전쟁 중 휴전은 무엇을 의미할까?

[박원서]

​전쟁 중 휴전은 무엇을 의미할까?

전쟁 중 휴전은

무엇을 의미할까?

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최근 하마스와 이스라엘 간 휴전을 

중재하려는 노력이 이어지고 있다. 

그렇다면 실제로 휴전이란 무엇을 의미할까? 

휴전은 ‘정전’이나 ‘휴전 협정’이라고도 불리며,

 일시적으로 적대 행위를 중단하는 것을 뜻한다. 

이 기간 동안 양측은 분쟁을 잠정 중단하고 

긴장을 완화하기 위한 조건을 협상한다.

그렇다면, 휴전은 실제로 어떤 방식으로 이루어질까? 

다음 슬라이드를 넘겨 더 자세히 알아보자!

분쟁만큼이나

오래된 역사

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사실상 분쟁 자체만큼 오래된 휴전은 교전 당사자 간 

무력 폭력을 일정 기간 중단하는 것을 공식화하는 방식이다.

휴전은

다르게 보일 수 있다

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국제법과 관련하여 휴전이 언제 협상되어야 하는지,

 무엇을 포함해야 하는지, 어떻게 적용해야 

하는지에 관한 조항은 없다.

서로 다른 용어

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지난 50년 정도 동안, 휴전을 설명하는

 다양한 새로운 용어들이 흔해졌다.

 들어봤을 몇 가지 흔한 것들은 

인도주의적 일시정지, 안전지대, 

적대행위의 중단, 격리지역, 고요의 날들,

 그리고 침묵의 창들을 포함한다.

휴전은

공식적이거나 비공식적일 수 있다

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휴전은 공식 조약의 일부로 선언될 수도 있지만,

 서로 간의 비공식적인 이해의 일부로도 선언될 수 있다.

중재 또는

평화 프로세스의 일부

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휴전은 중재를 통해 발생할 수도 있고,

 평화 프로세스의 일환으로 발생할 수도 있다. 

또한 유엔 헌장 제7장을 통한 유엔 

안전보장이사회 결의에 의해 부과될 수도 있다.

휴전의 주요 목표

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휴전의 즉각적인 목표는 폭력을 중단하는 것이지만

휴전의 근본적인 목적은 다양할 수 있다.

휴전의 의도

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휴전은 인도적 지원과 같이 단기적으로 제한된

 필요를 충족시키기 위한 것일 수 있다. 또한 

분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 노력을

 진전시키기 위해 시행될 수도 있다.

항상 평화롭지 않을 수도 있다

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그러나 휴전이 항상 평화적인 해결책으로 

작동하지는 않을 수 있다. 대신, 휴전은 

행위자 중 한 명에게 우위를 제공하고, 

군대를 재무장하고 재배치하거나, 

의심 없이 공격할 수 있는 시간을

허용할 수 있다.

내구성

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비무장지대, 철군, 제3자 보장, 감시 등 휴전의

 내구성에 영향을 미치는 여러 요인들이 있다

성공적인 휴전

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휴전 협정은 폭력에 대한 인센티브를 줄이고, 

상대의 의도에 대한 불확실성을 줄이며, 

사고가 충돌로 번지는 것을 막기 위한 

예방책이 시행될 때 더 오래 

지속될 가능성이 높다.

최근 몇 년 동안의 휴전 횟수

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한 추정에 따르면, 1989년부터 2020년까지 

109개의 내전에서 66개국에서 

최소 2,202건의 휴전이 있었다. 이 사진은

 1996년 휴전 이후 사라예보의 모습이다.

역사적 사례

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역사적으로, 휴전의 개념은 이것이 "신의 참회"로

알려졌던 중세 시대부터 존재해 왔다. 

몇 가지 주목할 만한 휴전에 대해 알아보자.

제1차 세계대전

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1914년 12월 24일, 제1차 세계대전 중 

프랑스, 영국, 독일이 크리스마스를 기념하면서 

서부 전선에서 비공식 휴전이 있었다.

제1차 세계대전

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크리스마스 휴전이라고 알려진

 이것은 비공식적인 휴전으로 

크리스마스에 이르기까지 

한 주 동안 이루어졌다고 한다. 

약 10만 명의 영국군과 독일군이 

그들의 참호 사이에서 인사를 나눴다.

제1차 세계대전

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독일군이 크리스마스 트리에 불을 붙이는 것을

 시작으로 서부전선 위아래로 빠르게 번졌다. 

그리고 며칠 뒤 전쟁이 재개되었다.

한국전쟁

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1952년 11월 29일, 미국 대통령 드와이트 D. 아이젠하워는

한국전쟁을 어떻게 끝낼 것인지 확인하기 위해 한국에 갔다.

한국전쟁

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그러나 한국군, 인민의용군, 유엔군사령부는 

1953년 7월 27일에야 한국 정전협정에 서명했다. 

그 결과, 이 싸움은 끝이 났다. 그러나 북한과 

남한 사이에 평화협정이 체결되지 않아, 

두 나라는 엄밀히 말하면 아직도 전쟁 중이다.

베트남 전쟁

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1968년 새해 첫날, 교황 바오로 6세는 

남베트남과 미국을 설득해 24시간 휴전을 선언했다. 

하지만 베트콩과 북베트남은 이를 따르지 않고 

미토 시에 있는 베트남 해병대 제2대대를 기습했다. 

그리고 사이공 근처의 미군 지원 기지를 공격했다.

베트남 전쟁

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1973년 1월 15일, 리차드 닉슨 대통령은

 북베트남에서 휴전을 명령했다. 이 결정은 

국가안보보좌관인 헨리 키신저가 평화 제안

 초안을 가지고 파리에서 워싱턴 D.C.로 

돌아온 후에 나왔다. 그러나, 

전투 임무는 남베트남에서 계속되었다.

베트남 전쟁

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1973년 1월 27일, 베트남 전쟁의 모든 당사자들은

 파리 평화 협정을 통해 휴전에 서명했다

걸프전

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사막의 폭풍 작전 중 이라크가 미국 주도의 연합군에 의해 

쿠웨이트에서 쫓겨난 후, 이라크와 유엔 안전보장이사회는 

1991년 3월 3일 휴전 협정에 서명했다.

걸프전

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그러나 걸프전 이후 평화협정이 

체결되지 않았기 때문에 전쟁은

 미군과 영국군이 이라크를 

침공한 2003년까지 계속되었다.

카슈미르 분쟁

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1949년 1월 1일 인도와 파키스탄 사이에 

유엔이 중재한 휴전 협정이 체결되어 

1947년 인도-파키스탄 전쟁,

 일명 1947년 카슈미르 전쟁이 종료되었다.

북아일랜드 분쟁

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아일랜드 공화국군(IRA)은 북아일랜드 분쟁 기간

 동안 크리스마스 휴전을 여러 차례 실시했다

2020년 세계 휴전

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2020년 글로벌 휴전은 코로나19에 대한 

유엔의 대응의 일환으로 안토니우 구테흐스 

유엔 사무총장(사진)이 공식 호소한 데 따른 것이다.

2020년 세계 휴전

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2020년 7월 1일 유엔 안전보장이사회는 172개 회원국과 

옵서버들의 지지를 얻어 최소 90일간의 적대행위의 

일반적이고 즉각적인 전 세계적 중단을

요구하는 결의안을 통과시켰다.

이스라엘-팔레스타인 분쟁

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1948년으로 거슬러 올라가는 분쟁은 

이스라엘-팔레스타인 평화 프로세스의 

일환으로 이를 해결하기 위한 

다양한 시도가 있었다.

이스라엘-팔레스타인 분쟁

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2005년 2월 8일, 이스라엘-팔레스타인 분쟁에서

 휴전의 예가 발표되었다. 팔레스타인의 수석 협상가인 

사에브 에레카트는 휴전을 이렇게 정의했다.

"우리는 오늘 마흐무드 압바스 대통령이 이스라엘에 대한

 폭력의 완전한 중단을 선언하고 아리엘 샤론 총리가 

팔레스타인에 대한 폭력과 군사 활동의 완전한 중단을

 선언하는 것에 동의했습니다."

이스라엘-하마스 전쟁

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로이터가 8월 18일 인용한 이집트 공식 입장에 따르면, 

하마스는 이스라엘과의 60일 휴전 제안에 동의했다. 

하마스 관계자 바셈 나임은 다른 팔레스타인 파벌들도 

동의했다고 확인했다. 이스라엘은 아직 공식 답변을 

내놓지 않았지만, 한 관계자는 제안을 접수했다고 확인했다. 

궁극적으로, 가자의 인도적 상황이 계속 악화되는 가운데 

지속 가능한 안보와 안정 달성에는 여전히 큰 어려움이 남아 있다.

출처

 (The New York Times)

 (The Conversation)  (Al Jazeera