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주요 내용
최근 미국과 이란 간의 교전에도 불구하고, 이란과 미국은 6월 30일 카타르 도하에서 미국-이란 양해각서(MoU) 이행을 논의하기 위한 회담을 개최할 예정이라고 합니다. 이란은 이번 회담을 통해 동결 자산 해제 조항을 포함하여 이란의 목표 달성에 도움이 되는 MoU 조항의 이행을 확보하려 할 것으로 보입니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 6월 29일 이란이 6월 30일 도하 회담을 요청했다고 발표했습니다.[1] 그러나 카젬 가리바바디 이란 외교부 법무·국제 담당 차관은 트럼프 대통령의 발표에 앞서 6월 29일 현재 이번 주에는 공식적인 회담이 예정되어 있지 않다고 밝혔습니다.[2] 이후 이스마일 바가에이 이란 외교부 대변인은 트럼프 대통령의 발표 후 이란의 최우선 과제는 MoU 이행을 확보하는 것이라고 밝혔습니다.[3] 바가에이는 이란이 이번 주 도하에 대표단을 파견하여 이란의 동결 자산 해제에 초점을 맞춘 11조를 포함한 양해각서 이행 상황을 점검할 것이라고 덧붙였습니다. 그러나 바가에이는 이란이 향후 며칠 내에 미국과 최종 합의에 대한 협상을 어떤 수준에서도 진행할 것이라는 주장을 부인했습니다.[4] 바가에이는 이란 대표단의 도하 방문이 미국 관리들의 카타르 방문과는 "아무런 관련이 없다"고 주장했습니다.[5] 바가에이의 발언은 이란이 핵 문제 논의에 동의하기 전에 미국이 이란의 동결 자산을 해제할 것을 계속 요구하고 있음을 시사합니다. 동결 자금의 조기 접근은 이란에 즉각적인 경제적 안정을 가져다주고, 핵 협상에서 미국의 협상력을 약화시키며, 이란이 군사력과 저항의 축을 재건하는 데 사용할 수 있는 자금을 제공할 것입니다.[6]
이란 최고지도자 회의를 포함한 이란 최고지도자 회의 내 성직자들은 미국-이란 양해각서(MoU)를 이란 정권이 어떻게 이행해야 하는지, 그리고 이란 협상단이 미국과의 협상에서 어느 정도의 재량권을 가져야 하는지에 대해 의견이 분분한 것으로 보인다. 이란 헌법에 따르면 최고지도자를 임명하고 감독하는 책임을 맡은 88명의 성직자 회의가 바로 그 회의다다.[7] 회의 구성원 60명은 6월 28일 10개 항으로 된 성명을 발표하여 협상단에게 최고지도자 무즈타바 하메네이의 레드라인을 위반하지 말 것을 경고했다.[8] 이 레드라인에는 호르무즈 해협에 대한 이란의 통제 강화, 보상 및 동결 자산의 해제 확보, 제재 완화, 그리고 미군의 역내 철수가 포함된다.[9] 무즈타바는 6월 18일 성명에서 이러한 이란의 목표를 설명했다.[10] 전문가회의 성명은 또한 모즈타바가 협상단이 미국과 이란의 핵 프로그램에 대해 논의하는 것을 금지했다는 점을 재차 강조했습니다.[11] 이 성명은 총회 내에서, 심지어 이사회 구성원들 사이에서도 만장일치로 지지를 얻지 못했는데, 이는 총회가 오랜 기간 동안 권위 있는 기구로서 여러 사안에 대해 통일된 입장을 표명해 온 경향을 고려할 때 매우 이례적인 일이었습니다. 전문가회의 사무국은 6월 28일 성명을 발표하여 해당 성명이 총회의 공식 입장을 대변하는 것이 아니며, 공식적인 총회 성명은 사무국, 의장 또는 의장단만이 발표한다고 해명했습니다.[12] 사무국은 또한 성명에 서명하지 않은 전문가회의 구성원들은 성명에 반대했거나 성명에 대해 통보받지 못했다고 덧붙였습니다. 아래 표는 최초 성명에 서명한 전문가회의 지도자와 서명하지 않은 지도자를 보여줍니다.
누가 총회 구성원들에게 총회 정상 절차를 벗어나 성명을 발표하도록 압력을 가했는지는 여전히 불분명합니다. 이 사건은 최근 몇 달 동안 전문가 총회 내 분열을 공개적으로 드러낸 최소 두 번째 사건입니다. 반정부 언론과 서방 언론에 따르면, 모즈타바의 최고 지도자 선출 과정에서도 총회 구성원들 사이에 분열이 있었습니다. 반정부 언론은 3월에 이란 혁명수비대(IRGC) 사령관들이 전문가 총회 구성원들에게 모즈타바를 최고 지도자로 임명하도록 강하게 압력을 가했지만, 일부 구성원들은 항의의 표시로 투표에 불참했다고 보도했습니다.[13] 뉴욕 타임스 또한 3월에 IRGC 사령관 아흐마드 바히디 소장과 전 IRGC 사령관 모하마드 알리 자파리 소장이 알리 하메네이 사망 후 전문가 총회에 모즈타바를 최고 지도자로 선출하도록 압력을 가했다고 보도했습니다.[14]
이란 대통령 마수드 페제시키안은 고위 성직자들 사이에서 양해각서(MoU)에 대한 지지를 구축하고 이란 협상팀을 옹호하려는 시도를 한 것으로 보인다. 페제시키안 대통령은 6월 28일 쿰 주에서 여러 시아파 고위 성직자들을 만났는데, 이는 아마도 합의에 대한 성직자들의 지지를 결집하고, 양해각서를 경제적 구제책의 원천으로 제시하며, 강경파 성직자들의 비판으로부터 협상단을 보호하려는 의도였을 것이다.[15] 페제시키안 대통령은 정부가 양해각서를 통해 제재 완화와 이란의 동결 자산 해제를 포함한 경제적 개방을 기대한다고 강조했다.[16] 페제시키안 대통령은 아야톨라 무사 쇼바이리 잔자니에게 이번 합의는 중대한 승리이며, 미국이 석유 및 석유화학 제재를 해제했고, 카타르가 현재 카타르에 동결된 이란의 120억 달러 상당의 자산 중 60억 달러를 곧 해제할 것이라고 말했다.[17] 페제시키안이 경제적 지원을 강조하는 것은 그가 양해각서를 국내에서 실질적인 승리로 포장하여 대중의 압력을 완화하고 전문가 회의 구성원(위 참조)과 같은 강경파의 비판으로부터 이란 협상단을 보호하려는 시도로 보인다.
이란 관리들과 언론은 이란이 오만이 호르무즈 해협 통제권 확보를 위한 이란의 노력을 제약하는 것을 용납하지 않을 것이라는 신호를 보내고 있다. 이란 혁명수비대 (IRGC)와 연계된 타스님 통신은 6월 29일 사설에서 해협의 미래 관리를 오만의 동의에 맡기는 것은 이란의 이익을 해칠 것이라고 주장했다.[18] 타스님은 오만이 이란의 해협 통제에 참여하고 그로부터 이익을 얻을 수는 있지만, 이란이 해협을 관리할지 여부를 결정할 수는 없다고 주장했다.[19] 또한 타스님은 해협이 이란에게는 "존립" 문제이지만 오만에게는 "경제적" 문제일 뿐이라며, 이란은 유엔해양법협약(UNCLOS)이나 오만의 반대로 해협이 전쟁 이전 상태로 되돌아가는 것을 허용해서는 안 된다고 주장했다.[20] UNCLOS는 국제 수로에 접한 국가가 통행을 제한하거나 통행료를 부과하는 것을 허용하지 않는다.[21] 이란 최고 지도자 고문인 알리 악바르 벨라야티는 6월 29일 이란이 교통 관리, 교통 비용 관리, 해협 유지에 있어 "새롭고 단호한 접근 방식"을 채택했다고 밝히며 이 문제를 전략적이고 협상 불가능한 사안이라고 강조했습니다.[22] 벨라야티는 또한 오만이 걸프 국가들을 포함한 외부 압력으로 인해 이란과의 관계가 손상되지 않도록 경고했습니다.[23] 이러한 발언은 오만 정부가 이란의 해협 통제에 반대한다는 입장을 표명한 가운데 나온 것으로, 오만 정부는 6월 25일 걸프 협력 회의(GCC)와 미국이 공동 성명을 통해 이란의 해협 통제 시도를 명시적으로 거부했습니다.[24] 국제해사기구(IMO)와 오만은 6월 23일 오만 해안을 따라 지정된 안전 항로를 통해 해협에 좌초된 수백 척의 선박을 이동시키기 위한 공동 노력을 발표했으나, 이란이 6월 25일 싱가포르 선적 화물선을 공격한 후 6월 26일 이 노력을 중단했습니다.[25] IMO-오만 항로는 이란의 불법적인 교통 분리 제도(선박을 이란 영해로 강제 진입시키는 제도)에 대한 대안 항로를 제공함으로써 이란의 해협 통제 노력을 약화시킵니다. 오만 외무장관 바드르 알 부사이디는 6월 29일 프랑스 언론과의 인터뷰에서 오만은 해협 통과 통행료 부과를 지지하지 않는다고 밝혔습니다.[26] 오만 관리들은 6월 27일 CNN과의 인터뷰에서도 오만이 해협에서의 "의무적인 통행료 또는 통행권"에 반대한다고 밝혔습니다.[27] 그러나 부사이디 장관은 "항해 안전 강화" 및 "오염 방지"와 같은 "해상 서비스 관련 메커니즘"은 배제하지 않았습니다.[28] 이란 언론은 부사이디 장관의 발언이 오만이 해상 서비스에 대한 통행료 부과에 열려 있음을 시사한다고 주장했습니다.[29] 이란은 해협에 대한 통제력을 강화하기 위한 노력의 일환으로 해협을 통과하는 선박에 통행료를 부과하려고 지속적으로 시도해 왔습니다.
6월 29일, 한 국제 언론 특파원은 6월 26일 체결된 이스라엘-레바논-미국 3자 기본 협정의 안보 부속서 전문을 공개했는데, 이 부속서는 레바논군(LAF)이 레바논 남부에서 이스라엘 방위군(IDF)을 지원하는 절차를 규정하고 있다.[30] 부속서에는 레바논 남부의 지정된 "시범 지역"에서 비국가 무장 단체를 해체하기 위한 4단계 메커니즘이 포함되어 있다.[31] 시범 지역에서 비국가 단체를 무장 해제하는 부속서의 모델은 "소탕-점유-재건"이라는 대반란 전략과 매우 유사하다. 협정의 안보 부속서는 보안군이 무장 비국가 전투원에 대해 "합법적인 조치"를 취하고 모든 비국가 단체의 기반 시설과 무기를 파괴하며, 이는 특정되지 않은 제3자가 검증할 것이라고 규정하고 있다.[32] 이후 LAF 부대는 시범 구역을 장악하고 통제권을 확보하며, IDF 부대는 해당 구역에서 단계적으로 철수하여 비국가 무장 단체가 해당 지역에서 재편성되는 것을 방지할 것입니다.[33] 레바논 정부는 국제적인 지원과 정치적 감독 하에 해당 지역에서 재건 노력을 시작할 것입니다.[34] 부록에는 또한 이스라엘과 레바논이 남부 레바논의 무장 해제 진행 상황을 검증하고 IDF와 LAF 간의 간접적인 소통 채널 역할을 하는 군사적 충돌 방지 기구를 설립해야 한다고 명시되어 있습니다.[35] IDF와 LAF가 시범 구역에서의 초기 소탕 작전에 대한 책임을 공유할지는 불분명합니다.[36] 또한 안보 부록은 이스라엘과 레바논이 향후 추가적인 시범 구역을 설정할 것인지에 대해서도 명확히 밝히지 않고 있습니다. 이스라엘 국방부 장관 이스라엘 카츠는 6월 29일 이스라엘 기자들에게 헤즈볼라가 무장 해제될 때까지 현재 시범 구역 2곳을 제외하고는 이스라엘이 점령한 레바논 남부 지역에서 “단 밀리미터도” 후퇴하지 않을 것이라고 말했습니다.[37] 익명의 관계자는 6월 28일 이스라엘 언론에 별도로 해당 부속서가 레바논에서 이스라엘 방위군(IAF)의 “작전의 자유”를 유지할 수 있도록 해줄 것이라고 말했지만, 보도된 내용에는 IDF가 레바논군(LAF)이 작전 중인 지역에서 헤즈볼라를 계속 공격할 수 있는지 여부가 명확히 나와 있지 않습니다.[38]
헤즈볼라 관계자와 언론은 레바논 정부가 레바논 법과 공익을 위반했다고 비난하며 3자 기본 협정의 정당성을 훼손하려 하고 있습니다. 헤즈볼라와 연계된 언론은 6월 29일, 이 협정이 이스라엘 군의 "강압" 하에 체결되었기 때문에 레바논의 주권, 국민 동의, 헌법을 위반하는 것이라고 주장하며 무효라고 주장했습니다.[39] 나임 카셈 사무총장을 비롯한 헤즈볼라 관계자들은 최근 며칠 동안 이 협정과 이스라엘과의 진행 중인 레바논 협상이 "중대한 반역 행위"에 해당하며 헌법, 민감한 종파 간 국가협약, 레바논의 영토 보전을 위반한다고 주장하며 유사한 발언을 했습니다.[40]
헤즈볼라는 또한 레바논 국민의 비시아파 구성원들을 동원하여 기본 협정에 반대하도록 시도하고 있을 가능성이 높습니다. 헤즈볼라와 연계된 언론은 6월 29일에 레바논 수니파 종교 지도자들의 성명을 게재하여 협정을 비난하고 헤즈볼라에 대한 지지를 표명했습니다.[41] 헤즈볼라는 기본 협정에 대한 비시아파의 반대를 표명하는 것이 레바논 정부가 헤즈볼라의 주된 시아파 지지 기반만이 아니라 모든 레바논 시민의 이익을 침해하고 있다는 주장을 강화하는 데 도움이 된다고 판단할 수 있습니다.[42]
헤즈볼라는 기본 합의에 반대하고 레바논 정부의 헤즈볼라 무장 해제를 저지하기 위해 여러 가지 노력을 기울이고 있습니다. 헤즈볼라 고위 관계자들은 레바논에서 내전이 재발할 수 있다는 위협을 가함으로써 레바논 정부의 헤즈볼라 무장 해제를 저지하기 위한 정보 작전을 수행하고 있습니다.[43] 예를 들어, 헤즈볼라 소속 국회의원 하산 파들랄라는 헤즈볼라가 정부의 합의 이행을 막기 위해 대규모 시위를 조직할 것이라고 반복적으로 경고했습니다.[44] 그러나 헤즈볼라 정치평의회 부의장 마흐무드 카마티와 레바논 국회의장 나비 베리를 포함한 다른 헤즈볼라 관계자 및 동맹들은 헤즈볼라와 아말 운동 지지자들에게 공개 시위를 조직하지 말 것을 권고했습니다.[45] 헤즈볼라 의회 블록 지도자 모하마드 라아드(Mohammad Raad)는 또한 합의 조항에 대한 허위 정보를 퍼뜨리려고 시도했으며 6월 27일에는 이 합의가 레바논에 이스라엘군의 영구적인 주둔을 위한 "은폐"라고 주장했습니다.[46]
미국-이란 협상
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호르무즈 해협과 페르시아만에서의 해상 활동
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미국과 이스라엘의 공중 작전
특별히 보고할 사항은 없습니다.
이란 국내 문제
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이란의 저항의 축레바논 헤즈볼라와 이스라엘의 레바논 작전
이스라엘 방위군(IDF)과 헤즈볼라는 6월 28일과 29일 남부 레바논에서 계속해서 교전을 벌였습니다. IDF는 6월 28일 남부 레바논 마즈달 준(Majdal Zoun) 지하에 있는 헤즈볼라의 지하 터널 단지를 파괴했다고 보고했습니다.[47] IDF는 길이 200미터, 깊이 25미터에 달하는 이 단지에 드론 발사대 4개와 이란 산 드론 및 드론 부품을 포함한 "수백 개"의 헤즈볼라 무기가 보관되어 있었다고 밝혔습니다.[48] 헤즈볼라 전투원들은 앞서 6월 초, 대전차 유도 미사일(ATGM), 급조폭발물(IED), 박격포, 로켓, 로켓추진수류탄(RPG) 등 다양한 무기를 사용하여 진격하는 이스라엘군으로부터 마즈달 준을 방어했습니다.[49]
IDF는 또한 6월 28일 레바논 남부 마이파둔과 나바티에 인근에서 헤즈볼라 본부 3곳을 공격했다고 보고했습니다.[50] IDF는 6월 29일 레바논 남부 나바티에 주 아르눈 인근에서 발생한 폭발로 이스라엘 예비군 병사 한 명이 "중상을 입었다"고 보고했습니다.[51] IDF는 사건의 원인을 조사하고 있다고 밝혔습니다.[52]
미국 중부사령부 사령관 브래드 쿠퍼 제독은 6월 29일 베이루트에서 레바논 대통령 조셉 아운과 레바논군(LAF) 사령관 로돌프 하이칼 장군을 만나 6월 26일 체결된 3자 기본 협정 이행 준비에 대해 논의했습니다.[53] 레바논 언론은 쿠퍼 제독이 이스라엘과 레바논이 기본 협정에서 합의한 두 개의 "시범 지역"에 대한 LAF 배치의 초기 단계를 감독하기 위해 레바논을 방문했다고 보도했습니다.[54]
저항 활동의 다른 축
이라크 당국은 최소 6개월 동안 지속될 것으로 예상되는 이라크 연방 정부의 반부패 캠페인의 일환으로 6월 28일에 약 50명을 체포했습니다.[55] 알리 알 자이디 이라크 총리는 6월 28일 내각 회의에서 이번 체포가 공공 자금 회수를 위한 이라크 정부 노력의 "1단계"라고 말했습니다.[56] 한 소식통은 6월 28일 이라크 언론에 현재 진행 중인 반부패 캠페인이 72시간 동안 지속될 것으로 예상된다고 전했습니다.[57] 대테러국을 포함한 이라크 당국은 바그다드의 여러 지역뿐만 아니라 마이산, 바빌, 디얄라, 살라 알 딘 주와 이라크 쿠르디스탄에서도 여러 명을 체포했습니다.[58] 이라크 당국은 체포 작전을 위해 이라크 의회, 미국 대사관 및 기타 여러 정부 건물이 있는 그린 존을 6월 28일에 폐쇄했다가 6월 29일에 다시 개방했습니다.[59] 이라크 언론은 체포된 사람들 중에는 고위 관리, 정치 지도자, 전현직 정부 요원, 정치 지도자에게 자금을 세탁하는 회사 소유주, 브로커 및 중개인이 포함된다고 보도했습니다.[60] 체포된 인물 중 가장 주목받는 인물은 수니파 아즘 연합의 수장인 무타나 알 사마라이였습니다.[61] 중앙 반부패 형사 법원의 디아 자파르 판사는 이라크 언론에 이라크 정부가 석유부 정유 담당 차관을 지낸 아드난 알 주마일리 사건에 대한 조사에서 많은 국회의원들이 연루되었으며, 이라크 당국이 6월 28일에 이들을 체포했다고 밝혔습니다.[62] 이라크 최고 사법 위원회에 따르면, 이라크 당국은 2026년 5월에 주마일리를 체포했으며, 체포 이후 7,400만 달러 이상을 압수했습니다.[63]
이러한 체포는 이란의 지원을 받는 이라크 민병대 연계 금융 네트워크를 해체하고 부패를 척결하라는 미국의 압력에 따른 것입니다. 미국 정부는 자이디 정부에 대한 재정 지원을 자이디가 이러한 미국의 요구 사항을 충족하는 데 진전이 있는지 여부에 따라 조건부로 제공한 것으로 알려져 있습니다.[64] 이라크 연방 정부는 최근 몇 주 동안 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 조치를 강화하기 위한 초기 조치를 취했는데, 여기에는 이라크 중앙은행 총재를 은행의 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 개혁 사무소 소장으로 교체하고 정부 감독 기구를 설립하는 것이 포함됩니다.[65] 자이디는 총리직을 맡기 전 정부 경험이 부족했던 점을 고려할 때 자신의 정치적 수완을 과시하거나 정치적 반대파를 약화시키기 위해 이러한 체포를 주도했을 가능성도 있습니다. 시아파 의원과 이라크 분석가는 6월 28일과 29일에 체포된 대부분의 사람들이 수니파이거나 모하마드 시아 알 수다니 전 총리의 연합 구성원이라고 언급했습니다.[66]
이라크 연방 정부 대변인 하이데르 알 아부디는 6월 29일 자이디가 이라크 시민과 무장 단체가 무기를 이라크 당국에 반납해야 하는 최종 기한을 9월 30일로 정했다고 발표했습니다. [67] 아부디는 이 기한까지 국가에 반납되지 않은 무기는 "불법 무기"로 간주될 것이라고 밝혔습니다.[68] 하라카트 헤즈볼라 알 누자바와 같은 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 정부의 무기 제한 조치가 자신들에게는 적용되지 않는다고 지속적으로 주장해 왔습니다.[69] 그러나 자이디는 6월 24일 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 지칭하는 "저항 단체"는 미국 주도의 국제 연합군이 9월 말 이라크에서 철수한 후에는 무장을 유지할 필요가 없을 것이라고 말했습니다.[70] 미국 주도의 국제 연합군은 2026년 1월 연방 이라크에서 철수하여 현재 이라크 쿠르디스탄에 주둔하고 있습니다.[71] Zaydi는 또한 6월 29일 지역 언론과의 인터뷰에서 이라크 연방 정부가 무력을 사용할 수 있는 이라크 국가의 독점적 권리를 강화하기 위해 연말까지 "국가 주권 회의"를 발표할 것이라고 말했습니다.[72]
이라크 연방 정부가 이라크 내 무기의 수와 종류에 대한 정확한 정보를 갖고 있지 않아 무기를 국가 소유로 제한하려는 정부의 노력이 얼마나 진전되었는지 파악하기 어렵습니다. 내무부(MoI)는 4월 20일 이라크 전역에 864개의 무기 등록 사무소를 설치했으며 31만 건 이상의 총기 등록 신청이 접수되었다고 발표했습니다.[73] 또한 내무부는 이라크 연방 정부가 2025년 12월까지 모든 정부 소유 무기를 추적하기 위해 설립했다고 알려진 국가 무기 은행에 580만 정 이상의 총기가 등록되었다고 발표했습니다.[74] 익명의 이라크 고위 군 관계자는 6월 29일 알 아라비 알 자디드(al Araby al Jadeed)와의 인터뷰에서 이라크 연방 정부가 이라크 시민과 무장 단체로부터 중형 및 중화기를 구매하는 프로그램을 운영하고 있음에도 불구하고 드론이나 장거리 미사일과 같은 "첨단" 무기는 아직 확보하지 못했다고 밝혔습니다.[75] 이란은 수년간 이라크의 파트너들에게 드론과 미사일을 제공해 왔으며, 이라크 민병대는 최근 전쟁 동안 이를 이용해 이라크와 그 지역의 미국 및 외국 목표물을 공격했습니다.[76] 이라크 언론은 연방 정부가 국내 무기의 수량과 종류에 대한 정확한 정보를 갖고 있지 않다고 지적했습니다. 따라서 내무부의 수치가 이라크 전체 무기 수량에서 차지하는 비율을 파악하기 어렵습니다.[77] 이란의 지원을 받는 많은 이라크 민병대를 포함하는 이란의 지원을 받는 인민동원군은 정부의 제한적인 감독 하에 활동하고 있습니다.[78] 하라카트 헤즈볼라 알 누자바, 카타이브 사이이드 알 슈하다, 카타이브 헤즈볼라를 포함한 많은 이라크 민병대는 무장 해제를 지속적으로 거부해 왔습니다.[79]
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