월드컵재단, 누구를 위한 기관인가

[빈깡통]

생체·축구진흥 프로그램 없고 임대사업만 열 올려 웨딩홀 뷔페시설 용도변경 없이 불법영업 묵인 도시민위한 재단 바로 서려면 정관부터 지켜야 지난 2002년 한·일월드컵 개최 후 2003년 3월6일 재단법인 경기도수원월드컵경기장관리재단(이하 재단)이 도민들의 환영속에 탄생했다. '경기도2002년월드컵수원경기추진위원회'의 전신인 재단이 월드컵의 성공 개최와 한국 축구 사상 첫 4강 진출을 이어가기 위해 설립된 것이다.

하지만 출발부터 삐걱거렸다. 경기도와 수원시가 경기장을 짓기 위해 부담해야 할 사업비 6대4 비율이 문제였다. 이는 현재까지도 풀기 어려운 숙제가 됐다. 전국 10개 월드컵경기장 중 2개 지방자치단체가 맡고 있는 곳은 수원월드컵경기장밖에 없기 때문이다. 이는 고스란히 재단의 이사진에도 반영됐다. 이사장은 도지사가, 부이사장은 수원시장이 각각 당연직으로 맡았고, 경기도기획조정실장과 문화체육관광국장, 경기도체육회 사무처장, 수원시 문화교육국장, 수원시체육회 사무국장 등 경기도와 수원시가 당연직 이사로 나란히 자리를 꿰찼다. 그러나 시간이 흐를수록 사무총장 자리를 놓고 경기도와 수원시의 마찰이 빚어졌고, 결국 수원시의 몇몇 인사가 사무총장을 맡는 현상도 나타났다.

그로부터 10여년이 지난 지금, 재단의 방만한 경영이 도마에 올랐다. 1본부 1실 6팀 35명으로 구성된 재단은 올해 미션으로 '스포츠 복합문화 융성을 통한 도시민 행복 증진'을 내세웠다. 하지만 도시민들을 위한 생활체육 및 축구 진흥사업 프로그램은 없었고, 대신 임대사업과 대관료만 챙기기에 바빴다.

재단의 사업 수입을 보면 임대사업으로만 42억여원을 벌어들였다. 스포츠센터가 연간 20억원으로 가장 높았고, 최근 계약한 성스뷔페가 10억여원, 월드컵컨벤션웨딩홀이 8억5천여만원 순이다. 또 프로축구 K리그 클래식(1부리그) 수원 삼성과 챌린지(2부리그) 수원FC 경기 사용료를 비롯해 행사·광고·시설 대관 등으로 30억여원을 거둬들이는 등 지난해에만 모두 72억여원의 수입을 올렸다.

재단이 임대사업에 열을 올리게 된 배경에는 자립 경영이 한 몫했다. 2006년부터 출연금(도비·시비)을 받지 않으면서 자립 경영에 나선 재단은 이를 해결하기 위해 임대 업체에 고스란히 부담을 떠넘겼다. 이런 구조 때문에 임대 업체들은 또다른 하위 업체에 높은 임대료를 요구하는 악순환이 이어졌다. 도·시민의 혈세로 지어진 재단이 또한번 서민들을 힘들게 하는 상황을 만든 셈이다. 그럼에도 재단은 불법 영업을 묵인했다. 월드컵컨벤션웨딩홀의 뷔페시설을 용도 변경하지 않은 채 영업하도록 묵과한 것이다. 게다가 재단은 웨딩홀·뷔페시설이 있으면서도 또다른 뷔페 업체를 인근에 임대시키는 등 상도덕마저 저버렸다.

재단에는 정관이 있다. 정관 제1장 총칙 제3조 목적에는 '국내 축구 발전에 기여하고 궁극적으로 경기도민의 삶의 질을 높이는 체육·문화시설의 공간을 제공하는 등 지방체육진흥과 도민의 화합을 도모하며, 세계 축구 발전과 인류평화에 기여한다'는 내용이 있다. 또 제4조 사업에는 '월드컵경기장의 효율적인 관리 및 운영을 비롯 축구 발전과 진흥사업, 임대사업 및 집행, 종합스포츠센터 관리·운영 등'이 명시됐다.

그러나 현재 재단은 정관을 지키지 않고 있다. 초창기에는 아마추어 유소년 축구사업과 4개국 초청 축구대회, 해외 프로팀 친선 경기 등 축구 관련 프로그램을 통해 도민들에게 다가갔지만, 최근에는 프로축구 K리그를 제외하곤 이렇다할 사업을 내놓지 못하고 있다. 도·시민들을 위한 재단이 진정 바로 서기 위해선 정관부터 제대로 지켜야 하지 않을까싶다. 경인신문, 신창윤, 2014년 11월 24일 월요일 제13면 작성 : 2014년 11월 23일 20:08:07 일요일, 신창윤 체육팀장