민간에서 관으로 문화행사 ‘역주행’

[잘생긴곰]

민간에서 관으로 문화행사 ‘역주행’

청주성탈환․줄댕기기 행사 올해는 시문화산업진흥재단이 맡아
‘청주예총 반발로 공모제 폐지하고 관주도로 회귀’시대역행

2010년 03월 31일 (수) 10:49:36

박소영 기자 parksoyoung@cbinews.co.kr

지난해 성안길 차도를 막고 펼쳐져 이슈가 됐던 줄댕기기 행사와 청주성탈환 축제가 올해는 주최 측이 바뀌어 청주시문화산업진흥재단이 맡기로 했다. 이를 두고 성공한 축제가 민간단위에서 다시 관주도로 역행하는 것 아니냐는 비판이 일고 있다.

지난 행사는 청주민예총이 청주시에서 예산 1억 5000만원을 받아 진행했다. 당시 시는 공모를 통해 축제 주최 측을 선발했고, 지난해 축제에 대한 반응이 좋아 차후 예산 확보까지 약속했다.

지난 행사는 임란 최초의 육전(陸戰) 승리였던 청주 탈환 전투의 정신적·역사적 의미를 되새기고, 80년 만에 일제에 의해 사라진 큰줄 댕기기를 재연해 화합의 장을 이뤘다. 더욱이 청주시의 가장 번화가인 청주대교에서 상당공원까지 사직로 구간이 무려 3시간 이상 교통이 통제된 것도 최초의 사건으로 기록됐다. 시는 이후 일명 ‘차 없는 거리’에서의 몇 차례의 문화행사를 예약했지만 단 한건도 이뤄내지는 못했다.

어쨌든 시는 이번에 민간단위에서 나온 성과물을 관이 빼앗아가는 좋지 않은 모양새를 연출했다. 특히 충북민예총은 지난 90년대 중반부터 10여 년 간 성탈환 축제를 벌여온 터라 이번에 갑자기 주최 측이 바뀐 것에 대해 이의를 제기하고 있다.

▲ 지난해 80년만에 재현돼 화제가 됐던 줄댕기기 행사와 청주성탈환 축제가 올해는 청주시문화산업진흥재단이 맡기로 했다. 지난해 청주시는 공모를 통해 충북민예총에게 사업을 맡겼지만 청주예총의 반발로 올해는 진흥재단에게 돌아갔다. 이를 두고 민간 축제가 관주도로 역행하고 있다는 비판의 목소리가 일고 있다. /충청리뷰 DB

민간성과 관이 가져간 것은 시대역행
이에 청주시 관계자는 “축제의 효율성을 위해 직지축제가 열리는 기간에 줄댕기기 행사와 성탈환 축제도 같이 하는 방안을 짰다. 문화산업진흥재단이 완전한 ‘관’이라고 보기도 어렵다”고 설명했다.

따라서 직지축제와 청주성탈환 축제, 줄댕기기 행사는 9월 4일부터 사흘동안 청주시일원에서 열리며 문화산업진흥재단 내 경영지원팀이 모든 사업을 꾸리게 됐다. 현재 사무국을 개설하고, 직지축제의 경우 프로그램 공모까지 나선 상황이다.

또한 줄댕기기 행사의 경우 지난해 줄 제작에 나섰던 청주시문화사랑모임이 이번에도 사업을 맡게 되고, 성탈환 축제는 각 장르별로 사업을 만들어 예총·민예총의 예술단체가 참여하도록 할 방침이다. 예산은 직지축제가 4억으로 예년과 동일하고, 줄댕기기 행사와 성탈환 축제는 1억 9000만원으로 4000만원이 늘어났다.

지난해 축제를 지휘했던 윤석위 총감독은 “한마디로 거꾸로 가는 행정이다. 문화행사의 경우 지원하되 간섭하지 않는 것이 원칙이다. 민간 중심에 둔 거버넌스가 무참히 깨졌다. 마치 시가 재단에게 용역을 주고, 재단에서 문화예술단체에서 하청을 주는 꼴이 돼버렸다”고 목소리를 높였다. 이는 성탈환 축제 추진위원회를 구성해 거버넌스를 꾀했는데, 또다시 진흥재단이 위원회 형식을 취한다 해도 그 의미가 퇴색된다는 설명이다.

주최측 왜 바뀌었나
이렇게 된 데는 지난해 공모에 응했다가 떨어진 청주예총의 입김이 작용했다. 청주예총은 지난해 공모형식으로 진행한 것부터 문제라고 지적한다. 김동연 청주예총 회장은 “공모에 떨어지면 당연히 기분이 나쁘지 않겠는가. 왜 문화예술행사를 공모를 하는지 모르겠다. 화합을 다지는 행사라면 관이 주도하고 민간에게 고르게 배분하면 된다. 지난 행사가 끝난 후 이러한 항의 내용을 담아 건의문을 작성했다. 10개 협회 예총 회장단이 의견을 모아 시에 제출한 것이다”고 설명했다.

결국 시는 예총도 민예총도 아닌 제3의 단체를 고민하다 그동안 문화행사를 벌인 경험이 있는 문화산업진흥재단으로 넘겼다. 이를 두고 시가 ‘묘수’를 썼다는 얘기까지 들린다. 그러나 특정예술단체의 문제제기로 시의 문화행정이 뒤바뀐다는 것에 불만을 표하는 문화예술인들도 적잖다. 지역의 한 예술인은 “민간이 제안하고 성과를 낸 것에 대해 민간성을 강화하는 게 시대적인 흐름인데 기관이 가져간다는 것은 말이 안 된다. 청주민예총이 소유권 주장을 해야 하는 게 아닌가. 직지축제도 시민단체들이 연합해 행사를 꾸리다가 성과물이 나오자 관에서 가져갔다. 또다시 전철을 밟는 것 같아 안타깝다”고 의견을 피력했다.

진흥재단, 문화행사 대행업체인가
이번에 행사를 맡는 청주시문화산업진흥재단의 성격을 두고도 말들이 엇갈린다. 먼저 이상현 경영지원팀장은 “진흥재단이 문화행사를 대행하는 것은 이미 조례를 통해 나와 있다. 항간에서 재단의 성격에 대해 오해를 하는 것 같은 데 문화사업과 산업을 줄여서 문화산업진흥재단이다”고 설명했다.

직지축제의 경우 2008년, 직지상 시상식은 2009년에만 제외하고 2003년 축제가 열릴 때부터 재단에서 4~6명의 사무국 직원을 파견해 사실상 축제를 이끌어왔다는 설명이다. 지난 2년간은 2007년 첨단문화산업단지가 완료된 이후 일이 많아져서 축제 지원을 중단했을 뿐이라는 것.

문화산업진흥재단은 2007년에 재단 소속이었던 백제유물전시관을 청주문화원으로 넘겼고, 전국어린이합창대회, 유네스코직지학술회의 등 재단과 성격에 맞지 않는 행사들을 타 기관으로 이전하거나 중단했다. 당시 재단은 진행하고 있는 사업을 ‘선택과 집중’해 경쟁력을 갖겠다는 계산이었다. 따라서 또 다시 재단이 문화행사를 대행하는 것에 대해 내부에서 비판의 목소리도 들린다. 어떠한 명분도 성과도 내지 못하면서 단순히 행사를 떠맡는 식은 지양해야 한다는 것이다.

이에 이상현 팀장은 “재단이 주체적으로 시 관련 행사를 맡고 안 맡고 할 수 있는 문제가 아니다. 이사진들도 문화 사업을 확대하라고 하고, 시에서도 이런 내용이 평가대상이 된다. 또 문화 사업을 대행하는 것은 법인정관으로도 나와 있는 당연한 의무다”고 부연설명했다.

하지만 올해 안에 문화재단이 설립되면 문화산업진흥재단의 업무 성격 규정 또한 도마에 오를 것으로 보인다. ‘문화산업’을 바탕을 두고 탄생한 진흥재단이 자꾸만 문화사업을 넘본다면 근본 설립취지부터 흔들릴 수밖에 없다.

박소영 기자의 다른기사 보기  

ⓒ 충북인뉴스(http://www.cbinews.co.kr) 무단전재 및 재배포금지 | 저작권문의  

[가을길]

잘 보고 갑니다,