로 사용할 수 있습니다. MAC는 중국이 약 500대의 J-6 전투기를 무인기로 개조했으며, 그중 최소 200대를 대만 해협에 접한 푸젠성과 광둥성의 6개 기지에 이미 배치했다고 밝혔습니다.[53] MAC는 위성 이미지를 사용하여 개조된 무인기를 식별한 미첼 항공우주연구소(MIA)의 자료를 인용했습니다.[54] J-6 전투기는 1950년대 소련 전투기를 기반으로 한 구형 모델입니다. 중국 인민해방군(PLA)은 적어도 2013년부터 J-6를 J-6W라는 무인기로 개조해 왔지만, 2025년 9월 창춘 에어쇼에서 처음으로 공개적으로 선보였습니다.[55] Mitchell Institute의 선임 연구원인 J. Michael Dahm은 J-6W 드론이 순항 미사일과 유사하게 표적에 직접 날아들어 공격할 가능성이 높다고 평가했습니다.[56] 드론은 대량으로 공격하여 방공망을 압도할 수 있으므로 대만과 기타 표적 국가는 탑재물을 싣지 않더라도 드론을 격추하기 위해 탄약을 소모해야 합니다.

중국의 J-6W를 비롯한 드론 전력은 대만이 자체적인 드론 개발 프로그램과 통합 방공 시스템 구축에 얼마나 큰 중요성을 지니는지 보여줍니다. 대만 입법부는 최근 2,500만 달러 규모의 특별 국방 예산을 통과시켰는데, 이 예산은 미국으로부터의 무기 조달에 사용될 뿐 국내 생산 방공 시스템 구축에는 투입되지 않습니다.

동북아시아일본

일본은 미국 및 지역 파트너 국가들과 함께 연합 구축 및 방위 혁신 노력을 지속하고 있습니다. 중국이 지속적인 압박 캠페인을 통해 비판하는 이러한 노력은 일본의 국방 예산 증액을 목표로 하는 법안을 보완하는 역할을 합니다. 일본 자민당(LDP)은 일본 정부가 국방비를 국내총생산(GDP)의 5%까지 증액할 것을 요청하는 제안서를 제출했습니다.[57] 자민당이 제출한 제안서에는 고에너지 무기와 요격 드론의 조기 배치를 요구하는 내용이 포함되어 있는데, 이는 국방력 강화를 위한 자민당의 노력을 반영합니다.[58] 일본 정부는 이오지마, 오가사와라 제도, 지치지마에 조기경보 레이더를 배치하는 방안도 검토 중이며, 이는 일본의 위협 탐지 능력을 강화할 수 있습니다.[59] 이러한 개혁안은 다카이치 사나에 총리의 국방 리더십의 초석이 되는 3대 안보 문서, 즉 국가 안보 전략, 국방력 증강 계획, 그리고 국가 방위 전략을 개정하려는 일본의 노력을 반영합니다.[60]

일본 역시 국방 연구 및 혁신을 증진하기 위한 조치를 취해왔습니다. 일본은 NATO의 방위산업 스타트업 지원 프로그램인 북대서양 방위혁신가속기(DIANA)에 참여를 요청했습니다. NATO 방위산업·혁신·무기 담당 사무차장 타르야 야콜라는 5월 15일 이 소식을 확인하며 NATO 비회원국인 일본의 참여가 일본과 NATO 모두에게 상호 이익이 될 수 있다고 밝혔습니다.[61] 일본의 NATO 참여 요청은 일본 정부가 일본 방위산업 스타트업에 대한 자금 지원 방식을 개혁하려는 시도와 맞물려 있습니다. 일본성장전략위원회 산하 스타트업 소위원회는 스타트업에 대한 선진 자금 지원을 포함하여 방위기술 기업에 자금을 배분하는 방안을 마련하고 있습니다.[62]

일본의 국내 방위 개혁은 역내 파트너와의 연합 구축 노력 강화와 함께 진행되고 있습니다. 일본은 무역에 중요한 해상 항로를 보호하기 위해 동남아시아 국가들과 해양 영역 인식(MDA) 관련 정보 공유를 심화할 계획입니다. 일본은 2030년대까지 약 8개국을 아우르는 민관 협력을 통해 이를 추진할 계획입니다.[63] 일본은 한국과의 관계 강화에도 힘쓰고 있습니다. 다카이치 사나에 일본 총리는 5월 19일 이재명 한국 대통령과 만나 미국과의 안보 협력을 포함한 공동 노력을 재확인했습니다.[64] 일본과 한국의 관계 강화는 필리핀과의 관계 강화 노력과도 맥락을 같이합니다. 일본은 필리핀과 상호 접근 협정을 체결했습니다.[65] 일본은 2026년 봄 필리핀의 연례 방위 훈련인 발리카탄에 미군과 함께 참가했습니다.[66] 일본 육상자위대는 발리카탄 훈련 직후 미군과 합동 훈련을 실시했으며, 미야코 섬에 처음으로 합동 조정 센터를 설치했습니다.[67]

중국은 일본의 재무장 및 연합 구축 노력에 대해 지속적인 경제적, 수사적 압박 캠페인으로 대응했습니다. 중국은 일본-중국 간 긴장의 원인을 다카이치에게 돌리고 다카이치가 2025년에 대만 사태가 일본을 연루시킬 수 있다는 발언을 철회할 것을 요구했습니다. 중국 외무부 대변인 궈자쿤은 5월 18일 기자회견에서 일본의 "우익 세력"이 지역 평화를 교란하고 있다고 말하며 이러한 수사를 되풀이했습니다.[68]

동남아시아필리핀 제도

중국은 필리핀의 위협 인식을 혼란시키기 위해 중국 해경(CCG) 선박을 사칭한 가짜 선박 신호를 송출하며 마닐라에 정박하고 있을 가능성이 있습니다. ISW-CDOT는 이전에 대만을 대상으로 한 중국의 유사한 신호 위조 사례를 관찰한 바 있습니다. 스타보드 해양 정보(Starboard Maritime Intelligence)의 선박 추적 데이터에 따르면 4월 28일 이후 마닐라 항에 최소 13척의 중국 선박의 자동식별시스템(AIS) 신호가 나타났으며, 이 신호들은 마닐라와 중국 해안의 여러 지역 사이를 마치 순간이동하듯 이동했습니다. 이러한 이동 패턴은 AIS 위조를 시사하며, 여러 위치에 있는 선박들이 동일한 가짜 선박 식별 정보를 전송하는 것일 수 있습니다. 이와 유사한 신호들이 지난 3년간 대만 신베이시의 담수 어부 부두(Tamsui Fisherman's Wharf) 주변에서도 나타난 바 있습니다.[69] 신호 중 하나는 "중국 해경 18602"로, 하나는 예인선으로, 그리고 여러 척은 어선으로 표시되어 있습니다. 스타보드 데이터에 따르면 최근 몇 년 동안 마닐라와 다른 필리핀 항구에서 위조된 PRC 신호가 주기적으로 나타났지만 마닐라가 2024년 12월 이후 여러 개의 그러한 신호의 "허브"가 된 것은 이번이 처음입니다. 필리핀 당국은 2024년 12월 마닐라 항구에서 작업 중인 하나 이상의 PRC 준설선이 CCG 선박의 AIS를 포함한 가짜 신호를 방송하고 있다고 보고했습니다.[70]

중국은 대만의 선박 탐지 기술이 가짜 선박을 탐지하거나 가짜 데이터로 인해 시스템이 마비되도록 유도하는 인지전의 한 형태로 AIS 스푸핑을 사용해 왔습니다.[71] 중국은 AIS 스푸핑을 통해 대만 관할 해역에 있는 중국 선박의 수를 부풀리고, 악의적인 활동을 하는 중국 선박의 실제 위치를 위장하고, 대만 의사결정권자를 위협하거나 압도하고, 대만의 자원을 낭비할 수 있습니다.[72] ISW-CDOT는 남중국해 분쟁 섬 주변에서 중국해상민병대(CMM)의 활동이 활발함에도 불구하고 대만에 비해 필리핀에 대해 이러한 전술이 사용된 사례는 상대적으로 적다고 관찰했습니다.[73] 로이터 통신 은 중국이 2025년 8월부터 남중국해에서 드론을 이용해 가짜 항공기 신호를 송출하는 실험을 진행했다고 보도했습니다.[74]

마닐라와 신베이시에서 송출되는 가짜 AIS 방송은 중국이 해당 지역에 최소한 한 척의 선박을 정박시켜 주기적으로 허위 신호를 송출하고 있음을 시사합니다. 중국이 필리핀과 대만 항구에 선박을 정박시켜 인지전 작전을 탐지되지 않고 수행할 수 있다는 사실은 중국이 이와 유사하게 이중용도 또는 군사 장비를 탐지되지 않고 밀반입할 수 있음을 시사합니다. 2025년 6월 우크라이나의 '거미줄 작전'은 우크라이나가 일반 트럭처럼 보이는 차량을 이용해 러시아 영토 깊숙이 드론 공격을 감행한 사례로, 중국을 포함한 여러 국가가 상업용 트럭이나 선박으로 위장해 밀반입한 드론을 이용해 목표 국가 영토 내부에서 기습 공격을 감행할 수 있음을 보여줍니다.[75] 중국은 화물선을 드론과 미사일을 컨테이너에 숨겨 '무기고선'으로 개조하는 실험을 진행한 바 있습니다.[76]

필리핀 대통령 페르디난드 마르코스 주니어는 5월 18일 일본 언론과의 인터뷰에서 필리핀이 대만 분쟁에 휘말릴 가능성이 있다고 밝혔습니다. 마르코스는 이후 중국의 압력으로 인해 이 발언을 철회했습니다. 그는 필리핀이 일본보다 대만 사태에 개입할 선택권이 적을 것이라고 말했습니다.[77] 마르코스는 지리적 근접성과 대만에 거주하는 20만 명의 필리핀 국민 때문에 그러한 사태가 발생할 경우 필리핀이 개입하게 될 것이라고 언급했습니다.

중국 외교부 대변인 궈자쿤은 마르코스가 과거에 세계에는 오직 하나의 중국만이 존재한다고 주장했던 '하나의 중국' 정책을 재확인하며 마르코스의 논리가 다른 나라의 "내정"에 간섭하기에는 불충분하다고 5월 19일 기자회견에서 밝혔다.[78] 마르코스는 이후 5월 19일 자신의 발언을 명확히 하여 필리핀은 대만 문제에 개입하지 않을 것이라고 밝혔다.[79]

오세아니아

솔로몬 제도의 새 총리는 중국에 회의적인 입장을 보이며 서방과 더욱 긴밀한 관계를 추구할 수 있지만, 솔로몬 제도에 대한 중국의 깊은 경제 및 안보적 개입을 방해할 가능성은 낮다. 솔로몬 제도는 2019년 대만과 관계를 단절한 이후 남태평양에서 중국의 가장 가까운 파트너 중 하나였다. 솔로몬 제도 의회는 5월 7일 불신임 투표를 통해 제레미아 마넬레 총리를 해임했다.[80] 그리고 5월 15일 야당 인사인 매튜 웨일을 총리로 선출했다.[81]

마넬레는 이전 총리 마나세 소가바레 정부 시절 솔로몬 제도의 외무장관을 역임했으며, 솔로몬 제도는 2019년 대만과 외교 관계를 단절하고 2022년 중국과 논란이 되는 안보 협정을 체결했습니다.[82] 마넬레는 2024년 소가바레를 이어 총리가 되었고, 비교적 친중국적인 정책을 계속 추진했습니다.[83] 솔로몬 제도는 2024년 태평양 도서국 포럼(PIF)에서 대만의 "개발 파트너" 지위를 박탈하려 했으나 실패했는데, 이는 중국의 압력 때문인 것으로 알려졌습니다.[84] 솔로몬 제도는 2025년 PIF를 개최하면서 대만, 중국, 미국을 완전히 배제했는데, 이는 대만을 구체적으로 배제하거나 지정학적 대립을 피하기 위한 의도였을 가능성이 있습니다.[85] 새로 선출된 총리 Wale은 당시 솔로몬 제도의 2022년 중국과의 안보 협정에 대해 공개적으로 반대하며 대부분의 솔로몬 제도 주민들이 "중국이 여기에 있는 것을 전혀 원하지 않는다"고 말했습니다.[86] 유출된 협정 초안에는 솔로몬 제도의 치안 유지를 위한 중국의 지원을 요청하고 솔로몬 제도 항구에 대한 접근 및 보급 권한과 솔로몬 제도 내 중국 프로젝트 및 인력을 보호하기 위해 중국군을 사용할 권리를 부여하는 내용이 포함되어 있었습니다.[87]

왈레는 호주 및 미국과의 관계 강화를 통해 중국과의 균형을 유지하려 할 수 있지만, 대만과의 외교 관계 복원이나 중국의 영향력을 크게 축소할 가능성은 낮다. 왈레는 최근 몇 년 동안 중국에 대한 발언 수위를 눈에 띄게 낮췄다.[88] 중국 관영 매체에 따르면, 왈레는 중국 대사에게 하나의 중국 원칙을 계속 고수하고 중국과 솔로몬 제도 간의 협력을 심화할 것이라고 말했다.[89] 그러나 중국은 다양한 협력 프로그램과 투자를 통해 솔로몬 제도에 깊숙이 자리 잡았으며, 이를 되돌리기는 어려울 수 있다. 중국은 2019년 이후 솔로몬 제도의 인프라 건설에 수억 달러를 투자했고, 중국에 우호적인 견해를 전파하기 위한 언론 파트너십을 체결했으며, 경찰 훈련 파트너십을 확대했다.[90]