중국 및 대만 업데이트, 2026년 5월 29일

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중국 및 대만 업데이트, 2026년 5월 29일

중국은 대만 관리들의 국제 포럼 참여를 일반적으로 반대하는 정책을 펼치면서도, 양젠니 무임소관을 비롯한 대만 정부 관리들의 아시아태평양경제협력체(APEC) 회의 참석을 막지는 않았습니다. 대만은 무역협상대책본부장이기도 한 양젠니를 5월 22일부터 23일까지 쑤저우에서 열린 APEC 장관급 회의에 참석시키기 위해 파견했습니다.[1] 양젠니는 차이잉원 당시 민진당 총통의 당선에 대한 보복으로 중국이 2016년 대만과의 공식 교류를 단절한 이후 공식 업무로 중국을 방문한 최고위급 현직 대만 관리입니다.[2] 중국은 양안 관계가 "1992년 합의"에 기반해야 한다고 주장하지만, 차이잉원 총통, 라이칭더 현 총통, 그리고 민진당은 이를 인정하지 않습니다. 1992년 합의는 중국 공산당(CCP)과 당시 대만 집권당이었던 국민당(KMT)의 준공식 대표들 간에 이루어진 것으로 알려진 구두 합의로, 대만이 "중국"의 일부라는 내용이지만, "중국"을 중화인민공화국(PRC)이 대표하는지 아니면 중화민국(ROC)이 대표하는지에 대해서는 양측이 합의하지 못했다. 대만은 올해 초 외교부 국제기구국장 조너선 썬을 APEC 고위 관리 회의에 파견했다.[3] 대만은 1991년 APEC에 가입한 이후 "중화 타이베이"라는 이름으로 참여해 왔다. APEC은 "경제" 기구이며 참가국이 주권 국가일 필요는 없다.[4]

중국이 현직 장관급 대만 관료의 APEC 참석을 수락한 것은 대만의 국제적 참여를 제한하려는 베이징의 공세 속에서 이례적인 예외입니다. 중국은 2026년 대만에 대해 여러 차례 외교적 압박을 가했는데, 여기에는 대만의 세계보건총회(2016년 이후 매년 그래왔듯이) 참여를 막는 것, 대만의 국제기구 참여를 배제하거나 격하하도록 국가들에 압력을 가하는 것, 라이 총통의 에스와티니 국빈 방문을 막기 위해 아프리카 3개국에 영공 폐쇄를 강요하는 것 등이 포함됩니다.[5] 중국은 자신이 대만의 공식 대표이며 대만은 베이징의 허가가 있어야만 국제기구에 참여할 수 있다고 주장합니다.

중국은 APEC 의장국으로서의 영향력을 이용하여 11월에 열리는 경제 지도자 회의(전통적으로 각국 정상들이 참석하는 회의)에 대만 대표를 파견할 인사를 통제할 수 있습니다. 대만은 APEC 정상회의에 고위 지도부를 파견하지 않는 유일한 APEC 회원국입니다. 중국은 2001년 당시 민진당 총통이었던 천수이볜의 APEC 정상회의 참석 신청과 그가 지명한 특사를 거부했고, 이에 대만은 그 해 APEC을 보이콧했습니다.[6] 그러나 중국은 2014년 APEC을 다시 개최했을 때 마잉주 전 대만 총통이 빈센트 시우 전 대만 부총통을 파견하는 것을 허용했는데, 이는 마잉주가 국민당 소속으로 비교적 친중 정책을 펼쳤기 때문일 가능성이 큽니다.

미국이 대만에 대한 무기 판매를 중단하기로 결정한다면, 대만은 미국의 대만 방어 의지에 대한 신뢰를 잃을 가능성이 높습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 대만에 대한 무기 판매를 검토 중이라고 밝혔으며, 이를 중국과의 협상 카드로 활용할 수 있다고 시사했습니다.[7] 로이터 통신은 5월 23일 백악관의 한 익명 소식통을 인용해 트럼프 대통령이 잠재적인 무기 판매 패키지에 대해 "곧" 결정을 내릴 것이라고 보도했습니다.[8] 검토 중인 무기 판매는 총 140억 달러 규모로, 패트리어트 지대공 미사일 시스템, NASAMS(국가 첨단 지대공 미사일 시스템), 그리고 이 시스템용 요격탄을 포함합니다. 이러한 시스템은 라이 총통이 행정부의 핵심 우선순위로 내세운 "T-돔"으로 알려진 통합 공중 미사일 방어(IAMD) 네트워크 구축 노력을 지원할 것입니다.[9] 강력한 IAMD 네트워크는 중국 인민해방군의 상륙 작전에 앞서 중국의 정밀 타격을 방어하는 데 매우 중요합니다.[10]

대만의 국민당 성향 언론은 무기 판매 연기를 이용하여 미국의 대만 지원에 의문을 제기하고 국민당의 화해적 양안 관계 모델을 부각시켰다. 국민당 성향의 연합 일보 (UDN)는 5월 22일부터 26일까지 트럼프 대통령이 중국의 압력으로 무기 판매를 중단하기로 결정했다는 내용의 기사를 여러 차례 게재했다.[11] 국민당 성향의 차이나 타임스 또한 5월 27일 기사를 통해 트럼프 대통령의 무기 판매 중단 결정은 대만에 대한 물자 지원을 줄임으로써 중국과의 폭력적 충돌을 막으려 했던 미국의 대만 정책을 뒤집은 것이라고 주장했다.[12] 국민당은 이전에도 미국의 무기 인도 지연을 근거로 민진당의 국방비 증액안을 비판한 바 있다.[13]

이 글을 쓰는 시점까지 트럼프 대통령은 무기 판매의 진행 상황을 결정하지 않았습니다. 로이터 통신은 5월 22일, 트럼프 대통령이 라이 부총리와 잠재적 판매에 대해 논의하겠다고 5월 20일에 밝혔음에도 불구하고, 트럼프 대통령과 라이 부총리 간의 전화 통화 준비는 아직 이루어지지 않았다고 보도했습니다.[14] 미국과 대만 대통령은 미국이 1979년 대만과 외교 관계를 단절한 이후 공개적으로 대화를 나눈 적이 없습니다. 무기 판매가 더 지연되거나 완전히 취소될 경우, 미국과의 방위 협력에 대한 대만의 신뢰에 심각한 악영향을 미칠 가능성이 높으며, 대만의 국방력 증강이 양안 안정의 주요 적이라는 중국 공산당과 대만 내부 목소리에 부당한 신빙성을 더할 것입니다.

미국이 일본에 대한 토마호크 미사일 선적을 지연시키면 일본의 진화하는 방어 개념에 위협이 될 수 있습니다. 미국이 일본의 방위 개혁을 지속적으로 지원하고 있음에도 불구하고, 중국은 정보 작전에서 무기 인도 지연을 무기화하여 미일 관계를 약화시킬 수 있습니다. 미국은 이란 전쟁으로 인해 일본에 예정된 토마호크 미사일 400기의 인도를 연기할 수 있다고 경고했습니다.[15] 토마호크 미사일 인도는 당초 2028년까지 두 차례에 걸쳐 완료될 예정이었지만, 이번 지연으로 인해 이 일정이 2년 뒤로 미뤄질 수 있다는 보도가 나왔습니다.[16]

토마호크 미사일 인도 지연은 일본의 군사 현대화 노력을 저해할 위험이 있다. 일본 방위 전문가인 유키 타츠미는 타이베이 타임스 와의 인터뷰에서 현재 수정 중인 일본의 방위 개념은 토마호크 미사일 인도가 예정대로 이루어질 것이라는 전제하에 수립되었다고 밝혔다.[17] 일본은 이미 토마호크 미사일을 훈련에 포함시키기 시작했으며, 이지스 시스템을 탑재한 초카이 구축함 에 토마호크 미사일을 배치 할 준비를 하고 있었다.[18] 토마호크는 사거리가 1,600km에 달하는 장거리 순항 미사일로, 일본의 미사일 전력을 중국과 더욱 유사한 수준으로 끌어올릴 것이다.[19] 토마호크의 존재는 일본의 방위 개념이 영토 방어 체계에서 공격자에 대한 반격 능력을 갖춘 공격 체계로 크게 전환되었음을 보여준다.

 중국 국영 방송 CCTV도 마찬가지로 국방 전문가의 말을 인용하여 토마호크 미사일의 지연이 일본의 방어 계획에 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 중국의 선전은 미국과 태평양 파트너 ​​국가 간의 연합을 깨뜨리려는 시도로 미국을 신뢰할 수 없는 동맹국으로 묘사하는 경우가 많습니다.[20]

핵심 요약

1. 대만의 국제 참여: 중국은 대만의 국제 포럼 참여를 일반적으로 방해하는 관행에서 벗어나, 대만 장관급 관료의 APEC 회의 참석을 막지 않았습니다.
2. 미국의 대만 무기 판매 중단 결정은 대만의 방위에 대한 미국의 의지에 대한 대만의 신뢰를 약화시킬 가능성이 높습니다.
3. 미국의 일본 무기 판매: 일본에 대한 토마호크 미사일 인도 계획의 지연은 일본의 군사 현대화 계획과 억지력 강화에 차질을 초래할 수 있다.

양안 관계대만

마잉주 전 대만 총통과 그의 전 대변인이자 국민당 부주석인 샤오쉬첸 간의 갈등은 정리원 총통 당선 이후 국민당 내 분열이 심화되고 있음을 보여주는 사례일 수 있다. 마 총통은 3월 24일 샤오쉬첸을 마잉주 재단 최고경영자(CEO) 직에서 해임하고, 샤오쉬첸의 재임 중 발생한 부정행위, 특히 중국과의 사업 거래 의혹에 대한 조사를 시작했다.[21] 샤오쉬첸, 정리원, 국민당 의원총회 서기인 린페이샹을 비롯한 국민당 주요 인사들은 마 총통의 고령과 가족 문제를 이유로 조사의 신빙성을 부정했다.[22] 반면 강경 국민당 인사인 조샤오콩과 전 국가안전보장회의 주무총장인 킹푸쭝 등 다른 국민당 인사들은 마 총통의 주장을 옹호했다.[23] 공식 조사에서는 실질적인 증거가 나오지 않았지만, 킹은 5월 25일에 샤오가 대만 사업가들로부터 신고되지 않은 현금 기부금을 받았고 2025년에 마에게 알리지 않고 중국 대만사무판공실(TAO) 국장 송타오를 만났다는 추가 증거를 공개했습니다.[24] 샤오는 2025년 10월 청이 그를 국민당 부주석으로 임명한 직후, 그러나 공식적으로 부주석직을 맡기 전에 송타오를 만났습니다.[25] 샤오는 그 만남 당시 여전히 마잉주 재단의 CEO였습니다.

샤오와 마의 갈등은 2025년 10월 청이 국민당 주석으로 선출된 이후 국민당 내부에서 벌어진 일련의 갈등 중 가장 최근의 사례일 수 있다. 청은 선거 운동 기간 동안 기득권 세력에 대한 반대 담론을 내세우고 대만 해협 양안에서 중국 정체성을 강조하며 1992년 합의에 대한 존경심을 재확인했다. 청은 선거 운동 과정에서 국민당의 이미지 쇄신을 원하는 자우와 같은 국민당 엘리트들과 일찌감치 갈등을 빚었다.[26] 자우는 선거 기간 중 중국 공산당이 청을 지원하기 위해 선거에 개입했다고 암시했다.[27] 최근 통과된 특별국방예산안을 둘러싸고 국민당 내부 분열이 불거졌는데, 자우와 한궈위 입법의장은 온건파 국민당 의원들과 함께 청이 이끄는 당 지도부 파벌보다 더 큰 규모의 예산안을 지지했다.[28]

마윈은 대만의 마지막 국민당 총통이며, 당이나 정부에서 공식 직책을 맡고 있지는 않지만 여전히 국민당 내에서 영향력 있는 인물입니다. 마윈은 2024년 4월 시진핑 중국 공산당 총서기와 만났으며, 중국 공산당은 마윈의 총통 재임 기간을 평화로운 양안 관계의 모델로 언급했습니다.[29] 정찬성의 국민당 주석 취임, 2026년 4월 시진핑과의 만남, 그리고 국민당이 최근 마윈을 배제하려는 시도는 중국 공산당이 선호하는 대만 측 협상 상대로 젊은 국민당 강경파를 중심으로 한 변화를 시사합니다.[30] 대만국립대통령기구(TAO) 부국장 판셴장은 5월 22일 정찬성의 4월 시진핑과의 만남이 양안 관계 강화의 "길을 제시"했으며 통일과 부흥에 "심각한 의미"를 지닌다고 밝혔습니다.[31] 중국 공산당은 마윈의 국민당 내 영향력 감소, 과거 협력 시도에 대한 공산당의 불만, 그리고 폭넓은 지지를 받는 온건파보다는 공산당의 견해에 부합하는 강경파 국민당 후보를 선호하는 경향 등을 고려할 때, 정찬성 파벌과의 협상을 우선시할 가능성이 높다.

중국과 국민당은 도널드 트럼프 미국 대통령의 대만 독립 경고 발언을 이용하여 대만 집권 민진당에 대한 지지를 약화시키려 할 수 있다. 중국은 국민당의 대양 정책을 부각하고 민진당을 양안 평화에 적대적인 세력으로 묘사하려 한다. 중국 외교부 대변인은 5월 20일 기자회견에서 라이칭더 대만 총통이 대만 독립을 지지하며 양안 안정에 걸림돌이 된다고 반복해서 주장했다.[32] 중국 외교부 대변인 역시 라이 총통을 "평화 파괴자"라고 칭하며 그의 "친독립" 입장을 비판했다.[33] 트럼프 미국 대통령은 5월 15일 인터뷰에서 대만의 독립 추구를 경고했다.[34] 중국은 라이 총통과 민진당을 "분리주의자"로 규정하고, 국민당과 중국에 맞서 양안 평화의 주요 장애물로 부각시키려 한다. 라이는 대만이 이미 독립적이며 중국에 종속되어 있지 않기 때문에 독립을 선언할 필요가 없다고 말했다.

국민당은 트럼프 대통령의 발언 이후 반독립 수위를 높여 민진당이 독립을 추구한다고 비판했다. 타이중 시장이자 국민당 소속 정치인인 루시오옌은 5월 20일 민진당에 독립 정책을 명확히 밝힐 것을 촉구하며, 친독립 입장을 고수하는 것은 국제적인 우려를 야기할 것이라고 지적했다.[35] 국민당 역시 5월 20일 성명을 통해 트럼프 대통령이 독립에 대해 경고했음에도 불구하고 라이 총리가 '두 국가 해법'을 고수하는 것을 규탄했다.[36] 국민당은 양안 정책과 독립 반대 입장이 양안 대화와 안정에 도움이 된다고 주장하며, 민진당을 지역 긴장의 주요 원인으로 지목했다.

민진당은 1980년대에는 친독립 정당으로 시작했지만 이후 대만 해협의 현상 유지를 강조해 왔으며 더 이상 당 강령에 독립 선언을 포함하지 않습니다.[37] 중국은 민진당의 대만 주권에 대한 입장을 모호하게 하여 국내외적 위상, 특히 미국과의 관계를 약화시키고, 중국의 강압적 행위에 대한 책임을 그 강압의 피해자에게 전가하려는 정보 작전을 시도하고 있을 가능성이 높습니다. 중국은 대만 주변에 지속적인 군사력을 주둔시키고 대만 주변에서 대규모 군사 훈련을 실시하는 등 대만 해협의 현상 유지를 재편하기 위한 구체적인 조치를 계속 취하고 있습니다.[38]

중국은 이전 해에 비해 대만인을 더 많이 억류하고 있습니다. 대만 정부에 알리지 않고 대만인을 억류하는 것은 중국이 대만의 주권을 부정하는 또 다른 사례입니다. 중국과의 관계를 담당하는 대만의 준공식 기관인 해협교류재단(SEF)은 중국이 2026년 5월 푸젠성과 광둥성에서 발생한 두 건의 사건에서 일관도(I-Kuan Tao) 신도 3명을 대만에 통보 없이 억류했다고 보고했습니다.[39] SEF 사무총장 뤄원자(Luo Wen-jia)는 2019년 이후 17건의 사건에서 19명의 대만인이 종교적 이유로 중국에서 억류되었으며, 그중 14명이 일관도와 관련이 있다고 밝혔습니다.[40] 일관도는 중국 공산당이 1949년에 금지한 도교 종파입니다.[41] 일관도는 과거 대만에서도 금지되었지만, 2021년 조사에 따르면 대만 인구의 약 2.2%가 일관도를 따르는 것으로 추산됩니다.[42] 중국은 불교, 도교, 이슬람교, 개신교, 가톨릭교 등 5개 종교만을 인정하고, 중국 공산당이 "사이비 종교"로 간주하는 종교는 금지하고 있습니다. 중국은 국가가 인정하지 않는 종교 신자들을 박해하며, 구금, 징역형, 신체적 학대, 석방 후에도 이동 제한 등의 처벌을 가합니다.[43] 대만 대륙사무위원회(MAC)는 3월 말, 2024년 1월 이후 중국에서 실종되거나 구금, 심문, 시민의 자유 제한을 받은 대만인이 313명에 달한다고 발표했는데, 이는 전년 대비 급증한 수치입니다.[44] 익명의 MAC 관계자는 신규 사례가 매달 증가하고 있다고 밝혔습니다. 중국 본토에서 대만인들의 구금과 실종이 증가한 것은 중국의 대만 "분리주의자" 탄압과 중국 본토 전반의 시민 자유 제한이 더 커진 것이 복합적으로 작용한 결과일 수 있습니다.[45] 중국 본토는 대만인을 중국 국민으로 간주하고 있으며 최근 몇 년 동안 이러한 사건에 대해 대만 당국과의 소통을 줄였습니다.[46]

중국

미국 하원 중국특별위원회는 미국 은행 두 곳이 중국 군과 연관된 기업의 주식 공모를 주관하여 수십억 달러를 조달하는 데 도움을 준 사실을 밝혀냈습니다. 위원회는 5월 21일 보고서를 통해 뱅크 오브 아메리카와 JP모건 체이스가 미국 정부가 2025년 1월 CATL(Contemporary Amperex Technology Co., Ltd.)이 중국 인민해방군(PLA)과 연관이 있다고 판단한 후인 2025년 5월 홍콩 증권거래소에서 CATL의 기업공개(IPO)를 주관했다고 밝혔습니다.[47] 하원 위원회는 은행들이 미 국방부(DOD)가 CATL을 PLA 연계 기업으로 잘못 지정했다는 CATL의 주장을 받아들였으며, 이러한 주장을 검증하기 위한 실사를 제대로 수행하지 않았다고 지적했습니다. CATL은 세계 최대 배터리 제조업체입니다.[48] 미국 의회 의원들은 2023년 CATL의 리튬 이온 배터리가 곧 PLA의 재래식 잠수함에 동력을 공급할 수 있다고 경고했습니다.[49] 미국 상원 의원들은 또한 CATL이 신장 생산건설병단(XPCC) 및 미국이 강제 노동 사용 혐의로 연루된 다른 단체들과 공급망 연계를 맺고 있다는 사실을 발견했습니다.[50] 위원회 보고서는 투자 은행인 모건 스탠리가 미국 정부가 강제 노동과 연관되어 있다고 밝힌 또 다른 회사인 Zijin Gold, Inc.의 홍콩 IPO를 인수했다는 사실도 밝혀냈습니다. 위원회는 은행들이 미국 정부의 국가 안보 및 인권 문제에 대한 우려를 인지하고 있었음에도 불구하고, 해당 기업들의 주식 상장을 후원하여 수십억 달러를 조달하도록 도왔다고 지적했습니다. 보고서는 "주요 미국 금융 기관들은 법적 의무를 준수하는 한 국가 안보 및 인권 문제보다 거래 완료를 우선시한다"고 결론지었습니다.[51]

왕이 중국 외교부장은 유엔 안전보장이사회(UNSC)에서 열린 토론과 회의를 소집하여 유엔의 활성화를 촉구하고 중국을 평화 중재자이자 국제기구 수호자로 내세웠습니다. 중국은 5월 순환의장국 자격으로 UNSC 토론을 소집했습니다.[52] 왕 부장은 연설에서 유엔에 대한 중국의 비전을 제시하며 "정글의 법칙의 잔재가 다시 고개를 들고 있다"고 경고했습니다. 이는 중국이 미국의 "미국 우선주의" 정책과 기타 "일방주의"로 간주하는 행위를 지칭할 때 사용하는 용어입니다.[53] 왕 부장은 외교적 분쟁 해결과 경제 발전 촉진에 있어 유엔의 권위와 역할을 되살릴 것을 촉구했습니다. 그는 국제사회가 "주권 평등을 옹호하고 내정 간섭에 반대하며", "분쟁의 평화적 해결을 옹호하고 무력 사용에 반대해야 한다"고 강조했습니다. 이는 중국이 대만에 대한 외국의 지원과 중동에서의 미국의 군사 행동 등에 반대할 때 사용해 온 원칙들입니다. Wang은 또한 세계가 제2차 세계 대전의 "침략 역사 미화에 반대"할 것을 촉구했는데, 이는 일본에 대한 중국의 일반적인 비판을 은유적으로 언급한 것입니다.[54] Wang은 유엔이 "보호주의와 일방적 조치에 명백히 반대하고, 무역 및 경제 문제의 과도한 안보화에 반대하고, 기술 봉쇄와 디커플링에 반대"할 것을 촉구했는데, 이는 글로벌 공급망에 대한 중국의 영향력과 민감한 기술 획득을 제한하려는 미국, 유럽 및 기타 국가의 시도에 대한 중국의 비판을 반영한 것입니다.

왕이 외교부장은 또한 유엔에 대한 막대한 재정 지원, 국제 분쟁에 대한 평화 회담 촉진, 그리고 국가 주도의 세계 개발, 세계 안보 및 세계 거버넌스 이니셔티브를 포함한 중국의 "다자주의"에 대한 기여를 칭찬했습니다.[55] 중국은 미국에 이어 유엔에 두 번째로 많은 재정을 지원하는 국가입니다. 중국은 2025년 유엔 예산의 거의 24%를 분담했으며, 2024년 이후 분담 비율을 상당히 늘렸습니다.[56] 중국은 미국과는 대조적으로 국제 질서의 수호자이자 안정의 원천으로서 책임감 있는 강대국임을 자처합니다. 그러나 중국은 자국의 목표에 부합하도록 국제 기구를 조작하려 하며, 여기에는 미국과 동맹국이 중국의 지역적 침략과 기술 개발에 대응하려는 시도에 반대하는 동시에 자국의 보호주의와 침략, 또는 동맹국의 침략을 억제하지 않는 것이 포함됩니다.

인민해방군은 정치적, 이념적 충성도 지표를 계속해서 강조하고 있는데, 이는 준비태세 강화를 위한 노력을 저해할 수 있다. ISW-CDOT는 작전 수행 능력보다 이러한 지표를 강조하는 것이 시진핑 중국 공산당 총서기가 대만을 점령하거나 강압하기 위한 대규모 작전에 대한 군의 준비태세를 오판할 수 있는 상황을 조성할 수 있다고 평가했다. 중국 관영 매체 신화 통신 은 5월 27일 중국 공산당 최고 군사 의사결정 기구인 중앙군사위원회(CMC)가 최근 "군 고위 간부 교육, 관리 및 감독 강화에 관한 몇 가지 조치"[57]를 공포했다고 보도했다. 이 조치는 이념 의식 강화와 인민해방군 당위원회의 지도력 강화에 중점을 두었다.[58] PLA의 공식 신문인 PLA Daily 는 5월 23일부터 26일 사이에 PLA 내 당위원회의 중심적 역할에 대해 논평하는 여러 논평을 게재했는데, 그중 한 논평에서는 “[당위원회] 건설의 질은 군대의 전투력 생성 및 향상에 직접적인 영향을 미친다”고 언급했습니다.[59] 같은 기간에 게재된 PLA Daily의 다른 여러 기사들은 PLA의 전투 능력에 있어 정치적 충성심과 이념적 정통성의 중요성을 강조했습니다.[60] ISW-CDOT는 이전에 시진핑 중국 공산당 총서기의 PLA 내 대대적인 숙청으로 인해 PLA가 작전 능력보다 정치적, 이념적 순응도 지표를 우선시하게 되었을 가능성이 높다고 평가했습니다.[61]

인민해방군(PLA)이 이념과 정치적 신뢰성을 강조하는 것은 PLA 내부에 아첨하는 분위기를 조성하여 중국 공산당(CCP)이 PLA의 전투 준비 태세를 왜곡하게 만들 수 있습니다. ISW-CDOT는 이전에 시진핑의 숙청 운동이 PLA 내부에 아첨꾼을 양산하여 PLA의 역량에 대한 솔직한 성찰을 방해할 수 있다고 평가했습니다.[62] 일반 병사들의 이념적 관점과 전투 능력을 동일시하는 것은 PLA가 강화된 정치적 신뢰성을 향상된 전투 준비 태세로 오인하게 만들 수도 있습니다. 그러나 ISW-CDOT는 PLA의 이념적 순응에 대한 새로운 강조가 PLA를 전투 비효율성으로 만들었다고는 평가하지 않습니다.

동북아시아일본

일본은 방산품 수출 제한을 완화하면서 뉴질랜드에 호위함을 수출할 가능성이 있다. 일본이 우호적인 인도태평양 국가들과 군사 협력을 강화함으로써 태평양 지역에서 미국과 연계된 연합 구축 노력을 강화하고, 일본의 "군국주의"에 대한 중국의 지속적인 정보 작전에 대응할 수 있다. 교도통신은 5월 25일 익명의 소식통을 인용해 일본이 모가미급 호위함을 뉴질랜드에 수출하는 계획을 추진하고 있다고 보도했다.[63] 일본은 2026년 4월 호주와도 유사한 호위함 수출 계약을 체결했다.[64] 일본, 호주, 뉴질랜드 국방장관은 5월 29일부터 시작되는 샹그릴라 대화에서 첫 3자 국방 회담을 가질 예정이다.[65]

일본이 호주와 뉴질랜드에 호위함을 판매하는 것은 필리핀, 한국, 미국을 포함한 인도태평양 지역 파트너들과의 국방 관계를 심화시키려는 노력의 일환입니다. 일본은 군사력에 대한 제한을 완화하고 중국의 침략을 억제하는 것을 포함하여 지역 안보 문제에 보다 적극적으로 대처하기 위해 헌법과 3대 안보 문서인 국방력 증강 계획, 국가 안보 전략, 국방 전략을 개정하는 조치를 취하고 있습니다.[66] 일본의 국방 현대화 노력은 2025년 11월 이후 일본의 "군국주의"에 대한 정보·경제적 압박 캠페인을 벌여온 중국의 반발에도 불구하고 계속되고 있습니다.

유럽

독일 당국은 5월 20일 중국 정보기관을 위해 이중용도 기술에 대한 정보를 불법적으로 수집한 혐의로 독일인 부부를 체포했습니다. 중국의 첩보 활동은 중국 인민해방군의 현대화 노력을 지원하기 위해 나토군과 방위산업체를 대상으로 합니다. 이 부부는 독일 대학 및 연구기관에서 항공우주공학, 컴퓨터 과학, 인공지능(AI)을 연구하는 과학자들에게 접근하여 군사적 용도로 활용될 가능성이 있는 첨단 기술에 대한 정보를 입수하려 한 혐의를 받고 있습니다.[67] 독일 당국은 이 부부가 과학자들에게 접근하는 과정에서 자동차 부품 제조업체 직원으로 위장하기도 했다고 밝혔습니다.[68] 중국 국가안전부(MSS) 정보 요원들은 민간 기업 직원으로 위장하여 목표 대상에게 접근하고 정보를 빼내는 수법을 흔히 사용합니다.[69] 이 부부는 일부 독일 과학자들을 중국으로 유인하여 민간인을 대상으로 유료 강연을 하도록 했지만, 실제로는 중국 국영 방위산업체의 관계자들을 대상으로 강연을 하도록 했다는 혐의를 받고 있습니다.[70] 

중국 정보기관은 중국 인민해방군의 기술 현대화를 지원하기 위해 독일 및 기타 나토 회원국으로부터 첨단 군사 및 이중용도 기술을 은밀히 획득하려고 시도하고 있습니다. 독일의 MSS 스파이 조직은 독일 과학자들로부터 해군, 장갑차 및 드론 추진 시스템, 항공기 보호 시스템, 소나에 대한 정보를 입수하고 2017년부터 2024년까지 MSS 자금 지원을 받아 첨단 레이저를 불법적으로 구매하여 중국에 수출한 혐의를 받고 있습니다.[71] 독일 내 또 다른 중국 정보 요원 그룹은 2023년부터 2024년까지 독일 최대 방위산업체인 라인메탈과 관련된 군사 장비 선적 및 인물 이동을 감시한 혐의를 받고 있습니다.[72] MSS 요원들은 최근 여러 나토 회원국의 국방 및 국가 안보 기관 직원들을 대상으로 간첩 모집을 시도하고 노르웨이와 프랑스에서 민감한 위성 데이터를 불법적으로 가로채려 시도했습니다.[73] 중국은 나토의 군사 기밀과 첩보 활동을 통해 획득한 이중 용도 기술을 활용하여 위성 통신 및 군사화된 인공지능을 포함한 특정 첨단 기술 분야에서 중국 인민해방군의 역량을 강화하고 있을 가능성이 높다.

러시아 제국

참고: 이 글의 일부는 2026년 5월 19일자 러시아 공세 작전 평가 보고서에 실렸습니다.

보도 에 따르면 중국 인민해방군(PLA)은 2025년에 중국에서 러시아 군인들에게 드론 및 지뢰 제거 작전 훈련을 실시했습니다. 중국은 우크라이나에서 러시아의 전쟁 노력을 지원하고 있으며, 러시아가 전장에서 중국의 기술과 전술을 시험해 보는 데 관심을 가질 수 있습니다. 로이터 통신은 5월 19일, 유럽 정보기관 3곳과 추가 문서를 인용하여 PLA가 2025년 말 중국 군사 시설에서 약 200명의 러시아 군인을 비밀리에 훈련시켰으며, 훈련의 초점은 드론 작전이었다고 보도했습니다.[74] 로이터는 러시아 군 내부 보고서를 인용하여 정찰 드론 지원을 통한 박격포 사격, 드론과 소형 무기를 이용한 적 드론 대응, 1인칭 시점(FPV) 드론 작전, 공병, 지뢰 및 지뢰 제거 작전 등 4가지 훈련 내용을 상세히 기술했습니다. 유럽 정보기관 2곳은 중국에서 훈련받은 러시아 군인 중 상당수가 지휘 계통을 따라 훈련 내용을 전달할 수 있을 만큼 높은 계급이었다고 밝혔습니다. 유럽 ​​정보기관 중 한 곳은 중국에서 훈련받은 러시아 군인이 최소 "소수"이며 이후 점령된 크림과 자포리자 주 작전에 배치되었다는 사실을 확인했다고 보고했습니다. 로이터 통신은 러시아와 중국이 이전에 약 200명의 러시아 군인이 중국에서 훈련받고 수백 명의 중국 인민해방군(PLA) 병력이 러시아에서 훈련받는 것에 대한 합의를 체결했으며 양측이 다른 국가에 알리지 않기로 합의했다고 보도했습니다.[75]

중국은 우크라이나 전쟁에서 중립적인 중재자 역할을 자처하지만, 러시아의 승리, 또는 적어도 러시아의 패배를 막는 데에 깊은 이해관계를 갖고 있습니다. 2025년 왕이 중국 외교부장은 유럽연합 최고 외교관에게 러시아가 전쟁에서 패배하면 미국의 관심이 중국에 집중될 것이기 때문에 중국은 러시아의 패배를 원하지 않는다고 말했다고 전해집니다. 중국은 또한 실전 경험이 풍부한 러시아 군인들이 중국 인민해방군(PLA)과 함께 훈련하는 것을 통해 이득을 얻고 있습니다. 2025년에는 중국이 PLA 장교들을 러시아 전선 후방에 파견하여 전쟁 경험을 전수하고, PLA가 공중 작전 능력 향상을 위해 러시아의 훈련과 장비를 요청했다는 사실이 밝혀졌습니다.[76] PLA가 러시아 군인들에게 드론 및 지뢰 제거 작전 훈련을 시키는 것은 이례적이고 주목할 만한데, 러시아는 이러한 작전 경험이 중국보다 훨씬 많기 때문입니다. 중국은 러시아 군대에 드론을 포함한 중국산 기술 사용법을 훈련시키고 있을 수도 있고, 러시아가 PLA의 전술과 경험을 전장에서 활용하여 이러한 전술, 교리 및 훈련의 효과를 평가하도록 하려는 의도일 수도 있습니다.[77]