완도군 인구 '5만' 붕괴 눈앞_20201007_오마이뉴스게재

[청해진해신김경석]

- 매월 평균 70여명 감소 추세 (금년 7월만 18명 일시 증가)

- 빠르면 이번달 10월에 5만선 붕괴 예상

                                                                                                          (행안부_주민등록인구통계)

구분	2019년 12월		2020년 9월		증감
	세대수	인구수	세대수	인구수	세대수	인구수
계	25,872	50,689	26,139	50,065	▲267	▼624

완도군 인구 감소추세가 심상치 않다. 1974년도 거의 15만명 역대 최고치를 찍은 이후 꾸준히 감소하여왔고 급기야 올해 9월 기준 50,065명을 기록, 이 추세라면 10월에 5만선이 붕괴될 가능성이 높다.

이와는 반대로 세대수는 오히려 증가하는 기현상마저 연출하고 있다. 이것은 결국 홀로 사는 1인 세대가 많아지고 있다는 것으로 바람직하지 않은 통계수치로 보여진다.

※ 완도군 12개 읍면 인구 변화

읍면	2019년 12월			2020년 9월			인구 감소수
	세대수	인구수	세대당인구	세대수	인구수	세대당인구
완도읍	8,839	18,555	2.10	8,922	18,305	2.05	250
금일읍	2,083	3,807	1.83	2,094	3,770	1.80	37
노화읍	2,635	5,277	2.00	2,655	5,217	1.97	60
군외면	1,891	3,324	1.76	1,898	3,273	1.72	51
신지면	1,890	3,513	1.86	1,907	3,460	1.81	53
고금면	2,367	4,370	1.85	2,383	4,300	1.80	70
약산면	1,336	2,419	1.81	1,360	2,373	1.74	46
청산면	1,304	2,329	1.79	1,332	2,319	1.74	10
소안면	1,290	2,580	2.00	1,306	2,550	1.95	30
금당면	537	990	1.84	542	989	1.82	1
보길면	1,234	2,705	2.19	1,257	2,694	2.14	11
생일면	466	820	1.76	483	815	1.69	5
군전체	25,872	50,689	1.96	26,139	50,065	1.92	624

작년(2019년) 대비 금년(2020년) 9월까지의 각 읍면별 세대수와 인구수 변화를 비교해 보면 (상기 표 참조)

완도읍과 보길면은 한 세대장 2명을 유지하고 있지만 그 외 모든 읍면들은 2명 미만으로 심각한 핵가족화 현상이 완도군 쩐 지역에서 진행되고 있다.

또한 지난 해 대비하여 인구 증가가 단 한 읍면도 없다는 사실은 그동안 행정에서 인구감소를 막기 위해 많은 비용과 노력을 기울였지만 그 효과를 거두지 못하고 있음을 여실히 반영하는 안타까운 통계자료가 아닐 수 없다.

인구정책에 대한 완도군의 재점검이 필요하다. 나름대로 담당부서와 위원회도 만들고 하면서 다양한 시책을 쏟아 내고 있지만 줄어드는 인구는 막을 길이 없어 보인다.

매년 출생아 수보다 사망자 수가 많고, 전입보다 전출이 많은 현 상황에서 특단의 대책을 마랸해야 한다.

가장 시급한 것은 인구 감소와 관련된 통계자료를 제대로 꼼꼼이 분석해야 한다. 필요하다면 전출자의 경우, 건별로 실태 파악해 보자. 도대체 완도를 떠나는 이유가 무엇인지 지 그 이유를 정확히 안다면 그것을 통한 해결방안이 나올 수도 있을 것이기 때문이다.

또한, 그동안의 출산 위주의 예산 집중에서 벗어나 결혼적령기에 있는 젊은 사람들이 완도군에 주소를 두거나 생활하도록 붙잡아 두기 위해서 필요한 정책들을 발굴하여 신속히 집행해야 한다. 가령 현재 코로나로 어려움을 겪고 있는 19세에서 30세까지의 미취업 청년들에게 생활안정자금을 지원하는 타 지자체의 사례도 검토해 볼 만 하다.

모두가 행복한 희망이 가득한 건강의 섬 완도의 지속 가능한 존재와 발전을 위해서 인구감소는 큰 재앙이 아닐 수 없다. 타 지자체들의 성공시책이나 시행착오들도 들여 다 보고 현재 군이 추진 중인 정책들의 실효성도 면밀히 분석하여 선택과 집중을 통한 효과의 극대화를 모색한다면 인구 감소의 군에서 증가의 군으로 반전하는 계기가 될 것이다.