미국 마피아에 대하여 요약한 것입니다. 참고하세요

[김복준]

America Mafia 組織

가. Mafia 組織의 經濟的 影響力

미국의 시사주간지 Time지는 20세기 인류에게 가장 큰 영향력을 끼친 사업가 4명을 선정 발표하였는데,

① 자동차의 왕- 헨리 포드

② 마이크로 소프트 사장- 빌 게이츠

③ 소니 사 창시자- 모리타 이키오

④ 마피아 기업- 찰스 루치아노

위 4명중 한 명이 미국 마피아 조직의 보스인 찰스 루치아노 였다.

또한 미국의 經濟誌인 포춘지가 미국을 건설한 20세기 3대 인물을 선정 발표하였는데,

① 석유의- 록펠러

② 자동차의- 포드

③ 마피아 기업의 - 찰스 루치아노

그중 한 명이 마피아 조직의 보스인 찰스 루치아노 가 선정되었다는 사실은 마피아의 보스인 찰스 루치아노가 미국과 세계의 경제성장에 끼친 공로와 그 영향력을 인정할 수밖에 없는 것이다.

그러면 미국 마피아의 보스인 찰스 루치아노가 과연 미국 경제와 세계경제에 어떠한 영향을 행사하였으며, 그의 영향력이 어떠하였는가를 한번 살펴보기로 하자.

나. Mafia 組織의 쿠바 進出

미국의 마피아 조직은 쿠바에 수십억 달러를 투자를 하였으며, 1959년 카스트로 당선되기 전 까지 쿠바의 연간 경제규모가 약100억달러에 달하였으며, 마피아 조직이 사탕수수사업, 도박, 매춘, 마약, 호텔 경영 등으로 쿠바에서 벌어들이는 연간 수입은 약1억달러에 달하였다.

다. Mafia 組織의 美國內 事業進出

마피아조직의 벤 자민 시겔은 미국의 워너 브라더스, MGM, 같은 굴지의 영화사를 사실상 장악하며 미국영화계로 진출을 하였고, 또한 벤 자민 시겔은 라스베가스로 진출하여 이곳에 최초의 호텔인 플라밍고 호텔을 신축(1995년 플라밍고 힐튼호텔로 이름을 바꾸어 재오픈) 함으로써 현재 도박의 도시인 라스베가스 가 건설되도록 하는 기초를 다지게 하였다.

그리고 미국 Mafia 조직은 미국 내의 마약밀매, 도박, 포르노 사업, 등은 물론이고, 영화산업, 호텔사업, 석유사업, 철강사업, 군수사업 등 모든 경제 분야에 마피아 조직의 참여를 확대하였으며, 다양한 사업의 진출로 자신들의 영역 확대하였다.

라. Mafia 組織의 勞組 進出

미국 Mafia 조직은 1956년 Mafia 보스인 "프랭크 코스텔"를 정점으로, 시카고의 "샘 쟌카너" 와 "제임스 호파" 등은 딤스터 트럭운전자 노동조합을 장악한 다음 그 여세를 몰아 전 미국의 항만노조와 철강노조 등을 장악, 미국경제의 운송체제를 독점함으로써, Mafia 조직은 미국내 최대의 노조를 움직이게 되었으며, 이로 인하여 정치적으로도 마피아 조직은 자신들의 영향력을 극대화 시켜 나가게 되었다.

마. Mafia 組織의 國際化

미국 Mafia 조직은 사업을 미국 내에 국한시키지 않고 전 세계를 대상으로 사업을 확장하였으며, 그러한 노력은 마피아 조직의 보스인 마이어 랜스키에 의하여 창설된 미국의 국제적인 범죄조직인 I. O. C. E(International organized criminal enterprises)라는 조직이다.

I. O. C. E는 미국 마피아의 국제적인 조직으로 미국 마피아 조직의 대부인 찰스 루치아노 와 함께 미국 마피아 조직을 성장시킨 마이어 랜스키 가 주도적으로 움직이는 단체이며 미국 마피아 조직의 거대기업으로 그 사업 범위는 미국을 넘어 캐나다, 멕시코, 카리브 해 연안, 남미, 동남 북아시아, 중동, 유럽, 러시아 등지에서 합법적인 사업을 벌이고 있으며, 연간 2.000억 달러 규모의 막대한 자금을 벌어들이고 있는 미국내 최대의 국제적인 Mafia 범죄기업(Criminal Enterprise) 이다.

America Mafia 의 紀元

미국의 MAFIA(시실섬의 자주들의 사병인 mapie에서 유래)는 "마리아 푸조"의 소설 대부(1969년발표)에서 보면 이탈리아 시실리 에서 이민 온 콜레오내 패밀리가 뉴욕의 우범가 헬스 키친 구역에서 찰스 루치아노, 마이어 랜스키, 벤자민 시겔(라스베가스에 플라멩코 호텔을 처음건설)등에 의하여 오늘날의 마피아조직이 완성되었다고 전한다. 그러면 여기서 미국 마피아 갱의 역사를 살펴보기로 하자.

미국갱단의 역사를 살펴보면 뉴욕과 시카고를 중심으로 하는 양대 도시의 범죄조직을 미국 갱의 역사로 분류할 수 있을 것이다.

미국의 갱 조직은 뉴욕의 부룩클린(Brooklyn)등 할렘가를 중심으로 범죄조직이 성장하기 시작하였으며, 특히 이민족들을 중심으로 하는 갱단이 등장한다.

이러한 갱단 중에는 유태인갱, 아일랜드갱, 이탈리아갱단이 주류(Main Stream)를 이루었으나, 그 외에 갱단으로는 러시아갱(짜르 조직), 중국갱(온룡:on leong), 흑인갱단 등을 들 수 있을 것이다.

미국갱 조직의 실체는 1919년 미국내에 금주법(prohibition act)이 발효되면서 그 실체를 서서히 드러내기 시작한다.

1). 1929년 밸런타인데이(valentine's day) 대학살로 유명한 알 카포네의 시카코갱(the untouchable<실체가 없는> 엘리엇 넬슨 주연의 재무성 소속 수사기관의 영화)

2). 미국 마피아의 대부 찰스 루치아노(Chorles Luciano), 마이어 랜스키(Meyer Lansky), 벤자민 시겔(Benjamin siegel). 프랭크 코스탤로. 등이 미국 마피아 조직을 대표하는 갱단 두목들이다.

America Mafia 組織의 系譜

미국 마피아 조직의 계보를 살펴보면

- Boss(두목) 또는 Capo 라 고도 부름.

- Under Boss(부 두목) 또는 Sotto Capo 라고도 부름

- acting boss(운전기사가 겸임하며 Under Boss 유고 시 대신함)

- Captain(행동대장) 또는 Cporegime (라틴어로 10명을 거느린 대장이라는 뜻이다) 이라고 한다.

- Soldier(행동대원) 또는 Soldati 라고 부름.

※ 기타 Soldati나 비선 조직을 동원 Hit man (암살자란 뜻으로 사용되며 상대조직을 살해할 때 동원되는 자를 지칭함) 을 시킨다.

그러나 마피아 조직은 암살을 지령할 때에는 주로 전문 Hit man 들에 동원하여 상대를 암살하지만, 암살을 무분별하게 사용하는 것은 절대 아니며, 조직의 엄격한 지침을 가지고 실행한다.

첫 번째 : 마피아 조직의 사업을 방해하거나 방해가 되는 자.

두 번째 : 마피아 조직원들의 목숨을 위협하거나, 조직원들의 목숨이 위태로울 때 등에만 Hit를 한다는 엄격한 규율이 있는 것이다.

※ 마피아 組織 HIT 의 例

1933년 시카코 시장 안톤 써맥을 마피아의 Hit man(히트 맨: 암살자) 들이 마이애미 베이 프론트 공원 루스벨트 대회장에서 아일랜드 갱인 귀제빼 장카라에게 암살되었다. 당시 암살에는 아일랜드갱 들이 마피아 보스인 프랭크 니트를 지원하였으며, 안톤 써맥의 머리상처는 45구경 탄환이 박혀있었으나 귀제빼 장카라 는 38구경을 권총을 들고 있었다.

美國 犯罪組織의 實態와 對處方案

1. Mafia 組織의 國際化

미국의 I. O. C. E (International organized criminal enterprises) 조직은 미국 마피아 조직의 대표적인 국제범죄조직으로 미국 마피아 조직의 대부인 찰스 루치아노 와 함께 미국 마피아 조직을 성장시킨 마이어 랜스키 가 주도적으로 움직이는 미국 마피아 조직의 거대기업이다.

I. O. C. E의 사업범위는 미국, 캐나다, 멕시코, 카리브 해 연안, 남미, 중국, 일본, 동남 북아시아, 러시아, 중동, 유럽 등지에서 합법적인 사업을 벌이고 있으며, 연간 2.000억 달러를 벌어들이고 있는 국제적인 조직으로, I. O. C. E는 환태평양지역의 범죄조직인 중국의 삼합회, 일본의 야쿠자, 러시아의 마피아, 미얀마의 쿤사, 콜롬비아 마약카르텔 조직 등과 헤로인, 코카인, 히로뽕, 매매춘, 도박 등을 상호 연계하여 사업을 함으로서 미국은 물론이고 환태평양지역의 국가들에게도 상당히 위협적인 범죄조직으로 다가오고 있다.

2. 美國 內의 移民 族 犯罪組織

가. 黑人 系

미국의 흑인범죄조직은 뉴욕의 할렘가를 무대로 마약 유통을 장악하고는 동남아에서 나오는 헤로인을 뉴욕까지 운반하는 등 조직을 확장하였으며, Crack(코카인을 희석한 것)을 흑인사회에 널리 유통시켰으나 이민족과 다른 범죄조직에 비해 매우 폐쇄적인 범죄조직이었다.

또한 디트로이트 흑인연합 은 1983년 구성되었으며 4대 흑인 마약조직이 연합하여 200여개의 크랙하우스(Crack House)를 만들어 500여명의 조직원을 모아 판매를 하였으며, 그 외에 시카코 흑인 조직 갱, 자메이카 갱, LA 흑인 갱 등이 있다.

나. 라틴 갱(latin gang)

라틴계는 미국내 인구의 약10%를 차지할 정도로 그 비중이 높아가고 있으며, 특히 2003년 7월 미국 워싱턴 D. C 북서쪽 콜롬비아 하이츠나 아담스 모건등 주로 흑인이나 라틴계 밀집 지역에서 는 백주 대낮에 상대편 갱들 간에 총격전이 벌어지는 등 보복 살인사건이 공공연하게 자행되어 시민들이 공포에 떨고 있다.

라틴계 갱들은 2003년 7월말부터 8월 사이에 마약이권을 놓고 갈등을 빚어온 4대 라틴계 갱 중 하나인 "마라R 조직" 과 지역 토착 라틴계 갱인 "1-5 아미고스 조직" 사이에 벌어진 대낮 보복 총격전으로 조직원 3명이 숨지고 3명이 중상을 입는 사건이 발생하였으며, 그 외에 "K 스트리트 조직" 과 "살인주식회사 조직" 등 라틴계 조직들이 활약하고 있다.

다. 中國 系

중국계 미국인의 대표적인 범죄조직으로는 Tong 라는 집단 범죄조직이 있다. 이들은 제2차 세계대전 이후 광동 지역 출신 다수가 이주하였는데, 이들이 이주하면서 대가족구성, 상인조합, 집단구룹 형태의 고유한 생활방식에 의하여 범죄조직이 발전하였다.

이들 조직은 미국사회 내 에서 중국인등에게 적대적인 법적, 사회적인 체제 내 에서 자신들의 전통과 문화를 강화시키고 이들은 미국 내의 차이나타운에서 자리를 잡는다. 특히 뉴욕의 중국조직은 연간 1억 달러 규모의 도박시장을 장악하고 있으며, 이들은 뉴욕에서 도박, 매춘, 마약을 판매하며, 다른 조직이 그들의 지역 내에 침범을 하지 못하도록 하고 잘 조직된 청년 조직원들을 동원 대항하며 중구상인들로부터는 정기적으로 금품을 갈취하였다.

그 외에 중국계 마피아(chicago mafia)조직이 있으며, 이 조직은 이탈리아 시실리 마피아조직과 비슷한 원인으로 중국계 마피아 조직을 형성하였는데 이 조직은 1905년 캘리포니아 교도소에서 시작하였으며 1970년대에 이르러서야 미국 수사당국의 주목을 받게 되었다. 이 chicago mafia 는 캘리포니아 교도소에서 자체보호집단으로 처음 설립 자신들의 조직을 정비하고 행동규칙을 발전시켰으며, 이들은 교도소 밖으로 세력을 확장시켜 나아갔고 캘리포니아 지역에서 마약거래를 하고 있으며, 그밖에 중국계 마피아 집단으로는 Nuestra Family를 들 수 있는데 이 N. F 조직은 중부 캘리포니아 계곡을 중심으로 하는 중국계 미국인들로 구성되었다.

라. 其他 組織

그 외 이민족 갱들로는 5개의 콜롬비아 계로 이루어진 마리화나, 코카인등을 미국으로 수입하고 있는 콜롬비아 카르텔 조직과 쿠바 계 조직이 있으며, 북 버지니아와 메릴랜드 주에는 엘살바도르 이민자들로 구성된 "MS-13 조직" 활동하고, 러시아 마피아 조직, 중국의 삼합회, 일본 야쿠자, Korea 마피아, 베트남, 캄보디아 갱 등이 있다.

美國 犯罪組織의 對處方案

가. 組織犯罪對策法(Organized Crime Control Act. 1970年)

미국정부는 마피아등 범죄조직에 의한 도박, 마약, 매춘, 사채, 노조불법개입 등 다양한 형태의 범죄활동이 갈수록 증가하고, 특히 마피아 조직에 의한 노동조합 장악 등 마피아 조직의 불법 활동에 의한 부당 수익금들이 합법적인 사업에 투자가 됨으로서 정상적인 기업 활동마저도 위축시키는 게 되었다.

이에 미국정부는 마피아 조직에 대처하기 위하여 제반 법률적인 대책을 강구하여 1970년 조직범죄규제법(Organized Crime Control Act)을 제정하였으며, 또한 동 법률 제9편의 R. I. C. O법(Rocketeer Influenced and Corrupt Organizations Act)은 범죄조직의 부정수익을 몰수하고 조직범죄로 인한 피해를 민사상 구제 받을 수 있도록 하여 범죄조직의 기반을 무너뜨리고 합법적인 기업을 조직범죄로부터 보호하는 강력하고 매우 효율적인 법적인 제재 수단으로 활용될 수 있었으나.

그러나 R. I. C. O법은 미국에서 제정된 조직범죄 규제법 중 가장 포괄적이고 강력한 조직범죄 규제법으로 제정 초기에 시행되지 못하고 이 법은 사실상 사문화되어 있다가, 루돌프 줄리아니 뉴욕시장이 검사시절 마피아 조직에게 처음으로 적용하였다.

1997. 12. 11일 루돌프 줄리아니 뉴욕시장은 제2의 토머스 듀이로

마피아등 범죄조직과의 전쟁을 하고 있는바, 마피아는 경고의 메시지로 마피아 조직 토머스 갬비노의 물류 사업에서 이탈한 국제적인 명성의 패션 디자인 지아니 베르사체 를 1997. 7. 15일 프로리다주 마이애미 자신의 집 앞에서 2발의 총을 머리에 쏘아 살해(Hit)하였으며, 이사건의 용의자 앤드류 쿠아낸 은 동년 7.24일 마이애미 하우스 보트에서 자살한 시체로 발견되었다.

나. 綜合犯罪規制法(Comprehensive Crime Control Act)

1984년 미국은 미피아등 범죄조직에 대응하는 더욱더 강력하고도 효율적인 법률제정을 위하여, 형사몰수의 의무조항이 신설된 종합범죄규제법(Comprehensive Crime Control Act)을 제정하였으며 1986년에는 자금세정규제법(Money Laundering Control act)이 제정되어 범죄 집단의 자금에 대한 규제를 강화시킬 수가 있었다.

다. 證人保護프로그램(Wetness Security Protection Program)

미국은 1970년 조직범죄규제법과 ( Organized Crime Control Act. ) 1984년 증인보호개혁법(Witness Security Reform Act)에서는 증인보호프로그램(Wetness Security Protection Program)을 신설하였으며. 이 프로그램은 법무부 형사국 단속 담당실 ( Office of Enforcement Operation)의 조정 하에서 미국 연방보안관실(United States marshals service) U. S. M. S에서 그 집행을 담당하고 있다.

이 증인보호프로그램(Wetness Security Protection Program)의 목적은 중대한 범죄의 목격자, 증인이나 증인이 될 자 및 그 가족에 대하여 범죄 집단이나 범죄자들로부터 멀리 떨어진 지역에 거주할 수 있는 가옥이나 직업을 알선하여 주는 것이다.

그리고 정부는 이들에 대한 사회보장번호, I. D 카드, 운전면허증, 자동차등록증 등도 변경하여주고, 새로운 지역에서 새로운 생활에 적응하기 위하여서는 최고 4-5년까지 일정한 생활비를 대어주고 신변보호 및 정기적인 방문을 통하여 지속적인 사후관리를 하여주는 것이다.

또한 미국은 이들 증인들이 증언을 하는 대가로 기소를 면제하여주는 증인 면책법(Witness Immunity Act)을 1970년 제정하여 증인 면책(Witness Immunity) 및 증인이 면책 하에서 증언으로 얻어진 증거나 그 증언으로 유출된 증거를 사용하여 증인을 기소하는 것을 금지하는 사용면책(Use Immunity)도 규정하고 있다.

마피아가 美國과 環太平洋地域 經濟에 미치는 影響

1959년 쿠바의 카스트로 대통령으로 당선되기 전 까지는 쿠바와 미국의 무역거래는 약 100억 달러에 달하였으며, 마피아 조직이 쿠바에서 도박 매춘 마약, 호텔 등 사업으로 연간 1억 달러 가량의 수입을 올렸으나, 카스트로의 집권이후 마피아의 중남미지역 수입이 둔화되었다가, 1970년 이후 마피아 조직의 중남미지역에 대한 지하경제 잠식이 가시화 되면서 다시 마피아 조직의 수익이 증가하고 있다.

마피아의 범죄조직은 워너 브라더스, M. G. M, 등 영화사를 사실상 장악하고, 라스베가스로 진출 플라밍고 호텔 등을 운영하며 라스베가스 카지노와 호텔 운영 사업 또한 장악하였다.

또한 미국의 I. O. C. E 는 마피아의 국제적인 조직으로 미국, 캐나다, 멕시코, 카리브 해 연안, 남미, 동남 북아시아, 러시아, 중동, 유럽 등지에서 불-합법적인 사업을 통하여 연간 2.000억 달러를 벌어들이고 있는 미국의 국제적인 범죄조직 이다.

미국정부는 마피아 등 조직범죄의 활동이 활발해지면서 미국 내의 정상적인 경제적인 기반이 무너지고, 미국 내의 정상적인 기업 활동과 민간인들의 경제활동에 범죄조직들이 침투하여 기업과 국민들의 손실이 가중되어 결국은 미 정부차원의 피해와 연결되어 미국정부 국정운영과 경제에 막대한 타격이 될 것이다.

미국 내에 이런 상황이 진행된다면, 환태평양 지역 국가들에게도 엄청난 피해를 줄 것은 분명한 것으로, 미 정부와 환태평양지역 국가들은 국가차원의 범죄조직 예방조치, 검거대책 등을 세워야 할 것이며, 미국과 환태평양지역 국가들은 다자간 국제연대를 통한 국제범죄조직 퇴출을 위한 효율적인 수단과 대응책을 강구하여야 할 것이다.

마피아 組織의 向後展望

미국의 마피아 조직은 미 정부의 통제 밖에서 활동하는 조직사회이며, 합법적인 미 정부의 법보다는 엄격하게 통제되는 강제에 의한 불법에 종속되어 활동하는 복잡한 구조 속의 범죄 집단인 것이다.

이러한 마피아 조직을 방치하면 마피아 조직은 거대한 이익을 창출하기 위하여 사회전반의 활동영역에 범죄조직의 지배권을 장악하고자 불법한 행위를 강화할 것이며, 이러한 현상이 지속되면 미국 내 지하경제는 이들이 장악하여, 미국 시장경제는 지상의 경제보다 지하의 경제에 의존하는 심각한 상황에 처할 수도 있을 것이다. 만약 이러한 상황이 전개된다면 정치, 사회, 경제, 문화 등 모든 영역에서 범죄조직은 기승을 부릴 것이다.

미국정부는 이러한 심각한 현상이 현실로 돌출되기 이전에 조직범죄에 대처하기 위하여 대 정부차원의 법적 조치 등 그 대책을 강구하여 왔다. 미 정부는 이러한 대책으로 범죄조직에 대한 수사를 위하여 1968년 도청수사 허용, 1970년 조직범죄규제법, RICO법, 1984년 종합범죄규제법, 잠입수사, 함정수사, 증인보호프로그램 등을 신설 제정하여 범죄조직에 강력하고 효율적인 대처를 하여 왔다.

이러한 미국정부의 지속적인 노력은 범죄조직인 마피아 조직 등 미국 내의 모든 범죄조직들을 효과적으로 제압하여 나아갈 수 있을 것이다.

[09이주영]

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