중국 및 대만 업데이트, 2026년 7월 24일

[힘힘]

중국 및 대만 업데이트, 2026년 7월 24일

중국 해경(CCG) 대원들이 필리핀이 점유하고 있는 세컨드 토마스 암초 인근에서 필리핀 군인 한 명에게 부상을 입혔습니다. 남중국해에서 중국과 필리핀 간의 적대 행위는 중국의 남중국해에 대한 "역사적 주장"이 국제법상 근거가 없다는 2016년 국제사법재판소 판결 10주년을 맞아 격화되었습니다. 중국과 필리핀 당국은 7월 20일 좌초된 필리핀 군함 시에라 마드레( Sierra Madre )에 주둔한 필리핀군과 중국 해경 간의 대치 상황을 담은 영상을 공개했습니다 . 필리핀은 이 함정을 세컨드 토마스 암초의 전초기지로 사용하고 있습니다. 해당 지역에 있던 중국 해경 함정이 소형 보트를 이용해 시에라 마드레에 근접 접근하여 사진과 영상을 촬영했습니다.[1] 이에 시에라 마드레는 고무보트(RHIB) 두 척을 출격시켜 중국 해경 보트를 저지하려 했습니다.[2] 양측에서 촬영한 영상에는 해안경비대(CCG) 보트와 필리핀 고속정(RHIB)이 충돌하고, 인원들이 노와 곤봉으로 서로를 공격하는 모습이 담겨 있었으며, 이로 인해 필리핀 군인 한 명이 머리 부상을 입었다.[3] CCG는 자국 보트가 중국 영토에서 합법적인 "정기 순찰"을 수행 중이었으며 필리핀군이 공격자였다고 주장했고, 필리핀군은 CCG가 호위를 위해 접근한 필리핀군 보트를 공격했다고 주장했다.[4] 양국은 서로의 대사를 소환하여 이 사건에 대해 항의했다.[5] 세컨드 토마스 암초는 필리핀의 국제적으로 인정된 배타적 경제수역(EEZ) 내에 있는 수중 암초이지만, 중국은 이를 비롯한 남중국해의 대부분의 지형을 자국 영토라고 주장한다.

이 대치는 중국과 필리핀 간 긴장이 고조되는 가운데, 필리핀과 중국 관리들이 마닐라에서 열린 중국-아세안 외교장관 회담을 계기로 양자 회담을 갖기 직전에 발생했습니다. 왕이 중국 외교부장은 7월 22일 마리아 테레사 라자로 필리핀 외교부 장관과 2년 만에 첫 회담을 가졌습니다.[6] 라자로 장관은 세컨드 토마스 암초에서 중국이 필리핀 인력에 대해 취한 "용납할 수 없는 행동"에 항의하고, 분쟁 지역인 스카버러 암초에 남아 있는 모든 구조물을 중국이 철거할 것을 촉구했습니다.[7] 왕 부장은 필리핀이 해안경비대 선박을 고의로 충돌시켰다고 주장하며, 특히 군과 경찰을 포함한 "필리핀의 일부 인사들이 중국과 필리핀이 대화를 시도할 때마다 고의로 사건을 조장한다"고 비난했습니다.[8] 왕 부장은 또한 베이징은 양자 대화를 통해 분쟁을 해결할 용의가 있다고 주장하면서도, 필리핀이 중국이 불법적이고 무효하다고 간주하는 중재 재판소에 분쟁을 제기한 것을 비판했습니다. [9] 필리핀은 CCG가 필리핀이 관리하는 스카버러 암초를 점령한 후 2013년에 상설중재재판소에 소송을 제기했고, 그 결과 2016년에 남중국해에 대한 중국의 "역사적 주장"이 무효라는 판결이 내려졌습니다. 필리핀은 7월 12일에 이 판결 10주년을 기념했습니다.[10]

그럼에도 불구하고 필리핀 외교부는 왕-라자로 회담을 "솔직하고 포괄적이며 건설적"이라고 묘사하며 양측이 평화, 안정, 대화 유지 및 오판 위험 감소의 중요성을 강조했다고 밝혔습니다.[11] 중국은 필리핀의 조약 동맹국인 미국이 개입할 정도로 폭력 수위가 높아지면 필리핀과의 공격적인 영토 분쟁을 완화할 의향을 보여왔습니다. 2024년 6월 세컨드 토마스 암초 인근에서 발생한 폭력적인 충돌로 인해 중국은 새로운 긴장 완화 메커니즘에 합의하고 세컨드 토마스 암초에 대한 필리핀의 보급 임무 차단 시도를 중단했습니다.[12]

대만의 야당들은 대만의 드론 조달을 위한 자금 조달 모델을 제안했는데, 이는 대만의 군사적 효율성을 저해할 수 있습니다. 대만의 무인 시스템 전쟁 능력 강화는 중국에 대한 대만의 방어 및 억지력에 매우 중요합니다. 집권 민진당(DPP)과 야당인 국민당(KMT), 대만인민당(TPP)은 각각 드론 조달 자금 조달 계획을 제안했으며, 이 세 가지 계획 모두 7월 16일 입법 심의에 들어갔습니다.[13] 입법부에서 공동 과반수를 차지하는 국민당과 대만인민당은 5월에 통과된 비대칭 전쟁 특별 예산에서 드론 조달 및 대만 국내 드론 산업에 대한 자금 지원을 삭감했습니다. 이에 민진당은 20만 대 이상의 무인 시스템을 조달하기 위해 6년간 2,100억 대만달러(66억 달러) 규모의 별도 특별 예산을 추진했습니다.[14] 국민당(KMT) 버전의 법안은 6년간 2,400억 대만달러(74억 달러)를 배정했지만, 군사 조달과 민간 드론 산업 개발 자금을 통합했습니다.[15] 웰링턴 쿠 대만 국방부 장관은 군사적 요구 사항을 충족하기 위해 군사 시스템과 민간 개발에 대한 자금 지원을 분리할 것을 입법부에 촉구했습니다.[16] 국민당 버전의 법안은 또한 특별 예산이 아닌 연간 예산 시스템을 사용하여 안정적인 자금 조달을 제공하지 않습니다. 일반 예산에 드론 조달을 포함시키면 대만의 연간 일반 예산 규모에 대한 법적 제약으로 인해 매년 국내 지출 계획과 경쟁해야 합니다.[17] TPP 법안은 새로운 조달에 대한 상당한 자금 지원을 제공하지 않고 대신 드론 조달 자금 조달 방법에 대한 명확한 규정을 개발할 것을 주장합니다.[18]

민진당과 연계된 대만 신문 리버티 타임스는 7월 17일 양안 관계에 정통한 익명의 소식통을 인용해 중국 관리들이 국민당에 대만의 드론 조달 노력을 저지하라는 구체적인 지시를 내렸다고 보도했습니다.[19] 이 익명의 소식통은 중국 대만사무판공실(TAO) 주임인 쑹타오가 5월 양안 교류 행사에서 국민당 의원들에게 대만이 7,800억 대만달러의 특별방위예산을 통과시킨 것에 대해 중국이 실망했으며, 향후 특별방위예산 편성 시도에 반대할 것을 촉구했다고 전했습니다.[20] 국민당 부주석인 장중쿵은 쑹타오가 이 발언을 했다고 알려진 양안 행사에 대표단을 이끌고 참석했지만, 장중쿵은 이 보도에 대해 공개적으로 언급하지 않았습니다.[21] 익명의 소식통은 또한 친베이징 ​​사업가가 6월에 야당 정치인을 만나 민진당의 드론 조달 특별예산을 민간 자금에 집중시켜 방해하고 대만이 중국이 개입하지 않는 드론 공급망을 구축하려는 노력을 반대하도록 지시했다고 주장했다.[22] 국민당 의원총회 사무총장 린페이샹은 7월 17일 해당 신문의 주장을 단호히 부인했다.[23] ISW-CDOT는 리버티 타임스의 보도 내용의 진위 여부나 소식통의 신뢰성을 독립적으로 확인할 수 없다.

중국은 자국의 군사력 증강과 지역 배치를 지속하고 있음에도 불구하고, 대만의 군사 현대화를 정치적으로 문제가 있는 행위이자 양안 안정에 걸림돌로 규정하는 대대적인 정보 캠페인을 벌여왔습니다.[24] 자유시보의 보도는 중국이 무인 시스템을 중심으로 한 현대전의 변화에 ​​적응하려는 대만의 노력에 특히 우려를 표명하고 있음을 시사합니다. 중국은 대만의 군사 현대화 노력이 중국의 군사적 압박 능력을 약화시키지 않도록 대만과 그 정당에 대한 압력을 강화하려 할 수 있습니다. 다만 자유시보의 보도는 베이징이 지금까지 국민당에 대한 영향력 행사에 만족하지 못하고 있음을 암시합니다. 대만의 드론 도입 계획에 대한 중국의 우려는 양안 침략을 억제하기 위한 비대칭전 능력 개발에 대한 대만의 노력이 얼마나 중요한지를 더욱 부각시킵니다.

대만 해경국(CGA)은 중국의 회색지대 강압에 대응하기 위해 무인 시스템 도입을 추진하고 있다. 대만은 무인 시스템을 통해 중국과의 전력 격차를 해소할 수 있을 것으로 보인다. 닛케이는 7월 15일 익명의 대만 고위 관료를 인용해 해경국이 무인 수상함(USV) 25척과 무인 잠수정(UUV) 2척에 대한 계약을 체결했다고 보도했다.[25] 이 관료는 대만 국립중산과학기술원(NCSIST)이 미국 방위산업체인 Maritime Tactical Systems(MARTAC)와 공동으로 해당 시스템을 생산할 것이라고 밝혔다.[26] NCSIST와 대만 국영 조선소인 CSBC는 모두 미국 방위산업체와의 협력을 통해 무인 수상함을 개발하고자 한다.[27] 이 관료는 최근 중국이 대만 동쪽 해역과 대만 외곽 섬 인근 해역에서 순찰 활동을 벌인 것을 근거로 해경국이 기존 전력을 보완하기 위해 무인 시스템이 필요하다고 지적했다.[28] 대만은 무인 시스템을 활용하여 유인 함정 보유량에 부담을 주지 않고도 해저 케이블 인프라 주변을 포함한 해양 상황 인식을 강화할 수 있다.

대만은 또한 무인 시스템을 이용하여 중국 인민해방군(PLA)의 침공이나 봉쇄 시 해상 봉쇄 작전을 수행할 수 있습니다. 우크라이나는 유인 수상 전투함이 없음에도 불구하고 다양한 무인 자산을 활용하여 러시아 흑해 함대의 흑해 통제권을 차단해 왔습니다.[29] 우크라이나는 장거리 무인 항공기(UAV)와 장거리 무인 수상함(USV)을 성공적으로 결합하여 러시아 함정을 항구에 묶어두고 우크라이나에서 러시아의 공세 작전에 기여하지 못하게 했습니다.[30] 대만은 다수의 USV를 활용하여 PLA의 침공을 크게 저지하고 대만 해협의 해상 통제권을 확보하지 못하도록 막을 수 있습니다. 그러나 대만이 이러한 전략을 실행하려면 국방조달청(CGA)이 계획하고 있는 것보다 훨씬 더 많은 USV와 무인 잠수정(UUV)이 필요할 것으로 예상됩니다. 민진당이 제안한 무인 시스템 특별 예산안은 1,320척의 USV 구매 자금을 포함하고 있지만 현재 입법 심의 중입니다.[31]

핵심 요약

1. 중국-필리핀 간 긴장 고조: 중국 해안경비대가 필리핀 제2토마스 암초 인근에서 소형 보트를 이용한 대치 상황에서 필리핀 해군 장병 한 명에게 부상을 입혔습니다. 이번 폭력 사태는 2016년 중국의 남중국해 영유권 주장이 무효라는 중재 판결 10주년을 맞아 고조되는 적대 행위의 일환입니다.
2. 대만 드론 도입: 대만 야당은 정부의 드론 도입 계획보다 자금 조달이 불안정한 자체 도입 방안을 제시했습니다. 중국은 현대전에 필수적인 무인 시스템 확보를 위한 대만의 노력을 방해해 왔습니다. 대만 해경은 인력 부담을 줄이면서 중국의 압박에 대응하기 위해 해상 드론 도입을 별도로 추진하고 있습니다.  

양안 관계대만

TPP는 첫 대표단을 중국에 파견했습니다. 대표단은 중국 관리들을 만나지 않았는데, 이는 베이징이 대만 야당과의 관계 증진을 원함에도 불구하고 TPP와 중국 공산당(CCP) 간의 양안 관계에 대한 견해 차이를 반영한 ​​것입니다. TPP 중앙검토위원회 위원장인 리웨이화는 7월 14일부터 17일까지 TPP 직원 3명과 당 청년 조직원 5명을 포함한 8명의 대표단을 이끌고 상하이를 방문했습니다.[32] TPP는 이번 방문을 대만 해협 양안의 우호와 상호 신뢰를 증진하는 데 중요한 이정표로 평가했습니다.[33] 대표단은 상하이의 경제 및 역사 유적지를 방문하고 상하이 자오퉁 대학의 학생 및 교수들과도 대화를 나눴습니다. 중국 대만사무판공실(TAO) 대변인은 중국이 TPP 대표단의 방문을 환영하며 특히 젊은이들을 비롯한 “대만 동포들”의 중국 방문을 적극 권장한다고 밝혔습니다.[34] TPP 대표단은 TAO가 TPP 방문과 거의 같은 시기에 여러 주요 양안 청소년 행사를 개최했음에도 불구하고 중국 정부 관계자를 만나거나 TAO가 주최한 공식 청소년 행사에 참여하지 않았습니다.[35] 전 대만 국민당 주석 홍슈추는 항저우에서 열린 제9차 양안 청소년 발전 포럼에 참석하여 7월 17일 TAO 송타오 소장을 만났습니다.[36]

중국 공산당(CCP)과 환태평양경제동맹(TPP)은 양안 대화를 지지함에도 불구하고 양안 관계에 대한 견해 차이로 인해 이번 방문 기간 동안 서로 거리를 두었을 가능성이 있다. 중국 국영 타블로이드 신문인 글로벌 타임스는 상하이 자오퉁 대학 대만학센터 소장인 성지위안의 말을 인용하여 TPP의 모호한 양안 정책과 중국 공산당이 양안 정치 교류의 기준으로 삼는 1992년 합의 사이에는 간극이 있음을 인정했다.[37] 1992년 합의는 대만이 "중국"의 일부라는 중국 공산당과 국민당 간의 구두 합의로 알려져 있으며, 중국과 중화민국(ROC) 중 어느 쪽이 "중국"의 진정한 대표인지에 대한 문제는 해결되지 않은 채 남아 있다. 이는 대만이 독립 국가이며 양안은 상호 비종속적이라는 집권 민진당의 입장과 대조적이며, 베이징은 이를 분리주의와 동일시한다.[38] TPP 창립자인 코원제는 2023년 대선 유세에서 1992년 합의가 대만에서 "낙인찍혔다"고 언급했으며 유일한 선택지는 억제와 소통의 조합을 통해 현상 유지를 유지하는 것이라고 말했습니다.[39] TPP는 이번 방문을 통해 대만에서 국가적 위상을 높이고, 중국에 지나치게 우호적인 것처럼 보이지 않으면서도 양안 관계를 유지할 수 있는 역량을 보여주려 할 수도 있습니다.

중국은 TPP가 대만 독립에 반대하고 민진당의 정책을 저지할 수 있는 힘을 갖고 있기 때문에 TPP와의 우호적인 관계를 장려하려는 것으로 보인다. TPP는 대만 입법부에서 중요한 8석을 차지하여 야당에 과반수를 보장한다. TPP는 2026년 민진당 정부가 원했던 것보다 적은 특별 국방 예산을 국민당과 함께 편성했다.[40] 또한 2026년 초에는 중국 출신 의원을 입법원에 잠시 임명하기도 했다.[41] 중국 관리들은 타이베이시의 커원제 부패 사건을 민진당이 대만 내 친중 세력을 탄압하는 사례로 옹호하는 논조를 보였는데, 이는 커원제가 박해받고 있다는 TPP의 주장과 일맥상통한다.[42] 그러나 베이징은 TPP를 수용하기 위해 양안 관계를 공개적으로 완화할 의향은 없어 보인다.

대만 행정원 산하 대륙사무위원회(MAC)는 지난 6월 중국 국가안전부(MSS) 요원들이 중국을 여행 중이던 대만 경찰관 두 명을 억류하고 심문했다고 밝혔습니다. 중국 당국은 대만 공무원을 표적으로 삼아 심문함으로써 민감한 정보를 획득하고 대만 정부 내 협력자를 포섭하려는 것으로 보입니다. MAC 부장관 량원철은 MSS 요원들이 대만 교통경찰 현직 경찰관과 대만 제2특수경찰대 퇴역 경찰관을 푸젠성 취안저우의 한 게스트하우스에 체크인하자마자 강제로 끌어냈다고 밝혔습니다.[43] 제2특수경찰대는 대만의 4개 원자력 발전소와 국영 타이완전력(TPC) 시설을 포함한 대만의 주요 기반 시설 보안을 담당하고 있습니다.[44] 두 경찰관이 중국을 여행한 이유는 명확하지 않지만, 량 부장관의 발언으로 미루어 보아 관광 목적이었을 가능성이 있습니다.[45] MSS 요원들은 경찰관들을 다른 장소로 데려가 약 6시간 동안 심문하면서 대만의 중요 기반 시설 목록과 조직 세부 사항에 대해 질문했습니다.[46] MSS 요원들은 또한 두 경찰관의 휴대전화를 강제로 수색하고 특정되지 않은 대만 정부 기관에서의 이전 근무, 현재 직업, 가족 및 자녀에 대해 질문했습니다.[47] MSS 요원들은 경찰관들에게 대만으로 돌아가면 대만 당국에 구금 사실을 신고하지 말라고 경고했습니다.[48]

Liang은 최근 중국 당국이 중국을 방문한 대만 법무부 조사국, 경찰청, 출입국관리청, 해경청 직원들을 억류하고 심문했다고 밝혔습니다.[49] MSS는 중국이 전쟁 직전의 비상사태나 인민해방군의 전면 침공 시 대만을 압박하기 위해 악용할 수 있는 대만의 핵심 기반 시설의 취약점을 파악하려 하는 것으로 보입니다.[50] MSS가 대만의 핵심 기반 시설에 대한 조직 정보를 획득하려는 시도는 또한 그러한 기반 시설에서 일하는 대만 인력을 간첩 행위 및 침투 목적으로 포섭하려는 노력을 시사할 수도 있습니다.

중국

중국 공산당 총서기 시진핑은 세계 인공지능(AI) 회의에 앞서 7월 17일 상하이에서 안토니오 구테레스 유엔 사무총장과 회담을 가졌다. 중국은 유엔의 구조를 바꾸고 미국의 세계적 영향력을 약화시키면서 대안적 세계 질서를 구축함으로써 자국의 이익을 증진하고자 한다.[51] 시진핑 총서기는 중국이 55년간 유엔을 지지해 왔으며 세계 평화 건설, 세계 발전 기여, 국제 질서 수호에 전념해 왔다고 말했다.[52] 구테레스 사무총장은 유엔 개혁에 대한 의지를 재확인하고 평화와 안보, 지속 가능한 발전, 인권 등 유엔 활동의 세 가지 핵심 축을 중심으로 중국과의 협력을 강화하겠다고 밝혔다.[53] 회담에 대한 중국 측 발표문에 따르면 구테레스 사무총장은 유엔이 중국과의 협력을 강화하고 "일방주의, 보호주의, 횡포에 반대"하며 "다극화 과정을 촉진"할 것이라고 밝혔지만, 이는 유엔 공식 발표문에는 포함되지 않았다.[54] 구테레스 사무총장의 발언은 중국이 미국을 비판할 때 자주 사용하는 표현과 유사하다.

시진핑 주석과 구테레스 사무총장의 회담은 중국이 유엔 권위의 재활성화를 옹호하는 입장을 취하려는 캠페인의 일환으로, 더 나아가 국제법과 세계 질서를 중국의 이익에 맞게 재편하려는 목적을 가지고 있다. 중국은 6월 17일, 시진핑 주석이 2025년까지 세계 거버넌스 이니셔티브(GGI)를 제시한 데 이어 “더 정의롭고 공평한 세계 거버넌스”에 대한 비전을 담은 백서를 발표했다.[55] 세계 거버넌스 이니셔티브는 유엔 권위와 국제법의 재확립을 지지하는 것처럼 포장하여 세계 거버넌스를 재편하려는 중국의 목표를 드러낸다. 이는 미국과 유럽의 무역 정책 및 중국 공급망의 “위험 완화”를 은유적으로 지칭하는 경제 보호주의를 비난하고, 경제 발전과 남반구 국가들의 목소리 확대를 장려하며, 궁극적으로 중국을 남반구 국가들의 리더로 자리매김하려는 의도를 담고 있다.[56] 글로벌 거버넌스 이니셔티브는 또한 중국이 인권 침해 및 대만에 대한 강압 행위에 대한 외국의 비판으로부터 자신을 보호하기 위해 내세우는 국내 문제에 대한 "주권"과 "불간섭" 원칙을 명시하고 있습니다. 이 이니셔티브는 유엔의 권위 회복을 추진하는데, 이는 아마도 이를 통해 유엔 안전보장이사회에서 중국의 역할과 거부권 행사를 강화하고, 세계 분쟁에서 평화와 외교를 옹호하는 중국의 이미지를 구축하려는 의도일 것입니다.

중국은 미국 및 기타 경쟁국과 경쟁하여 세계 인공지능(AI) 거버넌스와 발전을 주도하는 데 있어 중국의 이익을 더욱 증진하기 위해 세계인공지능협력기구(WAICO)를 설립했습니다. 왕이 중국 외교부장은 7월 16일 상하이에서 28개국과 함께 WAICO 설립 협정에 서명했습니다.[57] 서명국에는 브릭스(BRICS) 회원국, 상하이협력기구(SCO) 회원국, 사회주의 국가, 러시아 및 러시아에 우호적인 유럽 국가, 그리고 여러 남반구 국가를 포함하여 중국과 폭넓게 동맹 관계를 맺고 있거나 동맹 관계를 맺지 않은 국가들이 포함되었습니다. 서방 국가나 미국의 동맹국은 참석하지 않았습니다. 유엔 사무총장 안토니오 구테레스를 비롯한 여러 국제기구 대표들도 서명식에 참석했습니다.[58] 시진핑 주석은 WAICO 개막식에서 중국은 AI 개발을 촉진하기 위해 오픈소스를 유지하고, 안전성과 통제 가능성을 보장하기 위해 위험을 인지하며, 포용성을 보장하고 글로벌 상호 학습을 촉진하며, AI 글로벌 거버넌스의 지속적인 개선을 옹호하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.[59] 중국 외교부 대변인에 따르면, 중국은 개발도상국에 AI 특별 교육을 위한 5,000개의 교육 장소를 제공하고 ASEAN, 아랍 연맹, 아프리카 연합, 상하이 협력 기구 및 BRICS 국가를 위한 국제 AI 응용 협력 센터를 건설하기로 약속했습니다.[60] 중국은 또한 30개국에 걸쳐 기상 지능형 조기 경보 프로그램인 "마주(Mazu)"의 적용을 더욱 촉진하고 있습니다.[61]

중국은 서방의 수출 통제를 우회하면서 자사 기술에 대한 의존성을 조성함으로써 AI 개발을 주도하고 자국의 이익에 맞게 거버넌스를 조정하려고 합니다.[62] 중국은 서방의 공급망과 기술 수출 통제를 우회하기 위해 자체적인 AI 시스템과 컴퓨팅 하드웨어를 개발하는 동시에 자체 기술 수출을 통해 공급망 지배력을 확보하려고 합니다.[63] 중국은 희토류의 경우처럼 경제적, 정치적 영향력을 행사하기 위해 AI 수출에 대한 의존성을 조성하려고 할 수 있으며, 정부의 접근을 용이하게 하기 위해 기술에 백도어를 심어놓을 수도 있습니다.[64] 중국은 특히 AI 도입 초기 단계에 있는 개발도상국과 파트너십을 구축하여 해당 국가의 AI 개발, 공급망 및 거버넌스에 통합하려고 할 수 있습니다.[65]  

중국의 일부 주요 도시들은 러시아-우크라이나 전쟁에서 얻은 교훈을 바탕으로 드론 사용 금지 및 제한 조치를 시행하고 있는데, 이는 소형 ​​드론 공격에 대한 중국의 취약성을 우려하는 것을 보여줍니다. 홍콩에 본사를 둔 사우스 차이나 모닝 포스트(South China Morning Post) 는 상하이, 베이징, 푸저우, 광저우를 포함한 최소 15개 주요 도시가 2026년부터 드론 사용을 제한하는 새로운 규정을 도입했다고 보도했습니다.[66] 이 신문은 중국 군사 분석가들의 말을 인용하여 이러한 규정이 최근 우크라이나의 드론 공격으로 인해 중국 인민해방군(PLA)이 도시 지역의 저고도 영역을 확보해야 한다는 절박감을 느끼게 된 데서 비롯되었다고 분석했습니다.[67] 새로운 규정에 따르면 1인칭 시점(FPV) 드론 조종사는 실명으로 등록하고 드론 제어 장치를 제조사 앱에 연결해야 하며, 인증 및 활성화가 완료될 때까지 이륙할 수 없습니다.[68] 또한 모든 비행 동안 식별 정보, 위치 정보, 속도 데이터를 정부 규제 시스템에 지속적으로 전송해야 합니다.[69] 민간 드론의 신원과 실시간 위치를 추적하면 PLA와 지방 당국은 합법적인 민간 드론과 적대적 공격 드론을 더 잘 구분할 수 있습니다.[70] 기존 레이더 시스템은 특히 복잡하고 혼잡한 도시 환경에서 저고도의 소형 드론을 탐지하고 식별하는 데 어려움을 겪지만, 환경에서 합법적인 FPV 드론의 "혼잡"을 줄이면 PLA 공중 감시가 처리해야 하는 데이터 양을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.[71]

중국은 우크라이나가 단거리 FPV 드론조차도 표적 지역 근처로 밀반입하여 공격을 감행할 수 있음을 입증했기 때문에 자국 도시에 대한 적대적 FPV 드론의 위험성을 우려할 가능성이 높습니다. 2025년 6월 우크라이나의 러시아 공군 기지 공격인 "거미줄 작전"은 저렴한 상용 드론을 대량으로 사용하여 첨단 기술이 아닌 기습과 은폐를 통해 적진 깊숙한 곳의 방어가 철저한 지역을 공격할 수 있음을 보여주었습니다. 대만이나 그 동맹국은 은폐된 위치, 민간 차량 또는 상선에서 발사된 FPV 드론 편대를 이용하여 중국 인민해방군(PLA) 공군 기지, 물류 허브, 지휘통제소, 탄약고, 해군 시설(도시 포함)을 공격할 수 있습니다.[72] 그러나 PLA는 유사한 개념을 공격적으로 활용하여 선박에 FPV 드론 편대를 실어 대만이나 다른 적대국의 항구로 밀반입하여 방공망을 포화시키고, 고가치 군사 자산을 파괴하고, 물류 기반 시설을 공격하고, 예상치 못한 방향에서 기습 공격을 통해 지휘통제 체계를 교란할 수 있습니다.[73]

동북아시아일본북한대한민국

동남아시아필리핀 제도

왕이 중국 외교부장은 7월 22일 중국-아세안 외교장관 정상회의에서 마르코 루비오 미국 국무장관과 회담을 가졌다. 양측은 긴장 상황에도 불구하고 양국 간 소통을 유지하는 것이 중요하다고 강조했다. 루비오 장관은 기자회견에서 이번 회담의 목적은 도널드 트럼프 미국 대통령의 5월 중국 방문에 이어 9월 24일 시진핑 중국 공산당 총서기의 미국 방문을 위한 사전 준비 작업이라고 밝혔다.[74] 루비오 장관은 대만 주변 해역 순찰과 관련한 중국해안경비대의 우려를 인정하면서도 대만 문제에 대한 의견 차이에도 불구하고 중국과의 소통을 유지해야 한다고 강조했다.[75] 또한 루비오 장관은 남중국해에서의 중국-필리핀 충돌과 중국-일본 간 긴장 고조에 대한 우려를 표명하고 필리핀과 일본 양국에 대한 미국의 조약상 의무를 강조했다.[76] Wang은 미국이 "하나의 중국" 정책을 준수할 것을 촉구하고 "최근 미국이 한 일련의 부정적인 언행에 대한 중국의 엄숙한 입장"을 언급했지만, 중국 측 발표문에는 그가 구체적으로 무엇을 언급했는지 명시되어 있지 않았습니다.[77] 중국 측 발표문은 미국 측 발표문과 달리 구체적인 주제에 대한 세부 정보를 제공하지 않았습니다.[78]

이번 회의록은 올해 두 사람 간의 이전 수사적 표현과 일치합니다. 왕과 루비오는 6월 30일 전화 통화를 했고, 중국 공식 발표에서는 협력의 중요성을 강조하면서도 중국은 "미국 측이 대만 관련 문제를 최대한 신중하게 처리하기를 바란다"고 밝혔습니다.[79]

오세아니아

파푸아뉴기니는 중국의 압력으로 추정되는 이유로 사실상 대만 대사관 역할을 하던 포트모르즈비 주재 타이베이 경제대표부를 일방적으로 폐쇄했다. 파푸아뉴기니 외무장관 저스틴 트카첸코는 7월 15일 포트모르즈비에 있는 타이베이 경제대표부의 즉각적인 폐쇄를 발표하며, 파푸아뉴기니와 중국 간 수교 50주년을 기념하여 "하나의 중국" 정책에 대한 확고한 의지 를 재확인했다.[80] 트카첸코 장관은 이 조치가 베이징과의 관계 격상을 위한 중요한 단계라고 말하며, 그 주에 양샤오광 주파푸아뉴기니 중국 대사에게 이 결정을 통보했다고 밝혔다.[81] 대만 외교부는 파푸아뉴기니가 발표 전에 대만과 이 결정에 대해 논의하지 않았으며, 해당 대표부는 파푸아뉴기니의 결정을 거부하고 계속 운영할 것이라고 밝혔다.[82] 중국 외교부 대변인 린젠은 이번 결정에 감사를 표하며 중국은 중국-파푸아뉴기니 "포괄적 전략적 파트너십"의 발전을 촉진하고자 한다고 밝혔습니다.[83]

미국 국무부는 포트모르즈비의 결정을 중국의 "대만과 전 세계 지지자들에 대한 위협 캠페인"과 연관시키며 우려 성명을 발표했습니다.[84] 파푸아뉴기니와 대만은 1990년에 상호 대표 사무소를 설립했지만, 파푸아뉴기니는 중국의 압력으로 인해 2018년에 대만 사무소의 명칭을 중화민국 무역대표부에서 타이베이 경제문화대표부로 변경하고 2023년에 대만 사무소를 폐쇄했습니다.[85] 파푸아뉴기니가 중국과 더욱 긴밀한 관계를 맺게 된 것은 중국이 이 나라에서 수많은 인프라 및 경제 프로젝트를 주도해 왔기 때문입니다. 중국은 또한 파푸아뉴기니 국립법원 건물과 여러 지역 공항과 같은 수많은 공공 시설을 건설했습니다.[86] 파푸아뉴기니는 최근 호주와 방위 조약을 체결하고 미국과 방위 협력 협정을 체결했지만, 이는 중국의 영향력이 파푸아뉴기니를 베이징과 완전히 일치시키는 데 성공하지 못했고 대만 문제에 더 집중했을 수 있음을 나타냅니다.[87] 파푸아뉴기니와 뉴질랜드 국방장관은 7월 22일 2026-2029년 방위 협력에 관한 의향서에 서명했습니다.[88]

린자룽 대만 외교부 장관은 타이베이 경제대표부 폐쇄에 대응하여 파푸아뉴기니산 액화천연가스(LNG) 수입을 재검토할 것이라고 밝혔습니다.[89] 파푸아뉴기니는 세계 9위의 LNG 수출국으로, LNG가 수출 수익의 약 40%를 차지합니다.[90] 2024년 자료에 따르면 대만은 파푸아뉴기니의 다섯 번째로 큰 수출 시장이며, 파푸아뉴기니 LNG의 약 3분의 1을 수입합니다. 그러나 중국은 파푸아뉴기니 LNG의 최대 수출 시장이자 가장 빠르게 성장하는 수입국으로, 대만보다 50% 이상 많은 LNG를 수입합니다(2024년 기준 16억 달러 대 9억 4,100만 달러).[91] 중국은 대만으로 향했을 LNG 공급량을 흡수함으로써 대만의 잠재적인 투자 철회로 인한 파푸아뉴기니의 경제적 여파를 완화하는 데 도움을 줄 수 있습니다.

러시아 제국

일본 해상자위대(JMSDF)는 중국 인민해방군 해군(PLAN) 구축함이 연례 중국-러시아 연합 군사 순찰 중 일본 배타적 경제수역(EEZ)에서 처음으로 실사격 훈련을 실시했다고 확인했습니다. JMSDF는 7월 15일부터 7월 19일까지 일본 인근 해역에서 태평양 방향으로 PLAN과 러시아 해군 함정이 함께 항해했다고 보고했습니다. 7월 19일, PLA 해군 루양 III급 미사일 구축함이 일본 배타적 경제수역(EEZ) 내 오키노토리 남서쪽 약 180km 해역에서 소구경 실탄을 발사했습니다.[92]

중국 국방부는 이러한 훈련의 중요성을 축소하려 했고, 중국 외무부는 오키노토리 주변의 배타적 경제수역(EEZ)에 대한 일본의 주장을 반박했습니다.[93] 중국은 오키노토리가 자연섬이 아니므로 일본의 EEZ 주장은 국제법을 위반한다고 주장합니다.[94] 중국은 일본의 EEZ 주장에 대한 반대를 표명하기 위해 연구선과 군함을 포함한 여러 선박을 오키노토리 EEZ에서 운용해 왔지만, 실사격 훈련을 실시한 것은 이번이 처음입니다.[95] 이번 해상 순찰은 한국의 방공식별구역(ADIZ)을 침범한 중국-러시아 합동 공중 훈련과 7월 6일부터 13일까지 칭다오 연안에서 실시된 합동해상2026 훈련에 이은 것입니다.[96] 이러한 훈련은 대만의 상륙 작전을 위한 중국의 역량에 기여할 수 있으며, 이는 대만 방어에 대한 일본의 개입을 억제하거나 약화시키는 데 주변적인 역할을 할 수 있는 러시아군과의 상호 운용성을 개선함으로써 이루어질 수 있습니다.[97]

라틴 아메리카

중국은 2026년 2월 홍콩에 본사를 둔 운영업체로부터 파나마 운하의 두 항구를 점유한 파나마를 응징하기 위해 시작한 경제적 압박을 완화하는 것으로 보입니다. 파나마 해사부 장관 루이스 로케베르트는 7월 16일과 17일 베이징을 방문하여 중국의 파나마 국적 선박 억류 증가 문제를 논의했습니다.[98] 양측은 파나마 국적 선박에 중국 항구에서 우대 관세 및 완화된 규정을 적용하는 양자 해상 운송 협정을 갱신하는 데 합의했습니다.[99] 이 협정은 2026년 말에 만료될 예정이었습니다. 중국 당국은 2026년 3월부터 6월까지 파나마 국적 선박 431척을 억류했다고 보고했는데, 이는 2025년 같은 기간보다 4배 이상 증가한 수치입니다.[100] Lloyd's List Intelligence에 따르면, 이러한 억류로 인해 중국 소유 선박을 포함한 수백 척의 선박이 파나마 등록을 포기하고 다른 국적을 취득했습니다.[101] 그러나 파나마의 외교부 장관 대행인 Carlos Hoyos는 7월 20일 중국이 파나마 국적 선박을 억류하는 사례가 "역사적 수준"으로 돌아왔다고 밝혔습니다.[102] 2025년에는 전 세계 선박의 약 16%에 해당하는 8,000척 이상의 화물선이 파나마에 등록되어 파나마가 가장 인기 있는 "편의치적" 국가가 되었으며, 이로 인해 파나마는 연간 1억 달러 이상의 수수료 수입을 올리고 있습니다.[103]

중국은 파나마 운하에서 중국의 영향력을 줄이려는 미국의 노력에 파나마가 협력하도록 경제적 압박을 가하기 위해 선박 억류를 이용했습니다.[104] 중국 중앙 정부는 2025년 초 CK 허치슨의 자회사가 파나마 운하 양 끝에서 운영하는 두 항구를 미국 기업 블랙록에 매각하려는 시도를 직접 저지했습니다.[105] 파나마는 이후 CK 허치슨의 항만 운영 계약을 무효화하고 미국이 홍콩 기업을 퇴출시키도록 1년 동안 압력을 가한 끝에 2026년 2월 해당 항구들을 인수했습니다.[106] 중국 중앙 정부는 보복으로 "필요한 모든 조치"를 취하겠다고 위협했습니다.[107] 베이징은 CK 허치슨과 같은 비국영 기업을 통해서라도 파나마 운하의 항만 운영에 관여하는 것이 중요한 수로에 대한 중국의 지속적인 접근을 보장하는 경제 안보에 중요하다고 보는 것으로 보입니다. 중국이 경제적 압박을 완화하는 조건으로 파나마로부터 어떤 양보를 얻어냈는지, 혹은 얻어내지 못했는지는 불분명하다.