[시사독해] Lame Duck

[박지성]

Lame Duck

An elected official, who is to be followed by another, during the period of time between the election and the date that the successor will fill the post. The term lame duck generally describes one who holds power when that power is certain to end in the near future. In the United States, when an elected official loses an election, that official is called a lame duck for the remainder of his or her stay in office. The term lame duck can apply to any person with decision-making powers, but it usually refers to presidents, governors, and state and federal legislators. 

[해석] 다른 사람을 대신해서 선거 때와 후계자가 그 자리를 채우는 시기사이에 대체되는 선출된 관료를 말한다. "lame duck"이란 용어는 일반적으로 가까운 미래에 권력이 끝날 것을 알고 권력을 행사하는 사람을 가르킨다. 미국에선, 선출된 관료가 선거에서 질 경우, 그 관료는 남은 관직동안 lame duck라고 불린다. "lame duck" 용어는 결정권이 동반된 권력을 가진 사람에게 적용하지만, 일반적으로 대통령, 주지사 그리고 주 또는 연방 의원을 가리킨다. 

When a legislature assembles between election day and the day that new legislators assume office, the meeting is called a lame-duck session. On the federal level, under the Twentieth Amendment to the U.S. Constitution, the Senate and the House of Representatives must convene on January 3 each year. Incoming legislators assume office that day, and outgoing legislators leave office that day. Thus, from the day after election day in November until late December, retiring and defeated legislators have time to pass more legislation. 

[해석] 의회가 선거 날과 새로운 의원이 관직을 시작하는 날 사이에서 소집이 되면, 그 회의는 “lame duck"회기라 불린다. 연방수준에서 20번째 헌법 개정안에서 상원과 하원의원은 매년 1월 3일에 소집해야 한다. 후임 의원은 그날 관직을 시작하고, 떠나는 임원은 그날 관직을 떠난다. 그래서, 12월 말까지 12월 선거일 후 날부터, 퇴거하고 패배한 의원은 법을 통과시킬 시간을 가지게 된다.

Legislatures do not have to conduct lame-duck sessions. In fact, if many of their members will be new in the next legislative session, the idea of their defeated lawmakers voting on legislation may be criticized by the public— especially by those who voted for the incoming legislators. The issue of whether to conduct a session between mid-November and early January is usually decided by a vote of the legislators in office during the last session before the election.  

[해석] 의회는 lame-duck 회기를 행할 필요는 없다. 사실, 만약 의원들 중 많은 이가 다른 의회 회기에 새로운 사람들이라면, 법률을 투표하는 폐배한 의원들의 생각은 대중에 의해서 비난을 받는데 특별히도 새로 뽑은 의원을 투표한 사람들에 의해서 더욱 그러하다. 12월 중순에서 1월 초 사이에 회기를 실행할 것인지 아닌지에 관한 문제는 일반적으로 선거가 이루어지기 전의 마지막 회기동안 관직에 있는 의원들의 투표에 의해서 결정이 된다.

The legislature may elect to reconvene on a certain date, to adjourn at the call of the chair of either house or both houses, or to adjourn sine die (without planning a day to reconvene). Also, a lame-duck president or governor has the power to call a lame-duck session. Lame-duck sessions may be called to pass emergency legislation for the immediate benefit or protection of the public during November or December. 

[해석] 의회는 특정한 날에 재소집, 상/하원 모두 또는 한 쪽의 의장의 요구에 의해 연기, 또는 다시 재소집할 계획 없이 무기한으로(sine die) 연기하는 것을 선택할 수도 있다. 또한, lame duck 대통령이나 주지사는 lame duck 회기를 열 권한을 가진다. lame duck회기는 11월 또는 12월 동안 국민의 1차적 이익 또는 보호를 위한 조치로 임시법안을 통과하기 위해 소집된다.

* elect to V ~하기로 결정하다, 선택하다