마산·창원 통합 갈등 바로잡아야" '마산 분리법안 실현 연석회의' 시민토론회

2010년 7월 창원시·마산시·진해시가 합쳐져 탄생한 통합창원시 출범 3년만에 ‘마산을 분리하자’는 여론이 제기되고 있는 가운데 ‘마산 분리 시민토론회’가 30일 오후 옛 마산시 청사인 창원시 마산합포구청 강당에서 ‘왜? 마산분리인가?’ 주제로 열렸다. ‘마산분리법안 실현을 위한 정당시민사회 연석회의’가 주최한 이날 시민대토론회에서는 김오영 경남도의회 의장, 임경숙 경남도의원, 창원시의회 정쌍학·강용범·김종대·손태화·정광식·이옥선 의원 등 여야를 불문하고 마산권에 지역구가 있는 지방의원은 물론 시민 등 300여명이 참석했다. 특히 10여 명의 발제자들은 행정적, 역사적, 지역갈등 관점에서 마산 분리의 정당성을 내세웠다. 발제자로 나선 송순호 창원시의원은 “정부가 3개 시 통합효과를 과대포장해 시민을 현혹했다”면서 통합의 부당성을 주장했다. 그는 “정부가 통합 인센티브로 10년간 1460억원의 특별교부세 지원을 약속했지만 통합으로 지출이 줄기는커녕 오히려 쓸 곳이 더 증가하면서 재정운영에 빨간불이 켜졌다”고 지적했다. 또 “소방사무가 창원시로 이양되면서 예산부담을 떠안았고 시청은 3개에서 1개로 줄었으나 없던 구청이 5개나 생겨 행정운영경비는 오히려 증가했다”고 설명했다. 그리고 송 의원은 “여기에다 앞으로 수년간 신규 야구장·도시철도·해군 관사·스포츠센터 건립 등 돈 쓸 곳이 크게 늘었다”고 덧붙였다. 이어 강용범 창원시의원은 “통합 이후 시설 중복투자, 행정의 효율성은 전혀 느껴지지 않는 대신에 마산과 진해가 못살아서 더부살이한다는 인식만 강해졌다”고 주장했다. 유장근 경남대 역사학과 교수도 “역사적으로 볼 때 세 도시가 매주 인접해 있지만 도시화·산업화·민주화 과정이 달라 동질성보다는 이질성이 훨씬 크다”는 통합에 대해 부정적인 견해를 밝혔다. 특히 유 교수는 “이로 인해 3개 시는 서로 다른 문화를 축적할 수밖에 없었다”면서 “위로부터 진행된 일방적인 통합은 왕조시대의 낡은 유물일 뿐”이라고 주장했다. 허정도 전 경남도민일보 대표이사는 “2009년부터 경제가 좋아진다는 논리로 ‘통합 광풍’이 불어닥쳤지만 누구도 마산을 붙들지 못했다”며 반성했다. 그는 ‘분리운동은 큰 사업을 받아내기 위한 쇼다’는 부정적인 여론, ‘돈 주면 입 다문다’는 빈정거림이 있다는 점을 인정하면서도 “강제통합에 따른 감정의 골이 깊기 때문에 지금이라도 바로잡아야 한다”면서 “창원과 마산이 사이좋은 이웃으로 돌아가야 한다”고 결론을 내렸다. <DIV></DIV> <DIV></DIV>