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핵심 요약
우크라이나 시민(어린이 포함)의 추방 및 강제 이송
러시아 국방부(MoD)를 포함한 러시아 연방 기관들은 점령된 우크라이나의 청소년들이 러시아 볼고그라드 주에서 열리는 "자르니차 2.0" 군사애국 경연대회 결선에 참가하기 위해 이동을 지원하고 있습니다. 러시아 청소년 단체 "제1운동"은 8월 20일 점령된 도네츠크 주에서 온 "보인-10카" 청소년 팀이 자르니차 2.0의 전 러시아 예선에 참가하기 위해 볼고그라드 주로 출발했다고 발표했습니다.[1] 보이-10카는 8월 22일부터 9월 7일까지 진행되는 자르니차 2.0 결선에서 러시아와 점령된 우크라이나의 다른 청소년 팀들과 경쟁하게 됩니다.[2] 11~13세 부문에 참가하는 점령된 도네츠크 주의 또 다른 팀인 "보인-레기온"도 자르니차 2.0 결선에 참가합니다.[3] 자르니차 2.0은 소련 시대의 전쟁 게임을 부활시킨 것으로, 7세 정도의 어린이를 전술 사격 훈련, 드론 운용, 전투 의학 등의 군사 분야에서 경쟁할 수 있도록 준비시키는 것을 목표로 합니다.[4] 러시아 국방부, 연방 청소년국, 교육부는 모두 자르니차 2.0을 후원합니다.[5] 자르니차 2.0은 우크라이나에 대한 러시아의 광범위한 점령 전략에서 이중적인 역할을 합니다. 즉, 어린이와 청소년의 군사화를 정상화하고 전파하는 동시에 우크라이나 청소년들을 궁극적으로 러시아 군 복무에 대비시키는 것입니다.[6]
러시아는 국제법을 위반하여 조작되거나 불법적인 혐의로 구금된 우크라이나 포로들을 러시아 감옥으로 이송하는 관행을 계속하고 있습니다. 크림 타타르 자원 센터(CTRC)는 8월 19일 러시아 당국이 크림 타타르 포로 세랸 아사노프를 러시아 블라디미르 주에 있는 악명 높은 블라디미르 중앙 교도소로 이송했다고 보고했습니다.[7] 아사노프는 우크라이나 제48독립공격대대(역사적인 크림 타타르 지도자이자 정치가인 노만 첼레비지한의 이름을 딴 노만 첼레비지한 대대) 소속 군인으로, 2024년 8월 도네츠크 주 졸로타 니바 인근 전투 중 포로로 잡혔습니다.[8] 러시아 남부 지방 군사 법원은 2026년 4월 아사노프에게 테러 조직으로 지정되어 러시아에서 금지된 노만 첼레비지한 대대와의 연루를 이유로 반역죄로 20년 징역형을 선고했습니다.[9] CTRC는 러시아 당국이 아사노프를 기소하기 전까지 점령된 우크라이나와 러시아의 여러 구금 시설로 이송했으며, 현재 블라디미르 중앙 교도소로 추방하고 있다고 보도했습니다.
러시아 연방보안국(FSB)은 2022년에 노만 첼레비지한 대대를 테러 조직으로 지정했으며, 이후 이 지정을 이용하여 점령된 크림반도와 우크라이나의 다른 지역에서 크림 타타르족을 박해해 왔습니다.[10] 대대에 대한 테러 조직 지정은 또한 러시아 관리들이 해당 대대와 그 소속 병사들이 우크라이나군 소속이며, 따라서 포로 대우에 관한 제3차 제네바 협약에 따라 합법적인 전투원으로 보호받는다는 사실을 무시할 수 있도록 합니다.[11] 아사노프에게 테러 관련 법률을 적용하여 형을 선고한 것은 합법적인 전투원으로서의 활동을 이유로 포로를 기소하는 것을 금지하는 제네바 협약을 위반할 가능성이 높습니다. 아사노프의 추방 또한 국제법을 위반할 가능성이 높습니다.[12]
사회문화적 통제
특별히 보고할 사항은 없습니다.
점령 지역의 군사화
러시아 당국은 다가오는 새 학년도를 앞두고 러시아 군인과 군사 훈련을 학교 교육 과정에 통합하려는 노력을 계속하고 있습니다. 러시아 교육부는 8월 23일 크렘린 통신사 RIA 노보스티에 우크라이나 전쟁 참전 러시아인들이 교육 시스템에서 수행할 수 있는 잠재적 역할에 대한 연구를 의뢰했다고 밝혔습니다.[13] 이 연구는 러시아 참전 용사들이 "어린이들을 대상으로 애국심을 고취하는 데 있어 독특한 교육 잠재력을 가지고 있다"고 결론지으며, 특히 필수 과목인 "생활 안전"과 "기초 군사 훈련"을 가르치는 데 적합하다고 지적했습니다. 생활 안전과 기초 군사 훈련은 9월 1일부터 러시아와 점령된 우크라이나 전역의 학교에서 의무적으로 이수해야 하는 "조국 안보 및 수호의 기본" 교육 과정의 구성 과목입니다.[14] 점령 지역에서 우크라이나 전쟁 참전 러시아인들이 교사로 더 많이 배치되는 것은 학교 시스템을 더욱 군사화하는 동시에 점령을 정상화하는 효과를 가져옵니다. 2026년 2월, 도네츠크 주 점령 당국은 점령된 도네츠크 주에서 최대 622명의 러시아 퇴역 군인이 교사로 근무하고 있으며, 약 8,000명의 퇴역 군인이 방과 후 프로그램에 참여하고 있다고 추산했습니다.[15] 2026년 9월 1일부터 점령된 우크라이나에서 수십만 명의 어린이가 이러한 극도로 군사화된 학교 시스템에 입학할 예정입니다.[16]
러시아 육군, 항공, 해군 지원 자원봉사자 협회(DOSAAF)는 점령된 우크라이나에서 활동을 계속 확대하고 있습니다. 점령된 헤르손 주에 기반을 둔 뉴스 매체인 헤르손 뉴스 에이전시는 8월 18일, DOSAAF 지역 지부가 점령된 스카도프스크에서 등록 절차를 시작했다고 보도했습니다.[17] DOSAAF 헤르손 지부장 안드레이 그리고리에프는 해당 지부가 운전, 드론 운용, 공수부대 전술을 포함한 군사 전문 분야에서 징집병을 훈련시킬 것이라고 밝혔습니다. 헤르손 주 점령 행정부는 적어도 2025년 7월부터 수상 스포츠 클럽과 항공 시설을 포함한 인프라를 DOSAAF에 이전해 왔습니다.[18] DOSAAF는 2014년부터 점령된 크림의 청소년 공간에서 영향력을 강화해 왔으며, 이후 점령된 우크라이나의 다른 지역으로 그 존재감을 확대해 왔습니다.[19] DOSAAF는 점령된 우크라이나에서 다른 청소년 중심의 군사 애국 조직 및 기관과 함께 활동하며 청소년들에게 기본 군사 훈련을 제공하여 러시아군의 미래 동원 및 징병 파이프라인을 구축하고 있습니다.[20]
행정적 및 관료적 통제
집권당인 통합러시아당은 다가오는 국가두마 선거를 점령에 대한 지역 주민들의 지지 여부를 묻는 국민투표로 활용하기 위한 조건을 마련하고 있다. 통합러시아당은 2026년 2월, 시민들의 제안과 호소를 바탕으로 구축된 장기 계획 문서인 "국민 강령"의 개정판을 발표했는데, 이 강령은 통합러시아당 후보들이 선거 운동을 하는 데 활용된다.[21] 국민 강령은 구조적 목표와 이념적 목표를 모두 명시하고 있으며, 특히 목표 지향적인 개발 프로젝트를 통해 삶의 질 향상에 중점을 두고 있다.[22] 국민 강령의 한 부분은 "돈바스와 노보로시야(점령된 도네츠크, 루한스크, 헤르손, 자포리자 주를 가리키는 러시아어 명칭)"의 개발에 할애되어 있다.[23] 이 계획은 통합 러시아가 2032년까지 점령된 우크라이나가 "모든 주요 사회경제적 지표에서" 러시아 표준에 부합하도록 노력할 것이며, 이는 주택 및 공공시설 건설 프로젝트, 가스화 프로그램, 인프라 개선, 그리고 러시아 연방 구성원이 점령된 마을과 도시를 후원하는 러시아 후원 시스템의 지속을 통해 구현될 것이라고 명시하고 있습니다. 점령군과 통합 러시아 관계자들은 인민 프로그램에 대해 점령 지역 주민들이 프로그램에 수만 건의 제안을 제출했다고 주장하며 통합 러시아가 이미 점령 지역 전역에서 시행한 건설 프로젝트를 강조했습니다.[24]
통합 러시아는 9월 18일부터 20일까지 실시될 예정인 국가 두마 선거에서 거의 확실한 승리를 거두었으며, 점령된 우크라이나에서 러시아가 통제하는 정치 체제에 대한 지배력을 유지할 것입니다.[25] ISW는 최근 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 통합 러시아당의 불가피한 선거 승리를 우크라이나 전쟁 장기화에 대한 국민투표로 활용하고, 전쟁 지지 입장을 러시아의 비공식적 국가 이데올로기의 핵심으로 삼을 것이라고 평가했습니다.[26] 통합 러시아당의 승리가 가져올 이러한 이데올로기적 결과는 점령된 우크라이나에도 영향을 미칠 것이며, 통합 러시아당 후보들은 이미 점령 지역에서의 압승을 위한 조건을 마련해 놓았습니다.[27] 통합 러시아당의 인민 강령은 또한 점령된 우크라이나에서 진행 중인 광범위한 러시아 인프라 사업에 대한 공로를 주장할 수 있도록 하며, 사실상 점령의 물리적 실행을 그들의 승리와 연계시키고 있습니다. 러시아는 역사적으로 점령된 우크라이나에서 허위 선거를 실시하여 선거 및 풀뿌리 정당성이라는 얇은 가면 아래 자신들의 행위를 은폐해 왔습니다.[28] 크렘린은 통합 러시아당의 승리를 통해 점령 지역 내에서 점령에 대한 광범위한 지지가 있다는 증거로 선거 결과를 활용할 가능성이 높습니다.
직업 행정 관리 부실 및 내부 역학
점령된 크림반도의 인플레이션율은 계속해서 상승하고 있으며, 점령 당국은 우크라이나의 중거리 타격 작전이 경제 및 재정에 미치는 영향을 제대로 파악하지 못하고 있습니다. 러시아의 탐사 보도 매체인 '인사이더(The Insider)'는 8월 24일 러시아 연방 통계청 자료를 인용하여 점령된 크림반도의 인플레이션율이 15.79%에 달해 러시아 평균인 5.98%보다 2.5배 높다고 보도했습니다.[29] '인사이더'는 인플레이션의 주요 원인으로 물류 및 연료 공급 문제를 지적하며, 이로 인해 크림반도의 휘발유 가격이 지난 1년 동안 211% 상승했다고 밝혔습니다. 휘발유 가격 상승은 다른 소비재 가격의 전반적인 상승으로 이어졌습니다. 크림반도에 기반을 둔 텔레그램 채널 '크림 윈드(Crimean Wind)'는 2026년 7월 식료품과 의약품 가격이 6월과 7월 사이에 크게 올랐다고 보도했습니다.[30] 크림반도의 여름 관광 경제 또한 지난 몇 달 동안 타격을 입어 호텔, 호스텔, 요양소의 가격이 하락하고 이러한 시설에서 발생하는 수익이 감소했습니다.[31] 물가 상승의 주요 원인은 점령 당국이 우크라이나의 공습으로 인한 반도 고립 및 러시아 점령 체제 전반의 취약성 부각에 제대로 대처하거나 대응하지 못하고 있기 때문입니다.
물리적 및 법적 억압
마리우폴 점령 행정부는 러시아 법 집행 목표를 달성하기 위해 민간인을 대리인으로 임명할 준비를 하고 있습니다. 마리우폴 점령 책임자 안톤 콜초프는 8월 20일 자신의 행정부가 "법 집행을 지원하기 위해 마리우폴 주민들을 결집시키기 위해" 자원 "인민 민병대"(народная дружина/ narodnaya druzhina )를 구성하기 위해 노력하고 있다고 주장했습니다.[32] 자원자들은 경미한 범죄를 예방하기 위해 공공장소를 순찰할 것입니다. 러시아 점령 당국은 2022년부터 점령 지역에서 이러한 자원 인민 민병대 집단을 법 집행 및 보안 서비스를 지원하고, 점령 인구에 대한 감시를 확대하며, 모든 종류의 반대 의견에 대한 억압 도구로 사용하는 모집된 보조 병력으로 활용해 왔습니다.[33]
경제 및 재정 통제
러시아 국영 은행인 프롬스비아즈방크(PSB)는 점령된 우크라이나에서 금융 부문을 장악하고 있는 지위를 이용해 러시아 군을 위한 자금을 마련하고 있다. PSB는 8월 19일 고객이 연 14%의 수익률을 제공하는 특별 PSB 예금 계좌를 개설할 수 있는 "승리 예금" 자선 캠페인을 시작한다고 발표했다.[34] PSB는 승리 예금 계좌가 개설될 때마다 3,000루블(35달러)을 "안보 조치 보장"과 관련된 러시아 군과 민간인을 지원하는 기금에 기부할 예정이다. 점령된 도네츠크와 자포리자 주에 기반을 둔 언론 매체들은 지금까지 PSB가 모든 러시아 지역(점령된 우크라이나 포함)에서 이용 가능하다고 광고하는 승리 예금 계획을 홍보해 왔다.[35] PSB는 2022년부터 점령된 우크라이나로 공격적으로 사업을 확장해 왔으며, 현재 은행 부문에서 상당한 지배력을 행사하고 있다.[36] 점령 지역 주민들은 이제 환전, 은행 카드, 급여 및 연금 지급, 대출, 모기지 및 예금을 포함한 모든 금융 서비스에 대해 PSB에 크게 의존하고 있습니다.[37] PSB는 승리 예금 계좌를 이용하여 PSB 시스템에 대한 재정적 참여를 더욱 장려하는 동시에 러시아 군대의 일부 측면을 지원함으로써 사실상 점령 지역 주민들이 자신들의 호전적인 점령을 지속하기 위한 자금을 조달하도록 강요하고 있는 것으로 보입니다.
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