중국 및 대만 업데이트, 2026년 8월 28일

[힘힘]

중국 및 대만 업데이트, 2026년 8월 28일

대만 입법원은 무인 시스템 조달 및 개발을 위한 6년 예산으로 2,400억 대만달러(미화 73억 달러)를 편성했습니다. 입법원은 8월 27일 야당인 국민당(KMT)이 제출한 드론 조달 법안을 통과시켰는데, 이 법안에는 연안 공격 드론, 연안 정찰 드론, 무인 수상정(USV) 및 국내 드론 산업 개발에 대한 자금 지원이 포함되어 있습니다.[1] 원래 내각 법안은 편도 공격 드론 208,200대, 연안 정찰 드론 1,446대, USV 1,320대에 대한 자금 지원을 요청했습니다. 그러나 국민당 법안은 조달 수치를 포함하지 않고 대신 대만의 국내 드론 산업 개발에 중점을 두고 있습니다.[2] 이 법안에는 연간 지출 상한선 400억 대만달러(미화 12억 6천만 달러)가 포함되어 있으며, 입법원의 승인을 받으면 상한선이 증액될 수 있습니다.[3] 또한 이 법안은 내각이 국가 드론 정책을 조정하기 위해 국가 무인 차량 산업 개발 전략 특별위원회를 설립하도록 요구하며, 위원회의 구성원은 LY가 지명합니다.[4]

이 법안은 대만 경제부(MOEA)에 전체 예산 감독을 맡기고 대만 국방부(MND)에 군사 조달을 담당하도록 규정하고 있습니다. 경제부는 대만 고유 시스템 및 공급망에 대한 표준을 설정하고, 제조업체가 드론 성능을 평가할 수 있는 시험장을 설립하고, 필요한 국내 생산 수준에 도달한 현지 제조업체를 인증하는 책임을 맡게 됩니다.[5] 이 법안은 서명 후 6개월 뒤인 2027년에 발효됩니다.[6]

새로운 드론 예산은 대만의 연례 일반 정부 예산의 일부로 편성될 예정이므로, 내각이 당초 제안했던 특별 예산보다 자금 지원이 불안정할 가능성이 높습니다.[7] 구웰링턴 대만 국방부 장관은 예산의 연간 지출 한도가 군의 계획된 조달을 지연시키고 방해할 수 있다고 비판했습니다. 국방부는 이미 2027년에 드론에 421억 대만달러(미화 13억 3천만 달러)를 지출할 계획을 발표했습니다.[8] 대만은 2024년부터 국회에서 당파적 교착 상태에 빠져 연례 예산 및 기타 법안 통과에 어려움을 겪어왔습니다. 대만의 2026년 연례 예산은 거의 1년 동안 지연된 끝에 8월 14일에 통과되었습니다.[9] 국회의 감독위원회 위원 지명 또한 마찰의 원인이 될 수 있습니다.

이 드론 법안의 통과는 대만의 자위력에 필요한 비대칭 시스템에 상당한 자금을 제공할 것입니다. 또한 이 법안은 대만의 방위산업 발전을 위한 자금도 제공할 것입니다. 대만의 2026년 연간 예산은 주로 비군사적 드론 및 산업 개발에 20억 달러를 배정했습니다.[10] 대만의 국내 드론 산업은 전쟁이나 봉쇄 상황에서도 드론을 계속 생산할 수 있게 해주고, 종종 지연되는 미국으로부터의 무기 수입 의존도를 줄여줄 것입니다.

국방부는 8월 27일 미국 방위산업체 안두릴(Anduril)로부터 알티우스-700M 체공형 무인기 1,554대와 알티우스-600ISR 정찰 드론 478대를 구매하는 269억 대만달러(미화 8억 4,700만 달러) 규모의 계약을 별도로 발표했습니다.[11] 이 계약은 2025년 12월 미국 무기 패키지의 일부이며, 5월에 통과된 특별 국방 예산을 통해 자금이 조달될 예정입니다.[12] 알티우스-700M은 최대 160km 거리에서 요새화된 목표물을 파괴하도록 설계된 고정밀 중형 공격 드론입니다. 알티우스-700M은 대만 해협 중앙이나 중국 해안 바로 앞의 선박을 공격할 수 있으며, 이는 법안에서 해안 방어용으로 명시된 대만이 자체 개발 계획 중인 단방향 공격 드론의 사거리보다 훨씬 깁니다.[13] Altius-600ISR은 약 400km의 사거리를 가진 장거리, 장시간 체공 감시 및 정찰 드론으로, 대만이 계획 중인 자체 개발 정찰 드론보다 훨씬 더 긴 사거리를 가지고 있습니다.[14] 대만의 드론 예산은 국방 자급자족을 크게 향상시킬 수 있지만, 고급 미국 시스템을 획득하는 것의 중요성을 없애지는 못할 것입니다.

중국은 인민해방군 로켓군(PLARF) 조달과 관련된 부패 신고를 요청하고 있는데, 이는 베이징이 PLARF 내 반부패 캠페인의 진행 상황에 불만을 갖고 있음을 시사합니다. 중국 공산당은 부패가 인민해방군(PLA)의 주요 전시 임무 수행 준비 태세를 저해할 수 있다고 우려하는 것으로 보입니다. PLA 조달 웹사이트는 8월 24일 군수업체, 입찰 기관, 평가 전문가 및 군인들에게 PLARF 조달 과정에서 의심되는 부패 사례를 11월 30일까지 신고해 달라는 공고를 게시했습니다.[15] 이 공고는 신고된 부패가 언제 발생해야 하는지에 대한 요건을 명시하지 않았습니다. 해당 웹사이트는 앞서 2025년 12월 PLA 공군(PLAAF)과 2024년 8월 PLA 사이버군(PLA 사이버군이 창설된 지 불과 4개월 후)에 대해서도 유사한 신고 요청을 한 바 있습니다.[16]

PLARF 내부의 부패는 2023년부터 시작된 고위급 군사 숙청 및 부패 수사의 주요 원인으로 작용했으며, 이는 PLA 최고 지도부 대다수에 영향을 미쳤습니다. 중국 공산당 기율위원회는 2023년 전 PLARF 사령관 리위차오, 저우옌닝, 웨이펑허에 대한 수사를 시작했고, 2024년 리위차오와 웨이펑허를 당에서 제명했습니다.[17] 2023년 리위차오를 대신해 PLARF 사령관이 된 왕허우빈은 2025년 직위에서 해임되고 당에서 제명되었습니다.[18] 서방 언론과 정보 보고서는 PLARF의 심각한 부패를 폭로했는데, 여기에는 뇌물로 인해 미사일 격납고 문이 작동하지 않고 미사일에 연료 대신 물이 채워졌다는 확인되지 않은 의혹도 포함됩니다.[19] PLA 숙청은 PLA의 모든 병과, 군, 전구 사령부뿐만 아니라 중앙군사위원회(CMC)에도 영향을 미쳤습니다.[20] PLA 숙청은 기존의 부패를 넘어 범위를 확대했으며, 2026년 1월 전 중앙군사위원회 상임부주석 장유샤에 대한 조사에서 볼 수 있듯이 파벌주의와 이념적 불일치에 기반한 숙청으로 이어졌을 가능성이 있습니다. 시진핑 중국공산당 총서기를 제외하고 중앙군사위원회에 남은 유일한 구성원은 전 기율검사장 장성민입니다. 장은 2025년 10월 부주석으로 승진했습니다.[21]

시진핑 주석은 군사 조달과 관련된 부패가 PLARF 장비의 효율성을 저해할 것을 우려하고 있을 가능성이 높습니다. 조달 웹사이트 공지와 시진핑 주석이 직접 전임자들을 제거하고 PLARF 사령관으로 임명한 왕허우빈의 숙청은 중국 공산당이 PLARF 내부에 여전히 부패가 존재한다고 믿고 있음을 시사합니다. PLARF 장비의 결함은 대만 공격 시 PLA의 임무 수행을 저해할 수 있으며, 여기에는 대만 및 동맹국의 주요 군사 기반 시설에 대한 합동 화력 공격과 미군이 대만에 증원군을 파견하는 것을 막는 접근 차단/지역 거부 작전이 포함됩니다. 시진핑 주석은 2027년 8월 PLA 창설 100주년을 앞두고 부패를 근절하고 PLA의 충성도를 확보하고자 할 수 있습니다. 또한 2027년 말에는 중국 공산당 제21차 전국대표대회가 개최될 예정이며, 이 대회에서는 고령화된 당 고위 지도부의 대대적인 개편이 이루어질 가능성이 매우 높습니다.[22]

핵심 요약

1. 대만 무인 시스템 예산: 대만 입법부는 무인 시스템 조달 및 대만 드론 산업 발전을 위한 6년간 2400억 대만달러 규모의 예산안을 통과시켰습니다. 이 예산은 대만 정부의 연간 일반 예산에서 충당될 예정인데, 대만 입법부의 교착 상태를 고려할 때 어려움이 예상됩니다.
2. 인민해방군(PLA) 숙청: 중국 정부는 8월 24일 인민해방군 로켓군 조달 관련 부패 제보를 요청하는 공문을 발표했습니다. 이는 중국 정부가 수년간 지속된 고위급 숙청에도 불구하고 부패가 충분하지 않다고 판단하고 있음을 시사합니다. 중국 정부는 부패가 향후 분쟁 발생 시 인민해방군의 전투 준비 태세에 악영향을 미칠 것을 우려하는 것으로 보입니다.

양안 관계대만

국민당 부주석 장중궁은 중국 대만사무판공실(TAO)이 주관한 양안 청년 교류에 참석했습니다. 중국은 양안 교류를 이용하여 대만의 주권을 약화시키고 국민당을 유일하게 수용 가능한 대만 대화 상대자로 제시합니다. 송타오 대만사무판공실장은 약 1000명이 참석한 것으로 알려진 이 행사를 중국의 "국가 부흥"을 진전시키고 중국 공산당과 국민당 청년 간의 소통의 길을 열어주는 기회로 소개했습니다.[23]

국민당 부주석 장은 행사에서 국민당의 일반적인 논점을 되풀이했는데, 여기에는 대만 해협 양안이 "하나의 중국"을 구성한다는 국민당과 중국 공산당 간의 구두 합의라고 주장되는 "1992년 합의"를 언급하는 것도 포함되었지만, 누가 그 "중국"을 통제할 것인지에 대해서는 의견이 달랐습니다.[24] 국민당 관리들은 종종 양안 교류 행사에 참여합니다. 장은 최근 6월 중국에서 열린 양안 행사인 해협포럼에 참석하여 중국의 논점을 되풀이했다는 이유로 대만 행정원 산하 대륙사무위원회(MAC)로부터 비판을 받았습니다.[25]

중국은 정기적으로 양안 교류를 이용하여 양안 “통합”이라는 비전을 추진하고 있습니다. 중국은 국민당과의 협력 의지를 점차 확대해 왔으며, 2026년 4월에는 국민당 주석 청리원을 초청하여 시진핑 중국 공산당 총서기와의 만남을 주선하기도 했습니다. 중국은 국민당과의 협력을 대만에 대한 정치적 영향력 행사 수단으로 활용할 수 있습니다. 또한 중국은 양안 교류를 이용하여 대만 집권 민진당(DPP)을 불합리하고 도발적인 “분리주의자”로 매도하는 데 흔히 사용합니다. 대만대외교청(TAO) 대변인 장한은 8월 26일 여러 차례 언론 성명을 통해 민진당이 양안 교류를 방해하고 있다고 비난했습니다.[26] 중국 공산당과 국민당의 교류는 1992년 합의가 양안 정치 교류의 기반이 되어야 한다는 중국의 입장을 더욱 공고히 하는 것입니다. 중국은 차이잉원 전 대만 총통이 2016년 당선된 이후 대만과의 대부분의 공식 교류를 단절했습니다. 중국 공산당은 국민당을 민진당보다 대만을 더 효과적이고 합법적으로 대변하는 정당으로 부각시키려는 의도가 분명해 보입니다. 이러한 전략을 통해 대만 유권자들이 국민당 정치인을 선출하여 양안 안정을 유지하도록 설득하려는 것입니다.

중국

중국 인민해방군(PLA)은 8월 22일부터 9월 초까지 이집트에서 진행된 연합 군사 훈련 "문명의 독수리 2026"에서 서방 전투기를 상대로 PLAAF 선양 J-16 전투기의 성능을 시험했습니다. 중국은 이 훈련을 통해 장거리 전력 투사 능력을 연습하고 중동 지역에서 강력한 외교 관계를 과시하고자 했습니다. PLAAF의 J-16은 이집트의 프랑스제 다쏘 라팔 전투기와 함께 훈련에 참가하여 서방 전투기를 상대로 J-16의 성능을 시험할 기회를 가졌습니다.[27] 이번 훈련은 J-16 쌍발 다목적 전투기가 서방 전투기를 상대로 성능을 시험한 첫 번째 사례로 보입니다. 다만 PLA는 2025년 훈련에서는 J-10C 단발 다목적 전투기를 배치했습니다.[28] 파키스탄이 운용하는 중국산 J-10C 전투기는 2025년 5월 인도와 파키스탄 간의 충돌에서 인도 소유의 라팔 전투기와 맞붙었지만, 인도와 파키스탄은 자국 항공기의 성능과 충돌에서 격추한 상대 항공기의 수에 대해 서로 다른 주장을 펼쳤습니다.[29] 중국-이집트 군사 훈련은 중국 인민해방군(PLA)에게 서방 전투기 한 종류에 대한 J-16의 능력에 대해 보다 정확하고 포괄적인 데이터를 수집할 기회를 제공할 것입니다.[30]

중국 국방부는 이번 훈련과 J-16 전투기 운용에 대해 언급하면서, J-16 전투기가 YY-20A 공중급유기를 이용해 두 대의 J-16 전투기를 동시에 공중에서 공중급유하며 약 9시간 동안 3,700마일(약 5,800km)이 넘는 거리를 비행하며 4개국을 횡단했다고 밝혔습니다.[31] 중국 국방부는 성명을 통해 이번 훈련을 "지역 평화와 안정"을 위한 중국과 이집트 간의 외교·군사 협력의 과시라고 설명했습니다.[32] 이번 훈련은 시진핑 중국 공산당 총서기의 이집트 국빈 방문에 앞서 실시되었습니다. 시 총서기의 이집트 방문은 8월 30일부터 9월 3일까지 진행되는 다국적 국제 순방의 일환입니다.[33]

미국 법무부(DOJ)는 8월 26일 미국 중요 기반 시설에 대한 중국 지원 사이버 공격과 관련된 도메인을 압수했습니다. 중국의 사이버 공격은 미국의 안보에 지속적인 위협을 가하고 있습니다. DOJ는 QTFY라는 해킹 그룹이 NASA, NIH, 상원, 연방준비제도를 포함한 여러 미국 정부 기관을 표적으로 삼았다고 밝혔습니다.[34] QTFY는 중국 국가안전부(MSS)와 인민해방군(PLA)을 고객으로 하는 중국 국가 지원 단체입니다. 공격에 사용된 두 플랫폼인 QScan과 QTRouter는 사물 인터넷(IoT) 기기를 공격하고 공격의 출처를 숨겼습니다.[35] DOJ는 8월 26일 미국이 이러한 공격자들의 도메인을 압수하여 작동 불능 상태로 만들었다고 밝혔습니다.[36] 중국 외교부(MFA)는 8월 27일 기자회견에서 미국의 비난을 부인했습니다.[37]

QTFY의 도메인 압수는 최근 몇 년 동안 중국의 악의적인 사이버 활동에 대한 미국의 대대적인 단속의 일환입니다.[38] 중국의 고도 지속적 위협(APT) 사이버 공격자들은 전 세계에서 공격을 감행하고 있으며, 중국은 정기적으로 사이버 공격을 사용하여 데이터를 탈취하고 미국의 기반 시설을 약화시키고 있습니다. 미국은 적어도 2018년부터 QTFY의 활동을 추적해 왔습니다.[39]

이란

중국은 이란의 무역 파트너(중국 및 홍콩 기업 포함)에 대한 미국의 새로운 2차 제재에 대해 구체적이지 않은 보복 조치를 취하겠다고 위협했습니다. 미국 정부는 제재 대상을 확대하여 추가적인 중국 기업에 영향을 미칠 수 있지만, 이 제재는 중국 금융 기관에 영향을 미치거나 중국 경제에 심각한 타격을 줄 가능성은 낮습니다. 스콧 베센트 미국 재무장관은 8월 24일, 미국이 중국과 홍콩의 여러 기업을 포함한 여러 국가의 60개 기업에 대해 제재를 시행했다고 발표하고, 이란과 경제 및 상업적 관계를 유지하는 국가들에게 "즉각적인 조치"를 요구했습니다.[40] 미국은 이란의 경제적 고립을 심화시키고 국제 제재 집행을 강화하기 위해 이러한 제재를 시행하고 있습니다.[41] 이 제재는 이란이 미국과의 전쟁 속에서 경제를 유지하고 전투 작전을 수행하는 데 도움이 되는 경제 및 상업적 관계를 단절하는 것을 목표로 합니다. 미국은 8월 24일 60개 특정 단체에 대한 제재를 시행하고, 다른 국가들이 이란의 디지털 자산, 기술, 금, 항공 및 해운 부문과의 모든 상업 및 금융 관계를 제한하라는 미국의 명령을 준수하지 않을 경우 추가 제재를 시행하기 위한 "명확한 기한"을 제시하겠다고 밝혔습니다.[42] 중국 외교부 대변인 린젠은 8월 24일 베센트의 발표에 대해 미국의 2차 제재는 전쟁 해결에 도움이 되지 않고 긴장을 악화시키고 상황을 더욱 악화시킬 뿐이라고 말했습니다.[43] 린젠은 이후 8월 25일 중국이 "자신의 정당한 권익을 단호히 수호하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것"이라고 밝혔습니다.[44]

미국은 지금까지 이란의 석유 거래를 용이하게 했다는 혐의를 받는 중국 금융 기관에 대한 제재를 거부해 왔으므로 새로운 제재가 중국 경제에 큰 영향을 미칠 가능성은 낮습니다.[45] 지금까지 미국이 중국 기업에 대해 부과한 제재는 중국이 이란과의 현재 수준의 경제 및 상업적 관계를 유지하는 것을 막지 못했습니다.[46] 중국 상무부는 5월 2일 제재 반대법을 시행하여 중국 기업들이 제재 대상인 이란산 원유를 수입했다는 이유로 제재를 받은 5개의 중국 독립 정유소에 대한 미국의 제재를 준수하지 않도록 지시했습니다.[47] 중국은 이란의 최대 무역 파트너이자 이란산 석유의 최대 소비국으로, 최근 몇 년 동안 이란 석유 수출량의 약 90%를 수입하고 있습니다.[48]

인도

왕이 중국 외교부장과 아짓 도발 인도 특별대표 겸 국가안보보좌관은 양국 관계 심화를 위한 광범위한 상호 노력의 일환으로 국경 분쟁을 논의하고 긴장을 완화하기 위해 8월 25일 베이징에서 만났다. 양국은 국경 분쟁에 대한 "공정하고 합리적이며 상호 수용 가능한 해결책을 모색"하고 교류를 강화하고 협력을 증진하기 위한 8개항 합의를 발표했다.[49] 중국 측 발표에 따르면, 8개항은 기존 채널을 통한 소통 강화, 사령관급 회담을 위한 회의 장소 2곳 추가, 새로운 군사 핫라인 구축, 국경 획정 전문가 그룹과 국경 관리 실무 그룹에 국경 문제 논의 진전을 위한 임무 부여 등을 포함한다. 인도와 중국은 2026년 9월 국경을 넘는 하천의 수자원 관리와 2027년 인도에서 개최될 차기 국경 회담에 대해 논의하기 위한 후속 회담을 개최할 예정이다.

로이터 통신은 시진핑 중국 공산당 총서기가 9월 12일부터 13일까지 뉴델리에서 열리는 브릭스(BRICS) 정상회의 참석차 방문할 예정이며, 이는 7년 만의 인도 방문이 될 것이라고 보도했습니다.[50] 나렌드라 모디 인도 총리는 2025년 8월 상하이 협력 기구(SCO) 정상회의 참석차 톈진을 방문하여 7년 만에 중국을 다시 찾았습니다. 시진핑 주석은 이 회담에서 2024년 브릭스 정상회의에서 모디 총리와 가진 만남이 "중국-인도 관계의 재개"를 알리는 계기가 되었다고 언급하며, 국경 긴장 기간 이후 양국 협력의 중요성을 강조했습니다.[51] 당시 회담에 대한 중국 측 발표문에는 "국경 문제가 양국 관계 전반을 규정해서는 안 된다"고 명시되어 있습니다.[52] 2027년 인도에서 차기 국경 회담을 개최하기로 한 합의는 양국 관계 해빙기에 역사적으로 갈등의 원인이 되어온 이 문제를 극복하기 위한 상호 노력을 보여줍니다.

중국과 인도는 히말라야 산맥을 따라 약 2100마일에 걸쳐 뻗어 있는 실질통제선(LAC)이라고 불리는, 경계가 거의 확정되지 않은 국경을 공유하고 있습니다.[53] 중국과 인도는 오랫동안 이 경계를 두고 분쟁을 벌여왔으며, 최근 군인들 간의 충돌로 양측 모두 사상자가 발생했습니다.[54] 중국과 인도는 2020년의 치명적인 충돌 이후 4년간의 군사적 대치 상황을 종식시키기 위해 2024년 10월에 병력 철수 협정을 체결했습니다.[55]