정치 "어떤 방법을 쓰면 트럼프 대통령을 물러나게 할 수 있나요?" 라는 질문에 변호사가 답변 미국 대통령 탄핵 및 직무 정지가 어려운 ‘극

[お持て成し]

"어떤 방법을 쓰면 트럼프 대통령을 물러나게 할 수 있나요?" 라는 질문에 변호사가 답변 미국 대통령 탄핵 및 직무 정지가 어려운 ‘극히 당연한 이유’는 / 5월 15일(금) / 머니포스트 웹

탄핵 재판에는 다양한 장벽도 (트럼프 대통령/Getty Images)

미국 트럼프 대통령의 발언과 행동이 전 세계의 주목을 받고 있다. ‘탄핵’ 가능성도 떠돌고 있는 트럼프이지만, 일본과 미국에서 국가 최고 지도자를 해임하는 방식에는 어떤 차이가 있는지. 변호사 다케시타 마사미 씨가 해설한다.

【상담】
참을 수가 없어요. 어떤 방법을 쓰면 트럼프 대통령을 물러나게 할 수 있을까요? 이란과의 전쟁에서도 그의 발언과 결정이 일본 경제에 영향을 미치고 있습니다. 임기는 약 3년, 그를 대통령 자리에서 빨리 내리지 않으면 세계가 붕괴할 수도 있다. 또한, 미국과 일본 사이에 탄핵에 대한 큰 차이가 있을까요?

【답변】
미국 대통령은 반역죄, 뇌물수수죄, 기타 중대한 범죄 및 경범죄로 탄핵되고, 유죄 판결을 받으면 파면됩니다.

탄핵은 하원에서 발의되고, 이를 하원의 사법위원회가 죄목을 조사·심의한 뒤 다수결로 본회의에 송부되며, 다시 하원이 기소할지 여부를 다수결로 결정합니다.

다음에 기소되면 상원이 심의하여 탄핵 재판 판결을 내립니다. 대통령을 탄핵하는 유죄 판결은 상원 의원 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다. 어쨌든 대통령이라 할지라도 탄핵될 가능성은 있지만, 상원의 특별 다수결이 요건이므로 장벽이 높을 것입니다.

현재 트럼프에게 이란에 대한 전쟁 행위를 권리 남용으로 비난해 탄핵을 제기하는 방안도 검토되고 있지만, 이 역시 양원에서 과반수 이상의 공화당 의원들의 반대가 없으면 탄핵은 불가능합니다.

또한 헌법 개정 제25조 제4항에 따라 부통령과 행정청 장관 다수가 대통령에게 직무 수행 능력이 없다는 문서를 상원 가임 의장(의장은 부통령)과 하원 의장에게 송부하여 대통령의 직무 권한 행사를 부통령이 대행하는 제도가 있습니다.

즉, 대통령이 혼란에 빠져 비정상적인 행동을 한다는 이유로 제소할 수도 있습니다. 그 경우에도 대통령이 자신에게 능력이 있다고 다투면, 양원에서 3분의 2 이상의 찬성을 얻어 무능하다고 결의하지 않으면 복권이 이루어집니다.

이처럼 파면이나 직무 정지는 어려우나, 대통령이 국민의 직접 선거로 선출된다는 점을 고려하면 매우 당연한 조치라고 생각합니다.

그렇다면, 의원내각제에 의한 일본 총리의 경우, 하원의 단순 다수결로 내각 불신임안이 통과되거나 신임안이 부결될 경우, 해산하지 않는 한 그 지위를 상실하게 됩니다.

하지만 여당이 하원 과반수를 차지하고 있다면 실현이 어려운 것은 미국과 마찬가지입니다.

【프로필】
다케시타 마사미 / 1946년 오사카 출생. 도쿄대 법학부 졸업. 1971년 변호사 등록.

※주간 포스트 2026년 5월 22일호

「どんな方法を用いればトランプ大統領を辞めさせられますか？」の質問に弁護士が回答　アメリカ大統領の罷免や職務停止が困難な“至極当然な理由”とは

「どんな方法を用いればトランプ大統領を辞めさせられますか？」の質問に弁護士が回答　ア

「どんな方法を用いればトランプ大統領を辞めさせられますか？」の質問に弁護士が回答　アメリカ大統領の罷免や職務停止が困難な“至極当然な理由”とは / 5/15(金) / マネーポストWEB

弾劾裁判には様々なハードルも（トランプ大統領／Getty Images）

　アメリカのトランプ大統領の言動が世界の注目を集めている。「弾劾」の可能性も噂されるトランプ氏だが、日本とアメリカで国のトップを罷免する方法にどのような違いがあるのか。弁護士の竹下正己氏が解説する。

【相談】
　我慢できません。どんな方法を用いればトランプ大統領を辞めさせられますか。イランとの戦争でも彼の発言や決断が日本の経済に影響を及ぼしています。任期は約3年、早く彼を大統領の座から引きずり下ろさなければ世界は崩壊するかも。また、米国と日本では弾劾に対して大きな違いはあるのでしょうか。

【回答】
　アメリカの大統領は反逆罪、収賄罪、またはその他の重大な犯罪、及び軽罪で弾劾となり、有罪とされたときは罷免されます。

　弾劾は下院で発議され、これを下院の司法委員会が罪状について調査審議し、多数決で本会議に送られ、再び下院が起訴すべきかどうかを多数決で議決します。

　次に起訴されると、上院が審議して弾劾裁判の判決を下します。大統領を弾劾する有罪判決は、上院議員の3分の2以上の賛成が必要となります。ともあれ、大統領といえども罷免される可能性はありますが、上院の特別多数決が要件なのでハードルは高いでしょう。

　現在、トランプにイランへの戦争行為を権利の乱用として弾劾を発議することも考えられますが、これも上下両院で過半数の共和党議員から相当数の造反がない限り、弾劾は無理です。

　他に憲法の修正25条第4項により、副大統領と行政庁の長官の多数が大統領に職務遂行能力がないとの文書を上院仮議長（議長は副大統領）と、下院議長に送付して大統領の職務権限の行使を副大統領が代行する制度があります。

　要するに大統領が錯乱し、異常な行動を取ることを理由に、申し立てることもありえます。その場合でも大統領が自分に能力があると争えば、上下両院で3分の2以上の賛成をもって無能であると決議しないと、復権してしまいます。

　このように罷免や職務停止は困難ですが、大統領が国民の直接選挙で選ばれる点を踏まえると、至極当然な措置だと思います。

　さて、議員内閣制による日本の総理大臣の場合、衆議院の単純多数決で内閣不信任案の可決か、信任案の否決があれば解散しない限り、その地位を失います。

　とはいえ、与党が衆議院の過半数を占めていたら、実現困難なのはアメリカと同じです。

【プロフィール】
竹下正己（たけした・まさみ）／1946年大阪生まれ。東京大学法学部卒業。1971年弁護士登録。

※週刊ポスト2026年5月22日号