한반도 정세 업데이트, 2026년 6월 23일

[힘힘]

한반도 정세 업데이트, 2026년 6월 23일

북한은 연안 해군 건설을 가속화하기 위해 항만 시설을 확장하고 있을 가능성이 높습니다. 조선 능력 확장은 김정은 노동당 총서기의 대형 수상함 개발 야망을 뒷받침할 수도 있습니다. 자유아시아방송(RFA)은 6월 16일 위성 사진을 통해 북한이 남포와 청진 항만에서 조선 시설을 확장하고 있음을 확인했다고 보도했습니다.[1] RFA는 위성 사진에서 조선소의 노동자 막사, 철도, 신축 건물 등이 확장된 것을 확인했다고 전했습니다.[2] 김정은은 지난 3월 북한 조선소에 최현 급 유도 미사일 구축함 3척을 5년간 매년 2 척씩 건조하여 총 12척을 보유하도록 지시했습니다.[3] 한국 언론은 남포 조선소에서 최현급 3호기가 건조 중이라고 보도했습니다.[4] 청진 조선소의 확장은 4호기 건조가 진행 중임을 시사할 수 있습니다.[5] 북한은 기존 구축함 2척의 건조 시작부터 진수까지 필요한 기간을 고려할 때 2026년 말 이전에 조선인민군해군(KPAN)에 두 척의 함정을 모두 인도하는 데 어려움을 겪을 가능성이 높습니다.[6] 두 조선소의 확장된 항만 인프라는 북한이 두 척의 신형 구축함의 인도 일정을 앞당기려는 목표를 가지고 있음을 나타낼 수 있습니다.

북한은 김정은의 대형 수상전투함 건조 야망을 뒷받침하기 위해 조선 인프라 확장을 목표로 하고 있을 가능성도 있다. 북한 언론은 지난 6월 북한이 최현급보다 약 두 배 큰 1만톤급 전함을 건조할 계획이라고 보도했다 . [7] 북한은 이처럼 큰 규모의 전함 개발 경험이 부족하기 때문에, 대형 전함의 설계 및 건조를 가속화하기 위해 러시아나 중국과의 협력 관계에 의존해야 할 수도 있다.[8] 이러한 수상전투함은 북한 해군의 화력을 크게 증강시킬 수 있지만, 동시에 해군이 방어에 상당한 자원을 투입해야 하는 고가의 자산이라는 부담을 안게 될 수도 있다.

ISW-CDOT는 김정은이 조선해군을 전통적인 연안 방어 책임을 유지하면서도 북한의 인접 해역 너머까지 배치할 수 있는 능력을 갖춘 원양해군으로 발전시키고자 한다고 평가했습니다.[9] 원양해군은 북한이 주요 해상 교통로(SLOC)를 방어하고 적국의 SLOC를 위협하며 한국과의 해상 경계를 더욱 강력하게 주장할 수 있도록 해줄 것입니다.[10] 북한은 또한 수상함에 핵미사일을 배치하겠다는 의사를 밝혔는데, 이는 핵 억지력을 여러 영역과 플랫폼에 분산시켜 핵 억지력의 생존성을 강화할 가능성이 높습니다.[11]

미국이 북한의 핵 보유국임을 인정하지 않는 한, 북한은 도널드 트럼프 미국 대통령의 대화 제안을 받아들일 가능성이 낮다. 이재명 한국 대통령은 6월 17일 프랑스에서 열린 G7 정상회의에서 트럼프 대통령에게 북한과의 대화 재개를 위한 한국의 노력을 지지해 줄 것을 촉구했다.[12] 트럼프 대통령은 이 회의에서 한반도 문제 해결에 건설적인 역할을 하겠다는 의사를 밝혔다.[13] G7 정상들은 이후 공동성명을 발표하여 북한의 비핵화를 촉구하고, 북한의 암호화폐 절도 및 사이버 범죄 행위를 규탄했다.[14] 김정은 북한 총무부장인 김여정은 6월 18일 이재명 대통령과 트럼프 대통령이 시사한 대화 제안을 직접 언급하지 않고 G7 공동성명을 북한의 주권을 침해하는 것이라고 비난했다.[15] 이재명 정부는 김정은 위원장이 트럼프 대통령과 직접 대화할 의향이 있을 것이라는 믿음을 바탕으로 남북 소통 촉진을 위해 미국에 지속적으로 지원을 요청해 왔다. 김정은은 2월 26일 미국이 북한의 비핵화에 대한 오랜 약속을 포기한다면 워싱턴과의 대화에 조건부로 열려 있다는 신호를 보냈다.[16] 트럼프 행정부는 두 번째 임기 시작 이후 북한에 대한 일관된 정책을 아직 제시하지 못했다. 미국은 2월에 북한의 17개 인도적 지원 사업에 대해 유엔 제재 면제를 승인했는데, 이는 북한과의 향후 관계 개선을 위한 여건을 조성하려는 시도로 보인다.[17] 북한은 이에 대해 아무런 반응을 보이지 않았다. 이 정부는 외교적 접촉을 시사하는 동시에 억지력에 초점을 맞춘 조치를 취하는 이중 전략을 추구해 왔는데, 북한은 이를 "가식"이라고 비판해 왔다.[18] 따라서 북한이 외교적 노력과 인도적 지원 제안에만 응답하여 대화 재개에 동의할 가능성은 낮다.

핵심 요약

1. 북한의 군사 개발: 북한은 김정은의 조선해군 구축함(KPAN) 전력 증강 계획의 일환으로 남포와 청진 등 항만 도시의 조선 시설을 확장하고 있는 것으로 보인다. 이러한 항만 시설 확장은 북한이 1만 톤급 전함을 건조하려는 노력에도 도움이 될 것으로 예상된다.
2. 미국과 북한 간 대화: 이재명 한국 대통령은 6월 17일 G7 정상회의에서 도널드 트럼프 미국 대통령에게 남북 대화 촉진을 촉구했다. 트럼프 대통령은 북한과의 대화 의사를 표명하고 북한 인도적 지원 사업에 대한 제재 면제를 승인했지만, 미국이 북한의 비핵화에 대한 입장을 고수하고 있어 이러한 조치들이 실질적인 대화로 이어질 가능성은 낮다.

북한 국내 정치

특별히 보고할 사항은 없습니다.

북한의 군사적 발전

미국에 본사를 둔 사이버 보안 회사 니소스(Nisos)는 6월 18일 북한의 취업 사기 조직의 활동을 상세히 기술한 보고서를 발표했습니다. [19] 북한의 취업 사기 조직은 평양에 수억 달러의 수익을 안겨주고 국제 제재를 위반합니다. [20] 니소스는 22명으로 구성된 북한 취업 사기 조직이 2024년부터 2025년까지 9개월 동안 최소 166,893건의 구직 신청서를 제출하고 21,645건 이상의 면접에 참여했다고 보고했습니다. 이 조직은 고액 연봉과 재택근무가 가능한 직종을 표적으로 삼았으며, 개발자 및 엔지니어 직종이 전체 구직 신청서의 71.7%를 차지했습니다. 20,645건의 면접 중 단 76건의 채용 제안만 받았는데, 이는 질보다는 양에 치중했음을 시사합니다. 북한은 국방 및 정부 관련 직종과 같은 민감한 분야는 피했는데, 이는 간첩 행위나 침투보다는 이익 극대화를 우선시했음을 나타냅니다. 니소스 보고서는 북한 취업 사기 조직의 활동에서 나타나는 주요 특징들을 밝혀냈습니다. 해당 조직은 관리자 1명, 매니저 2명, 팀장 3명으로 구성된 계층 구조를 가지고 있으며, 모든 운영은 디스코드(Discord)를 통해 영어로만 진행 됩니다 . 각 요원은 1~4개의 페르소나를 관리하고 서로의 페르소나에 대한 고용 확인을 담당했습니다. 또한, 최소 3명의 미국 시민권자, 즉 미국에 거주하는 사람들을 모집하여 대면 인터뷰 대상자 또는 직원으로 활용하고 원격 접속을 위한 노트북 서버를 관리하도록 했습니다.

미국 법무부는 최근 120만 달러 이상의 수익을 창출하고 거의 70개 미국 기업에 영향을 미친 북한 IT 노동자를 위한 노트북 팜을 운영한 혐의로 미국 시민 2명을 기소했습니다.[21] 미국 국무부와 재무부는 2022년 5월 북한 IT 노동자들이 취업을 위해 외국인 행세를 하는 것에 대해 경고하는 권고문을 발표했습니다. 그 이후 인공지능(AI) 기술은 이러한 노력을 더욱 용이하게 만들었습니다.[22]

북한 외교 관계

북한은 영국이 러시아와의 연계 및 우크라이나 어린이들에 대한 잠재적인 정치적 세뇌를 이유로 북한 국제 어린이 캠프에 제재를 가하자 영국 주재 대사를 소환했습니다. 북한은 원산 인근에 위치한 송도원 국제 어린이 캠프에 대한 영국의 제재에 대응하여 문명신 대사를 부임한 지 한 달 만에 영국에서 소환했습니다.[23] 영국은 해당 캠프가 러시아의 "우크라이나 어린이 강제 추방 및 재교육" 프로그램을 지원한다고 비난했습니다.[24] ISW는 앞서 2025년 12월 11일과 2026년 1월 8일에 있었던 미국 상원 증언과 언론 보도를 통해 해당 캠프가 러시아 점령 지역 출신의 우크라이나 어린이들을 수용하고 러시아화 및 군사화 노력, 반미 및 반서방 수사 등 정치적 세뇌를 시켰다는 추가적인 의혹을 제기한 바 있습니다.[25] 북한 대사관은 문 대사를 소환하고 캠프에 대한 제재가 해제될 때까지 영국과의 외교 관계 수준을 대리대사로 격하한다고 밝혔습니다.[26]

북한은 영국, 독일, 스웨덴, 스위스, 이탈리아, 오스트리아를 포함한 12개 유럽 국가에 대사관을 두고 있지만, 송도원을 제재한 국가는 영국뿐인 것으로 보인다.[27] 북한은 2000년에 영국과 외교 관계를 수립하고 평양과 런던에 대사관을 개설했다.[28] 영국은 전통적으로 이러한 관계를 이용하여 인권 문제를 증진하는 동시에 북한의 핵 프로그램에 대해 비판적인 입장을 유지해 왔다.[29] 북한의 영국 대사 철수는 송도원 제재에 대한 반응일 가능성이 가장 높으며, 특히 송도원이 북한의 국제적 위상과 정치적 영향력에 중요한 위치를 차지하고 있다는 점을 고려할 때 더욱 그러하다. 하지만 이는 러시아의 우크라이나 전쟁과 우크라이나 어린이 강제 추방에 대한 암묵적인 지지를 시사하기도 한다.[30] 북한은 역사적으로 송도원을 국제 교류 수단으로 활용하여 아프리카, 아시아, 유럽, 남미의 어린이들을 맞이해 왔지만, 코로나19 팬데믹 이후 재개방된 이후에야 러시아와 러시아 점령 지역의 어린이들을 위한 프로그램을 재개했습니다.[31] 송도원으로 보내지는 러시아 어린이들은 러시아 군사 및 방위산업 센터뿐 아니라 청소년 군사애국조직 출신인 경우가 많다고 합니다.[32]

북한의 인지전

북한은 러시아와의 언론 협력을 통해 자국의 목표에 유리한 담론을 퍼뜨림으로써 핵보유국으로서의 지위를 공고히 하려 할 가능성이 높다. 러시아 외무부 차관 알렉산드르 알리모프는 6월 16일 러시아 국영 통신사 RIA 노보스티 와의 인터뷰에서 미국이 북한에 대한 인도적 지원 사업 관련 제재 면제 신청 17건을 승인했다고 밝혔다. 알리모프는 이러한 조치를 설명하면서 "상식이 통했다"고 말했다.[33] 러시아 국영 통신사 타스(TASS) 는 6월 17일 북한 대표단이 8월 25일부터 31일까지 러시아에서 열리는 제30회 "전러시아-2026 현대 저널리즘 포럼"에 처음으로 참가할 것이라고 보도했다.[34] 러시아와 북한은 서로에게 유리한 서사를 확산시키기 위해 국영 언론 매체를 점점 더 많이 활용해 왔다. 양국은 2024년 6월 러시아-북한 포괄적 전략적 동반자 조약을 체결하여 "주권 국가의 존엄과 이미지를 훼손하는 정보망 오용에 반대하고" "허위 정보"와 싸우기로 약속함으로써 이러한 협력을 공식화했다.[35] 러시아 국영 통신사 로시야 세고드냐(Rossiya Segodnya) 와 북한 국영 통신사는 2025년 11월 협력 협정을 체결했다.[36] 타스(TASS) 와 북한 국영 통신사 또한 2026년 3월 "가짜 뉴스" 퇴치를 위한 협정을 체결했다.[37] 러시아는 북한에 대한 지원을 점점 더 늘려왔다. 한국의 핵무기 프로그램을 비판하고 외교적 및 국내적 차원에서 북한 정권에 대한 국제 제재 완화를 옹호했습니다.[38] 특히 북한은 언론의 양자 교류를 이용하여 국제 비확산 규범을 훼손하고 러시아가 북한의 핵 프로그램을 지원한다는 사실을 보여주려 할 가능성이 높습니다.

남북 관계

이재명 정부 구성원들은 가장 효과적인 대북 정책에 대해 여전히 의견 차이를 보이고 있어, 일관된 정책 조치를 수립하는 데 어려움을 초래할 수 있다. 한국 통일부는 6월 18일 이재명 정부의 첫 번째 국방백서에서 북한을 한국의 ‘적’으로 지정한 것에 반대 입장을 표명했다.[39] 한 익명의 통일부 관계자는 “북한을 주된 적으로 규정하면서 한국은 북한과 평화공존을 추구할 수 없다”며, 국방부의 결정이 이재명 정부의 ‘평화공존’ 정책에 위배된다고 주장했다.[40] 이경호 국방부 부대변인은 6월 17일 국방부가 북한을 ‘적’으로 언급한 부분을 삭제할 수도 있다는 한국 언론 보도를 부인했다.[41] 이재명 정부의 첫 번째 국방백서는 보수 성향의 윤석열 정부 시절인 2022년 국방백서에서 도입된 ‘주요 적’ 지정을 유지하는 것으로 보인다.[42] 서울의 국방백서는 1994년 북한의 군사적 위협에 따라 1995년에 처음으로 북한을 "주요 적국"으로 지칭했다.[43] 이후 한국의 진보 정부는 활발한 남북 교류가 이루어지던 2004년, 2006년, 2008년, 2018년, 2020년 국방백서에서 북한을 "군사적 위협"으로 묘사하는 것을 완화하고 수정했다.[44] 정동영 국방부 장관은 6월 19일 국가안전보장회의(NSC)와 이 문제를 논의하겠다고 밝혔다.[45] 정 장관은 6월 17일 한반도 평화전략 자문단 회의에서 한반도 문제의 "주요 이해관계인"은 남북한임에도 불구하고 현재 남북 관계는 주변국들의 영향력 아래 "비극"이라고 지적했다.[46]

양해각서와 국방부 정책 간의 이견은 이명박 정부 초기부터 이 대통령 재임 기간 동안 대북 정책에 대한 부처 간 협력 접근 방식에서 비롯된 어려움을 잘 보여준다. 양해각서는 2025년 남북 정책 문제에 대한 주도권과 관할권을 두고 외교부와 갈등을 빚었고, 이에 이 대통령은 12월에 중재에 나서 양해각서의 대북 정책 주도권을 공식화했다.[47] 양해각서는 지난 3월 유엔 인권이사회의 북한 인권 결의안 공동 발의 문제로 외교부 및 국가안전보장실과 다시 한번 이견을 표명했다.[48] 양해각서는 정부의 "평화공존" 정책에 기반하여 평양과의 양국 신뢰를 재구축하기 위해 북한에 대한 도발적인 발언과 제스처를 자제하고 있다. 현재 양해각서가 남북 대화를 주도하겠다는 입장을 고수하는 것은 청와대의 외교적 구상과도 상충되는 것으로 보인다. 이재용 부총리는 6월 16일 G7 정상회담 만찬에서 도널드 트럼프 미국 대통령에게 한반도 문제에 대한 적극적인 대화와 관심을 요청했다.[49] 이 부총리의 발언은 2025년 8월 트럼프 대통령의 워싱턴 방문 당시 서울을 대북 대화의 “평화 중재자”로 언급한 데 이은 것이었다.[50] 반면 국방부가 북한을 “적국”으로 규정하는 것은 북한의 위협을 억제하는 역할을 포함하여 서울의 지역 안보 역할 강화를 요구하는 워싱턴의 요구를 수용하려는 전략을 반영하는 것으로 보인다. 국방부는 전시 작전통제권(OPCON) 이양을 추진하고 핵잠수함을 확보하려는 노력의 일환으로 이러한 행동을 취하고 있을 가능성이 있다.