전쟁 트럼프 씨, 호르무즈를 방치한 채 손을 떼는 건가… 협상의 실체도 여전히 미스터리

[お持て成し]

트럼프 씨, 호르무즈를 방치한 채 손을 떼는 건가… 협상의 실체도 여전히 미스터리(1) / 3월 31일(화) / 중앙일보 일본어판

29일(현지 시간), 도널드 트럼프 미국 대통령이 플로리다주 말라라고 리조트에서 골프를 즐기며 주말을 보낸 뒤, 백악관으로 돌아가는 전용기에서 기자단과 대화하고 있다. 로이터=연합 뉴스

도널드 트럼프 미국 대통령은 “이란과의 협상이 순조롭게 진행되고 있다”고 강조했지만, 핵심 협상 상대가 불분명해 이른바 ‘엉뚱한 논쟁’으로 인한 혼란이 심화되고 있다. 백악관은 현지 시간으로 30일, “공개된 언급은 비공개로 진행된 내용과 크게 다르다”고 물밑에서 조정을 시사했지만, 이란은 “공습 이후 어떠한 협상도 한 적이 없다”고 협상의 사실 자체를 부인했다.

이러한 상황에서 전쟁 장기화에 대한 부담에 직면한 트럼프 대통령은 자신의 참전 명령으로 초래된 호르무즈 해협 봉쇄 책임을 동맹국에 전가하고, 전쟁에서 물러날 가능성이 있다는 관측까지 제기되었다. 

◇ 협상의 실체가 있는가… 결정권 유무에도 의문

트럼프 대통령은 전날 기자단과 만난 자리에서 “이란의 세 번째 정권과 협상을 진행하고 있다”고 말하며, “아무도 상대해 본 적 없는 다른 사람들인데, 솔직히 매우 합리적이다”고 밝혔다. 이란의 새로운 최고 지도자인 모지타바 하메네이 사제가 아닌 다른 세력과 협상하고 있다는 주장이다. 하지만 그가 누구와 대화하고 있는지는 입을 다물었다. 

마르코 루비오 미국 국무장관도 이날 ABC 인터뷰에서 협상 대상에 관한 질문을 받자 “공개하지 않겠다”고 답했다. 또한 “앞으로 이란(측의 협상 대상자)이 자신의 발언을 행동으로 입증할 수 있는지 시험할 계획이다”라고 덧붙였다. 

트럼프 대통령은 이와 앞서 파이낸셜 타임즈(FT)에 이란 의회 의장인 모하마드 바겔 카리바프를 지명하며 “그가 나에게 선박(호르무즈 통과)을 승인해 준 인물이다”라고 말했다. 카리바프 씨가 협상 대상인지, 최소한 협상 창구 역할을 수행한다는 의미로 해석된다. 

하지만 카리바프 씨는 이날 X(구 트위터)에 “적은 우리들의 바람을 ‘뉴스’인 양 가장하고 동시에 우리 나라를 위협하고 있지만, 그들은 완전히 틀렸다”고 적으며, “그들이 한 번 공격하면 우리는 여러 차례 반격할 것”이라고 기록했다. 또한 “신의 뜻에 따라 이란 국민은 혁명 최고 지도자의 지도 아래 적에게 자신의 행동을 후회하게 하고, 정당한 권리를 되찾을 것”이라고 강조했다. 

카리바프 씨가 언급한 최고 지도자는 사망한 하메네이 스님의 아들이며, 새로 선출된 최고 지도자로 모지타바 하메네이 스님이 지목된 것으로 추정된다. 정권 교체를 통해 세 번째 정권과 협상하고 있다는 트럼프 대통령의 주장과 상반되는 말이다. 

◇ 이란 "협상은 없었다"… "협상 주체가 사라졌다"

이란 정부도 “미국과 어떤 형태의 협상도 해본 적이 없다”고 밝히며 트럼프 대통령의 주장에 공식적으로 반박했다. 이란 외무부의 이스마일 바가이 대변인은 이날 기자회견에서 “현재 전해지는 내용은 중재인(파키스탄)을 통한 미국의 협상 의지에 불과하다”고 말하고, “무엇보다 명확히 해야 할 점은 지금까지 미국과 협상한 적이 없다는 것이다”라고 밝혔다. 

파키스탄이 주도한 종전 회의에 대해서도 “파키스탄이 독자적으로 만든 틀 안에서 진행되고 있는 것이며, 이란은 참여하지 않았다”고 선을 그었다. 바가이 대변인은 특히 “미국조차도 자국 외교를 얼마나 진지하게 받아들이고 있는지 의문이다”라며, 지난해 6월 핵 시설을 공습하고 지난달 전쟁을 강행한 미국의 태도를 비난했다. 

뉴욕 타임즈(NYT)는 정보당국 관계자의 말을 인용해 “이란 핵심 인물의 표적 살해로 이란 지도부가 흔들리고 협상이 난항을 겪고 있다”고 전하며, “특히 이란 협상 대표들은 지도부가 어느 수준까지 양보할 의사가 있는지, 또 누가 협상안을 검토·허가해야 하는지조차 혼란스러워하고 있다”고 보도했다. 

협상 주체에게 실제 권한이 있는지 불명확하다는 의미다. 게다가 공식적인 후계자로 알려진 모지타바 사도 한 번도 모습을 드러내거나 목소리를 공개한 적이 없으며, 실체에 대한 의문이 계속되고 있다. 이러한 상황과 관련해 트럼프 대통령은 26일 “협상단이 매우 이상하다”고 불만을 토로했지만, 정보당국 관계자들은 NYT에 “이러한 좌절감은 이란 정부가 미국의 제안에 대응하고 결정할 능력이 없다는 점을 반영한 것”이라고 전했다. 

トランプ氏、ホルムズ放置したまま手を引くのか…交渉実体も謎のまま（1）

トランプ氏、ホルムズ放置したまま手を引くのか…交渉実体も謎のまま（1）（中央日報日本語

트럼프 씨, 호르무즈를 방치한 채 손을 떼는 건가… 협상의 실체도 여전히 미스터리(2) / 3월 31일(화) / 중앙일보 일본어판

11일, 오만 무산담 특별행정구 경계 부근에 있는 라스 알 하이마 북부에서 본 호르무즈 해협을 화물선이 지나가고 있다. 로이터=연합 뉴스

◇ 최저 지지율… 호르무즈 봉쇄 상태에서 'TACO'?

협상에 대한 의문이 커지는 가운데, 월스트리트저널(WSJ)은 이날 “트럼프 대통령이 참모에게 호르무즈 해협 폐쇄가 계속되더라도 이란에 대한 군사 작전을 종료할 의사가 있다”는 입장을 전했다고 보도했다. 미국의 개전으로 초래된 해협 폐쇄를 방치하고 전선에서 손을 떼는 의미다. 

트럼프 정부 관계자들은 WSJ에 “미국은 이란 해군과 미사일 전력 약화라는 목표를 달성한 뒤 군사 작전을 축소하기로 결정했다”고 전했으며, “그 후 호르무즈 해협 개방을 위한 외교적 압력이 실패하면 유럽과 걸프 지역 동맹국이 해협 개방 노력을 주도하도록 하는 계획을 세웠다”고 밝혔다. 지상군 투입 등 군사적 선택에 대해서는 “즉각적인 우선순위가 아니다”라고 밝혔다. 

트럼프 대통령은 이란이 호르무즈 해협을 봉쇄한 뒤 국제 원유 가격이 급등하면 “미국은 호르무즈 해협과 큰 상관관계가 없으며, 한국·중국·일본 등 아시아 국가들이 많이 의존하고 있기 때문에 그들이 나서야 한다”고 주장해 왔다. 한국을 포함한 동맹국들에게는 군함 파견을 요구하기도 했다. 

브루킹스 연구소의 이란 전문가 수잔 말로니 씨는 WSJ와의 인터뷰에서 트럼프 대통령이 봉쇄된 해협을 방치한 채 전쟁을 종결시킬 가능성이 있다는 관측에 대해 “믿을 수 없을 정도로 무책임하다”고 말했으며, “에너지 시장은 선천적으로 글로벌하기 때문에 해협 폐쇄가 계속된다면 훨씬 심각해지는 경제적 피해로부터 미국을 격리할 가능성은 없다”고 지적했다. 

트럼프 대통령이 이란 전쟁에서도 “트럼프는 언제나 주저하며 물러난다”는 의미의 TACO(Trump Always Chickens Out) 논쟁을 직접 일으킨 배경은 11월 선거와 관련이 있다. 그날 공개된 YouGov 여론조사에서 트럼프 대통령의 지지율은 33%로 최저치를 기록했다. 특히 이란 전쟁에 대해서는 29%, 물가 대응에 대해서는 24%만이 지지 의사를 표시했다. 물가는 전쟁으로 인한 원유 가격 급등과 직접적인 관련이 있다. 

トランプ氏、ホルムズ放置したまま手を引くのか…交渉実体も謎のまま（2）

トランプ氏、ホルムズ放置したまま手を引くのか…交渉実体も謎のまま（2）（中央日報日本語

トランプ氏、ホルムズ放置したまま手を引くのか…交渉実体も謎のまま（1）/ 3/31(火) / 中央日報日本語版

29日（現地時間）、ドナルド・トランプ米国大統領がフロリダ州のマールアラーゴ・リゾートでゴルフを楽しみ週末を過ごした後、ホワイトハウスに戻る専用機で記者団と対話している。ロイター＝聯合ニュース

ドナルド・トランプ米国大統領は「イランとの交渉が順調に進んでいる」と強調しているが、肝心の交渉相手が不明確で、いわゆる「的外れ論争」による混乱が深まっている。ホワイトハウスは30日（現地時間）、「公開された言及は、非公開でやり取りされている内容とは大きく異なる」と水面下での調整を示唆したが、イランは「空爆以降、いかなる交渉も行ったことはない」と交渉の事実自体を否定した。

こうした中、戦争長期化への負担に直面したトランプ大統領が、自身の参戦命令によってもたらされたホルムズ海峡封鎖の責任を同盟国に転嫁し、戦争から手を引く可能性があるという観測まで提起された。

◇交渉の実体はあるのか…決定権の有無にも疑問

トランプ大統領は前日、記者団と会った席で「イランの3番目の政権と交渉をしている」とし、「誰も相手にしたことのない別の人々で、正直に言って非常に合理的だ」と述べた。イランの新たな最高指導者であるモジタバ・ハメネイ師ではない別の勢力と交渉しているという主張だ。しかし、誰と対話しているのかについては口を閉ざした。

マルコ・ルビオ米国務長官もこの日、ABCのインタビューで交渉対象に関する質問を受けると「明らかにしない」と答えた。あわせて「今後、イラン（側の交渉対象者）が自分たちの発言を行動で裏付けられるか試す計画だ」と付け加えた。

トランプ大統領はこれに先立ち、フィナンシャル・タイムズ（FT）にイランのマジュリス（議会）議長であるモハマド・バーゲル・カリバフ氏を指名し、「彼が私に船舶（のホルムズ通過）を承認してくれた人物だ」と述べた。カリバフ氏が交渉対象であるか、少なくとも交渉窓口の役割を果たすという意味と解釈される。

しかし、カリバフ氏はこの日、X（旧ツイッター）に「敵は自分たちの望みを『ニュース』であるかのように装い、同時に我が国を脅かしているが、彼らは完全に間違っている」とし、「彼らが一度攻撃すれば、我々は何度も反撃する」と記した。さらに「神の意志に従い、イラン国民は革命最高指導者の指導の下、敵に自らの行動を後悔させ、正当な権利を取り戻すだろう」と強調した。

カリバフ氏が言及した最高指導者は、死亡したハメネイ師の息子であり、新たな最高指導者に選出されたモジタバ・ハメネイ師を指していると推定される。政権交代を通じて3番目の政権と交渉しているというトランプ大統領の主張と相反する言葉だ。

◇イラン「交渉はなかった」…「交渉主体が消滅」

イラン政府も「米国といかなる形態の交渉も行ったことはない」とし、トランプ大統領の主張に公式に反論した。イラン外務省のイスマイル・バガイ報道官はこの日の会見で「現在伝えられている内容は、仲介人（パキスタン）を通じた米国の交渉意思に過ぎない」とし、「何よりも明確にしておくべき点は、これまで米国と交渉したことはないということだ」と明らかにした。

パキスタンが主導した終戦会議についても「パキスタンが独自に設けた枠組みで進められているもので、イランは参加していない」と線を引いた。バガイ報道官は特に「米国でさえ自国の外交をどれほど真剣に受け止めているのか疑問だ」とし、昨年6月に核施設を空爆し、先月戦争を強行した米国の態度を非難した。

ニューヨーク・タイムズ（NYT）は情報当局関係者の言葉を引用し、「イランの核心人物の標的殺害によりイラン指導部が揺らぎ、交渉が難航している」とし、「特にイランの交渉代表たちは、指導部がどのレベルまで譲歩する意思があるのか、さらには誰に交渉案を検討・許可されるべきかさえ混乱している」と報じた。

交渉主体に実際の権限があるのか不明確だという意味だ。さらに、公式な後継者として知られるモジタバ師も一度も姿を現したり肉声を公開したりしたことがなく、実体への疑問が続いている。こうした状況に関連し、トランプ大統領は26日、「交渉団が非常に奇妙だ」と不満を漏らしたが、情報当局関係者らはNYTに対し「こうした挫折感は、イラン政府が米国の提案に対応し決定する能力がない点を反映したものだ」と伝えた。

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トランプ氏、ホルムズ放置したまま手を引くのか…交渉実体も謎のまま（2）/ 3/31(火) / 中央日報日本語版

11日、オマーン・ムサンダム特別行政区の境界付近にあるラス・アル・ハイマ北部から見たホルムズ海峡を貨物船が通過している。ロイター＝聯合ニュース

◇最低支持率…ホルムズ封鎖状態で「TACO」？

交渉への疑問が増幅する中、ウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）はこの日、「トランプ大統領が参謀に対し、ホルムズ海峡の閉鎖が継続したとしても、イランに対する軍事作戦を終わらせる意思があるとの立場を伝えた」と報じた。米国の開戦によって招かれた海峡閉鎖を放置し、戦線から手を引くという意味だ。

トランプ政府の当局者らはWSJに対し「米国はイランの海軍とミサイル戦力の弱体化という目標を達成した後、軍事作戦を縮小することに決めた」とし、「その後、ホルムズ海峡開放のための外交的圧力が失敗すれば、欧州と湾岸地域の同盟国に海峡開放の努力を主導させる計画を立てた」と述べた。地上軍投入などの軍事的選択肢については「即時的な優先順位ではない」とした。

トランプ大統領は、イランがホルムズ海峡を封鎖した後に国際原油価格が急騰すると、「米国はホルムズ海峡と大きな相関はなく、韓国、中国、日本などのアジア諸国が多く依存しているため、彼らが乗り出すべきだ」と主張してきた。韓国を含む同盟国には軍艦の派遣を要求したりもした。

ブルッキングス研究所のイラン専門家スーザン・マロニー氏はWSJとのインタビューで、トランプ大統領が封鎖された海峡を放置したまま戦争を終わらせる可能性があるという観測について「信じられないほど無責任だ」とし、「エネルギー市場は先天的にグローバルであるため、海峡閉鎖が続けば、はるかに深刻になる経済的被害から米国を隔離できる可能性はない」と指摘した。

トランプ大統領がイラン戦争でも「トランプはいつも尻込みして退く」という意味のTACO（Trump Always Chickens Out）論争を自ら招いている背景は、11月の選挙に関連がある。この日公開されたYouGovの世論調査で、トランプ大統領の支持率は33％と最低値を記録した。特にイラン戦争は29％、物価対応については24％のみが支持の意思を示した。物価は戦争による原油価格急騰と直接的な関連がある。