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주요 내용
이란 협상단은 미국 협상단과 미-이란 양해각서(MoU) 이행에 대해 논의하기 위해 6월 20일 스위스에 도착했습니다.[1] 이란은 이번 회담을 통해 미국이 이스라엘의 레바논 헤즈볼라 공격 중단을 강제하도록 압력을 가할 것으로 예상됩니다. 이란 외무부 대변인 에스마일 바가에이는 6월 20일 이란 국영 언론과의 인터뷰에서 스위스에서 열리는 미-이란 회담의 목적은 "미국의 의무 이행을 요구하는 것"이라고 밝혔는데, 이는 미국이 양해각서에 따라 이스라엘의 헤즈볼라 공격 중단을 요구해야 한다는 이란의 입장을 시사하는 것으로 보입니다.[2] 바가에이는 미국이 레바논을 포함한 모든 전선에서의 휴전을 요구하는 양해각서 제1항을 이행하지 않았다고 주장했습니다.[3] 그는 미국이 이 조항을 이행한 후에야 핵 협상이 가능하다고 강조했습니다.[4] 이란의 협상 대표단에는 국회의장 Mohammad Bagher Ghalibaf, 외교부 장관 Abbas Araghchi, 최고국가안보위원회(SNSC) 국제업무 담당 부비서 Ali Bagheri Kani, 중앙은행 총재 Abdolnaser Hemmati, 석유부 차관 겸 국영 이란 석유 회사 회장 Hamid Bord, 법률 및 국제업무 담당 외교부 차관 Kazem Gharibabadi, Baghaei가 포함됩니다.[5]
이란 협상 대표단이 스위스에서 이란 핵 프로그램을 논의할지는 불분명합니다. 국제원자력기구(IAEA) 사무총장 라파엘 그로시가 스위스 회담에 참석하고 있습니다.[6] 그러나 CTP-ISW는 미국과 이란 관리들이 스위스에서 이란 핵 프로그램을 논의할 것이라고 확인한 이란 관리의 발언을 접하지 못했습니다. 설령 스위스에서 핵 관련 논의가 이루어진다 하더라도, CTP-ISW는 이란 정권이 핵심 핵 문제에 대해 양보할 의향이 있다는 이란 관리의 어떠한 징후도 관찰하지 못했습니다.
이란 대표단은 호르무즈 해협의 재개된 폐쇄 조치를 협상에서 지렛대로 삼아 미국에 압력을 가해 이스라엘이 레바논의 헤즈볼라에 대한 작전을 중단하도록 압박할 가능성이 높습니다. 이란 최고 작전 사령부인 카탐 올 안비아 중앙 사령부와 이란 혁명수비대(IRGC) 해군은 6월 20일 이스라엘이 레바논에서의 작전을 중단할 때까지 호르무즈 해협을 폐쇄한다고 발표했습니다.[7] 이란은 호르무즈 해협을 이용하여 미국에 경제적 압력을 가해 이란의 요구를 수용하도록 할 수 있다고 판단하는 것으로 보입니다. 이란은 분쟁 기간 동안 유가를 높게 유지하여 미국에 경제적 압력을 가해 왔으며, 이란 관리들은 해협 폐쇄 발표가 해협을 통과하려는 해운 회사들의 위험 인식을 높여 유가 상승을 초래할 것이라는 점을 인지하고 있을 가능성이 높습니다. 미국 중부사령부 대변인 팀 호킨스 대위는 이란이 6월 20일 호르무즈 해협 폐쇄를 발표한 후 Axios에 "이란은 호르무즈 해협을 통제하지 않는다"고 말했으며 "해협을 통한 교통은 계속되고 있다"고 밝혔습니다.[8]
이스라엘과 헤즈볼라는 6월 19일 휴전에 합의했음에도 불구하고 서로를 겨냥한 공격을 계속했다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 6월 20일 이스라엘이 “북부 국경을 방어하는 데 필요한 한” 레바논 남부의 IDF 안전 구역에 주둔할 것이라고 밝혔다.[9] 헤즈볼라는 레바논 남부의 IDF 진지를 겨냥해 로켓, 드론, 대전차 유도 미사일, 포격 공격을 계속했다.[10] 마이클 라이터 주미 이스라엘 대사는 헤즈볼라가 지난 24시간 동안 레바논 남부와 이스라엘 영토를 향해 로켓 147발, 드론 20대, 대전차 유도 미사일 9발을 발사했다고 보고했다.[11] IDF는 레바논 남동부 크파르 테브닛 인근에서 헤즈볼라의 로켓 공격으로 IDF 병사 1명이 사망하고 13명이 부상했다고 발표했다.[12] 6월 20일에는 IDF군이 알리 알 타헤르 인근에서 헤즈볼라 전투원들과 교전을 벌였습니다.[13] 네타냐후 총리실은 헤즈볼라의 이스라엘군 공격에 대한 대응으로 지난 이틀 동안 300개 이상의 헤즈볼라 목표물을 공격하고 100명 이상의 전투원을 사살했다고 보고했습니다.[14] CTP-ISW는 6월 19일과 20일 사이에 이스라엘 공습이 최근 며칠에 비해 크게 증가했다고 관측했습니다.[15] 네타냐후 총리실과 IDF는 휴전 협정을 준수할 것이지만 헤즈볼라가 이스라엘군에 대한 추가 공격을 감행할 경우 "강력하게" 공격할 것이라고 경고했습니다.[16]
이란 정권 내부에서 회담 참여와 관련하여 의견 불일치가 있다는 몇 가지 징후가 있습니다. 이란 혁명수비대(IRGC)와 연계된 타스님 통신은 아라그치가 미국이 모든 전선에서 휴전을 확보하겠다는 약속을 이행하지 않았기 때문에 스위스로 갈 "정당성이 없다"고 보도했습니다.[17] 이 보도는 이란 정권 내 일부 세력이 미국이 이스라엘에 헤즈볼라에 대한 작전을 중단하고 레바논에서 철수하도록 압력을 가할 때까지 미국과의 회담에 반대하고 있음을 시사합니다. 이란 협상 대표단은 이란 최고 지도자 무즈타바 하메네이 및/또는 IRGC 사령관 아흐마드 바히디 소장을 비롯한 정권 내 주요 결정권자들로부터 스위스 회담 참석에 대한 승인을 받았을 것으로 추정됩니다. 이들 지도자들이 회담을 승인한 데에는 여러 가지 이유가 있을 수 있습니다. 이란 정권은 양해각서에 따른 협상 과정을 유지하는 데 큰 이해관계를 가지고 있는데, 이는 이란이 합의의 일환으로 제재 면제와 같은 경제적 지원을 받고 있기 때문입니다. 이란은 협상을 방해하는 당사자로 비춰지는 것을 피하려고 할 수도 있다.
이란 협상 대표단의 구성은 이란이 양해각서(MoU)의 경제 구제 조항을 회담에서 논의할 의도가 있음을 시사합니다. 압돌나세르 헤마티 중앙은행 총재와 하미드 보르드 석유부 차관 겸 국영 이란 석유공사(NIOC) 회장이 이란 대표단에 포함된 것은 이란 정권이 스위스 회담의 일부를 제재 해제 및 동결 자산 해제와 같은 경제 문제에 집중하려는 의도를 보여줍니다.[18] 이란 관리들과 언론은 양해각서 이행 초기 단계에서 경제 구제를 확보해야 할 필요성을 강조해 왔습니다.[19] 이란은 경제 구제를 통해 국방 및 군사력을 재건하고 저항의 축을 강화하려 할 가능성이 매우 높습니다.[20] 또한 이란은 경제 구제를 조기에 확보할 경우 60일간의 협상 기간 동안 미국이 이란의 핵 프로그램 관련 양보를 얻어내는 데 있어 영향력이 줄어들 것이라고 계산할 수도 있습니다.
미국-이란 협상
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호르무즈 해협과 페르시아만에서의 해상 활동
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미국과 이스라엘의 공중 작전
특별히 보고할 사항은 없습니다.
이란 국내 문제
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이란의 저항의 축레바논 헤즈볼라와 이스라엘의 레바논 작전
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저항 활동의 다른 축
이라크 총리 알리 알 자이디는 6월 18일 새로운 국가안보국(NSS) 국장과 국가안보보좌관을 임명했습니다.[21] 자이디 총리는 책임과 정의 위원회(AJC) 위원장 모하마드 알 바드리를 국가안보국(NSS) 국장으로 임명했습니다.[22] 누리 알 말리키 전 총리이자 법치연합 대표의 다와당 소속인 바드리는 2013년부터 AJC 국장으로 재직해 왔습니다.[23] 이란의 지원을 받는 이라크 세력은 2008년 "바트의 이념, 권력 또는 관행의 복귀"를 막기 위해 탈바트화 위원회를 대체한 AJC를 오랫동안 정치적 반대파를 배제하는 데 무기화해 왔습니다.[24] 이라크 분석가들은 이란과 연계된 이라크 세력이 2003년 미국의 이라크 침공 이후 창설된 NSS 또한 유사하게 이용해 왔다고 평가했습니다.[25] 바드리의 전임자인 압둘 카림 알 바스리 역시 IRGC 쿠드스군과 연관된 다와당 당원이다.[26] 자이디는 또한 이란의 지원을 받는 바드르 조직과 연계된 카셈 알 아라지를 대신하여 카셈 알 아부디 판사를 국가 안보 고문으로 임명했다.[27] 이라크 언론은 6월 20일 자이디가 아라지를 자신의 "특별 안보 고문"으로 임명했다고 보도했다.[28]
미국 특사 톰 바라크가 6월 15일 자이디 총재와 회담한 후, 이라크 정부는 자금세탁 방지 및 테러자금 조달 방지 조치를 강화하기 위한 초기 조치를 취했습니다.[29] 이라크 언론은 6월 18일 자이디 총재가 현 이라크 중앙은행(CBI) 총재를 CBI 자금세탁 방지 및 테러자금 조달 방지 사무국장인 니자르 나세르로 교체했다고 보도했습니다.[30] CBI는 자금세탁 방지 및 테러자금 조달 방지 개혁을 시행할 책임이 있습니다.[31] 미국 정부 관계자는 6월 19일 이라크 언론에 이라크 정부가 자금세탁, 테러자금 조달 및 부패 방지를 위해 금융행동태스크포스(FATF)와 협력하기로 합의했다고 밝혔습니다.[32] FATF는 6월 19일 이라크가 자금세탁 방지 및 테러자금 조달 방지 조치의 효율성을 개선하기 위해 FATF와 협력하겠다는 "고위급" 약속을 했다고 밝혔습니다.[33] 이러한 조치는 Barrack이 Zaydi와의 회담에서 이라크 정부에 이라크 민병대 관련 금융 네트워크를 해체하고 부패를 척결할 것을 요구했다는 보도가 나온 후에 이루어졌습니다.[34]
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