[2008,2009년 국세청 파워인맥]

[이중희]

국세청은 본청과 6개 지방국세청, 107개 일선세무서, 3개 부속기관(국세공무원교육원, 국세종합상담센터, 기술연구소)을 포함해 전국적으로 2만명에 달하는 인력이 밀집해 있는 거대 정부조직이다.

국세청은 국·내외에 거주하고 있는 대한민국 국적을 지닌 국민(납세자)들로

부터 세금을 징수하는 기관이다. 지난해 기준으로 150조원이 넘는 세금을 징수, 국가재정 조달의 역군(役軍)이 되고 있다.

국세청은 재정조달 뿐만 아니라 경제현장에서 벌어지는 탈세동향을 감시하고 일반 국민들의 납세자료를 관리한다.

국세청이 틀어쥐고 있는 세무조사권과 국세청이 보유하고 있는 방대한 개별납세자의 납세자료는 국세청이 뿜어내는 '아우라(Aura)'의 실체나 다름없다.

국세청은 세계 최고수준의 전산화를 통해 전자세정을 바탕으로 세정업무를 집행하고 있지만 이를 움직이는 것은 전적으로 '사람(국세공무원)'이다.

다시 말해 국세청의 힘은 주어진 권한을 휘두르는 사람, 즉 국세공무원들의 존재에서부터 비롯되는 셈이다. 조세일보(www.joseilbo.com)가 거대 정부조직 국세청의 힘의 원천, 국세공무원들의 면면을 분석해 봤다.

□ 국세공무원, 그들은?= 한상률 국세청장은 "2만명 국세공무원 한 사람 한 사람이 국세청장, 국세청의 리더"라며 국세공무원 개개인의 역할을 강조하고 있다. 실제로 국세공무원은 하위직급이더라도 일반 납세자에게 큰 '영향력'을 행사할 수 있다.

또한 2, 3명의 국세공무원이 뭉쳐져 휘두르는 세무조사권한은 건실한 한 개 기업을 송두리째 날려버릴 수 있는(탈루세금 추징) 막대한 힘을 내포하고 있다. 아직까지 국세청이 '권력기관'이라는 다소 불명예스러운 의미의 꼬리표를 달고 다니는 것도 이 때문이다.

국세청 인력구조를 삼각형에 대입하면 정삼각형 형태다(소수의 고위직, 다수의 하위직). 그러나 고위직과 하위직의 '힘의 균형'을 삼각형에 대입하면 역삼각형 형태가 된다.

그만큼 소수의 고위직이 가진 권한과 힘은 상당하다.

소수의 고위직, 과장급 이상 직위(4급 서기관)에 근무하는 '간부급 국세공무원'들은 주어진 권한과 힘을 바탕으로 국세청 조직과 국세행정을 유기적으로 이끌어 나가는 중추세력들이다.

□ 국세청의 '중추', 그들은?= 2008년 5월 현재 국세청 정원은 1만9999명.

이 가운데 4급 이상(과장급, 복수직 제외)간부들의 숫자는 300명이 채 되지 않는다. 비율로만 따지면 2%가 조금 넘는 수준.

800여명 수준인 5급 이상(사무관급) 직원들을 제외하면 대부분의 국세공무원들은 6급 이하 하위직들이다. 이들은 모세혈관처럼 전국 일선 현장에 퍼져 세정업무를 실질적으로 집행하는 역할을 하고 있다.

이들을 진두지휘하고 국세행정과 관련한 각종 정책수립 및 아이디어 제공 등 '헤드쿼터'역할은 불과 300명이 채 되지 않는 과장급 이상 '간부' 국세공무원들의 몫이다.

국세청 본청과 6개 지방국세청, 107개 일선 세무서, 기술연구소를 제외한 2개 부속기관(국세공무원교육원, 국세종합상담센터)에서 과장급 직위를(4급 서기관, 복수직 제외)가지고 있는 256명의 출신성분을 분석해 봤다.

출신지역별로 구분해 보면 ▲서울·경기·인천 32명 ▲대전, 충남·북 46명 ▲대구·경북 47명 ▲부산·경남 52명 ▲광주, 전남·북 68명 ▲강원 9명 ▲기타(제주 등) 2명 등이다.

영·호남으로 분류할 경우 영남 99명, 호남 68명으로 인구비율을 따지지 않고 단순히 보면 영남출신들이 많다.

임용등급별로 구분해 보면 ▲행정고시 72명 ▲7.9급 공채(일반승진) 163명 ▲특채(육군사관학교 등) 17명 ▲기타(민간공채 등) 4명 등이다.

5급 사무관부터 공직생활을 시작하는 행정고시 출신자들보다는 7.9급 공채출신자들이 2배 이상 많았다.

'유신사무관'으로 불리던 특채출신들은 과거에 비해 숫자가 줄었지만 아직까지 적지 않은 수가 국세청 핵심포스트에 전진 배치되어 있다.

□ '핵심 중 핵심'…고위공무원= 고위공무원단 제도가 도입된 이후 지난해 '근로소득지원국'이 새롭게 설치되면서 국세청 고위공무원 직위는 31개 직위로 늘어났다.

정무직인 국세청장을 제외하고 국세청 차장을 필두로 본청 주요 보직국장 및 6개 지방국세청장, 국세공무원교육원장, 서울·중부지방국세청 주요 보직국장 직위 31개가 고위공무원단 직위로 운영되고 있다.

현재 국세청에서 고위공무원단 직위의 고위공무원은 직무대리 형태로 운영되고 있는 국세청(본청) 법무심사국장을 제외한 30명.

출신지역별로 보면 ▲서울·경기·인천 3명 ▲대전, 충남·북 4명 ▲대구·경북 8명 ▲부산·경남 7명 ▲광주, 전남·북 6명 ▲강원 2명 등 순이었다. 영남권으로 통틀어 볼 경우 15명으로 전체 고위공무원 중 절반 가까이가 영남권 출신 인사들이었다.

행시출신들이 사실상 고공단 직위를 '싹쓸이'하고 있다고 해도 과언이 아닐 정도로 행시출신들의 강세가 두드러졌다.

29명의 고위공무원 중 행시출신자는 22명. 특채출신 4명, 개방직 출신은 2명이었지만 7.9급 공채로 입사해 고위직에 오른 인사는 2명에 불과했다.

출신대학별로 보면 '성균관대'출신들이 유독 눈에 띈다.

29명의 고위공무원 중 성균관대 동문들은 5명. 서울대 출신도 5명으로 보조를 맞췄으며 고려대와 육군사관학교 출신이 각각 4명이었다.

[2008 국세청 파워인맥-②] 국세청의 '두뇌' 71명

차장포함 고공단 31명, 과장급 40명…'국세청의 핵심'

국세청(본청)은 곧 국가 조세행정의 상징이다.

실질적인 징수업무 등은 지방국세청 산하 일선 세무서를 중심으로 이뤄지지만 지방국세청 및 일선 세무서의 국세행정 집행과 관련한 제반 업무를 기획하고 각종 지침 등을 시달하는 브레인 역할을 한다.

국세청은 본청장(한상률 국세청장)을 중심으로 일사분란한 조직체계를 갖추고 있다. 핵심 국장급 및 과장급 인사들이 한 자리에 모여, 대한민국 국세행정 전반을 컨트롤한다.

국세청은 7개 국(局)단위 부서(납세지원국, 법무심사국, 개인납세국, 법인납세국, 부동산납세관리국, 조사국, 근로소득지원국)와 4개 실(室)단위 부서(감사관실, 기획조정관실, 전산정보관리관실, 국제조세관리관실)가 조합되어 있다.

각 국·실에는 36개 과(課)단위 부서가 배속되어 있다.

국세청 살림살이와 인사업무를 맡고 있는 운영지원과(舊총무과)와 국세청의 '입' 대변인실, TF팀인 조직개편TF팀을 합치면 과단위 부서는 39개. 여기에 직속기관으로 국세공무원교육원과 국세청기술연구소, 고객만족센터(舊국세종합상담센터)등을 두고 있다.

국세공무원교육원은 신규직원 교육 및 기존직원에 대한 재교육 등 국세공무원 육성업무를 도맡고 있다. 고객만족센터는 납세자들의 각종 세무상담 업무 및 납세자 불평·불만사항을 통합·관리하는 업무를 맡고 있다.

국세청 사람들은 철옹성처럼 단단한 보안의식과 뛰어난 업무능력으로 무장하고 있다. 본청 근무에 대한 부담감도 많지만 획일적 징세업무가 아닌 '기획업무'를 할 수 있고 '승진의 기회'도 많다는 측면에서 본청 근무는 국세공무원들 사이에서 '선망'의 대상이다.

□ 국세청의 '핵심인맥'…국장급(고위공무원급)= 국세청에 설치되어 있는 고위공무원단 직위는 1급 직위인 국세청 차장을 포함해 총 31개.

이 가운데 13개 직위가(국세청 차장·기획조정관·국제조세관리관·개인납세국장·법인납세국장·근로소득지원국장·부동산납세관리국장·조사국장·납세지원국장·전산정보관리관·감사관·법무심사국장·국세공무원교육원장)본청에 집중되어 있다.

본청 국장들은 국세청장을 보좌하며 국세행정을 이끌고 있다. 물론 국세청장에게 권한이 집중, 내부적으로는 '참모'역할에 불과하지만 외부적으로 이들의 존재는 국세청이 사회전반에 행사하는 '힘'과 직결되어 있다.

국세청의 실질적 2인자인 정병춘 차장은 국세청 호남인맥의 대표주자. 전남 영광출신으로 한상률 국세청장의 행정고시 1년 후배. 외유내강형 인물로 평가되고 있다.

이전환 기획조정관은 국세청의 인사관행인 '연공서열'이 아닌 능력으로 현 직위를 꿰찬 케이스라는게 중론. 기획재정담당관으로 3년여 동안 근무, 국회업무 등에 정통하다. 강성태 국제조세관리관은 국제조세 분야의 대가로 소문나 있다.

임성균 국장은 재경부(현 기획재정부)와의 인사교류로 국세청 들어왔다. '정책부서'에서 오랫동안 근무, 기획력이 탁월하다는 평가. 김 광 법인납세국장은 조사분야와 소비세 분야 전문가로 최근 서울청 조사2국장에서 본청 법인납세국장으로 '영전'했다.

행정고시 22회 동기인 김창환 근로소득지원국장과 이승재 부동산납세관리국장도 국세청 주요보직을 두루 섭렵한 국세행정 전문가들이다. 허장욱 납세지원국장은 업무능력과 함께 '문학도'로 잘 알려져 있다.

국세행정의 '꽃' 조사국을 이끄는 수장인 이현동 조사국장은 국세청 내에서 알아주는 '아이디어맨'으로 손꼽히고 있다. 이철행 전산정보관리관은 민간기업인 삼성전자에서 근무하다가 고공단 제도 시행이후 민간공채를 통해 국세청에 입문한 케이스다.

박의만 감사관은 육사출신으로 투철한 사명감과 업무능력을 인정받고 있다.

□ '국세행정전문가' 집단…국세청 과장급= 국세청 본청 각 국.실에 배속된 과단위 부서는 총 39개(운영지원과, 대변인실, 조직개편TF팀 포함)다. 국세청장 비서실을 이끌고 있는 오호선 정책보좌관까지 합치면 국세청내 과장급 보직을 맡고 있는 인사는 40명.

이들은 각 국.실장을 보좌하며 각자의 역할에 따라 구분된 과단위 업무를 총괄, 국세행정 전반에 걸친 기획업무 등 실무를 주도한다.

본청 과장급 직위에서 '부이사관(3급)'으로 승진하는 것이 국세청의 오랜 인사관행이라는 점을 감안할 때 본청 과장급 주요보직자들 중에는 차기주자로 손꼽힐 정도로 능력이 탁월한 인물들이 즐비하다.

특이한 이력을 가진 이들도 많다. 김용재 운영지원과장과 강정무 심사1과장, 신동복 심사2과장등 '1950년생 트리오'는 명예퇴직제도 폐지와 함께 능력을 인정받아 중용된 케이스.

김종순 조사1과장은 조사분야의 잔뼈가 굵은 조사전문가. 김갑순 서울지방국세청장의 친형으로 잘 알려져 있다. 신세균 부동산거래관리과장은 나이에 비해 공직입문이 늦었지만 뛰어난 업무능력을 인정받고 있다.

김영기 납세자보호과장은 세무대학교 출신(1기)으로 동문들 중 '선두주자'로 꼽힌다. 현재 법무심사국장 직무대리를 하고 있는 이종호 법무과장도 뛰어난 능력으로 '고위공무원단 직위승진 0순위' 후보로 꼽히고 있다.

이와 함께 국세공무원교육원에서 근무 중인 원정희 교육원지원과장(부이사관)과 차기선 교육원운영과장, 고객만족센터장인 신동렬 센터장도 조직 내에서 알아주는 실력자들이다.

□ 국세청 주요 국·과장급 '출신성분'은?= 국세청 본청 국장급 이상 주요간부들은 주로 행시출신, 특히 행시 22회들이 주축을 이루고 있다. 정병춘 국세청 차장, 김창환 근로소득지원국장, 이승재 부동산납세관리국장 등이 행시22회 동기생들이다.

공석 중인 법무심사국장을 제외한 12개 국장급 직위 중 8명이 행시출신이다. 육군사관학교를 졸업하고 특채로 국세청에 입문한 케이스는 3명(김 광 법인납세국장, 김창섭 국세공무원교육원장, 박의만 감사관).

그러나 7.9급 출신은 현재로서는 단 한 명도 없다.

출신지역별로 보면 서울·경기 출신이 2명, 광주 전·남북 출신이 4명, 대구·경북 3명, 부산·경남 1명, 충남·북을 연고지로 삼고 있는 이들은 2명이다. 

과장급 45명 중에는(본청+교육원+고객만족센터) 행시출신보다는 특승 출신의 비율이 높다. 행시출신자들은 15명(기술고시 1명 포함), 특승출신은 24명이다. 특채출신은 5명이다.

출신지역별로 보면 서울·경기 10명, 광주 전·남북 9명, 대구·경북 10명, 부산·경남 6명, 충남·북 10명으로 분포돼 있다.

[2008 국세청 파워인맥-③]지역세정'총사령관'‥지방청장

국세청은 각 지역별로 '지방국세청'을 두고 지역세정 업무를 총괄하도록 하고 있다. 국세청 산하에 설치된 지방국세청은 서울지방국세청, 중부지방국세청, 대전지방국세청, 광주지방국세청, 대구지방국세청, 부산지방국세청 등 총 6개.

안정남 前국세청장 취임(1999년) 이전, 국세청 산하 지방국세청은 7개였다.

인천 및 경기지역 일부를 총괄하는 경인지방국세청이 있었다. 경인청은 안 前청장 취임 이후 실시된 조직개편 일환으로 1999년 강원지역을(경기지역 일부 포함) 총괄하는 중부청과 통폐합되면서 역사 속으로 사라졌다.

국세청 본연의 임무가 '국가재정 조달'이라는 점을 감안하면 6개 지방국세청의 임무는 각 관할지역에서의 세입징수 업무를 수행, 국세청이 국가 전체적인 재정조달 목표를 달성하도록  '서포트(support)' 하는 역할이다.

6명의 지방국세청장의 임무는 지방국세청이 수행하는 지역세정 업무를 총괄·관리감독 하는 것이다. 다만 같은 지방국세청장이라도 관할지역의 범위와 규모, 업무의 강도와 지위의 고하(?)가 각각 다르다.

□ 같은 '고공단 직위(?)'…"'등급'이 다르다"= 관할지역 범위만 따지고 보면 서울청이 가장 작다(서울지역). 경기도와 강원도를 관할하는 중부청이 가장 넓고 대전과 광주청도 각각 대전·충남·북, 광주·전남·북을 관할, 관할지역이 상당히 넓다.

그러나 서울은 전체 국가 세수의 절반 이상이 징수되는 최대 세원이다.

국내 최대 세원을 관할해야 하는 서울청장의 역할과 위상은 다른 지방청장에 비해 남다를 수밖에 없다.

과거 서울청장과 중부청장은 1급(관리관) 직위였다. 부산청장은 2급 직위였으며 나머지 4개 지방청장 직위는 3급(부이사관) 관리자도 임명이 가능했다. 고위공무원단 제도가 도입되면서 이 같은 1, 2, 3급 개념은 사라졌지만 '지위차이'는 여전하다.

고공단 등급 구분상 서울청장과 중부청장은 '나급'에 속해 있으며 부산청장은 '다급'에 속해 있다. 나머지 4개 지방청장 직위는 '라급'이다.

고공단 제도가 업무강도에 따라 등급을 나누고 또한 등급별로 '연봉과 성과급'도 차이를 두고 있다는 점에서 6개 지방청장 지위의 명확한 차이는 예나 지금이나 똑같다고 할 수 있다.

□ 6명의 지역세정 총사령관, 그들은?= 국내 최대 세원 서울지역 세정을 책임지고 있는 서울국세청은 김갑순 서울청장이 맡고 있다. 행정고시 21회로 한상률 국세청장과 고시동기.

국세청의 '입' 공보관(현 대변인) 출신으로 유연한 성격의 소유자. 그러나 업무에 있어서는 날카롭고 꼼꼼하다. 업무와 관련한 아이디어도 풍부한 '꾀돌이형' 국세공무원이라는 평가다.

드넓은 경기도와 강원도 지역을 커버하고 있는 중부국세청은 조성규 청장이 책임지고 있다. 조 중부청장도 행정고시 21회다.

행정고시 21회 합격자 중 '차석'을 차지, 행시출신 중에서도 특출난 인물들만 모인다는 경제기획원에서부터(현 기획재정부) 공직생활을 시작했다.

1984년 청주세무서 총무과장으로 자리를 옮기면서 국세공무원으로 변신했다. 경제기획원 근무경험자답게 '큰 그림'을 그릴 줄 아는 '기획통'으로 손꼽힌다.

대전청을 이끌고 있는 김재천 대전청장도 행정고시 21회다. 불필요한 말을 최대한 자제하는 스타일로 '말수'가 적어 외향적으로는 차가운 인상을 풍기기도 한다.

탁월한 업무능력에도 불구하고 동기생들에 비해 승진이 다소 늦었지만 '뒷심'을 발휘, 대전청장을 꿰찼다.

김기주 광주청장은 국세청 내 얼마 남지 않은 '육사(특채)'출신의 선두주자다.

'옆집 아저씨'같은 부드러운 인상과는 달리 조사 및 감사분야 전문가다. 공사가 분명하고 맡은 바 소임을 끝까지 완수하는 추진력이 돋보인다. 상·하직원간 융화단결을 중시하는 스타일.

채경수 대구청장은 '작은 거인'으로 통한다.

국세청내에서 법인세와 국제조세분야를 모두 거친 몇 안 되는 실력파로 손꼽힌다. 행정고시 23회로 2006년 국무조정실에 파견, 사회보험통합징수와 관련한 업무를 주도했으며 현 정부 출범과 함께 국세청으로 복귀, 대구청장에 임명됐다.

국세청 조사국장 출신인 허병익 부산청장은 행정고시 22회의 선두주자다. 소탈한 성격에 치밀한 업무기획력, 한 발 빠른 직관력을 가졌다는 평가.

조사국장 재직시절 자녀의 결혼식 당시 축의금을 일체 받지 않는 등 청렴·강직한 국세공무원이라는 평을 얻고있다.

□ 지방국세청장 '출신성분'은?= 전통적으로 지방청장 인사는 정치적 요인인 '지역안배'와  국세청 내부의 정서인 '임용구분'을 최대한 반영해 왔다.

그러나 현재의 지방청장 인적구성은 지역안배는 어느 정도 균형을 맞췄지만 임용구분은 조화를 이루지 못한 형태다.

출신지역별로 보면 경남 출신이 2명(김갑순-경남 밀양, 김재천-경남 진해), 강원출신이 2명(허병익-강원 강릉, 김기주-강원 명주), 부산 1명(채경수), 충청 1명(조성규-충남 부여)이다. 호남 출신이 없지만 정병춘 국세청 차장이 호남출신(전남 영광)이기 때문에 상쇄된다.

임용구분으로 보면 행정고시 출신이 무려 5명(김갑순, 조성규, 김재천, 허병익, 채경수)이다. 특히 이 가운데 3명은(김갑순, 조성규, 김재천) 한상률 국세청장과 행정고시 21회 동기.

김기주 광주청장은 육군사관학교 졸업 후 야전부대에서 근무하다 특채된 케이스. 7.9급 공채 출신은 박찬욱 前서울청장, 김정민 前광주청장을 끝으로 잠시(?) 맥이 끊겨 있는 상황이다.

[2008 국세청 파워인맥-④] 조사국 사람들(上)

전국 4000명 넘는 '거대조직'…국세청 '힘'의 원천

국세청에는 국세의 징수권한이 주어져 있다. 세법의 정해진 틀 내에서 일반 국민(납세자)들로부터 국가재정의 원천인 세금을 거둬들일 수 있는 권한을 가지고 있는 것이다.

과거 각 세목이 부과고지(국세청이 정해 개별부과) 제도로 운영되던 시절 국세청이라는 기관, 나아가 국세공무원 개인이 내포한 '힘'은 엄청났다.

전 세목이 신고납부 제도로 전환된 현재, 국세청과 국세공무원 개인이 가진 포스(force)는 '권력'이라는 수식어까지 붙을 정도였던 과거의 그것에 비해서는 다소 색이 바랜 것이 사실.   

국세청 스스로도 지역담당제를 폐지(99년)하는 등 '(납세자)서비스 기관'을 표방하며, 과거와는 완전히 다른 모습으로의 변화를 지속적으로 꾀하고 있다.

그러나 근본적인 힘의 원천인 '세무조사권'은 여전히 국세청에 남아 있다.

'세무조사는 세무조사를 없애기 위해 존재한다'는 말이 있을 정도로 세무조사는 성실납세를 담보하는 가장 강력한 수단이다. 성실납세 담보를 위한 정기적인 세무조사도 이뤄지지만, 탈세가 의심될 때 사실상 '강제적 세금징수 수단'으로 세무조사권이 동원된다.

수단이 강력하기 때문에 과거 본분을 잊고(?) 정치적 목적으로 이용된다는 의혹을 받기도 했다.

2008년, 국세공무원이라는 타이틀이 가진 힘은 비록 미약할지 모르겠지만 '세무조사요원'이라는 직분을 공유한 국세공무원들이 삼삼오오 모여 있는 '국세청 조사국'이 내뿜는 힘은 곧 변하지 않는, 국세청의 힘, 그 자체다.

□ 국세청 조사국은 방향타, 지방청 등은 실제조사= 국세청 조사조직은 방대하다. 종사인원만도 4000명이 넘는다. 국세청 조사조직은 국세청(본청) 조사국, 6개 지방국세청 조사국, 107개 일선세무서 조사과 등으로 분화되어 있다.

본청 조사국과 6개 지방국세청 조사국·107개 일선세무서 조사과는 각기 행동반경과 업무영역이 나뉘어져 있다. 본청 조사국이 중추신경인 '뇌'의 역할이라면 6개 지방국세청 조사국과 107개 일선세무서 조사과는 '손과 발'의 역할을 수행한다.

본청 조사국은 국세청 전체 조사조직이 수행하는 조사행정을 총괄·관리하는 조사국장을 필두로 조사기획과, 조사1과, 조사2과, 국제조사과, 세원정보과로 세분화되어 있다.

본청 조사국에 속해 있는 이들은 실제로 기업 등 경제현장에서 세무조사를 직접 실시하지는 않는다. 조사행정과 관련한 각종 업무와 지침 등을 기획하는 일, 전체적인 조사행정 운용의 큰 밑그림을 그리는 일을 주로 수행한다.

탈세혐의가 드러난 기업 또는 개인 등과 관련된 사항을 분석해 실질적인 세무조사로까지 이어지게끔 징검다리를 놓는다.

실질 조사 착수 전 기업이나 개인(외국인 포함)의 세무상 문제점 등을 파헤쳐 분석하고 조사착수 여부 등을 기획·결정한다. 경제계 전반에서 흘러 다니는 각종 탈세정보 등을 종합적으로 수집·분석, 조사행정의 타깃을 설정하는 업무도 수행한다.

□ '조사국'을 움직이는 사람들= 본청 조사국은 국세공무원이라면 한 번쯤은 근무해보기를 희망하는 국세행정의 핵심부서. 업무의 강도가 높지만 승진의 기회가 상대적으로 보장된 부서다.

본청 조사국장 자리는 스탭이기는 하지만 국세청의 가장 핵심적인 보직이라는데 이견이 없다. 국세청 전체 조사조직의 수장으로서 국세청장을 보좌해 조사행정 전반을 총괄·관리하며 강약을 조절한다.

한상률 국세청장을 비롯해 전군표 前국세청장 등 조사국장을 지낸 뒤 국세청장에 오른 이들이 많다.

현재 본청 조사국장은 이현동 국장.

행정고시 24회로 이명박 정권 출범과 함께 청와대 파견근무를 마치고 컴백, 조사국장에 임명됐다. 번뜩이는 아이디어가 풍부한 외유내강형 인물로 정평이 나있다. 

사안의 핵심을 잘 짚기 때문에 복잡하게 얽힌 문제를 쉽게 푸는 능력이 있다. 한번 맺은 인연을 잘 관리하는 의리의 '경상도 사나이'로 통하지만, 공과 사의 관계는 분명하다. 국세청 소속 간부라는 자부심이 대단하다.

납세자의 눈높이에 맞춘 국세법령정보시스템을 만드는 등 오랜 법무과장 경험을 바탕으로 법과 원칙에 따라 부실과세축소 방향에 맞춰 조사국 운영을 꾀하고 있다.

조사국 수석과를 맡은 한승희 조사기획과장은 행정고시 33회로 국제조사과장 자리에서 옮겨왔다. 조사기획과는 국세청이 실시하는 세무조사 업무 기획·관리 및 관련 법규, 제도 제·개정 업무를 총괄하는 부서다.

조사1과는 국내에서 활동하고 있는 35만개 법인(기업)에 대한 세무조사 기획 및 분석업무를 수행한다. 조사1과장은 김종순 과장. 경험이 풍부한 손꼽히는 조사전문가다.

서울지방국세청 조사1국 1과장으로 방대한 서울지역 대기업들의 세무조사를 지휘하다 올 초 본청 조사국 핵심자리로 옮겼다. 선이 굵으면서도 세밀한 성격이어서 주어진 일에서 실수를 찾기 힘들다. 조사국 직원들 사이에서는 가장 닮고 싶은 간부로 통할 만큼 따르는 직원들이 많다.

조사2과는 개인사업자를 포함, 양도·상속·증여·부동산 관련 세무조사 기획 및 관리 업무를 담당하고 있다. 또 가짜세금계산서 등 유통질서 문란행위와 관련한 조사 기획 및 분석업무도 수행한다. 

조사2과 업무를 총괄하고 있는 박인목 조사2과장도 특승출신 간부여서 조사행정을 밑바닥 부터 훑어 온 몇 안되는 조사전문가의 하나. 특별조사의 핵심부서인 서울청 조사4국1과장을 거쳐 국세청 본청 감찰과장을 지낼 정도로 윤리의식 등 자기관리에 철저하다.

국제조사과는 국내기업 또는 국내에서 활동하고 있는 외국기업 및 외국인 투자기업 등의 국제거래에서 나타나는 중요탈세유형 등에 대한 분석, 국제거래를 통한 국부유출 가능성을 차단하는 임무를 맡고 있다.

국제조사과장은 안동범 과장.

전군표 전 국세청장이 구속되고 한상률 청장이 취임하면서 국민들의 신뢰회복을 위한 조치로 고위직 전담 감찰조직이었던 '특별감찰팀장'을 지낸 인물. 지난 7월말로 해체됐다. 투철한 사명감으로 무장한 강직한 국세공무원으로 꼽힌다.

세원정보과는 업무의 내용과 구성원 등이 대내·외에 '비공개'로 운영되고 있다.

세원정보과는 시중에 떠돌아다니는 각종 탈세정보를 비롯, 제보형태로 접수되는 탈세정보를 수집해 사전 분석, '가치성'여부를 검증하는 것이 주업무다.

세원정보과장은 서대원 과장이다. 행정고시 34회에 합격한 충청도 출신이다. 세원정보과장으로 임명되기 직전 국세종합상담센터장(현 국세청 고객만족센터)으로 근무하면서 VOC(불평관리시스템)구축의 초석을 다지는 업무를 수행했었다.

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[2008 국세청 파워인맥-⑤] 조사국 사람들(下)

국세청(본청) 조사국이 브레인 조직이라면 6개 지방국세청에 배속된 조사국 및 107개 일선세무서 조사과는 기업 등 경제현장에 나가 실질적인 세무조사를 실시하는 조직이다.

지방국세청 조사조직은 적게는 2개, 많게는 5개 국(局)으로 구성되어 있다. 다만 국 단위 조직의 수는 지방국세청의 관할범위와 업무특성에 따라 지방국세청별로 다르다. 1개국에는 수 개의 '계(係)' 단위 조직이 뭉쳐진 과(課) 단위 조직이 3, 4개 배속되어 있다.

일반적으로 7, 8명의 조사요원들로 구성된 1개 계(계장 : 사무관 또는 서기관급)가 1개 기업체 등을 조사한다. 그러나 상대적으로 규모가 큰 기업 혹은 '전력투구'가 필요한 기업 및 조사분야(부동산 투기 등)에 대해서는 2, 3개 계가 연합해 조사를 하기도 한다.   

기업들만 조사하는 것은 아니다. 일반 납세자들의 상속.증여세 관련 조사, 부동산 투기여부에 대한 조사 등 지방국세청 및 일선세무서 조사조직의 업무범위는 상당히 넓다. 이럴 때 그리고 소규모 기업을 조사할 땐 2-3명이 뭉쳐 하나의 반(班)단위로 조사를 한다.

□ 6개 지방국세청 조사조직은?= 지방국세청 조사국이 가진 힘은 '털어 먼지가 나오지 않을리 없다'는 생각을 가진 경제주체들의 입장에서는 언제나 '두려움의 대상'이다. 어떤 조사형태인지(정기·심층), 어떤 조사요원들이 투입됐는지 여부에 따라 세무조사에 따른 부담이 달라질 수 있다.

'설마'하는 마음에 성실한 세금납부를 우습게 본다면 평생을 일궈온 기업을 세무조사 한 번으로 허공에 날릴 수도 있다.

국내 유수의 기업을 포함해 다수의 외국계 기업까지 집중되어 있는 '세원의 보고' 서울을 관할하는 서울청은 관할범위와 조사 '난이도'에 맞게 조사조직의 규모가 다른 5개 지방국세청에 비해 방대하다.

조사1.2.3.4국을 비롯해 다른 5개 지방청에는 없는 외국계 기업 전담 '국제거래조사국'까지 총 5개국. 조사1.2.3국은 각각 기업체, 상속.증여 조사를 주업무로 삼고 있다. 조사4국은 탈세제보를 기반으로 움직이는 '심층조사조직'이다.

중부청과 부산청 조사조직은 각각 3개국으로 구성되어 있다. 두 지방국세청 조사1.2국은 각각 기업체 및 개인납세자에 대한 조사가 주업무고 조사3국은 심층조사조직이다. 

대전과 광주, 대구청은 각각 2개국이 배속되어 있다. 이들 지방국세청에는 별도의 심층조사조직이 배치되어 있지 않다. 일반적으로 조사1국에서 관내 기업체 세무조사를 포함해 심층조사도 함께 수행한다.

□ 서울청 조사국의 핵심인맥들= 서울청 조사1국은 제조업, 금융업, 건설업 등 국내 굴지의 대기업 조사 전담부서. 김덕중 국장이 지휘하고 있다.

김 국장은 행시27회로 부드러운 인상과는 달리 공사가 분명해 날카로운 업무처리로 정평이 난 인물. 상대의 이야기를 끝까지 들어주고 마음을 잘 헤아려 주위의 신망이 두텁다. 미래 국세청을 이끌 '싹 수 있는 인물'이란 평가도 받고 있다.

서울청 조사1국에는 3개과가 배속돼 있다. 과장들은 모두 특승출신으로 조사생리를 잘 아는 사람들로 엄선돼 있다. 서울청 조사1국1과에는 특별승진 출신의 이병국 과장(부이사관)이 중량감 있게 자리잡고 있다. 이 과장은 참여정부 시절 청와대에 파견, 근무하다 복귀했다.

오래도록 서울청에서 법인계장을 했기 때문에 법인생리를 꿰뚫고 있으며, 일반승진 출신으로는 드물게 혁신계장을 지낼 정도로 아이디어가 풍부하다. 조용한 성품에 의리가 있지만, 아닌 것은 분명히 'NO'라고 말한다. 어디 있었나 싶을 만큼 1과장에 적합한 인물.

조사1국2과장은 이학영 과장. 오랜 국세청 감사담당관실 근무경험으로 합리적인 일처리가 일품으로 평가되는 인물. 힘든 서울청 조사4국 과장생활을 무리 없이 소화하고 조사1국 2과장으로 발탁됐다. 상하의 신망이 두터운데다, 세무조사  엘리트 코스를 밟고 있어 미래가 주목되는 인물. 조사1국3과장은 박무석 과장이 지휘봉을 잡고 있다.

서울청 조사2국은 제조업체 등을 제외한 병·의원 등 일반기업체 조사를 전담하고 있다. 서현수 조사2국장은 '걸어다니는 주세법전'이라는 별명이 붙어 있을 만큼 '주세(酒稅)'분야 최고 전문가로 꼽히는 인물이다.

7급에서 세무공무원을 시작해 본청 조사국장 직무대리를 거쳐 이 자리에 왔다. 이 때문에 그의 성장은 밑바닥부터 공직을 시작하는 절대다수 국세공무원들의 커다란 관심사다. 자신도 노력하면 어디까지 올라갈 수 있는지 서 국장이 가늠자 역할을 해주기 때문.

조사2국도 3개과가 배속되어 있다. 서울청 조사2국1과는 박외희 과장이 중심을 잡고 있다. 특승출신이며 지금도 박사학위 논문을 집필하고 있는 만학의 연구파. 모나지 않은 인품으로 조사2국을 잘 조율하고 있으며, 따르는 사람들이 많다. 

조사2과는 김용균 과장이 맡고 있다. 국세청 본청에서 국제세원과 법인세 관련 실무경험이 많다. 국제조사에 능통하다. 행시출신으로는 드물게 둥근 성격이어서 이따금 특승출신으로 오해를 받기도 한다. 기획력과 업무추진력, 원만한 대인관계 등 3박자를 두루 갖춘 인물. 조사3과는 심재련 과장이 맡고 있다.

상속.증여세 조사전담 부서인 서울청 조사3국을 이끄는 인물은 조현관 국장. 조용한 성품에 탁월한 업무능력을 갖춘 정통국세관료다. 조용한 성품이어서 가진 능력의 30%밖에 평가받지 못하고 있다는 이야기가 나온다. 조사3국은 4개과가 배속되어 있다. 서울청 조사3국1과 공형학, 조사2과 한인환, 조사3과 송연식, 조사4과 김영국 과장이 지휘하고 있다.

서울청 조사4국은 '심층(특별)조사 전담조직'. 과거 "나는 새도 떨어뜨린다"는 평가를 받을 정도로 위세가 대단했다. '(청와대)특명조사국'이라고 불리기도 했다. 그러나 최근 과거와 같은 위세와 명성을 차츰 잃어가고 있는 인상이 강하다.

조사4국장은 조홍희 국장이다. 국세청 초대 혁신기획관(현 창의혁신기획관)에 발탁됐을 정도로 탁월한 기획력을 소유한 인물로 알려져 있다. 국세청 안팎에선 "조 국장을 보면 벼가 익을수록 고개를 숙인다는 말의 뜻을 저절로 알게 된다"고 회자된다.

특유의 기획력과 저돌적인 추진력에 겸손미가 보태져 그를 주목하는 인물들이 많아졌다. 의리가 있어 부하직원들을 잘 챙겨준다. 이 때문에 그를 따르는 인물들이 급격히 늘고 있다. 

조사4국에는 4개과가 배속되어 있고 4명의 과장(임창규-1과, 이근희-2과, 신재국-3과, 이광우-4과)이 근무하고 있다. 임창규 과장하면 세무조사와 뗄래야 뗄 수 없는 인물. 조사1-1과장으로도 강력 거론됐지만, 서울청 조사국 양대 핵심보직인 4-1과장에 앉았다.

타고난 원만한 성품의 소유자. 세무조사 실력 뿐만 아니라 갈등의 매듭을 푸는 능력이 탁월해 주위에 친구가 많다. 후배들이 자신의 미래모습이 임 과장만 같았으면 좋겠다고 스스럼없이 말할 정도다. 

서울지역에 기반을 두고 있는 '외국기업'에 대한 세무조사권을 휘두르는 국제거래조사국은 김연근 국장이 이끌고 있다. 행시28회 출신으로 국세청 총무과장 등을 거쳤다. 치밀한 업무능력과 유연한 성품을 겸비한 인물로 꼽힌다.

국제거래조사국에는 3개과가 배속되어 있다. 이은항(1과), 정태만(2과), 임광현(3과)과장이 근무하고 있다. 정태만 과장은 행정고시 21회로 한상률 국세청장, 김갑순 서울지방국세청장 등과 고시동기다.

□ 중부청 조사국의 핵심인맥들= 중부청 조사1국은 관할지역인 경기·강원도 일대 기업(법인)에 대한 세무조사 행정을 집행한다. 임환수 국장의 지휘로 박진근(1과), 이강태(2과), 서국환(3과)과장이 라인을 구성하고 있다. 

임환수 국장은 행정고시 28회로. 전군표 前국세청장 시절 국세청 혁신기획관(현 창의혁신담당관)으로도 재직하면서 '세금에 대한 오해, 그리고 진실' 발간을 주도, 일약 베스트셀러(?)로 책자로 만들기도 했다.

이강태 과장은 전임 권경상 과장의 파견(국세청 유가환급금T/F)으로 현 직위에 내정된 상태. 아직 일본에서(일본주재관) 돌아오지 않았다.

중부청 조사2국은 관할지역내 개인기업 및 개인납세자(상속.증여) 세무조사를 전담하고 있다. 국세청 공보관(현 대변인) 출신인 공용표 국장이 지휘하고 있다. 공 국장은 행시24회로 직원들 생일에 손수 쓴 편지와 장미꽃을 전달, '장미국장'이란 별명을 갖고 있다.

조사2국에는 3개과가 배속되어 있다. 중부청 조사2국1과장은 김석령, 조사2과장은 하영표, 조사3과장은 신중식 과장이며 조사4과장은 8월말 중국 주재관 파견을 마치고 돌아올 황재윤 과장이 내정된 상태다. 

중부청 조사3국은 서울청 조사4국과 같은 '심층(특별)조사'가 주업무다. 서울청 조사4국1과장으로 일하며 '금지금 업계 탈세조사'와 같은 대형 기획세무조사 경험이 풍부한 김상현 국장이 진두지휘를 맡고 있다.  

중부청 조사3국에는 3개과가 배치되어 있고 박만성(1과), 강인구(2과), 이학찬(3과)과장이 각각 자신이 맡은 부서를 이끌고 있다.

□ 대전·광주·대구·부산, 조사국 베테랑 조사요원들= 대전과 광주, 대구청은 서울청 및 중부청에 비해 상대적으로 조사조직이 '슬림'하다. 관할지역은 광범위한 편이지만 관할지역내 경제규모가 빈약, 조사대상이 적기 때문이다.

다만 부산청은 상당한 경제력이 집중되어 있는 부산과 울산을 커버하고 있기 때문에 대전, 광주, 대구청에 비해서는 상대적으로 큰 세무조사 조직을 운영하고 있다.

아울러 이들 4개 지방국세청 소속 조사국장들의 직급은 서울청과 중부청과는 달리 고위공무원단 직위가 아니다. 부이사관(3급) 또는 서기관급(4급)이 조사국장 직책을 수행할 수 있다.

과장급 직위도 서울청과 중부청은 서기관급(4급)인데 반해, 이들 4개 지방국세청 소속 조사국 조사과장들은 사무관급 또는 (복수직)서기관급이 임명된다.

부산청은 중부청과 같은 3개국으로 이뤄져 있다. 부산청 조사1국은 정정수 국장(4급)이 이끌고 있으며 4개과가 배속되어 있다. 부산청 조사1국1과장 자리는 현재 공석. 전임 김안석 과장은 최근 창원세무서장에 임명됐다.

조사2과는 유규현, 조사3과는 박종태, 조사4과는 서상훈 과장이 맡고 있다.

부산청 조사2국장은 정수창 국장이며 이권대(1과), 석원창(2과), 김순련(3과), 엄전중(4과)과장이 정 국장을 보좌하고 있다.

'심층조사 전담조직' 부산청 조사3국은 성윤경 국장이 지휘한다. 성 국장은 행정고시 27회로 국세청 법인세과장 등 어려운 자리에서 탁월한 업무능력을 보여준 인물이다. 성 국장은 류동환(1과), 정규현(2과), 신상렬(3과)과장 등과 함께 조사3국 업무를 콘트롤 한다.

대전청은 조사1.2국 2개국이 배치되어 있다.

대전청 조사1국장은 오정균 국장이며, 배속된 3개과는 각각 김명기(1과), 서정화(2과), 유병욱(3과)과장이 이끌고 있다. 조사2국장은 최영묵 국장이며 박영자(1과), 이강수(2과), 안광근(3과)과장이 최 국장을 보좌하고 있다.

광주청도 조사1.2국 2개국을 운영하고 있다. 조사1국장은 정호경, 조사2국장은 강종원 국장이다. 정 국장은 앞으로 나서기 보다는 뒤에서 의견을 제시하는 업무스타일로 '광주청의 신사'라는 별명도 가지고 있다.

강 국장은 행정고시 29회로 현 직위에 보임되기 전 국세청 심사1과장으로 근무하면서 부실과세 축소를 통한 납세자 고충해소에 일익을 담당했다는 평가를 받는 인물.

대구청도 조사1국과 조사2국으로 나뉘어져 있으며 조사1국은 장승우 국장, 조사2국은 박동렬 국장이 지휘하고 있다.

국세청 세원정보과장 출신인 박동렬 국장은 업무능력과 부드러운 성품으로 상하직원간 신망이 두텁다. 동국대학교 경찰행정학과 출신이다.

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[2008 국세청 파워인맥-⑥] '세원관리국' 사람들

국세청 산하 6개 지방국세청에 설치된 '세원관리국'은 해당 지방청이 관할하고 있는 지역의 세원과 세수를 총괄·관리하는 조직.

지방청 조사국의 존재가 국세청의 '위상'을 지탱하는 칼이라면 지방청 세원관리국의 존재는 국가재정의 기틀을 지지하는 기둥이다.

지방청 세원관리국의 가장 중요한 임무는 관할지역이 머금고 있는 세원과 그 세원에서 뿜어져 나오는 세수를 체계적으로 관리하는 것이다.

실질적인 조세 징수업무는 지방청 산하 일선 세무서에서 이뤄지지만 일선 세무서의 세입징수 업무를 컨트롤하고 관련한 각종 지침 등을 생산하는 부서는 지방청 세원관리국이다.

그만큼 지방청 세원관리국은(세원관리국장) 일이 많고 고생하는 자리.

다시 말해 별로 '인기'가 없는 자리다. 그러나 국세청 본연의 임무인 세원관리 및 세수확보와 관련한 업무 전반을 다뤄볼 수 있다는 측면에서 볼 때 고액의 수강료(?)를 내고서라도 거칠 필요성이 있는 직위다.

게다가 지방청 세원관리국장은 해당 지방청이 실시하는 세무조사 대상을 조율하는 역할도 맡고 있다. 조사국장 직위처럼 국세청 내부에서 '요직'으로 꼽히지는 않지만 지방청 세원관리국장은 국세청 본연의 모습을 가장 잘 반영하고 있는 직위라고 할 수 있다.

□ 지방청 '세원관리국' 조직은?= 지방청 세원관리국은 부가소비세과, 소득재산과, 법인세과 등 3개 과단위 조직이 조합되어 있다. 과단위 조직은 계단위 조직(부가, 소비, 소득, 재산, 법인, 원천, 국제조세)으로 다시 세분화된다.

이 가운데서도 가장 핵심적인 부서는 법인세과(법인계, 원천계, 국제조세계)다.

법인세과는 지방청 관내에 위치한 법인들의 납세와 관련한 각종 행정을 총괄·관리하는 부서다. 특히 중대형 법인들이 밀집해 있는 서울지방국세청 법인세과는 업무의 난이도도 높을뿐더러 일의 '양' 또한 많다.

부가소비세과와 소득재산과도 업무량 많기로는 법인세과 못지 않다.

지방청 세원관리국은 세원관리 뿐만 아니라 실질적인 세무조사 대상자를 선정하는 업무도 수행한다. 국세청(본청) 개별 과에서 추려낸 선정기준 등을 토대로 세무조사 대상자를 선정(법인, 개인), 조사국에 '토스'하는 것이 세원관리국의 업무다.

□ 지방청 '세원관리국장'들은 누구?= 국세청 산하 6개 지방국세청에는 6명의 세원관리국장들이 일하고 있다. 다만 서울청과 중부청 세원관리국장은 고위공무원단, 나머지 지방청 세원관리국장은 서기관급(4급) 간부가 배치되어 있다.

지방청의 '격'에 따라 세원관리국장의 '격'도 다른 셈. 마찬가지로 세원관리국에 배치된 3개과 과장들도 서울과 중부청은 서기관급, 나머지 지방청 세원관리국 소속 과장은 사무관급 직위로 격을 달리하고 있다.

세원의 보고, 서울청 세원관리국을 이끌고 있는 인물은 안원구 국장이다. 행정고시 26회 출신인 안 국장은 업무의 핵심을 꿰뚫는 안목이 탁월한 '아이디어 뱅크'로 꼽힌다.

전군표 前국세청장 재직시절 국제조세관리관으로 발탁, OECD국세청장회의를 성공적으로 개최하는 한편 외국과의 이전가격세금과 관련한 분쟁을 원만하게 해소하는 등 능력을 발휘했다.

지방국세청장(대구국세청장)을 지낸 인물이 지방청 국장을 맡고있는 것은 매우 이례적이다. 안 국장은 인간적인면에서도 그만큼 내공이 두텁다는 평가를 받고있다.

중부청 세원관리국은 기획재정부 출신 김문수 국장이 이끌고 있다. 김 국장은 행시25회 출신으로 재정경제부 시절 세제실에서 잔뼈가 굵은 정통관료다. 꼼꼼한 일처리와 우직한 성품을 가졌으나 다소 딱딱한 인상을 풍긴다. 별명은 '독일병정'.

대전청 최만호 세원관리국장은 국세공무원 생활 대부분을 대전지역에서 보낸 인물로 국세행정 경험이 풍부한 백전노장이다.

광주청 공기수 세원관리국장도 7급 공채로 국세청에 입문, 광주청 산하 일선 세무서 등에서 두터운 경험을 쌓은 인물이다.

대구청 김성준 세원관리국장은 행시 21회 출신. 국세청(본청) 근무경험도 풍부하며 서울청 산하 일선 세무서장을 3번(반포, 영등포, 중부) 지낸 뒤 지난해 대구청 세원관리국장으로 보임됐다.

부산청 세원관리국은 문영도 국장이 이끌고 있다. 문 국장도 7급 공채로 국세공무원 생활을 시작, 지방청 조사국에서 오랫동안 근무한, '조사전문가' 중 한 사람이다.

□ 지방청 세원관리국-'법인세과장'= 지방청 세원관리국 소속 법인세과는 지방청 관내 법인들의 납세행정과 관련한 업무를 총괄하는 부서. 개인과 관련된 업무를 분장하고 있는 부가소비세과, 소득재산세과에 비해 (법인을 상대하는 만큼)업무의 범위와 강도가 높다.

일반적인 법인세원관리 업무와 더불어 국세청(본청) 법인세과에서 설정한 법인 세무조사 선정기준에 맞춰 지방청 관내 법인들에 대한 세무조사 대상 등을 선정해 지방청 조사국에 넘겨주는 역할을 수행한다.

조사국과 더불어 관내 법인들로부터 가장 높은 관심을 받는 부서 중 하나다.

서울청 법인세과는 서동명 과장이 맡고 있다. 1951년 경남 진주 출신으로 7.9급 공채를 통해 국세청에 입문했다. 제주, 의정부, 여의도 세무서 법인세과장, 중부청 조사1국 1과장, 법인세 과장 등 법인세 업무에 정통한 국세공무원으로 꼽힌다.

중부국세청 이문영 법인세 과장은 해군사관학교를 중퇴하고 9급 공채시험을 쳐서 국세공무원 생활을 시작한 특이한 케이스. 법인세 분야를 포함해 조사분야 등에도 근무경험이 풍부하다. 춘천세무서장을 지냈다.

대전과 광주, 대구, 부산청 법인세과 과장들은 사무관급 직위로 운용되고 있다. 복수직 서기관(4.5급)도 임명할 수 있는 직위다. 현재 4개 지방청 법인세과장 중 서기관급(복수직)은 임동현 대전청 법인세과장과 하봉진 부산청 법인세과장 등 2명이다. 

임 과장과 하 과장은 지난해 8월 국세청이 실시한 사상 최대의 서기관 승진(복수직)인사 당시 함께 승진한 '승진동기'로 능력있는 중간 관리자로 꼽히고 있다. 당시 국세청은 40명의 서기관 승진인사를 단행했었다.

광주청 법인세과는 이주한 과장, 대구청 법인세과는 백재환 과장이 각각 이끌고 있다.

 

[2008 국세청 파워인맥-⑦] '감사관실' 사람들

국세청 감사·감찰조직은 전 정부부처를 통틀어 가장 광범위하고 왕성한 활동력을 지닌 것으로 인식돼 있다.

'돈(세금)'을 매개로 이뤄지는 국세행정의 특성상 종사직원들의 비리위험성이 상대적으로 높다보니, 국세청 감사·감찰조직의 역할도 상대적으로 중요할 수밖에 없는 셈.

국세청 감사·감찰조직, 즉 감사관실은 국세청 내부적으로 비리행위의 원천을 차단하는 역할을 담당하고 있다는 측면에서 보면 국세청의 대외적인 '이미지'를 간접적으로 메이킹하는 역할이라고 할 수도 있다.

감사관실이 자칫 업무를 소홀히 해(?) 국세청과 관련한 각종 부패사건이 세간에 알려질 경우 국세청은 치명적인 이미지 타격을 받을 수밖에 없다.

세입징수가 주목적인 국세청은 납세자들에 대한 '신뢰와 청렴성'이라는 이미지 메이킹이 무엇보다도 중요하다.

이런 의미에서 국세청 본청과 지방국세청에 설치된 감사관실은 국세청 '이미지' 최일선 수호신이라고 해도 과언이 아닌 셈이다.

□ 감사관실 조직구성은?= 국세청 감사관실 조직은 국세청 감사관(고위공무원)을 정점으로 본청 감사관실(감사담당관, 감찰담당관)과 6개 지방국세청 감사관실(감사계, 감찰계)로 구성돼 있다.

감사담당관(지방국세청 감사계)의 역할은 국세청 산하 지방국세청 및 107개 일선 세무서의 업무수행과 관련한 전반적인 현황을 감사(監査)하는 것이다.

주기적으로 지방국세청 및 107개 일선 세무서 업무를 감사, 잘못된 부분을 뜯어고치는 등 '자기시정'의 기회를 부여하는 역할이다.

감찰담당관(지방국세청 감찰계)은 말 그대로 소속 국세공무원들의 비리행위를 감시·추적·적발하고 징계처분 등을 내리는 업무를 담당하고 있다.

국세청 본청 감찰담당관실은 전반적인 감찰업무를 기획, 관리·감독하는 것이 주업무다. 지방국세청 감찰계에서 적발해 낸 비리직원들의 대한 징계여부 등도 조율하는 것이 본청 감찰담당관실의 역할이다.

'골프금지령' 발동시 골프장 잠복(?) 감찰, 세무조사와 관련한 무작위 암행 감찰 등 실질적인 직원 감찰업무는 6개 지방국세청 감찰계 소속 직원들이 주로 수행한다.

감찰범위는 4급 이하 국세공무원들이다. 4급 이상 공직자들의 감찰업무는 국무총리실을 중심으로 이뤄지기 때문에 국세청이 자체적으로 감찰할 명분은 없다.

다만 전군표 前국세청장의 구속사태를 계기로 '쇄신'의 필요성을 느낀 국세청이 4급 이상 관리자들에 대한 감찰업무를 수행하는 '특별감찰팀'을 조직해 운영한 바 있다. 그러나 최근 특별감찰팀은 6개월 '수명'을 다하고 전면 폐지됐다.

□ '부실·반부패' 세정 수호신…감사관실 사람들= 국세청 감사조직의 책임자인 국세청 감사관은 박의만 국장이다. 육사출신으로 특채사무관을 통해 국세공무원으로 입문한 책임감이 투철한 공직자라는 평가를 받는다.

최근 몇 년동안 국세청 감사관 직위는 특채출신들의 전유물처럼 이어져 왔다. 이명래 前광주국세청장, 이병대 前부산국세청장, 김기주 광주국세청장 등이 박 국장의 전임자들이다. 이들도 모두 특채출신이다.

국세청 감사담당관실을 이끄는 인물은 권기룡 과장이다. 특승 출신으로 국세행정 경험이 풍부하다. 온화하고 세심한 배려까지 겸하고 있어 상하 동료직원들로부터 인기가 높다. 감사담당관으로 부임하기 전, 근로장려세제T/F팀장을 맡아(현 근로소득지원국) 고생했다. 강원도 영월세무서장으로 재직할 당시 강원랜드의 '팝콘 과세'의 길을 연 것으로 유명하다.

정환만 과장은 국세청 감찰담당관실의 책임자로 권 과장과 함께 박의만 감사관을 보좌해 국세청 감사관실을 이끄는 쌍두마차다. 치밀하고 깔끔한 업무처리 능력을 높게 평가받고 있다. 

'풍족한 성품'의 소유자로 부드러운 감찰과장 이미지가 강한 외유내강형. 서울청에서 오랜 감사계장 시절을 보냈으며, 지혜롭고 의리가 있어 주변은 물론 사정기관을 포함한 타부처에도 그를 지지하는 지인들이 많다.

감찰1계장인 황상순 서기관은 서울청 감찰계장에서 본청 감찰1계장으로 곧바로 올라온 능력이 탁월한 인물. 부드러운 성품의 소유자로 '시인'으로 문단에 등단도 했다. 상대에 대한 배려가 몸애 배어있지만, 공과 사는 엄격히 구분한다.

감사1계장인 장운길 서기관은 국세행정개혁기획단과 국세공무원교육원 교양과목 겸임교수를 지낼만큼 아이디어가 샘솟는 연구파. 외모와는 달리 부드러운 성품을 지녔다. 국세청 업무시스템이 제대로 돌아가는지 살펴봐야 할 감사업무에 적합한 인물. 

6개 지방국세청 감사관은 서기관(서울.중부) 또는 사무관급(대전.광주.대구.부산)으로 '격(格)'의 차이를 두고 있다. 격의 차이와는 상관없이 본.지방청 감사관 직위는 요직 중 요직으로 꼽힌다. 다시 말해 '승진 1순위' 직위인 셈.

산하 24개 일선 세무서와 6000명 서울청 소속 국세공무원들을 감사.감찰하는 업무를 책임지고 있는 서울청 감사관은 장남홍 과장. 중부청 감사관 등을 거쳐 감사관 업무에도 정통하지만 실질적인 '전공과목'은 조사업무다. 불과 4년여만의 승진으로 주목도 받았다.

서울청 감사관실은 감사1계와 2계, 감찰계로(사무관급) 분화되어 있다. 감사1계장은 최상민, 감사2계장은 천영익, 감찰계장은 손 윤. 천 계장은 전국세무관서장회의 당시 시연한 연극에서 '베테랑 조사반장' 역할을 맡아 연기력을 과시(?)한 바 있다.

무던한 성품의 손 계장은 어느 자리에 갖다놔도 스스로 빛을 내는 인물로 평가받는다. 복잡한 일도 그의 손을 거치면 누구나 수긍할 수밖에 없는 합리적인 결과물이 나온다. 조정력이 탁월해 공보관실에서 일했을 때 그를 좋아하는 기자들이 많았다. 

중부청 감사관은 이근영 과장이다. 이리남성고, 서울대 경영학과 출신으로 행정고시 24회다. 업무능력과 온화한 성품을 겸비한 정통 국세공무원. 원칙에 따른 일처리로 유명하다. 종교인 과세문제가 불거졌을 때 원칙에 따른 소신을 고집하다 부침을 겪기도 했다.

중부청 감사관실도 감사1계와 2계, 감찰계로 나뉘어져 있다.감사1계장은 김영두, 감사2계장은 김예산, 감찰계장은 이재숙.

대전청 감사관은 한선동 서기관. 지난 2006년 8월 서기관 승진인사 때 서기관으로 승진했다. 대전청 조사국 근무경험이 풍부한 '조사전문가' 중 한 명이다. 대전청 감사관실은 감사계(계장 김홍구)와 감찰계(계장 박우용)로 분화되어 있다.

광주청과 대구청 산하 일선세무서와 소속 직원들의 감사.감찰업무는 김재찬, 허남식 감사관이 각각 담당하고 있다. 이들은 사무관급 감사관으로 세정경험이 두터운 국세공무원들이다.

광주청과 대구청 감사관실도 감사계(노대만-광주청, 김태홍-대구청)와 감찰계(임희택-광주청, 이상기-대구청)로 나뉘어져 있다.

부산청 감사관은 이수진 서기관. 부산출신으로 행정고시 38회. 행시출신으로는 드물게 국세청 본청 근무경험이 전무하다. 부산청 관할 세무서 및 부산청에서 주로 근무하며 '고향'을 지키고 있다.
 
윤종갑 감사계장, 김원용 감찰계장이 이 감사관을 보좌해 부산청 감사관실을 지탱하고 있다.

[2008 국세청 파워인맥-⑧] 107명의 '야전사령관'(상)

서울·중부지방국세청 산하 일선 세무서장

국세청 본연의 업무, 즉 세입징수 업무가 실질적으로 이뤄지는 창구는 전국에 산재해 있는 107개 일선 세무서다. 그리고 세무서 업무를 총괄하는 것은 107명의 세무서장이다.

세무서는 서울청 산하에 24개, 중부청 산하인 경기·강원도지역 26개, 대전청(대전·충남북지역) 14개, 광주청(광주·전남북지역) 14개, 대구청(대구·경북지역) 13개, 부산청(부산·경남지역) 16개 등 도합 107개가 설치돼 있다.

세무서의 규모는 관할 지역의 경제력 등 요소에 따라 다르다.

200명에 가까운 직원과 세수 10조원 이상의 알짜배기 '관할구역'을 지닌 '대형세무서(1급지)'가 있는 반면, 관내 납세자가 얼마되지 않아 수 십명의 직원만 보유한 '중.소형세무서(2급지)'도 있다.

이 같은 세무서 급수는 세무서장 인사에서 중요한 요인이다. 초임 세무서장은 1급지 세무서장에 발령 받는 경우가 드물다. 대부분 지방의 중.소형 세무서장으로 부임해 경험을 쌓은 뒤 1급지 세무서장 혹은 본·지방청의 과장급 주요보직으로 이동하는 것이 '패턴'처럼 자리잡고 있다.

□ 일선 세무서장의 역할은?= 일선 세무서장은 세입징수와 함께 관할구역에서 발생하는 각종 세무행정과 관련한 현안들을 처결하는 것이다. 국세행정의 최일선 현장에서 발로 뛰는 '야전사령관'인 셈이다.

소속 직원들에 대한 평가 등 인사관리는 기본. 1개 관서를 총괄하는 관리자로서 주어진 책임도 상당하지만 이에 비례해 권한 또한 상당하다. 세무서장 직위만 보장되면 '어떤 고위직도 부럽지 않다'는 말이 공공연히 나온다.

세무서장은 국세청의 '꽃'으로 불린다. 아울러 모든 하위직 국세공무원들의 '꿈'이다. 서기관 승진과 함께 세무서장으로 발령을 받아 고급 관리자로 발돋움하는 것은 국세청의 전통적인 '인사루트'다.

고급 관리자로서 갖춰야 할 덕목과 경험들을 배울 수 있기 때문에 현직 국세청 고급 관리자들의 이력서에는 세무서장 근무경력이 '필수항목'으로 자리잡고 있다.

물론 세무서장을 끝으로 더 이상의 발돋움 없이 공직생활을 접는 경우도 많다(세무서장을 해보지 못한 채 공직을 떠나는 경우는 더욱 많다). 다시 말해 세무서장은 관리자급으로 성장한 국세공무원들의 입장에서는 시작이 될 수도 '끝'이 될 수도 있다.

실제로 국세청은 명예퇴직제도와 관련해 명퇴연한을 눈앞에 둔 이들을 세무서장으로 내보내 퇴임 이후를 준비할 수 있도록 배려하는 전통이 있다.

□ 서울청 산하 24개 세무서를 이끄는 사람들= 세원의 보고(寶庫) 서울지방국세청 산하에는 24개의 세무서가 설치되어 있다. 서울이 25개 구(區)단위 행정구역으로 나뉘어져 있지만, 세무서가 있는 지역이 반드시 행정구역과 일치하지는 않는다.

강서세무서와 동작세무서, 노원세무서와 도봉세무서, 강동세무서 등은 강서구, 동작구, 노원구, 도봉구, 강동구에 위치해 있지 않는 것. 강서세무서와 동작세무서는 영등포구, 노원세무서는 도봉구, 도봉세무서는 강북구, 강동세무서는 송파구에 위치해 있다.

세원이 밀집된 강남구와 서초구에는 강남·서초·역삼·삼성세무서 등 4개의 세무서가 집중돼 있다.

국세청 서장급 간부들에게 서울시내 세무서장은 가장 근무하고 싶어하는 자리. 기관장으로 화려한 공직생활을 보낼 수 있는데다, 언제고 능력만 인정되면 본청 과장으로 발탁돼 승진기회를 엿볼 수 있다.

또 공직의 마지막을 화려하게 불태울 수 있는 곳이기도 하다. 이런 저런 사정이 엮여 서울시내 세무서장은 자의반 타의반에 의해 임명된다.

서울청 산하 세무서 중에서는 강남지역 세무서(강남.서초.역삼.삼성.송파)와 거대기업들이 즐비한 남대문세무서, 금융 및 증권사와 언론사들이 집중되어 있는 영등포세무서 등이 '알짜배기'로 꼽힌다.

특히 영등포세무서장의 업무체크리스트에는 '언론사 관리'도 포함되어 있다. 따라서 국세청 대(對)언론창구인 공보관(현 대변인) 중에는 영등포세무서장 출신자들이 많다.

국세청 세수의 절반 가량을 징수하는 서울국세청 산하 24개 세무서를 이끄는 24명의 세무서장 중 행정고시 출신자는 5명에 불과하다. 특채(육사)출신이 1명, 나머지 18명은 7급과 9급 공채 출신자들이다.

조성근 마포세무서장(행시23회), 송찬수 반포세무서장(행시23회), 최진구 서초세무서장(행시23회), 김영찬 성동세무서장(행시26회), 최현민 강동세무서장(행시33회) 등이 행시출신.

출신지역별 분포는 호남이 10명으로 가장 많았다. 이어 영남이 7명, 충청 3명, 경기 2명, 서울 1명, 제주 1명으로 나타났다.

연간 세수 10조원에 육박하는 남대문세무서와 영등포세무서를 이끄는 것은 한명로, 김형균 서장. 세제실과 옛 국세심판원을 거친 한 서장은 기획력이 뛰어나고 배포가 큰 '백전노장'. 일찌감치 '클 인물'로 주목받아 왔지만, 정작 국세청 내부에선 최근에 와서야 능력을 인정받고 있다. 마라톤을 즐기며 긍정적이고 곧은 성품을 지녔다.  

깊은 눈빛의 김형균 서장은 말수가 적기 때문에 좀처럼 생각을 읽을 수 없는 인물. 인사·감찰 등 지원부서에 많이 근무했다. 성품은 유연한 것으로 전해졌다. 언론사가 많은 영등포세무서장을 맡아 차기 대변인으로 거론된다.

조춘연(강서), 김종숙(용산) 서장 등은 조사국 경험이 풍부한 손꼽히는 '조사전문가'들이다. 고위공무원에 일찌감치 올랐어야 할 인물들이지만, 국세청의 심각한 인사적체현상이 앞길을 막았다. 

안승찬 삼성서장은 국세청 세원정보과장, 감사담당관 등의 요직을 거치는 등 탁월한 능력을 가진 인물이다.

신현우 양천서장은 서울지역 세무서장 중 유일하게 특채출신 세무서장이다. 지난 2003년 부동산 투기로 전국이 '열병'을 앓고 있을 때 국세청 재산세과장을 맡아 부동산 투기와의 전쟁을 벌였고, 서울청 개인납세과장일 땐 대형 불법주류유통을 적발하는 등 고생했다.

김영환 역삼서장도 국세청 내에서 몇 안 되는 법인세 및 조사분야 전문가 중 한 명. 부드러운 성품의 외유내강형 관리자다. 역삼서장 부임 이전 서울청 국제거래조사1과장으로 일하며 론스타를 포함한 외국계 펀드 세무조사 등에도 관여했다.

과거 '1번지 세무서'라는 명칭으로 불리던 종로세무서는 진우범 서장이 이끌고 있다. 진 서장은 학다리고, 전남대 출신. 이용섭 민주당 의원(前국세청장)과 고등학교, 대학교 선후배 사이다. 상하동료들로부터 신망이 두텁다. 일에 대한 애정이 많고 원리원칙을 중시한다.

김상월 중부서장은 화끈한 성격에 공사구분이 명확한 인물로 알려져 있다. 이향구 강남서장과 김종숙 용산서장은 모두 특별조사를 담당하는 서울청 조사4국 과장 출신들. 신중한 일처리가 특징인 전형적인 외유내강형이다.

□ 중부청 산하 26개 세무서를 이끄는 세무서장은 누구?= 중부청 관할지역은 6개 지방국세청 중 가장 광범위하다. 인천과 경기지역은 물론 강원도까지 커버하고 있다. 중부청 산하에는 서울청 보다도 많은 26개 세무서가 설치돼 있다.

중부청 산하 26개 세무서를 이끄는 26명의 세무서장 중 행시출신자는 3명(김현준-성남, 구진열-영월, 백운철-평택)이다. 특채출신은 5명(진형양-시흥, 강성준-이천, 이봉렬-춘천, 이기형-파주, 권재철-홍천)이며 나머지는 7, 9급 공채 출신이다.

김현준 성남서장은 행시35회로 유연한 성품과 뛰어난 능력의 소유자다. 서기관 승진 이후 국세청 본청 근무와는 그다지 연이 닿지 않은 인물. 가진 능력보다 평가를 후하게 받지 못하고 있는 '숨은 실력자'로 꼽힌다.

미국 국비유학 이후 당시 남들이 원치 않는 재경부 EITC기획단 파견과 정권말 청와대 파견근무를 다녀오는 등 '남들이 하기싫은 일'도 마다하지 않는다. 정열적이다.

강원랜드를 관할에 두고 있는 영월세무서는 구진열 서장이 이끌고 있다. 구 서장은 행시37회로 차세대 국세청을 이끌 인재 중 한 명이라는 평가를 받고 있다.

법무과에서 국세법령정보시스템 개통과 부실과세축소 시스템 마련의 실무를 처리했고, 국제세원담당관실로 옮겨서는 국제조세에 대한 안목도 크게 키운 인물. 훤칠한 키에 외모도 뛰어나 국세청 간부가운데 '꽃미남'으로 통한다.

백운철 평택서장은 행시36회로 지난 2006년 재정경제부(현 기획재정부)에 파견, 근로장려세제의 기틀을 닦는 작업에 참여했었다. 

이창숙 인천세무서장은 국세청 전산직 출신으로 처음 세무서장 자리에 오른 여성관리자. 그 동안 세무서장은 세무직 출신들의 '전유물'처럼 여겨져 왔다. 그러나 한상률 국세청장 취임 이후 전산직에도 문호를 개방, 전산직 출신 첫 세무서장으로 기록됐다.

정경석 원주서장은 세무대 출신으로(1기) 김창훈 前홍천세무서장, 김영기 국세청 납세자보호과장과 더불어 세무대 출신 선두주자 그룹을 이루고 있는 인물이다.

윤우진 안산서장은 광범위한 인맥을 과시하는 '마당발'. 국세청 공보관실(현 대변인실)에도 근무했으며 특히 언론사 기자들과의 폭넓은 교류를 나누는 등 관계가 돈독하다. 총리실 암행감찰팀 파견근무 등 '정보업무'가 강점. 의리가 있고, 국가관이 투철하다.

김상진 삼척서장은 서울청 조사4국 등에 오랫동안 근무, 다방면의 조사경험을 쌓은 조사전문가다. 꼼꼼한 업무스타일과 부드러운 성품으로 상하동료들로부터 신망이 두터운 인물. 한 번 맺은 인연을 끝까지 간직하는 '의리파'. 

권재철 홍천서장은 1986년 특채사무관으로 국세청에 입문, 음성탈루·세원정보자료 분석의 귀재로 꼽히는 인물.

조직기여도가 높지만 그만큼의 관운은 따르지 못해, 서기관 승진문턱에서 6번이나 고배를 들이킨 '아픔'을 안고 있다. 뒤늦게나마 공로를 인정받은 케이스다. 앞으로 국세청을 위해 꼭 필요한 인물이라는 평가를 받고있다.  

 

 

 

 

2008 국세청 파워인맥-⑨] 107명의 '야전사령관'(하)

대전·광주·대구·부산청 산하 일선 세무서장

전체 107개 일선세무서 중 절반에 가까운 50개 세무서는 서울청과 중부청 산하에 설치되어 있다. 많은 인구와 기업들이 밀집한 서울지역과 경기지역에서 뿜어져 나오는 세수의 규모가 전체 세수에서 차지하고 있는 비중이 상당하다는 반증.

나머지 57개 세무서는 전국 각지에 분산되어 있다. 심지어 울릉도에도 세무서는 아니지만 '지서(포항세무서)'가 설치되어 있다.

대전·충남북지역을 관할하는 대전청과 광주·전남북지역을 관할하는 광주청 산하에는 각각 14개 세무서가 설치되어 있다.

대구·경북지역을 관장하는 대구청에는 13개, 부산·경남지역을 관할하는 부산청 산하에는 16개 세무서가 설치되어 있다. 이들 4개 지방청 산하 세무서 중에는 1급지 세무서가 몇 개 없다. 대부분 2급지 세무서 지위를 가지고 있다.

□ 대전청 산하 14개 세무서를 이끄는 '야전사령관들'= 대전청 산하 14개 세무서를 이끄는 14명의 세무서장 중 김진현 예산세무서장과 배상재 청주세무서장을 제외한 12명은 7.9급 공채출신이다. 김 서장 행시38회, 배 서장은 행시37회다.

김 서장은 예산세무서장 부임전 권기룡 현 국세청 감사담당관과 함께 국세청 근로장려세제 시행기반 및 근로소득지원국 출범의 기틀을 닦는 역할을 담당했다. 

배 서장은 참여정부 핵심과제 중 하나였던 4대보험 통합징수와 관련한 업무를 위해 총리실로 파견, 오랫동안 근무해왔다. 초대 서울청 납세자보호관으로 일하기도 했으며 국세청 법무과 근무시 법규과 창설 및 법령정보시스템 가동의 산파역할을 했다.

최석칠 동청주서장은 특조경험이 풍부한 조사통. 서울청 조사4국 근무당시인 지난 2004년 세원관리 사각지대로 인식되어 오던 금지금업체들에 대한 세무조사를 실시 괄목할 만한 실적을 올리는 등 시장투명성 제고에 기여했다.

차동욱 영동서장도 조사국 경험이 풍부하다. 중부청 조사1국 근무당시 국내굴지의 대기업, 삼성전자 세무조사 반원으로 활약하기도 했다.

김창섭 보령서장은 자타가 공인하는 소비세 전문가. 오랜 소비계장을 거치면서 현재의 주세행정과 관련된 일들은 그의 손을 거치지 않은 것이 드물다. 주세행정을 속속들이 알며, 스스로 보직을 원해 부동산투기단속에 앞장섰다. 

김요성 공주서장도 국세청 내에서 둘째가라면 서러워할 조사전문가. 서울청 조사4국에서 특별조사업무만 7년여를 한 특이한 경력을 갖고 있으며, 동료들이 어렵다고 손사래를 치는 무거운 조사업무를 무리없이 소화한 정통 조사맨이다.

감사와 감찰업무도 7년을 소화할 만큼 강직·청렴한 성품과 올곧은 국가관을 간직한 국세공무원이다. 국세청의 심각한 인사적체 속에서도 9급 출신으로 세무서장에 올라, 9급 출신이 어느 직위까지 오를 수 있는지 국세청 하위직원들에게 가늠자 역할을 하고 있다.

□ "광주지역 세입을 사수하라"-14명의 세무서장= 광주청 산하 세무서는 14개다. 14명의 세무서장 대부분은 광주·전남북에 연고를 둔 인물들이다. 3명은 행시출신, 나머지 11명은 7.9급공채 출신이다.

특이한 점은 대구, 부산, 대전의 경우 타지역 출신 세무서장들이 눈에띄지만 광주청 세무서의 경우 모두 호남출신으로만 배치돼 있다.

안종주 군산서장은 행시37회. 국제조세전문가다. 국제협력담당관실에 오래 근무하며 OECD국세청장회의를 성공적으로 개최하는데 일조하는 등 한국 세정이 세계세정에 우뚝서게 하는데 공헌했다. 이주성 前국세청장과 함께 한-베트남 국세청장회의를 위해 베트남을 방문했을 때 '구완와사'에 걸렸을 정도로 열정을 불태운 일화를 간직한 사람.

김주현 북광주서장은 행시22회로 고참 관리자다. 높은 자리에 욕심을 내지 않고 조용히 고향(전남강진)인근을 관할하는 광주청에 소속, 공직생활을 이어가고 있는 인물.

박석현 여수서장은 행시38회다. 국세청 재정기획관실(현 기획재정담당관실)에 오래 근무한 기획통. 미래 국세청을 이끌어 나갈 젊은 기수 중 한 명이다.

배춘호 광주서장은 특승 출신으로 지방청의 살림꾼인 행정계장(서울청) 등으로 근무하며 탁월한 업무능력을 인정받은 인물. 조사분야에도 오랫동안 근무해 전문적 안목을 가지고 있다. 언제 수도권으로 돌아와 중책을 맡게 될 지 지켜보는 것도 하나의 관전 포인트.

허명재 정읍서장은 중부청에서 오래 근무하며 행정, 혁신, 홍보업무에 두각을 보였던 인물. 중부지방국세청 신청사 마련에 산파역을 담당했었다. 상대에 대한 세심한 배려가 몸에 배어있으며, 전형적인 외유내강형에 맡겨진 임무의 소화능력이 크다는 평가를 받는다.

이명희 북전주서장, 박순서 서광주서장, 신규석 순천서장 등도 광주청 및 관할 세무서에서 오랫동안 근무 지역세정에 밝고 경험이 많은 국세공무원들이다.

□ 대구청 산하 13개 세무서 서장들은 누구?= 대구청 산하에는 13개의 세무서가 설치되어 있다. 13개 세무서를 이끄는 13명의 세무서장 중 행시출신은 2명, 나머지 11명은 7.9급공채 출신이다.

조병기 남대구서장(행시19회), 송기봉 영주서장(행시38회)이 행정고시 출신. 특히 송 서장은 2001년 이후 영주서장 부임 이전까지 서울청 조사국, 국세청 본청 조사국 등에 장기간 근무, 조사행정에 정통하다.

이만수 영덕서장은 영덕으로 내려오기 직전까지 대기업 조사전담 조직인 서울청 조사1국1과1계장이라는 요직을 맡아 고생했다. 이복희 경산서장은 이창숙 인천세무서장과 함께 '여성 세무서장' 듀오를 이루고 있다. 

김종국 경주서장은 '특별조사(심층조사)' 경험이 풍부한 인물이다. 김요성 공주서장과 함께 사무관 승진후 일선발령, 관례를 깨고 서울청 조사4국에 배치돼 일하면서 두터운 경험을 쌓았다.

이후 국세청 공보관실(현 대변인실)에 근무하며 고생했다. 장성섭 상주서장도 국세청 조사국, 감사관실 등 요직에 근무하며 탁월한 능력을 인정받은 인물이다.

□ 16명의 '야전사령관'-부산청 산하 세무서= 부산청 산하에는 제주도 전역을 관할하는 제주세무서를 포함해 16개의 세무서가 설치되어 있다.

16명의 세무서장 중 행시출신자는 2명. 14명은 7.9급 공채출신이다.

부산청 산하 세무서를 이끄는 세무서장들 중 대부분은 국세공무원 생활 대부분을 부산청 관할지역에서 근무, 지역세정에 정통한 인물들이다.

행시38회로 공직에 입문한 김태호 김해서장은 국세청 종부세과에 오랫동안 근무하며 종부세 징수업무 등에 깊숙이 관여했으며, 국세청이 그 동안 종부세 신고납부에서 놀라운 성과를 거둘 수 있도록 한데 기여한 바가 크다.

진경옥 동래세무서장은 사무관 시절 국세청 법인세과에서 오랫동안 근무를 하면서 고생을 많이했다. 승진후 제주, 통영, 동울산세무서장 등을 지냈다.

이동신 제주서장은 행시36회로 국세청 국제조사과 및 서울청 조사1-1-1계장이란 중책을 맡으며, 임원빈 과장 등 전설적인 조사통 선배들에게 제대로 조사업무를 배웠다. 유연한 성품이지만 꼼꼼한 일처리가 일품이라는 평가를 받는다.

□ 課長級 轉補 (8名)

남대문세무서장	李  運  昌	(국세청소득관리1)
용산세무서장	朴  壽  榮	(국세청정보개발2)
동작세무서장	崔  興  柱	(국세청)
금천세무서장	金  錫  玲	(중부청 조사2-1)
동대문세무서장	姜  錫  遠	(중부청 징세)
송파세무서장	李  己  衡	(중부청 조사1-3)
북인천세무서장	盧  正  石	(국세청)
고양세무서장	申  俊  榮	(국세청)

 ( 2009.  7.  1 字 )  

국세청 고위직 인사…차장 이현동, 서울청장 채경수

국세청 지방청장·본청 국장급 승진.전보 인사 단행

국세청 차장에 이현동 서울지방국세청장이(행시 24회) 임명됐다. 서울국세청장에는 채경수 국세청 조사국장(행시 23회), 중부국세청장에는 왕기현 국세청 전산정보관리관이(일반승진) 임명됐다.

아울러 대전국세청장에는 김영근 국세청 근로소득지원국장(행시 23회), 광주국세청장 임성균 국세청 감사관(행시 24회), 대구국세청장 공용표 국세청 개인납세국장(행시 24회), 부산국세청장 허장욱 국세청 납세지원국장이(행시 23회) 각각 임명됐다.

이와 함께 본청 주요국장 일부도 새얼굴로 교체됐다. 국세청 기획조정관에는 김덕중 대전국세청장(행시 27회), 법무심사국장에는 조홍희 국세청 법인납세국장(행시 24회), 개인납세국장에는 이종호 국세청 법무심사국장이(행시 27회) 임명됐다.

이전환 국세청 기획조정관은(행시 27회) 국세청 법인납세국장에 임명됐고 원정희 중부청 조사1국장은(특채) 국세청 부동산납세관리국장으로 발탁됐다.

가장 관심을 모았던 국세청 조사국장에는 행정고시 27회 기수로 꼽히는 송광조 서울국세청 조사1국장이 발탁됐다. 근로소득지원국장에는 김문수 서울국세청 납세지원국장이(행시 25회)임명됐다.
 
또한 서울국세청 조사1국장에는 임환수 서울국세청 국제거래조사국장(행시 28회), 중부국세청 조사1국장에는 하종화 중부청 조사2국장이 임명됐다.

국세청은 22일 이 같은 고위공무원단 인사안을 발표했다. 국세청은 인사이동으로 공석이 되는 나머지 국장급 직위(국세청 감사관, 전산정보관리관, 납세지원국장 등) 및 현재 공모가 진행되고 있는 공모형 직위에 대해서도 인사를 추가적인 인사를 조만간 단행할 계획이다.

입력 : 2009.07.22 14:19

[프로필]이현동 신임 국세청 차장

이현동 신임 국세청 차장<사진>은 국세청내 행정고시 24회 선두주자다. 81년 행시 24회로 공직에 입문해 동대구세무서 총무과장을 시작으로 국세청에 첫 발을 디뎠다.

국세청내 대표적인 기획·조사통으로 꼽히며, 꼼꼼하고 치밀한 업무추진력을 겸비했을 뿐만 아니라, 늘 새로운 제도를 구상하고 고민하는 등 아이디어맨으로도 정평이 나 있다.

재무부 법무담당관실, 국세심판소에서의 근무경험을 살려 법규과 창설 및 국세법령정보시스템 개설을 주도했다.

또한 대통령실 재정경제비서관실 선임행정관을 역임, 국세행정 뿐만 아니라 경제전반에 대해서도 꿰뚫고 있다는 평가가 많다.

특히 지난해 국세청 조사국장으로 재직하면서는 탄력적인 세무조사 운영으로 경제활성화를 적극 지원했으며, 고리사채업자 등 민생경제 침해행위자에 대한 엄정조사를 실시해 국민생활 공감정책 추진에 기여했다는 평가도 있다. 

올해 1월부터 서울지방국세청장으로 재임시에는 효율적인 조직운영과 세정혁신 추진으로 안정적인 세수확보는 물론 신뢰세정을 확립하는데 기여했으며, 최초로 시행된 근로장려세제를 성공적으로 집행함으로써 제도 연착륙 기반을 마련했다는 평가를 받았다. 

외유내강형으로 한번 맺은 인연은 소중히 간직하는 타입이라는 게 주위의 평이다. 부인 신관옥 씨와의 사이에 1남 1녀를 뒀으며, 취미는 독서.

-프로필-

▲52세 ▲경북 청도 ▲경북고 ▲영남대 행정학 ▲성균관대 경영대학원 ▲행시 24회 ▲강동세무서장 ▲국세청 법무과장 ▲대구지방국세청 조사2국장 ▲서울지방국세청 조사3국장 ▲대통령실 ▲국세청 조사국장 ▲서울지방국세청장

[프로필]채경수 신임 서울지방국세청장

채경수 신임 서울지방국세청장<사진>은 다부진 체구에 걸맞게 매사에 적극적이어서 맡은 업무는 끝까지 완수하는 강력한 추진력을 지니고 있다는 평가를 받고 있다.

소탈하고 격의없는 성격이라는 게 직원들의 평가다. 

행시 23회인 그는 사무관 시절부터 부가·조사·국제조세·법인분야를 두루 거쳐 실무에 정통하며, 특히 국세청 과장시절에는 법인세분야와 국제조세분야를 모두 거친 실력파로 정평이 나있다.

국세청 법인세과장 시절에는 법인1·2·3계장이 세무서장 발령 및 명예퇴직 등으로 공석이 된 상황하에서도 법인세원관리체계 정비, 현장파견청문관제 시행 등 굵직한 현안업무를 무난하게 추진하기도 했다.

-프로필-

▶58년 부산生 ▶경남고, 동아대 법학과 ▶행시 23회 ▶제주세무서 총무과장 ▶영도·서부산·부천서 부가가치세과장 ▶서울국세청 조사국 ▶국세청 국제조세과, 법인세과 ▶중부청 조사2국2과장 ▶수원세무서장, 강서세무서장 ▶재경부 금융정보분석원 조세정보과장 ▶국세청 국제세원관리담당관 ▶국세청 법인세과장 ▶서울청 조사2국장 ▶국무조정실 파견 ▶대구지방국세청장 ▶국세청 조사국장 ▶94년 근정포장 수훈

[프로필]왕기현 신임 중부지방국세청장

왕기현 신임 중부청장<사진>은 일반직<7급> 출신으로 국세청 1급 직위인 중부청장에 올라, 국세청 일반직 직원들에게 다시금 희망과 기대를 안겨주게 됐다.

합리적인 사고방식과 일관된 업무처리로 국세청 부하직원들로부터는 직장상사 선호도 1순위로 꼽히며, 국·과장 근무 당시 위 상사들로부터 일을 믿고 맡길 수 있는 실무형 관리자로 선호됐다.

일을 벌이기에 앞서 심사숙고를 거듭하되 한번 결정하면 적극적으로 추진하는 업무스타일로 알려져 있으며, 온화한 성품 탓에 대인관계 또한 폭이 넓다.

지난 90년 동부세무서 총무과장을 시작으로 국세청에 전입했으며, 징세·조사·세원·국제조사 등 다양한 국세업무를 섭렵했다.

특히, 국제조사과장 재직시에는 론스타 등 외국계펀드에 대한 조사를 현장에서 지휘하며 과세주권 확립에 크게 기여했다.

부인 임향숙 씨와의 사이에 1남1녀를 두고 있으며, 취미는 독서로 알려져 있다.

-프로필-

▷54년 ▷전북 남원 ▷철도고 ▷경기대 무역학과 ▷서울청 징세관실 ▷국세청 징세1계장 ▷국세청 조사2과2계장 ▷청와대 파견 ▷익산세무서장 ▷서울청 조사1국4과장 ▷강서세무서장 ▷국세청 국제조사과장 ▷중부청 조사2국장 ▷서울청 조사2국장 ▷중앙공무원교육원 ▷국세청 전산정보관리관

[프로필]허장욱 신임 부산지방국세청장

 신임 부산지방국세청장<사진>에 허장욱 국세청 납세지원국장이 임명됐다.

허장욱 신임 부산청장은 국세청 심사1과장 시절, '코페르니쿠스적 발상의 전환'을 강조해 이 분야에 새로운 패러다임을 제시하는 등 국세청 내외부로부터 신선한 충격을 던져 준 화제의 인물이기도 하다.

국세청 총무과장 및 심사1과장, 중부청 납세자보호담당관 등을 역임한 후 국세청 납세지원국장을 역임하며 납세자권익보호의 선봉장 역할을 담당해 왔다.

'국민에게 봉사하는 공무원'이 생활철학이라는 허장욱 신임 청장은 행시 23회 중 최초 본청 국장으로의 입성해 관심을 모으기도 했다

-프로필-

▶'54년 부산 생 ▶행시 23회 출신 ▶밀양, 가락, 가야, 중부산서장 ▶서울청 징세과장 ▶성남서장 ▶국세공무원교육원 서장 연구과정 ▶국세청 징세과장 ▶국세청 징세과장 ▶심사1과장 ▶국세청 납세지원국장 ▶부산지방국세청장

[프로필]공용표 신임 대구청장

정(情)이 많은 관리자로 알려진 공용표 대구지방국세청장<사진>은 54년 경남 합천 출신으로 선린상고와 중앙대를 졸업한 후 서울대 행정대학원 석사과정을 마쳤다.

행시 24회로 공직에 입문한 이후 마포서 총무과장, 국세청 심사1과 1·2·3계장 서울청 조사1국4과장, 국세청 정책홍보담당관·국제세원담당관, 중부청 납세지원국장 등을 요직을 거쳤으며, 국방대학원 파견·복귀 이후 중부청 조사2국장을 맡아왔다.

정책홍보담당관 당시 열린 세정 추진성과와 정책홍보 자료 모음 CD, 전자앨범을 제작해 대 국민홍보에 적극 기여해 2005년 정부업무평가에서 정책홍보분야 우수기관으로 선정되는데 결정적 역할을 수행했다.

또한 기존의 공보업무 이외에 정책홍보 혁신계획, 평가업무, 뉴스레터, PCRM(정책고객서비스) 등 새로운 업무 도입에 따른 체제정비로 업무 연착륙에 기여하는 등 정책홍보 Control Tower 역할을 수행했다.

-프로필-

▶1954년 경남 합천 生 ▶선린상고·중앙대 卒 ▶서울대 행정대학원 ▶행시 24회 ▶마포서 총무과장 ▶국세청 심사1과 1·2·3계장 ▶하동서장 ▶서부산세무서장 ▶서울청 조사1국4과장 ▶조사3국4과장 ▶인천, 강서, 남대문서장 ▶녹조근정포장 수상 ▶국세청 정책홍보담당관·국제세원담당관 ▶중부청 납세지원국장 ▶국방대학원 파견·복귀  ▶중부청 조사2국장 ▶국세청 개인납세국장

[프로필]김영근 신임 대전청장

김영근 대전지방국세청장<사진>은 1954년 전북 고창 생으로 전주고와 전주교대, 서울시립대를 거쳐 행정고시 23회에 합격해 국세청에 입문했다.

국세청 소득세과장 재직시 근로소득보전세제(EITC)지원팀을 구성, 소득파악현황 분석과 세부적인 소득파악방안을 제시해 효율적 복지제도인 EITC 도입 결정에 기여한 바 있다.

또한 간편전자신고(One-Click)를 개발에 일조했으며, 전자신고서식을 11종에서 51종으로 확대해 207만명이 신고토록 함으로써 전체 신고인원의 74.3%(전년도 43.5%) 전자신고 실적을 거양하기도 했다.

이와 함께 무기장사업장 점검강화, 무기장가산세 상향건의(10→20%), 기준경비율 적용 확대로 기장신고자의 기장신고실적을 높였으며, 국제세원관리담당관 재직시에는 이전가격 순환분석, 외국계 기업 임직원 스톡옵션조사 등으로 탈루세액을 추징한 바 있다.

-프로필-

▶54년생 ▶전북 전주 ▶전주고 ▶서울시립대 ▶행시 23회 ▶서울청 조사3국 4과장 ▶서울청 조사2국 조사4과장 ▶국세청 국제세원관리담당관 ▶국세청 소득세과장 ▶국세청 정보개발1담당관 ▶광주청 조사2국장 ▶고위공무원단 승진 ▶서울청 납세지원국장 ▶국세청 근로소득지원국장

[프로필]임성균 신임 광주지방국세청장

임성균 신임 광주청장<사진>은 1953년 서울생으로 경기고등학교와 서울대학교 경영학과를 졸업했다.

행정고시 24회에 합격해 경제기획원에서 공직생활을 시작해 1994년 서기관으로 승진한 후 경수로사업지원기획단, 주태국대사관 재정경제관 등으로 거쳤다.

태국재경관 근무 당시 IMF위기 극복을 위한 동남아국가의 대응책을 상세 보고해 정책수립에 기여한 바 있으며, 2000년 초 대통령비서실 삶의질 향상기획단으로 국내에 복귀한 이후 2001년 재경부 세제실 국제조세과장으로 보임됐다.

2002년에는 조세지출예산과장을 맡아 1년여간 근무한 바 있으며, 통계청 정책홍보관리관을 맡고있던 2006년 국세심판원 상임심판관으로 자리를 옮긴 후 2007년부터 국세청 개인납세국장을 맡아왔다.

특히 임성균 신임 광주청장은 온화환 성품과 함께 항상 치밀한 추진력과 획기적인 아이디어로 업무에 임해왔으며, 상하 신망이 두터운 정통행정관료로 인정받아 왔다. 

-프로필-
△1953년 서울 生 △경기고·서울대 경영학과 卒 △행시 24회 △주 태국대사관 재정경제관 △대통령 비서실 ‘삶의질 향상 기획단’ 근무 △재경부 세제실 국제조세과장 △세제실 조세지출예산과장 △재경부 혁신기획관 △통계청 정책홍보관리관 △국세심판원 상임심판관 △국세청 개인납세국장 △국세청 감사관
 

[프로필]송광조 신임 국세청 조사국장

송광조 신임 국세청 조사국장<사진>은 올해초 대통령실 파견에서 복귀해 서울국세청 조사1국장 직무대리를 거쳐 조사1국장직을 맡아 경제활성화를 지원하는 세무조사 업무를 집행해 왔다.

국세청 내에서 대표적인 ‘기획통’으로 꼽힌다. 국세청 부가가치세과 부가1계장, 국세청 기획예산담당관실 기획1계장, 국세청 조사국 조사기획과장 등 국세행정의 굵직한 흐름을 결정짓는 부서의 실무역할을 맡아 빈틈없이 업무를 수행했다.

행시 27회 출신으로 남부산·강서·대방세무서 등 일선세무서 근무경력에다 재무부 세제실 소비세제과·재산세제과를 거치는 등 세정과 세제 파트를 아울렀다는 평가도 뒤따른다.

국세청 납세홍보과장 시절, 인터넷과 이메일을 통해 국세행정 홍보의 새로운 장을 열었다는 평가를 받는 ‘국세청 뉴스레터’를 성공적으로 추진하는 등 국세행정 홍보를 한단계 업그레이드한 공로로 근정포장을 받기도 했다. 

이명박 정부가 출범하면서 대통령직 인수위원회를 거쳐 대통령실 민정비서관실에서 파견 근무를 하면서 중용이 점쳐져 왔던 인물.

일처리가 합리적이면서 섬세하다는 평가를 받는다.

-프로필-

▷62년생 ▷서울 출생 ▷대신고 ▷서울대 경제학과 ▷University Of Michigan 대학원(경제학석사) ▷행시27회 ▷남부산세무서 총무과장 ▷영도세무서 부가세과장 ▷재무부 소비세제과·재산세제과 ▷강서세무서 부가세과장 ▷대방세무서 소득세과장 ▷국세청 부가세과 ▷경인청 부가세과장 ▷국세청 기획예산담당관실 ▷워싱턴 주미대사관 세무협력관 ▷중부청 법무과장 ▷국세청 납세홍보과장 ▷국세청장 비서관 ▷국세청 조사기획과장 ▷대통령실 파견 ▷서울청 조사1국장

[프로필] 원정희 국세청 부동산납세관리국장

합리적인 사고의 소유자로 맺고 끊는 것이 분명한 인물이다. 일의 본질을 꿰뚫는 능력이 탁월해 일찌감치 차세대 국세청의 중추적인 일꾼으로 발돋움 할 것이라는 기대를 한몸에 받아왔다.

넓은 대인관계와는 달리 업무처리 스타일은 의외로 추진력이 강하면서 치밀하다. 직원들을 대할 땐 스스럼이 없기 때문에 따르는 직원들이 많은 편. 

인연을 소중하게 생각해 의리가 있다는 평가를 받지만, 공사는 엄격히 구분하는 스타일.
  
1957년 경남 밀양에서 태어났다. 부산사대부고와 육군사관학교(36기)를 졸업, 야전부대에서 군인의 길을 걷다 지난 1987년 특채 사무관으로 국세공무원으로 변신했다.

이후 서울국세청 재산세국, 국세청 감사관실 등을 거쳐 1999년 서기관으로 승진했으며 영덕세무서장을 지냈다. 국무조정실 파견근무 이후 구로세무서장, 영등포세무서장으로 일했다.

국세청 공보관을 맡아 일하기도 했으며 이후 국세청 총무과장(현 운영지원과장)으로 발탁돼, 전군표 前국세청장을 보좌했다.

지난해 한상률 前국세청장 부임 이후 국세공무원교육원 지원과장으로 자리를 옮겨 김창섭 전 교육원장과 함께 교육원 행정 개혁에 일조했으며, 지난 1월 고위공무원 승진과 함께 중부국세청 조사1국장으로 발탁돼 조사분야에서 숨은 역량을 발휘해 왔다.

[원정희 약력]

▲1957년
▲경남 밀양
▲부산사대부고-육군사관학교
▲특채 사무관
▲국세청 감찰계장, 서울청 조사국 계장, 영덕세무서장, 국무조정실 조사심의관실, 구로세무서장, 영등포세무서장, 국세청 정책홍보담당관, 국세청 총무과장, 국세공무원교육원 지원과장, 중부국세청 조사1국장

[프로필] 김덕중 국세청 기획조정관

부드러운 인상과 유연한 성격의 소유자. 그러나 공사(公私)를 분명히 가리며 날카로운 업무스타일로 정평이 나 있는 인물.

향후 국세청의 십년대계를 이끌어나갈 핵심 인재라는 평가를 한 몸에 받고 있다.

국세청 핵심요직인 조사국장 하마평에 우선순위로 오르내렸으나 백용호 국세청장과 중앙대학교 동문이라는 사실이 인사에 반영된 것 아니냐는 분석도 나온다.

1959년 충남 대전에서 태어났다. 대전고와 중앙대를 졸업하고 행정고시 27회에 합격, 국세청에 입문했다.

이후 천안세무서장을 비롯해 국세청 전산운영담당관을 지냈으며 청와대에도 파견근무를 다녀왔다. 아울러 국세청 부동산거래관리과장, 서울국세청 납세자보호담당관, 세원관리국장, 조사1국장, 대전지방국세청장을 지냈다.

[김덕중 약력]

▲1960년 출생
▲대전
▲대전고-중앙대-서울대 대학원
▲행시 27회
▲재경부 조세정책과, 국세청 부가가치세과, 천안서장, 미국 유학, 국세청 정보개발담당관, 국세청 전산조사과장, 청와대 파견, 국세청 부동산거래관리과장, 서울청 납세자보호담당관, 서울청 세원관리국장, 서울청 조사1국장, 대전청장

[프로필] 조홍희 국세청 법무심사국장

탁월한 업무능력을 자랑하는 '일꾼'으로 소문이 나있다.

1959년 경기도 가평에서 태어나 용문고와 성균관대를 졸업했다. 행정고시 24회에 합격해 진주세무서 총무과장을 시작으로 본격적인 국세공무원의 길을 걸어왔다.

국세청장 비서관을 지내기도 했으며 주영국 대사관 세무관, 남양주세무서장, 서울국세청 조사2국4과장, 국세청 법인세과장 등으로 일했다.   
 
지난 2004년 신설된 국세청 혁신기획관으로 발탁돼 당시 이용섭 前국세청장과 보조를 맞춰 국세청의 혁신을 주도하기도 했다. 이듬해 국세청 혁신역량 강화와 성과중심 평가체계 구축의 공로를 인정받아 홍조근정훈장을 수여 받기도 했다.

이후 주뉴욕 총영사관 파견국장을 거쳐 지난 2007년 중부국세청 조사3국장으로 복귀했다. 지난해 초 서울국세청 조사4국장으로 발탁됐으며 올해 초 국세청 법인납세국장으로 올라섰다. 국제조세와 법인세 분야 전문가로 알려져 있다.

아울러 외국·외투 법인 조사관리, 접대비 실명제 도입 등에 기여했다는 평가를 받고 있다.

조사4국장으로 있으면서 작년 말 태광실업 세무조사를 벌여 올초 여론의 집중조명을 받는 등 부침도 겪었다.

부인 김미혜 여사와 사이에 2남. 취미는 등산.

[조홍희 약력]

▲1959년
▲경기 가평
▲성균관대 무역학과-영국 바스대학교(석사)
▲행정고시 24회
▲진주세무서 총무과장, 국세청장 비서관, 주영국 대사관 세무관, 남양주세무서장, 서울국세청 조사2국4과장, 국세청 법인세과장, 국세청 혁신담당관, 주뉴욕 총영사관 파견, 중부국세청 조사3국장, 서울국세청 조사4국장, 국세청 법인납세국장

[프로필] 이전환 법인납세국장

세정과 세제를 모두 경험해 조세행정에 전문성이 뛰어나고, 아이디어가 풍부하다는 평가를 받고 있다.

백용호 국세청장 취임을 앞두고 인사청문회 준비 등 고생을 많이 했다.

3년여 동안 미국에서 생활, 미국인과의 의사소통에 불편함이 없을 정도로 영어에 능통한 것으로 알려져 있다.

1961년 대구에서 태어나 청구고와 서울대 경제학과를 졸업하고, 미국 워싱턴대학교 경영학 석사(MBA) 학위를 받았다.

행시 27회로 공직에 입문해 중부산세무서 총무과장을 시작으로 국세청장 비서관, 남대문세무서 부가가치세과장으로 일했으며 재정경제부 세제실 법인세과, 소득세과 등에서 조세정책 입안업무를 하기도 했다. 

1996년 서기관으로 승진한 이후 공주·중부산·수영세무서장, 중부국세청 개인납세과장을 지냈으며, 국세청 기획예산담당관, 중부청 납세자보호담당관, 국세청 기획재정관 등으로 재직해왔다.

취미는 바둑으로 아마 6단 수준.

동갑내기 부인 방양미 씨와의 사이에서 1남 1녀를 두고 있다.

[이전환 약력]

▲1960년
▲경북 대구
▲청구고-서울대 경제학과-미국 워싱턴대학교 석사
▲행정고시 27회
▲국세청, 세제실, 공주서장, 중부산서장, 수영서장, 중부청 개인납세2국장, 국세청 재정기획관, 중부청 납세자보호담당관, 국세청 기획조정관

[프로필] 김문수 국세청 근로소득지원국장

다소 딱딱해 보이는 인상에서 비롯된 '독일병정'이란 별명과는 달리 꼼꼼한 일처리와 뚝심있는 추진력이 돋보인다. 업무에 대한 열정도 대단하다는 평가다.

재정경제부(현 기획재정부) 세제실에서 세제입안 업무에 잔뼈가 굵은 '세제통'이다.

1955년 경남 사천 출신으로 경남공고와 고려대학교 경제학과를 졸업한 뒤 행정고시 25회에 합격해 공직에 입문했다. 국세심판원 조사관, 재정경제부 재산세제과장을 거쳐 종합부동산세 도입 등 부동산 정책을 총괄하는 부동산실무기획단 부단장으로 일했다.

부이사관 승진 이후 OECD 서울센터 조세본부장으로 파견된 뒤 국세청간 인사교류를 통해 중부지방국세청 세원관리국장으로 전입, 국세청맨으로 변신했다. 올해 초부터 서울국세청 납세지원국장에 발탁돼 일해 왔다.

[김문수 약력]

▲1955년
▲경남 사천
▲경남공고-고려대(경제학)-미국 아메리칸대학원 경제학
▲행정고시 25회
▲재무부 세제실 부가세제과, 재산세제과, 재경부 경제홍보기획단, 국세심판원 조사관, 재경부 세제실 재산세제과장, 부동산실무기획단 부단장, 경제협력개발기구(OECD) 서울센터 조세본부장, 중부국세청 세원관리국장, 서울국세청 납세지원국장

[프로필] 이종호 국세청 개인납세국장

합리적이고 온화한 성격에 탁월한 업무능력도 갖추고 있어 상하 동료직원들로부터 능력과 성품을 동시에 인정받고 있는 관리자다. 단 몇 분만 마주해도 신뢰감이 움틀만큼 진솔하다.

초대 법규과장을 맡아 납세자입장에서의 국세청 유권해석 업무에 새 지평을 열었다는 평가도 받는다. 이 공로를 인정받아 법규과장에서 소속국인 법무심사국장으로 곧바로 승진하기도 했다. 국세청 과장이 소속국장으로의 승진은 그 때가 처음.

1959년 대구에서 태어났다. 경북고와 고려대를 졸업한 뒤 행정고시 27회에 합격, 재무부(현 기획재정부)에서 공직생활을 시작했다.  
 
이후 국세청으로 전입, 성남세무서 재산세과장, 동작세무서 총무과장, 국세청 국제조세2과 등에서 일했다. 서기관 승진이후 충주·천안세무서장을 지냈으며 중부국세청 조사상담관과 국세청 정보개발2과장을 거쳐 국세청 법규과장으로 일했다.

지난해 초 국세청 법무심사국 수석과장인 법무과장으로 자리를 옮기면서 그 해 9월 정식 발령이 내려지기까지 법무심사국장 직무대리 임무를 맡는 등 이중고 속에서도 무리 없는 업무처리 능력을 보여줬다는 평가.

[이종호 약력]

▲1959년
▲대구
▲경북고-고려대(행정)
▲행정고시 27회
▲재무부 세제실, 성남세무서 재산세과장, 동작세무서 총무과장, 국세청 국제조세2과, 해외파견, 충주세무서장, 천안세무서장, 중부청 조사상담관, 국세청 정보개발2과장, 국세청 법규과장, 국세청 법무과장(법무심사국장 직무대리), 국세청 법무심사국장

[프로필] 하종화 중부지방국세청 조사1국장

지난 1999년 국세청 사무관으로서 아무도 생각하지 못했던 '간편장부제도'라는 개념을 홀로 기획했을 만큼 아이디어가 풍부하고, 업무 추진력도 인정받는 인물이다.

그가 기획했던 간편장부제도는 당시로선 너무 파격적인 것이어서 채택되지는 못했지만, 현재 영세사업자의 주된 세원관리수단으로 자리잡고 있다.

1955년 경북 청도에서 태어나 대구상고와 방통대, 건국대 행정대학원을 차례로 졸업했다.

1974년 9급 공채로 국세청에 입문했으며 지난 1992년 사무관 승진 이후 10년여만인 2002년 11월 서기관으로 승진했다.

남산세무서, 성북세무서 등에 근무했으며 재무부 세제실로 자리를 옮겨 조세정책과, 재산세제과에서 일하기도 했다. 국세청으로 복귀한 후에는 부천·안양세무서 등에 근무했으며 사무관 승진 이후 국세심판소(현 조세심판원) 조사관실에 몸담기도 했다.

이후 국세청으로 다시 복귀해 성남세무서 법인과장, 안양세무서 법인과장, 국세청 소득세과 계장, 국세공무원 교육원 국세교육2과 국세교수, 중부국세청 조사1국1과1계장, 안동세무서장, 국무조정실 조사심의관실 파견, 서울청 조사4국1과장으로 일했다.

이명박 정부 출범이후 청와대 행정관 전격 발탁된 후 중부국세청 조사2국장, 중부국세청 조사1국장으로 기용돼 조사지휘업무의 능력을 인정받고 있다.

[하종화 약력]

▲1955년
▲경북 청도
▲대구상고-방통대(건국대 행정대학원)
▲9급 공채
▲남산․성북․을지로세무서, 재무부 세제실 조세정책과․재산세제과, 부천․안양세무서, 국세심판소 조사관실, 성남세무서 법인과장, 안양세무서 법인과장, 국세청 소득세과 계장, 국세공무원 교육원 국세교육2과 국세교수, 중부국세청 조사1국1과1계장, 안동세무서장, 국무조정실 조사심의관실 파견, 서울청 조사4-1과장, 청와대 파견, 중부국세청 조사2국장, 중부국세청 조사1국장

[프로필] 임환수 서울지방국세청 조사1국장

훤칠한 외모와 또박또박 끊는 분명한 말투에서부터 신뢰감을 주는 인물이다. 행정고시 출신 간부답지 않게 서글서글하고 상대의 이야기를 끝까지 들어주는 진솔함이 돋보인다.

국세청이 발간해 베스트셀러 반열에 올랐던 '세금에 대한 오해 그리고 진실'이란 책자의 제작 및 발간 실무도 그가 주도했다.

1962년 경북 의성 출신으로 대구고와 서울대 정치학과를 졸업한 뒤 행정고시 28회에 합격해 공직에 입문했다.

이후 국세청장 비서관, 서울청 국제조세2과장, 서울청 조사3국3과장, 서울청 조사2국2과장, 서울청 조사1국3과장 등의 요직을 거쳤으며, 고양세무서장, 국세청 혁신기획관, 서울청 납세자보호담당관으로 일해왔다.

이후 중부지방국세청 조사1국장으로 경기, 강원지역 세무조사를 지휘하다 작년 12월 서울청 국제거래조사국장을 거쳐 이번에 서울청 조사1국장까지 조사분야 지휘관으로서의 역량을 인정받고 있다.

[임환수 약력]

▲1962년
▲경북 의성
▲대구고-서울대
▲행정고시 28회
▲국세청장 비서관, 서울국세청 조사1국3과장, 국제조사과장, 고양세무서장, 서울국세청 조사4국2과장, 국세청 혁신기획관, 서울국세청 국제거래조사국장, 서울국세청 조사1국장

인사]국세청 부이사관·과장급(세무서장) 전보(84명)

 

 

2009년7월28일

국세청 과장급 이상 '인맥도(人脈圖)' 다시 그려지다

출신지역-임용형태, 적절한 조화‥편중현상 'X'
감사관, 전산국장, 납세지원국장 외부인 충원 '관심'

국세행정의 컨트롤 타워인 국세청(본청) 과장급 이상 주요간부의 면면이 달라졌다. 일부 유임된 인사를 제외하고는 사실상 전면 교체된 것이나 다름없다. 대규모로 단행된 쇄신인사를 통해 백용호 국세청장의 친정체제가 확실히 굳어졌다.

현재 정무직인 국세청장을 제외한 국세청 전체 고위공무원단 직위는 31개.

이 가운데 본청에만 13개 직위가(차장, 기획조정관, 감사관, 전산정보관리관, 조사국장, 법무심사국장, 개인납세국장, 법인납세국장, 부동산납세국장, 근로소득지원국장, 납세지원국장, 국제조세관리관, 국세공무원교육원장) 설치되어 있다.  

이들 13명의 본청 국장들은 파트별로 국세행정의 밑그림을 그리는 국세청의 대표적인 '브레인' 집단이다. 이와 함께 이들을 도와 실무업무를 담당하는 과장급 직위자 46명이(본청+교육원+고객만족센터, TF팀·기술연구소 제외)포진되어 있다.

2008년 12월31일 현재 국세청 정원은 총 1만9996명이다. 2만명에 육박하는 거대 인력을 톱니바퀴처럼 돌아가게끔 만드는 것은 국세청장의 지휘아래 일사분란하게 움직이고 있는 56명의 '핵심간부'들이다.

□ 국세청장 지근거리 보좌하는 인물들은?= 국세청 국.과장급 직위 중에서 국세청장을 지근거리에서 보좌하는 사실상의 친위부대 성격의 직위가 존재한다. 국세청 운영지원과장, 대변인, 감찰담당관, 세원정보과장 직위다.

이들 직위는 국세청장의 눈과 귀, 그리고 입이다.

국세청 정책보좌관 직위는(과장급) 국세청장 비서관 역할과 더불어 국세청장에게 각종 정책 아이디어를 제공하는 '싱크탱크(두뇌)' 역할을 담당한다.

백용호 국세청장은 취임 첫 인사에서 정책보좌관(임광현)과 대변인(김형균)을 제외한 나머지 직위를 모두 교체했다. 국세청 운영지원과장에는 김영기 과장, 감찰담당관에는 심달훈 과장, 세원정보과장에는 구돈회 과장을 배치했다.

김영기, 심달훈, 구돈회 과장은 국세청 내에서 알아주는 실력파들. 임광현 정책보좌관과 김형균 대변인도 외부인 출신인 백 국세청장을 보좌할 적임자들로 '최적의 조합'이라는 평가가 나오고 있다.

□ 국세청 국장급·과장급 출신.임용별 '분포도'= 대대적인 쇄신인사로 국세청 국장급·과장급의 면면이 달라졌다.

전통적으로 국세청은 인사를 단행하면서 능력도 능력이지만 지역적인 부분과 임용형태(행정고시, 일반공채, 군특채 등)등도 인사의 고려대상으로 삼아 왔다.

자칫 특정지역 또는 특정 임용형태에 편중될 경우 '균형'을 잃은 인사로 상당한 잡음이 양산, 조직운영에 걸림돌로 작용할 가능성이 높기 때문이다.

백 국세청장이 내놓은 국세청 국장급·과장급 새 진용은 출신지역과 임용형태별로 적절한 안배가 이뤄진 것으로 분석된다. 특정지역 또는 특정 임용형태 편중 현상은 다행히(?) 나타나지 않았다.

다만 범위를 좁혀 국장급(고위공무원단) 직위자 13명 중 전라도 출신, 일반공채 출신자가 딱 1명밖에 없다는 것이(김상현 국세공무원교육원장-전남 장성, 7급 공채) 흠이라면 흠.

개방형 직위 공모가 예정된 감사관, 전산정보관리관, 납세지원국장 직위가 아직까지 공석이라는 측면에서 변수는 존재한다.

국장급·과장급 직위자 53명(개방형 직위, TF팀, 기술연구소 제외)을 출신지역별로 보면 서울.경기 13명, 충청도 8명, 전라남북도 13명, 대구·경북 11명, 부산·경남 8명 등이다. 강원도와 제주도가 고향인 이들은 없다.

임용형태별로 보면 행정고시 출신이 25명이고 일반공채(7·9급) 시험을 거친 이들은 21명이다. 명맥이 끊긴 군특채(육사출신) 출신은 3명으로 나타났다. 이 가운데 2명(원정희 부동산납세관리국장, 강형원 교육원 지원과장)은 육군사관학교 동기생이다.

세무대학교 출신자도 3명이다(김영기 운영지원과장, 김재웅 부가가치세과장, 김형환 교육원 교수과장). 김영기 과장과 김재웅 과장은 세무대 1기 동기이고 김형환 과장은 세무대 2기생이다. 한편 이용락 비상계획담당관은 군 제대후 특채 형태로 선발된 인물이다.

□ 감사관, 전산국장, 납세지원국장 누가 될까?= 국세청은 개방형 직위로 지정되어 있는 감사관, 전산정보관리관, 납세지원국장은 개방형 공모를 통해 국세청 출신이 아닌 외부인을 수혈한다는 방침을 세운 것으로 전해졌다.

이 직위들에 외부인사가 영입된 경우는 지난해 퇴임한 이철행 前전산정보관리관이 유일하다. 그 동안에는 대부분 국세청 인사들이 차지해 왔다. 결과를 예측하기 어렵지만 외부인이 대거 본청 국장급 직위에 진입한다는 사실만으로도 일대 사건이 될 전망이다.

지난 27일 과장급 인사에서 본청 과장급 한 개 직위는 자리주인이 정해지지 않았다. 국세청 소득관리2과장 직위다. 이 자리에는 청와대 파견근무를 마치고 복귀하는 임경구 과장(부이사관)이 내정된 상태다.

입력 : 2009.07.28 17:56

[인사]국세청 부이사관 승진(9명)

□ 副理事官 昇進 (9名)
국세청 운영지원과장 金永基
국세청 대변인 金炯均
국세청 감찰담당관 沈達勳
국세청 심사1담당관 徐允植
국세청 심사2담당관 安東范
대전지방국세청 조사1국장 鄭煥萬
광주지방국세청 세원관리국장 鄭利鍾
대구지방국세청 조사1국장 申世均
국세공무원교육원 지원과장 姜亨元       
               ( 2009. 10. 12 字 ) 

[프로필]김영기 국세청 운영지원과장

국립세무대학 1기생 선두 주자. 1기생 가운데 가장 먼저 사무관, 서기관에 이어 부이사관에 올랐다.

56년생, 경북 구미 출신으로 검정고시를 거쳐 지난 81년 세무대학에 입학, 83년 8급 국세공무원에 임용됐다.

재경부 세제실과 울산세무서 법인세과장, 중부세무서 직세과장, 국세청 인사계, 국무총리 제4조정관실, 서울청 조사1국1과2계장, 국세청 직원고충담당관 등을 지냈다.

세무대학 졸업후 중앙대 행정대학원에서 석사학위를 받은 학구파이기도 하다.

서기관 승진 이후로는 제주세무서장, 국제세원정보 TF팀장, 국세청 조사2과장, 부천세무서장, 국세청 통계기획팀장, 국세청 납세자보호과장, 국세청 법인세과장을 거쳤다.

조사, 법인, 인사 등 국세행정 주요 분야를 두루 거친 팔방미인격으로, 소문난 일꾼으로도 통한다.

유연한 성격에 합리적인 마인드를 가졌다는 평가를 받으며 선후배 및 동료들의 신망이 두텁다.

[프로필]김형균 국세청 대변인

올 1월 국세청 대변인으로 임명된 이후 6개월여 동안 국세청장이 공석인 상황에서도 대 언론관계를 매끄럽게 이끌어왔다는 평가를 받는다.

영등포세무서장에서 국세청 대변인으로 발탁되면서 부이사관 승진이 예상됐던 인물.

평소 말수가 적지만 주변에 적이 없다는 평가를 많이 받으며 부드러운 카리스마를 지녔다는 평을 듣고 있다.

53년생, 전남 장성 출신으로 광주고와 전남대 법학과, 건국대 행정대학원을 나왔다.

7급 공채로 국세청에 입문해 조사, 인사, 감찰 등 주요 부서를 두루 거쳤다.

서울청 조사4국1과에서 심층세무조사(특별조사)를 맡기도 했으며, 국세청 감찰계장, 인사계장을 지냈다.

△53년 전남 장성生 △7급 공채 △전주세무서 부가세과장 △광주세무서 부가세과장 △서울청 부동산조사담당관실 △서울청 조사4국1과 △국세청 감찰계장 △국세청 인사계장 △속초세무서장 △서울청 조사2국3과장 △영등포세무서장 △국세청 대변인

[프로필]심달훈 국세청 감찰담당관

합리적이고 온화한 성격으로 아이디어가 풍부하고 주관이 뚜렷한 인물로 정평이 나 있다.

특히, 국세청 기획예산담당관으로서 국회 등 대외 유관기관 업무, 예산편성 및 집행 등 핵심 업무를 완벽히 수행해 왔으며 뛰어난 기획능력과 성실성을 인정받아 국세청장의 측근이라할 수 있는 ‘감찰담당관’으로 발탁됐다.

재직기간중 3년간 중국주재관으로 생활한 덕분에 중국어 의사소통이 수준급으로 알려져 있다.

[프로필]

▶59년 충북 음성 ▶중앙대 부속고, 고려대 경영학과 ▶행시 31회 ▶국세청 기획감사실 ▶법무심사국 ▶중국 주재관 ▶영동세무서장 ▶중부청 징세과장 ▶중부청 총무과장 ▶국세청 징세과장 ▶국세청 기획재정담당관 

프로필]서윤식 국세청 심사 1담당관

12일 字, 9명의 부이사관 승진자 명단에 당당히 이름을 올린 서윤식 국세청 심사 1담당관<사진>은 53년 전남 광양生으로 방송통신대와 경희대 국제법무대학을 거쳐, 서울시립대 세무대학원을 수료했다.

서윤식 과장은 국세청 국제조사1과, 순천세무서 직세과장 및 국세공무원 교육원 교간을 역임했으며, 특히 지난 2000년 국세청 법무심사국 근무당시에는 납세편의와 행정의 효율성을 저해하는 불합리한 조세제도에 대한 개선방안을 마련해 관련부처와 협의·개정건의함으로써 국세행정 개혁에 기여한 공로를 인정받아 대통령 표창을 수상한 바 있다.

아울러 납세편의 도모를 위해 전자신고제도를 도입했으며 기한후 신고제도 및 기한후 납부제도를 신설하는 등 국세행정 발전에 일익을 담당해 왔다는 평이다.

서 과장은 또, 지난 2006년 10월부터 3년 가까이 국세청 부가세과장을 맡으며, 민생에 초점을 맞춘 부가세신고제도 정착을 통해 환급금 조기환급 등 사업자의 경영지원활성화에 역점을 두어 왔다.

- 프로필
△1953년 전남 광양 生 △방송통신대 △경희대학교 국제법무대학원, 서울시립대 세무대학원 △국세청 국제조세1과 △국세공무원교육원 교관 △국세청 법무과 △대법원 파견 △공주·순천세무서장 △서울청 국제조사 3과장 △국세청 부가가치세과장 △국세청 심사1담당관(현)

[프로필]안동범 국세청 심사 2담당관

안동범 심사2담당관

안동범 국세청 심사 2담당관은 57년 서울生으로 7급 공채를 통해 국세청에 입문했다.

안 과장은 국제대학교, 한양대학교 대학원을 나왔으며, 서울청 감찰계장, 서울청 개인납세 1과 1계장, 홍천·평택세무서장, 중부청 조사2국3과장·조사1국2과장, 서울청 감사관 등을 지냈다.

특히 지난해 1월에는 국세청 고위직 사정을 전담하는 당시 한상률 국세청장 직속의 특별감찰팀장에 임명돼 세간의 주목을 받은바 있으며, 이후 국세청 국세조세과장과 국세청 감찰담당관을 거쳐, 심사 2담당관을 맡고 있다.

- 프로필
▷1957년 서울 ▷국제대학교, 한양대학교 대학원 ▷7급 공채 ▷용산서, 여의도서, 서울청 감찰계장 ▷서울청 개인납세과장 ▷홍천서장 평택서장 ▷중부청 조사2국3과장, 중부청 조사1국2과장 ▷서울청 감사관 ▷국세청 특별감찰팀장 ▷국세청 국제조사과장 ▷국세청 감찰담당관 ▷국세청 심사 2담당관(현)

[프로필]정이종 광주청 세원관리국장

 
 광주지방국세청 정이종 세원관리국장<사진>이 9월12일자로 부이사관으로 승진하는 영예를 안았다.

 정 국장은 세무행정 전반에 대한 풍부한 실무 경험과 기획력을 겸비하고 있으며, 조직의 화합을 중시하고 온화한 성격과 친화력으로 상하 직원 및 동료간 신뢰가 두텁다.

 그는 매사에 책임감이 강하고 딱딱하게 보이는 외모와는 달리 부드럽고 정이 많으며, 공사가 분명하고 맡은 일은 끝까지 완수하는 추진력을 가지고 있으면서도 성격이 워낙 소탈하고 격의가 없다.

 특히 직원간의 융화단결을 중시하는 형으로 조직을 위해서는 몸을 아끼지 않는 리더쉽으로 상사의 신망이 두텁고, 조사, 직세업무 등 실무경험이 풍부해 국세청이 추진하고 있는 세정개혁을 주도적으로 추진할 적임자로 평가받고 있다.

 지난 7월29일 광주국세청 세원국장으로 부임한 정 국장은 지역경제의 활력 회복을 위해 성실 중소기업에 대한 세정 지원과 자금지원 및 판로확대 등 종합적인 기업지원을 위한 유관기관과의 업무협약을 체결하는 등 지역경제 활성화에 매진하고 있다.

  정 국장은 지난 55년 광주시 광산구에서 태어나 광주고, 건국대 법학과를 졸업, 동 대학교 행정대원에서 석사학위를 취득했다. 7급 공채 합격, 국세청과 인연을 맺은후 수도권 지역 일선 세무서 및 서울국세청 관내 일선서의 주요보직 계장을 역임하면서 일선현장 세무행정을 다수 경험했다.

 지난 92년 사무관으로 승진한후 서울청 조사1.4국 계장, 개포서 법인세과장, 송파서 재산세과장, 춘천서 소득세과장을 거쳐 국세청 심사 2과장을 역임했다. 2005년 서기관으로 승진, 원주서장, 서울청 조사4과4과장, 강동서장을 거쳐,  2008년 4월 국세청 징세과장으로 근무하다 지난 7월29일일 국세청 인사에 의해 광주청 세원관리국장으로 부임했다.

[프로필]신세균 대구청 조사1국장

지방청 국장과 일선 세무서 그리고 국세청 본청 부동산거래과장을 맡아 훌륭하게 업무를 수행해 오면서 일치감치 부이사관 승진후보대열에 올라있던 신세균 대구청 조사1국장이 12일자로 단행된 국세청 부이사관 승진인사에서 마침내 승진의 영광을 안았다.

비교적 늦게 국세청 근무를 시작한 신세균 부이사관 승진자는 평소 원만하고 합리적인 성격으로 말이 적으나 맡은 업무에 있어서는 빈틈없게 처리해 내고 있다는 평을 받아오고 있다.

경북고등학교와 서울대학교 경제학과 동대학원 경제학과를 졸업한 신세균 국장은 행시31회로 대구가 고향이다. 그는 2000년 헌법재판소 근무에 이어 2002년 안동세무서장 경산세무서장 대구청 납세지원국장 등 대구청을 거쳐 성북세무서장 그리고 본청 부동산거래과장으로 재직하다 올해 1월 28일자로 대구청 조사1국장으로 자리를 옮겼다.

재직기간 국세청장 표창을 수상하는 등 우수한 관리자상을 지니고 있다. 

[프로필]강형원 국세공무원교육원 지원과장

이달 12일자로 부이사관에 승진한 강형원<사진> 국세공무원교육원 지원과장은 국세청 전자세정의 기틀을 만들었다는 평가를 받고 있다.

국세청이 지난 2005년 세계 최초로 도입한 현금영수증제도를 당시 전자세원팀장으로 재직하면서, 제도와 시스템을 성공적으로 마련·시행했다.

강 과장은 이같은 노력을 인정받아 지난 2007년 정부로부터 근정포장을 수상했다.

강 과장은 노력은, 내년부터 본격 시행예정인 전자세금계산서의 주요 제도 및 시스템 구축에까지 이어져, 초일류세정의 바로비터로 평가되는 전자세정의 기틀을 튼튼한 반석위에 올려놓았다는 평가를 받고 있다.

다양한 국세행정 분야를 섭렵한 것도 큰 강점으로 꼽힌다.

강 과장은 사무관 재직시 서울청과 중부청, 경인청 등 수도권 지방청에서 법인·조사업무 분야를 전담했으며, 교육원에선 국세청 직원들에게 세법을 강의하는 한편, 국세심판원에서 납세자와 과세관청간의 첨예한 이해관계를 조정하는 등 다양한 국세경험을 쌓았다.

특히, 지난 2006년 제43회 세무사자격시험 오류사건 발생 직후 교육원 서무과장으로 긴급 배치돼, 위기를 수습하는 등 원만한 문제해결 능력을 발휘했다.

57년생, 경북 봉화 출신으로 중부청 조사2국 3과장, 서울청 조사1국 2과, 국세청 전자세원팀장을 지냈다.

[프로필]
▷경북 봉화(57년생) ▷영주종합고 ▷육사 36기 ▷특채 ▷남대구 총무과장 ▷평택·성남 법인과장 ▷경인·중부청 조사국 ▷서기관 승진(99년) ▷서울청 조사1국 ▷국세심판원 ▷교육원 소득세 교수 ▷속초서장 ▷美 교육파견 ▷교육원 서무과장 ▷국세청 전자세원팀장.

[인사]국세청 고공단 승진(1명) 및 과장급 전보(2명)

고공단 승진(1명 - 8월 11일자)

△서울지방국세청 납세지원국장 성윤경(부산청 조사3국장)

과장급 전보(2명 - 8월 11일자)

△부산청 세원관리국장 최진구(국세청)
△부산청 조사3국장 정수창(부산청 세원관리국장)

 : 2009-08-10 17:40:48

[프로필]정수창 신임 부산국세청 조사3국장

 

1952년 경남 남해 출생으로 진주고를 졸업한 후 7급 공채로 국세청에 입문했다.

1990년 사무관으로, 1998년 서기관으로 승진한 후 부산청 총무과장, 진주세무서장, 금정세무서장, 동래세무서장, 부산진세무서장, 부산청 조사2국장, 세원관리국장으로 일해 왔다.

-프로필-

▲1952년 경남 남해 출생 ▲진주고 ▲공채(7급)

▲진주세무서장, 금정세무서장, 동래세무서장, 부산진세무서장, 부산국세청 조사2국 국장, 부산국세청 세원관리국장, 부산국세청 조사3국장(현)

[프로필]최진구 신임 부산국세청 세원관리국장

 

행시 32회 출신인 최진구 세원관리국장은 59년생으로 경남 사천에서 태어나 마산고와 고려대를 졸업했다.

사무관 시절 서울국세청 특별조사담당관실, 중부국세청 조사국 등에서 근무하며 세무조사 경험을 쌓기도 했다.

서기관으로 승진한 이후에는 청와대 민정수석실 파견 근무, 파주세무서장, 서울국세청 조사4국2과장 등을 지냈으며 국세청 정보개발2담당관으로 일하기도 했다.

특히 정보개발2담당관으로 재직하면서 영세 자영업자들을 대상으로 한 간편한 세무회계프로그램을 개발해 보급하기도 했다.

지난해 4월 서기관급 전보인사를 통해 서초세무서장으로 발령 받아 일했으며, 올해 초 국세청 원천세과장으로 임명되기도 했다.

-프로필-

▲1959년 경남 사천 출생 ▲마산고, 고려대 ▲행정고시 32회

▲서울국세청 특별조사담당관실, 중부국세청 조사국, 청와대 민정수석실, 파주세무서장, 서울국세청 조사4국2과장, 국제세원정보T/F, 국세청 정보개발2담당관, 서초세무서장, 국세청 원천세과장, 부산국세청 세원관리국장(현)

[프로필]성윤경 신임 서울국세청 납세지원국장

성윤경 신임 서울청 납세지원국장<사진>은 행시 27회로 1985년 북부산세무서 총무과장에 보임되면서 국세공무원의 길을 걷기 시작했다.

성 국장은 탁월한 업무처리와 조직을 위해 헌신하는 자세를 겸비하고 있다는 평을 받고 있으며, 친화력이 두꺼워 조직 상하간 신망을 받고 있다.

특히 2007년 법인세과장 재직 시절 치밀한 법인세 신고관리를 통해 법인세 자진납부세액, 자진신고비율, 자진납부비율 등에서 사상 최고의 실적을 거양하는 성과를 올린바 있다.

-성윤경 서울청 납세지원국장 프로필
▶57년 경남 창녕 生 ▶동래고 ▶성균관대 ▶행시 27회 ▶북부산세무서 총무과장 ▶중부청 조사1·2과장 ▶국방대학원 파견 ▶통영세무서장 ▶국세청 부가세과장 ▶국세청 법인세과장 ▶부산청 조사3국장

[2010년 국세청 파워인맥-①]

국세청을 움직이는 인지도(人地圖)

국세청 세무서장급 이상 간부 242명 '출신분석'

국세청은 2만명에 육박하는 인력(국세공무원)이 소속되어 있는 정부조직이다.

이들 국세공무원들은 국세청 본청(本廳)과 6개 지방국세청(서울.중부.대전.광주.대구.부산), 107개 일선 세무서 및 3개 산하기관(국세공무원교육원, 고객만족센터, 기술연구소)에 분산 배치되어 있다.

국세청 본연의 역할은 세금징수와 세무조사 등 크게 두 가지.

그러나 대부분의 세수가 납세자들이 자발적으로 납부하는 '자납세수'라는 측면에서 보면 세무조사를 통한 '탈세방지'가 국세청이 가장 우선순위를 설정해 수행해야 할 역할이라고 할 수 있다.

국세청의 힘은 곧 '사람'의 힘이다.

세무조사권을 비롯한 모든 행정행위는 국세공무원 개개인, 즉 사람에서부터 비롯된다. 가끔은 사람이 말썽을 부려, 국세청 조직을 고달프게 만들기도 하지만 국세청이 내뿜는 힘의 원천이 '사람'이라는 사실은 변하지 않는다.

□ 국세청의 '인적구조'= 2009년 9월1일 현재 국세청 정원(기능직 포함)은 1만9996명.

인력배치는 본청 832명(점유비 4.2%), 서울국세청 5918명(점유비 29.6%), 중부국세청 4872명(점유비24.3%), 대전국세청 1673명(점유비 8.4%), 광주국세청 1856명(점유비 9.3%), 대구국세청 1795명(점유비 9.0%), 부산국세청 2834명(점유비 14.2%), 국세공무원교육원 66명(점유비 0.3%), 기술연구소 32명(점유비 0.1%), 고객만족센터 118명(점유비 0.6%) 등이다.

1만9996명 중 정무직은 차관급인 국세청장 1개 직위다. 본청, 서울국세청, 중부국세청 국장급 직위 이상과 나머지 지방청장들로 구성된 고위공무원단 직위도 31개에 불과하다.

국세청 조직을 흔히 '압정형 조직'이라고 부르는 이유는 정원에 비해 고위직이 극히 적기 때문인 것에서 비롯된다.

전체 1만9996명 정원 중 93%가량이 6급 이하 직원(기능직 포함)이다. 상황이 이렇다보니 승진을 위한 경쟁이 치열하고, 승진인사철만 되면 '인사청탁' 등 온갖 구설수가 나돌아다니는 악순환이 반복되어 왔던 것이 사실이다. 

□ 국세청의 '중추세력'= 국세청은 전통적으로 1인자(국세청장)의 '힘'이 막강한 조직이다. 국세청의 1인자, 국세청장은 2만명 국세공무원에 대한 인사권을 틀어쥐고 내부를 통제하며 막대한 권력을 행사하며 국세청을 이끌어 왔다.

역대 국세청장 하면, 단박에 떠오르는 것이 '카리스마'인 것도 이 때문이다. 다만 이 '카리스마'가 너무 지나쳐 문제가 되거나 부정적인 영향을 미칠 때도 많았던 것이 사실이다.

그러나 순수한 행정의 측면에서 국세청을 이끌어 나가는 것은 국세청 핵심직위(세무서장급 이상, 4급 서기관)에 포진된 간부들의 몫이다. 이들은 국세행정 전반을 기획·관리하고 하위직원들을 통솔해 국세행정을 끌고 나가는, 말 그대로 '중추세력'들이다. 

'압정형 조직'인 탓에 이들 중추세력의 숫자는 그리 많지 않다. 2만명에 육박하는 국세공무원들 중 본·지방국세청을 통틀어(기술연구소 제외) 세무서장급 이상 핵심직위에 앉아 있는 인물들은 고작(?) 242명(2010년 1월1일 현재)에 불과하다.

□ 세무서장급 이상 간부 '출신분석'= 본청(고객만족센터, 국세공무원교육원 포함), 6개 지방국세청, 107개 세무서에 설치된 세무서장급 이상 핵심직위는 총 245개 직위다.

이 가운데 2010년 1월1일 현재 서울국세청 납세지원국장과 중부국세청 조사3국장 등 고위공무원단 2개 직위와 서울국세청 과장급 1개 직위(서울국세청 국제거래조사1과장)가 공석 중이기 때문에 현재 국세청 세무서장급 이상 핵심직위자는 백용호 국세청장을 포함해 총 242명이다.

이들을 출신지역(연고지)별로 구분해 보면 ▲서울.경기.인천 40명 ▲강원 6명 ▲대전 충남.북 36명 ▲광주 전남.북 67명 ▲대구.경북 48명 ▲부산.경남 43명 ▲제주 2명 등이다.

영남과 호남으로 분류할 경우 영남 91명, 호남 67명으로 상황적 측면을 고려하지 않고 단순히 수치적 측면만 본다면 영남 출신이 훨씬 많은 수를 차지하고 있다.

임용구분별로 보면 ▲행정고시 63명 ▲일반공채(7.9급) 160명 ▲특채(육군사관학교) 10명 ▲기타(개방형, 전산직(기술고시) 등) 9명 등이다.

행정고시에 합격해 5급(사무관)부터 국세공무원생활을 시작한 행시 출신자들보다는 7.9급 공채시험을 통해 국세청에 입문, 치열한 승진경쟁을 벌이며 현재의 위치까지 올라온 일반공채 출신자들이 2배 이상 많은 것이 특징이다.
 
육군사관학교를 졸업하고 야전부대에서 군생활을 하다 특채된 '특채사무관' 출신들도 상당수  현직에 근무하고 있다. 또한 고위공무원단 제도 도입 후 실시된 외부개방형 공모를 통해 국세공무원으로 변신한 민간출신, 기술고시 등 전산직 출신들도 9명이다. 

□ 핵심 中 핵심 국세청 고위공무원단= 국세청 간부들 중 국세청장을 지근거리에서 보좌하며 주요한 정책을 기획하고 지방국세청 단위 기관을 책임지고 통솔하는 핵심 중 핵심직위자들이 존재한다. 바로 국세청 고위공무원단이다.

국세청 고위공무원단은 총 31개 직위(외부파견 제외). 이 가운데 2009년 1월1일 현재 서울국세청 납세지원국장, 중부국세청 조사3국장 직위는 공석 중이다. 전자는 공모절차(공모형 직위)가 진행 중인 상태이고 후자는 특별한 이유(?)로 인해 수 개월째 공석이다.

이들 2개 직위를 제외한 국세청 고공단 소속 직위자는 이현동 국세청 차장을 포함해 총 29명. 본청 12명, 서울국세청 7명, 중부국세청 6명, 대전.광주.대구.부산 각 1명씩이다.

국세청 고공단 소속 직위자들의 출신지역은 ▲서울.경기.인천 5명 ▲대전 충남.북 4명 ▲광주 전남.북 5명 ▲대구.경북 8명 ▲부산.경남 7명 등이다 강원, 제주출신은 없다. 영남권 출신자들이 월등히 많은 모습이다.

임용구분별로는 ▲행정고시 18명 ▲일반공채(7.9급) 6명 ▲특채(육군사관학교) 2명 ▲기타(개방형, 전산직(기술고시) 등) 3명 등으로 행시출신자들이 상대적으로 고위직에 많이 진출해 있다.

특히 이 가운데 5명이 행시 27회 출신들인 점도 눈에 띄는 부분.