전쟁 [전문가 해설] 이데미츠 탱커는 왜 해협을 통과할 수 있었을까… 이란의 의도는? 일본 정부의 움직임은?

[お持て成し]

[전문가 해설] 이데미츠 탱커는 왜 해협을 통과할 수 있었을까… 이란의 의도는? 일본 정부의 움직임은? / 4월 29일(수) / 일본 TV 뉴스 NNN

일본의 대형 탱커 ‘IDEMITSU MARU’가 호르무즈 해협을 통과했습니다. 원유를 실은 일본 관련 선박으로는 처음인 것으로 보입니다. 이제부터는 이란 측의 의도에 대해, 중동 정세에 정통한 게이오대학 타나카 코이치로 교수와, 협상에 관여한 일본 정부의 움직임에 대해 정치부 관저 담당 와타나베 쇼 기자에게 들어봅니다.

[이미지] 일본 대형 원유 탱커가 호르무즈 해협을 통과… 이란 측과의 협상에 일본 정부가 관여

■ 통항료도 받지 않고… 이란 측은 왜 해협 통과를 허가했을까?

우선, 해협 통과 경위를 정리하겠습니다. ‘IDEMITSU MARU’는 사우디아라비아에서 원유 200만 배럴을 실은 뒤, 일본 시간 27일 심야에 해협 쪽으로 이동을 시작했고, 이란의 허가를 받은 뒤 29일 새벽에 해협을 통과해 오만만으로 ‘탈출’했습니다. 일본에는 5월 중순에 도착할 예정이라고 합니다.

타나카 교수님, 이란 측은 통항료도 받지 않고 허가를 내줬다고 하는데, 왜 허가를 내줬다고 생각하십니까?

- 중동 정세에 정통한 게이오대학 타나카 코이치로 교수
"하나는 아시아 국가들에서, 일본도 마찬가지지만 이란 측과 다양한 형태로 연락을 주고받은 국가들에 대해서는 지금까지도 유조선의 항해가 허용된 사례가 있었습니다. 그에 해당하는 것이라고도 생각합니다. 또한, 일본 입장에서라면, 그동안 다양한 형태로 이란과의 연결을 유지해 온 것이 긍정적으로 작용하고 있다고 생각합니다. 그리고 이데미츠코우산이라는, 과거 70여 년 전 이란산 석유 제품을 수입했던 사례도 여기서 크게 다루어졌다고 보고 있습니다"

역사적 연관성도 이번 ‘IDEMITSU MARU’ 통행에 영향을 미쳤다고 보고 있다는 것이군요.

■ '닛쇼마루 사건' 주일 이란 대사관이 SNS에 올린 게시물, 의도는…

- 모리 케이스케 아나운서
"1953년 닛쇼마루 사건에 대해 주일 이란 대사관이 SNS에 올린 문구 중 ‘우정의 증표, 유산이다’라는 문구가 ‘IDEMITSU MARU’가 통과하는 시점에 게시된 것인데, 어떤 의도가 있는 것으로 보이나요?"

- 다나카 코이치로 교수
"일본과 이란 사이의 오랜 우호 관계를 어필하고 싶다는 뜻인 것 같습니다. 또한, 이 이데미츠의 배, 닛쇼마루가 과거 이란에서 석유 제품을 운반해 돌아왔다는 사실은 일본과 이란 관계를 이야기할 때 일본 관계자들에게 가장 잘 알려진 사안이기도 하다. 이를 이용함으로써 이란 측은 일본에 대해 여러 의미에서 우대와 배려를 하고 있다는 뜻이다. 또는 70여 년 전 이란이 어떤 의미에서는 도움을 받았으니, 이번에는 일본에 대해서도 편의를 제공하려고 합니다, 그런 점을 꼭 호소하고 싶다고 생각합니다"

■ '일본 선박' 남은 약 40척도 해협을 통과할 수 있을까?

- 키리타니 미레이 캐스터
“페르시아만에 남아 있는 약 40척의 일본 관련 선박도 이 ‘IDEMITSU MARU’와 마찬가지로 해협을 통과할 수 있게 된다고 생각해도 될까요?”

- 다나카 코이치로 교수
"그 부분에 대해서는 아직 뭐라고 말하기 어렵다고 생각합니다. 이 ‘IDEMITSU MARU’뿐만 아니라 다른 국가의 선박에 대해서도, 더 많은 선박이 항해를 허용받는 환경이라면 일본이 관여하고 있는 선박도 대체로 항해가 자유로워졌다고 볼 수 있을 것이라고 생각하지만, 현재는 아직 그 정도로 확대되지 않은 것 같으니, 상황을 지켜봐야 할 것 같습니다"

■ 이란과의 협상에 일본 정부가 관여, 물밑 움직임은

이어 정치부 와타나베 기자에게 일본 정부의 움직임에 대해 묻습니다.

―― 이란과의 협상에 일본 정부가 관여했다고. 수면 아래에서는 어떤 움직임이 있었을까요?

일본 정부는 그동안 다카이치 총리와 이란의 페제슈키안 대통령 간의 전화 회담을 포함해 다양한 기회를 잡아 이란 측에 지속적으로 압력을 가해 왔습니다.

정권 고위 관계자 중 한 명은 “오랫동안 이야기를 나눴던 그 협상의 성과다”라고 말했습니다. 또한 여러 관계자가 ‘이란 측이 ‘IDEMITSU MARU’를 선택했다’는 취지의 이야기를 하고 있습니다. 이데미츠는 일본과 이란의 우호 관계 역사를 상징하는 기업이므로, 그 탱커가 ‘통과 제1호’가 된 것도 양국의 조정을 시사합니다. 

◇

―― 호르무즈 해협은 현재 미국 측도 해협을 ‘역봉쇄’하고 있는 상황이라고 생각합니다. 일본 정부는 트럼프 행정부와도 조정했을까요?

원래 미국이 봉쇄 대상에 포함시키는 것은 ‘이란 항구를 떠나는 선박’이므로, ‘IDEMITSU MARU’는 해당되지 않습니다. 다만 미국과 이란이 적대 관계에 있기 때문에, 일본 정부 관계자는 “물론 미국과도 조정·협력했다”고 말했습니다. 

◇

―― 그리고 페르시아만에 정박해 있는 다른 일본 선박들은 앞으로도 같은 방식으로 호르무즈 해협을 통과할 수 있게 될까요?

정권 고위 관계자 중 한 사람은 ‘IDEMITSU MARU’만이 특별한 것이 아니라는 인식을 나타냈습니다. 즉, 앞으로도 일본 관련 선박이 호르무즈 해협을 통과할 가능성이 있다고 보고 있다는 뜻입니다.

이 관계자는 호르무즈 해협을 통해 원유를 다시 수입할 수 있는 길이 열리면 “국내 분위기도 바뀔 것”이라고 말했습니다. 경제에 대한 불안도 완화될 것이라는 전망입니다. 다만, 휴전 합의가 깨지는 등 상황이 다시 시작되면, 사태는 원점으로 돌아갑니다. 일본은 여전히 예측이 어려운 상황이 지속되고 있습니다. 

여기까지 와타나베 기자에게 전달받았습니다.

■ 'IDEMITSU MARU'만… 이란 측의 생각은

―― 다나카 교수님, 정권 고위 인사 중 한 명인 ‘IDEMITSU MARU’만이 특별했던 것은 아니라는 이야기도 있었는데, 이 점에 대해 다나카 교수는 어떻게 받아들이시나요?

- 다나카 코이치로 교수
"물론 그렇게 되면 좋겠지만, 무엇보다 정상화를 목표로 하거나 그렇게 생각한다면, 페르시아만에 정박해 있는 선박이 밖으로 나오는 것뿐만 아니라, 밖에 머물고 있어 페르시아만에 들어갈 수 없는 상태인 선박도 들어가게 되고, 원유와 LNG 등 다른 화물도 싣게 되어, 다시 자유롭게 나올 수 있게 된다는 이 출입이 보장될 때 비로소 정상화라고 할 수 있습니다. 과연 지금 그 정도 상황에 가까워졌는지, 아직도 약간은 상황을 지켜볼 여지가 있다고 생각합니다. 무엇보다도 휴전이 깨졌을 때 다시 원래대로 돌아갈까 하는 우려가 아직 남아 있다고 말할 수 있습니다" 

―― 마지막으로 한 가지 더, 타나카 교수님, 현재 미국과 이란의 협상은 아직 전망이 불투명한 상황입니다. 그런 상황에서 현재 일본의 이 선박이 원유를 실은 것을 통과시킨다는 것은 어떻게 이해해야 할까요?

- 다나카 코이치로 교수
"인도적인 배려도 역시 존재한다고 생각합니다.’ 선박과 관련된 선원들이 오랫동안 만 안에 머물게 되면서, 상당히 무리하고 있다고 생각합니다. 이는 부분적으로 해방시키는 의미도 있을 것이고, 원유와 LNG 등을 받는 국가들 역시 여러 곳에서 물자가 부족해 쇼트가 발생하고 있기 때문에, 위기 상황까지 이르지 않도록 일정한 여유를 주는 느낌으로 보입니다" 

―― 다나카 교수님께서는 이란과 미국 상황에 대해 앞으로 어떻게 보고 계십니까?

- 다나카 코이치로 교수
“아직도 예측을 허용하지 않습니다. 미국 측이 공격 태세를 강화하고, 특히 원자력 항공모함이 3척 체제로 전환될 때는 우리 중동 전문가들 사이에서 반드시 전쟁이 일어날 것이라고 말합니다. 이미 전쟁이 시작된 상황이지만, 대규모 공격이 다시 시작돼도 이상하지 않은 이 상황은 아직 변하지 않았다고 보고 있습니다" 

―― 감사합니다. 여기까지는 게이오대학 타나카 코이치로 교수와 와타나베 쇼 기자가 전해드렸습니다.

【専門家解説】出光タンカーはなぜ海峡通過できたのか…　イランの思惑は？　日本政府の動きは？

【専門家解説】出光タンカーはなぜ海峡通過できたのか…　イランの思惑は？　日本政府の動

【専門家解説】出光タンカーはなぜ海峡通過できたのか…　イランの思惑は？　日本政府の動きは？/ 4/29(水) / 日テレNEWS NNN

日本の大型タンカー「IDEMITSU MARU」が、ホルムズ海峡を通過しました。原油を積んだ日本関係の船舶では、初めてとみられています。ここからは、イラン側の思惑について、中東情勢に詳しい慶応大学・田中浩一郎教授に、そして、交渉に関与した日本政府の動きについて、政治部官邸担当・渡邊翔記者に聞きます。

【画像】日本の大型原油タンカーのホルムズ海峡通過…イラン側との交渉に日本政府が関与

■通航料もとらず…イラン側はなぜ海峡通過を許可？

まず、海峡通過の経緯を整理します。「IDEMITSU MARU」は、サウジアラビアで原油200万バレルを積んだ後、日本時間27日深夜、海峡方面へ移動を始め、イランの許可を得た上で、29日未明には海峡を通過し、オマーン湾に“脱出”しました。日本には5月中旬に到着予定だということです。

田中教授、イラン側は通航料もとらずに許可を出したということですが、なぜ、許可を出したと考えられますか？

中東情勢に詳しい慶応大学・田中浩一郎教授
「ひとつは、アジアの国々で、まあ日本もそうなんですけれども、イラン側といろんな形で連絡をとっていった国に関しては、これまでもタンカーの航行が認められていたケースがありました。それに該当するんだとも思います。また、日本の立場というんでしょうか、これまでいろんな形でイランとつながりを維持してきたということもプラスに働いていると思いますし、また、出光興産という、かつて70数年前にイランからの石油製品を輸入したようなケースも、ここでは大きく取り上げられたんだとみています」

歴史的なつながりも、今回のこの「IDEMITSU MARU」の通行には影響があったとみているということですね。

■「日章丸事件」駐日イラン大使館がSNS投稿　思惑は…

森圭介アナウンサー
「1953年の日章丸事件について、駐日イラン大使館がSNSに投稿した文言の中で『友情の証し、遺産だ』と、これ『IDEMITSU MARU』が通過するタイミングで投稿しているんですが、どういった思惑があると思われますか？」

田中浩一郎教授
「日本とイランとの間の長い間の友好関係とされるものにアピールしたい、ということだと思うんですね。また、この出光の船、日章丸がかつてイランから石油製品を運んで帰ってきたんだということは日本とイランの関係を語る上で、日本の関係者にも一番よく知られている事案でもありますので、それを使うことによって、イラン側は、日本に対していろんな意味で優遇や配慮をしているんですよということ。あるいは、70数年前にイランがある意味でいうと助けてもらったので、今回は日本に対しても便宜を図ります、そういうことをやはり訴えたいんだと思っています」

■“日本船”残り約40隻も海峡通過できる？

桐谷美玲キャスター
「ペルシャ湾に残っているおよそ40隻の日本関係の船舶も、この『IDEMITSU MARU』と同じように海峡を通過できるようになると考えていいでしょうか」

田中浩一郎教授
「そこについては、まだ何ともいえないと思います。この『IDEMITSU MARU』だけでなく、他の国の船舶に関しても、より多くの船が航行を認められているというような環境であれば、日本の関係している船舶もおおむね航行が自由になったとみなすことができると思うが、現状ではまだそれほど広がっていないようなので、まだ様子をみていかなければいけないのではないかと思います」

■イランとの交渉に日本政府関与　水面下の動きは

続いて、政治部・渡邊記者に日本政府の動きについて聞きます。

――イランとの交渉に日本政府が関与したと。水面下ではどのような動きがあったんでしょうか？

日本政府はこれまで、高市首相とイランのペゼシュキアン大統領との電話会談も含め、さまざまな機会を捉えてイラン側への働きかけを続けてきました。

政権幹部のひとりは「ずっと話をしていた、その交渉の成果だ」と話しています。また、複数の関係者が「イラン側が『IDEMITSU MARU』を選んだ」という趣旨の話をしています。出光は日本とイランの友好関係の歴史を象徴する企業ですから、そのタンカーが「通過第1号」になったことも、両国の調整をうかがわせます。

◇

――ホルムズ海峡は今、アメリカ側も海峡を「逆封鎖」している状態だと思います。日本政府はトランプ政権とも調整したんでしょうか？

そもそも、アメリカが封鎖の対象にしているのは「イランの港を出港する船」なので、「IDEMITSU MARU」は該当しません。ただ、アメリカとイランが敵対する中ですから、日本政府関係者は「もちろんアメリカとも調整・連携した」と話しています。

◇

――そして、ペルシャ湾内に留め置かれているそのほかの日本船舶ですが、今後、同じようにホルムズ海峡を通れるようになるんでしょうか？

政権幹部のひとりは、「IDEMITSU MARU」だけが特別だったわけではないとの認識を示しています。つまり、今後も日本関係船舶がホルムズ海峡を通過できる可能性があるとみているということです。

この幹部は、ホルムズ海峡から原油が再び輸入できる道が開ければ、「国内の雰囲気も変わってくるだろう」と話しています。経済への不安も和らぐのでは、という見方ですね。ただ、停戦合意が破られるなどすれば、事態が振り出しに戻ります。日本としては引き続き、予断を許さない状況が続きます。

ここまで渡邉記者に伝えてもらいました。

■「IDEMITSU MARU」だけ…イラン側の考えは

――田中教授、政権幹部のひとりの「IDEMITSU MARU」だけが特別だったわけではないという話もありましたが、この点、田中教授はどう受け止めますか？

田中浩一郎教授
「もちろんそうあってくれればいいんですけれども、何よりも正常化ということを目指す、あるいはそう考えるのであれば、ペルシャ湾の中に留め置かれている船が外に出てくるということだけではなく、外で滞留している、ペルシャ湾の中に入れない状態になっている船も中に入って、そして原油やLNGなど他の貨物なども積んで、改めて自由に出てくることができるんだという、この出入りが保証されて初めて正常化といえます。果たしてそこまでの状態に今近づいたのか、まだちょっと模様眺めのところはあると思いますし、何よりも停戦が破られてしまった時に、また元の木阿弥になるのではないかという、そういう懸念はまだ残っているといえます」

――最後にもう一つ、田中教授、今アメリカとイランの交渉というのはなかなか先行きが見通せない状況にあります。そういった中で今日本のこの船舶、原油を積んだものを通したというのはどう捉えたらいいでしょうか。

田中浩一郎教授
「人道的な配慮もやはりあるんだと思うんですね。船舶に関係している船員などが長い間、湾の中で留め置かれていることで、かなり無理をしていると思います。これをまあ部分的に解放するという意味もあるでしょうし、原油やLNGなどを受け取っている国にも色々なところで物品が足りなくなったりしてショートを起こしていますので、それを危機的な状況にまでは至らせないぐらいのところで、一定の猶予を与えているという感じにもみえます」

――田中教授の中では、このイランとアメリカの情勢というところでは、先行きはどのようにみていますか？

田中浩一郎教授
「まだまだ予断を許しません。やはりアメリカ側が攻撃態勢を強化している、特に原子力空母が3隻態勢になっている時は、我々、中東専門家の間では必ず戦争になるといわれていますので、まあもう既に戦争にはなっているんですが、大規模攻撃が改めて開始されてもおかしくない、この状況はまだ変わってないとみています」

――ありがとうございました。ここまで、慶応大学・田中浩一郎教授、そして渡邊翔記者とお伝えしました。