정책 시진핑은 왜 그렇게까지 대만에 집착하는가? 마스소에 요이치가 해석하는 ‘중국 굴욕의 근대사’와 ‘북양 함대 전멸의 땅’에 선 남자의 집

[お持て成し]

시진핑은 왜 그렇게까지 대만에 집착하는가? 마스소에 요이치가 해석하는 ‘중국 굴욕의 근대사’와 ‘북양 함대 전멸의 땅’에 선 남자의 집념 / 4월 6일(월) / 동양경제 온라인

2025년 10월 30일, 한국 부산에서 회담에 임한 미국 트럼프 대통령(좌)과 중국 시진핑 국가주석(사진: AP/아프로)

2018년 6월, 시진핑 국가주석은 청도에서의 정상회담을 마친 뒤 산동성 위해로 향했다. 그곳은 한때 이홍장이 이끄는 북양 함대의 거점이 있던 지역으로, 청일전쟁에서 일본군의 공격을 받아 전멸한 ‘굴욕의 상징’이다. 시진핑은 배를 타고 류공도에 건너가, 갑오전쟁(일청전쟁) 박물관에서 전시물에 대한 설명을 들었다.
왜 시진핑은 바쁜 정상회담 직후에 이곳을 찾았을까. 그 행동이 보여주는 것은 대만 통일에 대한 남다른 집착이다--. 중국 근대사를 완전히 파악한 저자 마스소에 요이치 씨가 시진핑의 ‘대만 통일’에 대한 집착의 깊은 이면을 해석한다.

※본고는 『중국의 역습--시진핑의 전략』에서 일부 발췌한 것입니다.

1949년 마오쩌둥이 건국한 중화인민공화국은 당소평의 개혁개방 정책으로 경제 발전을 이루었다. 그리고 지금, 그들에 이어 세 번째 ‘황제’ 시진핑 아래에서 미국과 어깨를 나란히 하는 세계 강국이 되었다. 시진핑은 다음에 어떤 수를 둘까.

■ 시진핑이 품은 '꿈'과 '성과'

2012년 11월 15일, 중국 최고 지도자 자리에 오른 시진핑은 민족주의를 고양시키고 중화민족의 영광을 재건하는 것을 최우선 슬로건으로 내세웠다. 앞 장에서도 언급한 ‘중화민족의 위대한 부흥’은 지금까지도 시진핑의 주요 연설 거의 모든 곳에 등장한다.

시진핑은 2012년 11월 29일, 리커창(1955~2023)·왕치산(1948년~) 등과 함께 베이징에 있는 중국국가박물관에서 열리고 있는 ‘복구의 길’ 전시회를 관람했다. 이번 전시회는 중국인들이 민족 부흥을 위해 걸어온 길을 되돌아보는 행사이다. 아래는 그때 진행한 연설의 일부이다.

근대 이후, 중화민족은 고난이 끊임없이 이어지며 많은 희생을 치러 왔다. …개혁개방 이후, 우리는 역사적 경험을 총괄하고 끊임없이 끈기 있게 탐구를 거듭해 마침내 중화민족의 위대한 부흥 실현에 이르는 올바른 길을 찾아내어 세계의 주목을 받는 성과를 거두었다. 이 여정 자체가 바로 중국 특유의 사회주의라 할 수 있다.

…아편 전쟁 이후 170여 년간의 투쟁을 이어오며, 중화민족의 위대한 부흥은 밝은 미래를 보여주고 있다. 현재 우리는 역사상 어느 시기보다도 중화민족의 위대한 부흥 목표에 가까워지고 있다. 역사상 어느 시대보다도 이 목표를 실현할 자신감과 능력을 가지고 있다. 모든 사람은 추구하는 것을 가지고 있으며, 모두가 스스로의 꿈을 가지고 있다.
현재 모두가 중국의 꿈에 대해 이야기하고 있지만, 나는 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 것이 바로 중화민족이 근대 이래 품어온 가장 위대한 꿈이라고 생각한다. 각자의 앞날과 운명은 모두 국가와 민족의 앞날·운명과 밀접하게 연결되어 있다. 국가와 민족이 번영해야 비로소 국민 한 사람 한 사람의 미래가 밝아진다. 중화민족의 위대한 부흥을 실현한다는 영예로운, 그러나 매우 어려운 사업을 이루기 위해서는 여러 세대에 걸친 중국인들이 함께 노력해야 한다.

…중국공산당 창당 100주년을 맞이하기 전까지 소강사회를 전면적으로 달성한다는 목표와, 신중국 건국 100주년을 맞이하기 전까지 풍강·민주·문명·조화의 사회주의 현대 국가를 건설한다는 목표를 반드시 달성할 수 있으며, 중화민족의 위대한 부흥 꿈은 반드시 이루어질 것이라고 나는 굳게 믿고 있다.
　시진핑은 ‘아편 전쟁’에 언급하며, 170여 년에 걸친 ‘분투’ 역사를 회고하고 있다. 그리고 개혁개방 정책을 실행한 이래 눈부신 발전을 이룬 것을 자랑스럽게 생각한다.

이 연설 이후 2026년 2월까지 13년이 흘렀지만, 중국은 연간 5% 이상의 경제 성장을 지속하고, 첨단 기술 개발로 세계를 선도하며, 군사력도 확대하고 인민폐의 국제 통화화도 진전했다. 시진핑은 꾸준히 ‘중국의 꿈’을 실현해 왔다. 그 의미에서 현대의 황제는 공약을 실천하고 있다고 말할 수 있다.

■ 굴욕의 역사의 상징·대만

대만 맞은편에 있는 푸젠성에서 17년간 근무한 시진핑은 대만에 특별한 애착을 가지고 있다. ‘중화민족의 위대한 부흥’을 실현하려면 대만을 통일하는 것이 필수적인 조건이다. ‘하나의 중국’은 마오쩌둥 이래로 중국 정권의 주장이며, 이는 일본과 미국을 비롯한 국제적으로도 인정받고 있다. 시진핑 입장에서는 대만 독립 같은 것은 논외다.

2018년 6월 12일, 상하이 협력기구(SCO)의 청도 정상회의를 마친 시진핑은 산동성을 시찰했다. 오전 중에 청도 해양과학·기술 시험 국가 실험실을 방문한 뒤, 기차를 타고 출발해 위해(구·위에이)에 도착했다. 그곳은 이홍장이 이끄는 북양함대의 거점이 있었으며, 청일전쟁에서 일본군의 공격을 받아 1895년 2월 북양함대가 전멸했다. 그 후, 청은 패배하고 하시마 조약으로 대만을 일본에 양도했다.

시진핑은 배를 타고 북양함대의 모항이 있던 류공도(劉公島)로 향해, 갑오전쟁(일청전쟁) 박물관 전시관에서 전시물에 대한 설명을 들었다. 류공도는 굴욕적인 역사의 상징으로 여겨지며, 중국 근대사를 배우는 장소가 되고 있다. 류공도 방문도 앞서 언급한 베이징 중국국가박물관에서의 ‘복구의 길’ 전시 관람과 마찬가지로, 굴욕적인 근대사를 바라보고 ‘중화민족의 위대한 복구’의 필요성을 국민에게 인식시키는 행동이다.

그리고 그는 갑오전쟁 박물관 전시관에서 “오랫동안 경종을 울리고, 역사의 교훈을 새겨 넣을 필요가 있다. 13억 명이 넘는 중국인들은 각오를 다지고 강해질 필요가 있다”고 말했다.

그렇다면 시진핑이 대만 문제에 대해 어떻게 생각하고 있는지, 그의 연설을 통해 살펴보자. 2017년 10월 18일 제19차 당대회에서 보고했으며, 그 보고서에서 인용한다.

대만 문제 해결과 조국의 완전 통일 실현은 중화민족 모든 사람들의 공통된 바람이며, 중화민족의 근본적인 이익과 관련된 것이다. ‘평화적 통일, 일국양제’라는 방침을 계속 고수하고, 양안 관계의 평화적 발전을 추진하며, 조국의 평화적 통일을 이어가야 한다. 하나의 중국 원칙은 양안 관계의 정치적 기반이다.

하나의 중국 원칙을 구현하고 있는 ‘1992년 컨센서스’는 양안 관계의 근본적인 성격을 명확히 정의하고 있으며, 양안 관계의 평화적 발전을 확실히 보장하는 열쇠이다.
…우리는 국가의 주권과 영토 보전을 단호히 지키며, 국가 분열이라는 역사적 비극이 반복되는 것을 결코 용납하지 않는다. …‘대만 독립’ 세력의 어떠한 형태의 분열 활동도 깨뜨릴 단호한 의지와 넘치는 자신감, 충분한 능력이 우리에게 있다. 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 것은 모든 중국인의 공통된 꿈이다.

■ '하나의 중국' 평화적 통일은 가능한가?　

여기서 언급된 ‘92년 컨센서스(구이공식)’란 무엇인가.

이는 중국과 대만의 창구 기관(중국·해협 양안 관계 협회, 대만·해협 교류 재단)이 1992년 홍콩에서 진행한 협의에서 ‘하나의 중국’이라는 원칙에 대해 구두로 확인한 것으로 알려진 공통 인식이다.

하지만 그 해석은 중국과 대만 사이에서 서로 다르게 적용되고 있다. 중국이 ‘하나의 중국’ 원칙(일중 원칙)을 고수하는 반면, 대만은 ‘하나의 중국’이 중국을 가리키는지 대만을 가리키는지는 각자가 해석한다는(일중 각표) 내용이다.

1992년 컨센서스는 주권 문제를 미루고 교류를 진전시키기 위한 정치적 지혜였지만, 대만의 민진당 정권은 1992년 컨센서스의 존재를 인정하지 않았다. 따라서 민진당 정권 하에서는 1992년 컨센서스가 대만 문제 해결에 도움이 되지 않는다.

2025년 12월 23일, 미국 국방부는 중국의 군사 동향에 관한 연례 보고서를 발표하며 “2027년 말까지 중국이 대만을 침공하고 승리할 능력을 갖추게 될 것”이라고 분석했다. 중국은 현재 약 600발의 핵탄두를 보유하고 있지만, 2030년까지 1,000발 이상이 될 것으로 예측하고 있다. 게다가 2035년까지 항공모함을 9척 체제로 확대하려는 계획도 있다. 이에 반해 현재 미군이 보유하고 있는 항공모함은 11척이다. 국방부는 위기감을 드러내고 있다.

대만의 무력 통일 비용에 대해 시진핑은 충분히 인식하고 있으며, 기본적으로는 평화적 통일을 목표로 할 것이다. 앞서 인용한 연설에서도 “평화적 통일, 일국양제”라고 강조하고 있다.

하지만 1997년 영국으로부터 반환되어 중국으로 통합된 홍콩에서는 ‘일국양제’ 아래 높은 수준의 자치가 인정되었음에도 불구하고, 점차 중국 본토화가 진행되고 있다.

특히 2019년 대규모 시위를 계기로 중국 정부는 2020년에 홍콩 국가보안법을 시행해 민주화 세력을 탄압하고 있다. 그것은 일국양제가 아니라 일국일제도로 나아가는 발걸음이다.

2025년 12월 7일에 치러진 홍콩의 입법회(의회, 정원 90) 선거에서 친중파가 의석을 독점했다. 2021년 선거법 개정으로 홍콩 정부에 충성을 맹세한 ‘애국자’를 제외한 사람들은 후보에 나설 수 없게 되었기 때문이다. 그리하여 현직 의원 35명이 출마를 포기했다. 투표율도 31.9%에 머물고 있다.

이러한 홍콩의 현황을 보면, 대만 사람들은 중국이 ‘일국양제’를 유지하지 않을 것이라고 결론짓는 것이 당연하다. 시진핑이 선전하는 ‘평화적 통일, 일국양제’의 신뢰성은 높지 않다. 그렇다면 무력 통일이라는 선택지도 배제되지 않게 된다. 그러한 사태가 발생하지 않도록, 일·미를 중심으로 국제사회는 중국과의 대화를 지속해야 한다.

마스소에 요이치 : 정치인

習近平はなぜそこまで台湾にこだわるのか？　舛添要一が読み解く「中国屈辱の近代史」と「北洋艦隊壊滅の地」に立った男の執念

習近平はなぜそこまで台湾にこだわるのか？　舛添要一が読み解く「中国屈辱の近代史」と「

習近平はなぜそこまで台湾にこだわるのか？　舛添要一が読み解く「中国屈辱の近代史」と「北洋艦隊壊滅の地」に立った男の執念 / 4/6(月) / 東洋経済オンライン

2025年10月30日、韓国・釜山で会談に臨んだアメリカのトランプ大統領（左）と中国の習近平国家主席（写真：AP/アフロ）

2018年6月、習近平国家主席は青島でのサミットを終えると、山東省の威海へと向かった。そこはかつて李鴻章が率いる北洋艦隊の拠点があった地であり、日清戦争で日本軍の攻撃を受けて壊滅した「屈辱の象徴」である。習近平は船で劉公島に渡り、甲午戦争(日清戦争)博物館で展示物の説明を受けた。
なぜ習近平は、多忙なサミット直後にこの地を訪れたのか。その行動が示すのは、台湾統一への並々ならぬ執念である――。中国近代史を知り尽くす著者・舛添要一氏が、習近平の「台湾統一」への執念の深層を読み解く。

※本稿は『中国の逆襲──習近平の戦略』から一部抜粋しています。

　1949年に毛沢東が建国した中華人民共和国は、鄧小平の改革開放政策によって経済発展を遂げた。そして今、彼らに続く3人目の「皇帝」習近平のもとで、アメリカに並ぶ世界強国となった。習近平は、次にどういう手を打つのだろうか。

■ 習近平が抱く「夢」と「成果」

　2012年11月15日に中国トップの座に就いた習近平はナショナリズムを高揚させ、中華民族の栄光を再興することを第一のスローガンに掲げた。前章でも触れた「中華民族の偉大な復興」は今に至るまで、習近平の重要演説のほぼすべてに登場する。

　習近平は2012年11月29日、李克強(1955〜2023年)・王岐山(1948年〜)らと共に、北京の中国国家博物館で開催中の「復興の道」展示会を見学した。同展示会は、中国人が民族復興のために歩んできた道程を振り返るものである。以下は、その際に行ったスピーチの一部である。

近代以降、中華民族は苦難の連続で、多くの犠牲を払ってきた。……改革開放以来、われわれは歴史的経験を総括し、絶えず粘り強く模索を重ね、ついに中華民族の偉大なる復興の実現に至る正しい道を探り当て、世界の注目を集める成果を挙げた。この道のりこそが、中国の特色ある社会主義にほかならない。

……アヘン戦争以来、170余年の奮闘を続け、中華民族の偉大な復興は、明るい未来を見せている。現在、われわれは歴史上のどの時期よりも、中華民族の偉大な復興の目標に近づいている。歴史上のどの時代よりも、この目標を実現させる自信と能力を持っている。すべての人が追い求めるものを持っており、皆自らの夢を持っている。
現在、皆が中国の夢について語っているが、私は中華民族の偉大な復興を実現することこそが、中華民族が近代以来抱き続けてきたもっとも偉大な夢であると思う。……ひとりひとりの前途・運命はすべて国と民族の前途・運命と密接につながっている。国と民族が繁栄してこそ、人民ひとりひとりの未来は明るくなるのである。中華民族の偉大な復興の実現という栄えある、しかし困難極まる事業を成し遂げるには、幾世代にもわたる中国人が共に努力していく必要がある。

……中国共産党創立100周年を迎えるまでに小康社会を全面的に達成するという目標と、新中国成立100周年を迎えるまでに富強・民主・文明・調和の社会主義現代国家を築き上げるという目標を必ず達成することができ、中華民族の偉大な復興の夢は必ずかなえられるということを、私は固く信じている。
　習近平は「アヘン戦争」に触れ、170余年の「奮闘」の歴史を回顧している。そして、改革開放政策の実行以来、目覚ましい発展を遂げたことを誇るのである。

　この演説から2026年2月までに13年の年月が経過したが、中国は年率5％以上の経済成長を続け、先端技術の開発で世界をリードし、軍事力も拡大して人民元の国際通貨化も進んだ。習近平は、着実に「中国の夢」を実現してきている。その意味では、この現代の皇帝は公約を果たしていると言えるだろう。

■ 屈辱の歴史の象徴・台湾

　台湾の対岸にある福建省で17年間勤務した習近平は、台湾には特別の思い入れがある。「中華民族の偉大な復興」を実現するには、台湾を統一することは不可欠の条件である。「一つの中国」は毛沢東以来、中国の政権の主張であり、それは日米両国をはじめ国際的にも認められている。習近平からすれば、台湾独立など論外である。

　2018年6月12日、上海協力機構(SCO)の青島サミットを終えた習近平は、山東省を視察した。午前中に青島海洋科学・技術試行国家実験室を訪ねたあと、列車で発ち、威海(旧・威海衛)に到着した。同地は李鴻章が率いる北洋艦隊の拠点があったところで、日清戦争で日本軍の攻撃を受けて1895年2月、北洋艦隊は壊滅した。その後、清は敗北し、下関条約で台湾を日本に割譲したのである。

　習近平は船で北洋艦隊の母港のあった劉公島に向かい、甲午戦争(日清戦争)博物館展示館で、展示物の説明を受けた。劉公島は屈辱の歴史の象徴とされ、中国近代史を学ぶ場所になっている。劉公島訪問も、前述した北京の中国国家博物館での「復興の道」展示会見学と同様に、屈辱の近代史を見つめ、「中華民族の偉大な復興」の必要性を国民に認識させる行動である。

　そして、彼は甲午戦争博物館展示館で、「長く警鐘を鳴らし、歴史の教訓を銘記する必要がある。13億あまりの中国人は発奮して強くなる必要がある」と述べた。

　では、習近平が台湾問題についてどのように考えているか、彼の演説から見てみよう。2017年10月18日、第19回党大会で報告したが、その報告から引用する。

台湾問題の解決、祖国の完全統一の実現は、中華民族のすべての人々の共通の願いであり、中華民族の根本的利益にかかわるものである。「平和的統一、一国二制度」という方針を引き続き堅持して、両岸関係の平和的発展を推進し、祖国の平和的統一の歩みを進めていかなければならない。一つの中国の原則は両岸関係の政治的基礎である。

一つの中国の原則を体現している「92年コンセンサス」は、両岸関係の根本的な性質をはっきりと定義しており、両岸関係の平和的発展を確実に保証する鍵である。
……われわれは、国家の主権と領土保全を断固として守り、国家の分裂という歴史的悲劇が繰り返されることを断じて許さない。……「台湾独立」勢力のいかなる形の分裂活動も打ち破る断固たる意志、あふれる自信と十分な能力がわれわれにはある。中華民族の偉大な復興を実現することは、すべての中国人の共通の夢である。

■「一つの中国」平和的統一は可能か？　

　ここで言及された「92年コンセンサス(九二共識)」とは何か。

　これは、中国と台湾の窓口機関(中国・海峡両岸関係協会、台湾・海峡交流基金会)が、1992年に香港で行った協議で、「一つの中国」という原則について口頭で確認したとされる共通認識のことである。

しかし、その解釈は、中国と台湾では食い違っている。中国が「一つの中国」の原則(一中原則)を堅持するのに対して、台湾は「一つの中国」が中国を指すのか台湾を指すのかは各自が解釈する(一中各表)という。

　92年コンセンサスは、主権問題を棚上げにして交流を進めるための政治的知恵であったが、台湾の民進党政権は92年コンセンサスの存在を認めていない。したがって、民進党政権下では、92年コンセンサスが台湾問題の解決に役立つことはない。

　2025年12月23日、アメリカ国防総省は、中国の軍事動向に関する年次報告書を公表し、「2027年末までに中国が台湾に侵攻し、勝利する能力を持つ」と分析した。中国は現在、約600発の核弾頭を保有しているが、2030年までに1000発以上になると予測している。さらに、2035年までに空母を9隻体制にしようとしているという。これに対して、現時点で米軍が保有する空母は11隻であり。国防総省は危機感を露わにしている。

台湾の武力統一のコストについて習近平は十分に認識しており、基本的には平和的統一を目指すだろう。先に引用した演説でも「平和的統一、一国二制度」と強調している。

　しかし、1997年にイギリスから返還されて中国に統一された香港では、「一国二制度」のもと、高度の自治が認められたはずだが、次第に中国本土化が進められている。

　特に、2019年の大規模デモをきっかけに、中国政府は2020年に香港国家安全維持法を施行し、民主化勢力を弾圧している。それは一国二制度ではなく、一国一制度への歩みである。

　2025年12月7日に行われた香港の立法会(議会。定数90)選挙では、親中派が議席を独占した。2021年の選挙法改正で、香港政府に忠誠を誓う「愛国者」以外は立候補できなくなったからである。そうして、35人の現職議員が立候補を断念した。投票率も31.9％にとどまっている。

　このような香港の現状を見れば、台湾の人々が、中国が「一国二制度」を維持することはないと結論づけるのは当然である。習近平が喧伝する「平和的統一、一国二制度」の信頼性は高くない。そうなると、武力統一という選択肢も排除されないことなる。そのような事態にならないよう、日米を中心に国際社会は中国との対話を継続せねばならない。

舛添 要一 :政治家