중국 및 대만 업데이트, 2026년 10월 2일

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중국 및 대만 업데이트, 2026년 10월 2일

중국 인민해방군(PLA)은 9월 29일 라오스 반쿤에 세 번째 해외 군사기지인 중국-라오스 합동군사지원훈련센터를 개설하여 중국과 라오스 간의 관계 강화 및 동남아시아 지역에서 PLA의 군사적 영향력 확대를 보여주었습니다. [1] 이 기지는 지부티와 캄보디아에 있는 해군 중심의 PLA 시설에 이어 공군력에 중점을 둔 최초의 해외 군사시설입니다.[2] 라오스 기지는 최대 6,562피트(약 2,000미터) 길이의 활주로를 갖추고 있어 PLA 공군(PLAAF)의 비행에 사용될 수 있습니다.[3] 이 기지는 라오스의 수도 비엔티안에서 북쪽으로 약 40마일(약 64킬로미터) 떨어진 곳에 위치하며 라오스-태국 국경과 가깝습니다.[4] 중국 국방부는 이 기지가 라오스 공군 조종사 훈련 및 중국과 라오스 간의 군사 협력 증진에 사용될 것이라고 밝혔습니다.[5]

중국은 6월 5일 라오스와 국방 협력 강화에 합의한 이후 새로운 형태의 군사 협력을 통해 동남아시아에서 역사적인 동맹 관계를 강화하려 할 가능성이 있다.[6] 라오스와 중국은 1980년대 후반부터 긴밀한 관계를 유지해 왔으며, 중국은 1989년부터 2023년까지 라오스에 인프라 개발, 철도, 수력 발전 프로젝트 등 933개 사업에 총 130억 달러를 투자했다.[7] 라오스는 2024년 기준 총 105억 달러, 즉 GDP의 약 82%에 달하는 대중국 부채를 안고 있다.[8] 이러한 요인들이 라오스 영토 내에 중국-라오스 합동 군사 기지 건설에 대한 라오스의 관심을 더욱 키웠을 수 있다. 또한, 새로운 라오스 기지의 위치는 라오스 내전과 베트남 전쟁 당시 전술 지원 기지로 사용되었던 역사적 군사적 의미를 지닌다. 새 기지의 위치는 중국과 라오스 간의 강력한 관계를 상징하기 위해 선택되었을 수도 있습니다.[9] 새 기지는 연례 팔콘 스트라이크 훈련을 포함한 중국-태국 연합 공중 훈련과 같은 중국의 지역 군사 활동을 더욱 지원할 수 있습니다.[10] 라오스 인민해방군 기지는 미군 기지와 달리 인민해방군이 주요 전투 작전을 수행할 수 있도록 아직 장비를 갖추고 있지는 않습니다. 그러나 이 기지는 인민해방군에게 남중국해 분쟁 지역과 베트남 주변의 전략적 항공로에 접근할 수 있는 대체 경로를 제공할 것입니다.[11]

중국이 필리핀 바타네스 제도 인근 해저 통신 케이블을 조사하고 있을 가능성이 있습니다. 중국은 해저 케이블을 절단하고 필리핀의 주권을 침해함으로써 대만 사태 발생 시 미국 및 동맹군이 바타네스 제도를 활용하는 데 필요한 자원을 감소시키려 할 수 있습니다. 스타보드 해양 정보(Starboard Maritime Intelligence)의 선박 추적 데이터에 따르면, 9월에 중국 연구선 두 척이 바타네스 제도 서쪽 필리핀 배타적 경제수역(EEZ)에서 해저 조사 작업을 수행했습니다. 무산쯔(Mu Shan Zi)호 는 9월 9일부터 15일까지 해당 지역에서 활동했으며, 자해커 7호( Jia Hai Ke 7) 호는 9월 22일부터 바타네스 제도 서쪽에서 활동하며 이전 조사 작업을 이어간 것으로 추정됩니다. 서필리핀해(SPS) 담당 필리핀 해안경비대(PCG) 대변인 제이 타리엘라(Jay Tarriela)는 필리핀이 9월 28일 다크베인(dark vessel) 추적 플랫폼을 이용해 자해커 7호를 탐지했으며 , 해상 영역 인식 비행을 통해 시각적으로 위치를 확인했다고 밝혔습니다.[12] 타리엘라 대변인은 해당 선박이 무선 교신에 응답하지 않았다고 덧붙였습니다. 필리핀 해안경비대( PCG)는 10월 1일 가장 큰 함선인 BRP Teresa Magbanua 와 Islander 항공기를 배치하여 Jia Hai Ke 7을 필리핀 배타적 경제수역(EEZ) 밖으로 몰아내려 했습니다.[13] 그러나 중국 해안경비대(CCG) 함선 2503호가 거의 같은 시각에 Jia Hai Ke 7을 호위하기 위해 현장에 도착하여 PCG의 임무를 방해하려 했습니다.[14] CCG 2503호는 9월 4일부터 대만 동쪽 해역을 지속적으로 순찰해 온 두 척의 CCG 함선 중 하나입니다.

해안경비대는 Jia Hai Ke 7 의 이동 패턴이 해저 케이블 조사를 하고 있었을 가능성을 시사한다고 밝혔습니다.[15] Jia Hai Ke 7 은 민간 소유의 연구선이지만, Mu Shan Zi 및 해안경비대와의 협력 정황은 해당 조사 활동이 국가의 승인을 받았을 가능성을 시사합니다.[16] 바타네스 제도는 필리핀과 대만 사이의 루손 해협 대부분을 가로지르며, 여러 해저 통신 케이블이 이 해협을 통과합니다.[17] 중국은 대만 침공이나 봉쇄 시 루손 해협에 대한 통제력을 극대화하려 할 가능성이 매우 높습니다. 루손 해협은 중국 선박이 대만 동쪽으로 항해하는 두 주요 항로 중 하나이기 때문입니다. 중국은 분쟁 발생 시 대만, 필리핀, 미국 및 기타 국가의 통신을 방해하기 위해 대만 주변의 해저 인터넷 케이블을 손상시키려 할 수도 있습니다. 중국 선박은 2023년 이후 대만의 해저 케이블을 여러 차례 손상시켰으며, 한때 대만 마쓰 제도에서 수주간 인터넷 장애를 일으키기도 했습니다.[18]

PCG는 Jia Hai Ke 7이 위치를 숨기기 위해 불법적으로 신호를 조작했다고 주장했습니다. PCG는 Jia Hai Ke 7 의 자동 식별 신호(AIS)가 바타네스 제도 근처가 아닌 파푸아뉴기니 근처를 항해하고 있는 것처럼 거짓으로 표시했다고 주장했습니다. 그러나 ISW-CDOT는 Starboard 데이터를 사용하여 신호 조작을 확인할 수 없었습니다. 신호가 의도적인 조작보다는 데이터 손상이나 유사한 오류로 인해 변동하는 것처럼 보였을 수 있지만, 중국 선박은 다른 경우에도 신호 조작을 사용한 적이 있습니다.[19]

마닐라 주재 중국 대사관은 해당 선박이 중국이 "주권과 관할권을 행사하는" 해역에서 운항 중이라고 주장했습니다.[20] 중국 국영 타블로이드 신문인 글로벌 타임스 는 필리핀 해안경비대가 중국의 해양권을 훼손하기 위해 연구선의 활동을 "과장"했다고 비난했습니다.[21] 해당 선박은 필리핀의 국제적으로 인정된 배타적 경제수역(EEZ) 내뿐만 아니라 중국이 일방적으로 주장하는 남중국해의 미승인 경계선인 구단선(Nine Dash Line) 내에서도 운항 중이었습니다.[22] 중국은 적어도 2026년 6월부터 바타네스 제도가 법적으로 필리핀의 일부가 아니며 역사적으로 대만과 "연관"되어 있고, 더 나아가 중국의 일부라는 학계와 언론의 주장을 부추기며 바타네스에 대한 필리핀의 주권을 점차 약화시켜 왔습니다.[23] 중국 관리들은 바타네스에 대한 중국의 주권 주장을 지지하거나 강행한 적은 없지만, 필리핀이 대만 방어를 위한 전쟁에 개입할 경우 그렇게 할 가능성이 있습니다.

핵심 요약

1. 중국 인민해방군(PLA) 라오스 해외 군사기지: 중국 인민해방군은 9월 29일 라오스에 세 번째 해외 군사기지를 개설했다. 이 기지는 공군력에 중점을 둔 최초의 해외 군사기지이다. 라오스 기지 설립은 중국과 라오스 간의 강력한 관계를 상징하고 중국의 지역 군사 활동을 지원하려는 의도로 보인다.
2. 중국의 해저 감시: 중국이 대만 인근에 위치한 필리핀 바타네스 제도 해저 케이블을 조사하고 있을 가능성이 있습니다. 중국은 향후 대만 사태 발생 시 대만, 필리핀, 그리고 다른 대만 협력국 및 동맹국 간의 통신을 방해할 수 있습니다.

양안 관계대만

대만 국방부는 탄약 비축량을 30일분에서 120일분으로 늘릴 것을 제안했습니다. 이는 중국의 군사 행동에 대비하기 위한 대만의 노력이 강화되고 있음을 보여줍니다. 대만 언론은 국방부의 새로운 예산안에 6년 동안 대만의 탄약 비축량을 4배로 늘리기 위해 총 275억 9천만 대만 달러(약 8억 6천8백만 달러)를 지출하는 항목이 포함되어 있다고 보도했습니다.[24] 대만 국방부는 이미 9월 3일 행정원이 제안한 2026년 추가예산안에 탄약 보충 프로그램에 73억 대만 달러(약 2억 3천만 달러)를 배정했으며, 이는 2026년 남은 기간 동안 해당 프로그램에 자금을 지원할 예정입니다.[25] 그러나 대만 입법원은 아직 추가예산안을 통과시키지 않았습니다.[26] 국방부는 2027년에 비축량을 계속 늘리기 위해 추가로 73억 NTD(2억 2922만 달러)를 제안했으며 2031년까지 매년 자금 조달을 계속 요청할 가능성이 높습니다.[27] 행정원은 원래 2026년 특별 국방 예산안에 14개의 새로운 탄약 생산 라인에 대한 자금을 포함했지만, 해당 조항은 5월에 통과된 특별 예산안에서 최종적으로 삭제되었습니다.[28]

국방부는 3월에 새로운 탄약 생산 라인이 완전히 가동되기 전에 전차 탄약, 고폭탄, 자동포탄, 곡사포 추진제 등의 일회성 구매에 집중할 것이라고 밝혔습니다.[29] 국방부 전략기획국장 황원치 중장은 대만 군사 훈련 중 사용량이 증가함에 따라 현재 탄약 재고는 예년보다 더 빠른 보충이 필요하다고 말했습니다.[30]

대만이 탄약 비축량을 늘리겠다는 제안은 중국의 군사적 침략에 대비하려는 노력을 보여줍니다. 중국의 대만 침공이나 봉쇄는 대만의 탄약 수입 능력을 저해하고 국내 방위산업 제조 시설을 파괴할 수 있습니다. 중국은 이미 봉쇄 능력을 훈련했으며, 2025년 12월에는 대만 항구의 외부 보급을 차단하는 상황을 가정한 훈련을 실시했습니다.[31] 대만이 중국의 침략에 저항할 수 있는 능력은 비상시 필수 물자와 장비의 비축량 또는 제조 능력의 지속성에 달려 있습니다.

중국 반도체 제조업체들이 대만의 반도체 제조 전문 기술에 접근하고 대만의 반도체 경쟁력을 약화시키기 위해 허가 없이 대만에서 사업을 운영하고 있다. 타이베이 지방검찰청은 10월 1일 중국 반도체 회사인 론티움 반도체(Lontium Semiconductor Co.)의 타이베이 사무소장 린하오위안(Lin Hao-yuan)을 대만 지역과 중국 본토 지역 간의 관계에 관한 법률을 위반한 혐의로 기소했다. 이 법은 중국 기업이 대만에서 합법적으로 사업을 운영하려면 정부의 승인을 받아야 한다고 규정하고 있다.[32] 대만 검찰은 론티움의 회장 천펑(Chen Feng)이 린하오위안에게 2024년 7월 타이베이 사무소를 임대하고 대만 엔지니어들을 채용하여 반도체 연구 개발, 테스트 및 기술 지원 업무를 담당하도록 지시했다고 주장했다.[33] 론티움은 2024년 중반 이후 대만에서 사업을 운영하여 1억 9100만 대만 달러(약 600만 달러) 이상의 수익을 올린 것으로 나타났다.[34] Lontium은 고속 인터페이스 칩으로 유명하며 대만 고객에는 세계 최대 위탁 노트북 컴퓨터 제조업체인 Quanta Computer와 세계 최고 산업용 PC(IPC) 제조업체인 Advantech Co.가 포함됩니다.[35]

린의 사건은 대만에서 불법적으로 사업을 운영하며 대만 인재를 빼돌리는 중국 기업들을 대상으로 한 법무부의 2025년 조사 활동의 일환입니다.[36] 법무부 조사국(MJIB)은 대만에서 불법적으로 사업을 운영하는 중국 기업들이 허가 없이 비중국 국적자 명의로 사업체를 등록하거나 인사 및 경영 컨설팅 회사를 통해 직원을 고용하여 직접적인 관여를 숨기는 방식으로 사업을 운영한다는 사실을 밝혀냈습니다. 이러한 기업에 근무하는 일부 대만 직원들은 회사의 진정한 소유권을 숨기려는 노력 때문에 회사의 중국계 기업이라는 사실을 몰랐다고 증언했습니다.[37] 론티움은 MJIB가 2025년 7월과 8월에 조사한 16개 기업 중 하나입니다.[38] MJIB가 조사한 모든 기업은 기술 업계에 속하며, 그중 다수는 첨단 기술 분야에 특화되어 있습니다. 이러한 기업들은 대만의 엔지니어링 인재와 기술 지식을 확보하고 이용하려는 중국의 광범위한 노력의 일환일 가능성이 높습니다. 중국은 세계적인 경제 스파이 활동의 ​​일환으로 대규모 인재 영입, 기술 이전, 지적 재산권(IP) 절도를 시도하고 있을 가능성이 높습니다. 반도체와 같은 분야에서 대만이 보유한 대체 불가능한 첨단 기술 전문성은 다른 국가들이 중국의 대만 침략에 반대하도록 만드는 요인입니다. 따라서 중국은 경제 스파이 활동을 통해 대만의 경쟁 우위를 약화시킴으로써 대만의 국가 안보에 위협을 가하고 있습니다.

중국 인민해방군(PLA)은 9월에 대만 방공식별구역(ADIZ)에 181회의 공중 침입을 감행했는데, 이는 2024년과 2025년에 비해 월별 침입 횟수가 감소하는 추세를 이어간 것이다. 월별 침입 횟수는 2024년과 2025년 9월에 비해 상당히 적었지만, 2026년 월평균 침입 횟수와는 비슷한 수준이었다.[39] PLA는 2024년 5월 라이칭더 대만 총통 취임 이후 월 300회 이상으로 침입 횟수를 두 배로 늘렸으나, 2026년 초부터는 라이 총통 취임 이전 수준으로 되돌아간 것으로 보인다. 2026년 초부터 대만 주변에서 PLA의 월별 출격 횟수가 감소한 것은 계절적 변동이나 기타 단기적 요인보다는 대만을 겨냥한 중국의 강압 전략 조정에 따른 것으로 보인다. ISW-CDOT는 이전에 ADIZ 침입 감소로 PLA 출격과 자원이 다른 군사 우선순위에 집중될 수 있고 ADIZ 침입이 단기적인 정치적 신호 수단으로서 유용성을 재확립할 수 있다고 평가했습니다.[40] 지속적으로 높은 ADIZ 침입량은 또한 PRC가 반복적인 공중 침입에 대한 대만의 둔감화를 통해 대만의 위협 인식을 저하시킬 수 있도록 합니다.

중국해안경비대(CCG)는 9월 한 달 동안 새로 수립된 "정상" 순찰 패턴에 따라 대만 외곽 섬들과 대만 동쪽 해역을 순찰했습니다. CCG는 9월 8일 두 차례, 9월 10일 한 차례, 9월 11일 한 차례를 포함하여 진먼 열도 주변의 대만 관할 제한 수역에 네 차례 무단 침입 순찰을 실시했습니다.[41] CCG 함정 한 척은 9월 7일부터 8일까지 대만 접속수역 내 프라타스 섬 주변을 24시간 이상 순찰했습니다.[42] 스타보드 해양정보(Starboard Maritime Intelligence)의 선박 추적 데이터에 따르면, CCG 함정 두 척은 9월 한 달 내내 대만 동쪽 해역을 지속적으로 순찰했습니다.[43] 진먼 열도 주변 4차례 침입, 프라타스 섬 주변 1차례 순찰, 그리고 대만 동쪽 해역 24시간 순찰은 모두 CCG가 각각 2024년 2월, 2025년 2월, 2026년 6월부터 각 지역에서 정상화한 월간 순찰 빈도와 일치합니다. ISW-CDOT는 중국이 대만 동쪽 해역과 대만 외곽 섬 주변 해역에서 확대된 관할권을 주장하고 점진적으로 존재와 해양 활동을 정상화하면서 대만의 위협 인식을 약화시키려 한다고 평가했습니다.[44] 이러한 노력은 중국이 대만과 외국이 해당 지역에서 중국의 "법 집행"을 용인하거나 준수하도록 설득하여 중국의 봉쇄 또는 제한적 검역 가능성을 높이고, 다른 국가가 해당 해역과 그 자원을 독점적으로 사용하는 것을 막고, 잠수함전을 위한 해저 영역 인식을 향상시키고, 센서 및 무기와 같은 해저 장비를 사전 배치할 수 있도록 합니다.

동북아시아일본

왕이 중국 외무상과 허리펑 부총리는 9월 27일부터 30일까지 베이징을 방문한 일본 무역 진흥단과 만났다. 중국은 사나에 다카이치 일본 총리 정부로부터 양보를 얻어내고 다른 국가들이 대만을 수사적으로든 군사적으로든 지원하지 않도록 설득하기 위해 일본에 경제적, 군사적, 외교적 압력을 가하고 있다. 이와야 다케시 전 일본 외무대신은 일본-중국 무역 진흥에 중점을 둔 비정부 기구인 일본국제무역촉진협회(JAPIT) 대표단을 이끌고 중국을 방문했다.[45] 왕은 이와야에게 중국과 일본의 관계가 “다시 한번 심각한 상황에 직면해 있다”며 “다시 한번 정상화되어야 한다”고 말했다.[46] 왕은 일본의 “가장 시급한 과제는 대만 문제에 대한 일본 지도자들의 잘못된 언행을 가능한 한 빨리 바로잡는 것”이라고 말했는데, 이는 2025년 11월 다카이치 총통이 의회에서 중국의 대만 공격은 일본의 “생존을 위협하는 상황”이 되어 자위대(JSDF)가 동원될 수 있다고 발언한 것을 언급한 것이다.[47] 허리펑은 이와야와의 회담에서 일본 정치인들이 “대만 문제에 대한 [중국의] 마지노선을 건드리고 있다”고 비판했지만, 양국이 다카이치 총통의 “잘못된 언행”을 극복하고 경제 관계를 발전시킬 수 있다고 말했다.[48]

중국은 다카이치의 발언 이후 희토류 및 기타 이중용도재 수출 통제, 중국 관광객의 일본 방문 제한, 일본 화학제품 수출에 대한 높은 관세 부과 등 일본을 겨냥한 다양한 강압적 경제 조치를 시행해 왔다.[49] 중국 고위 관리들은 2026년 일본을 방문한 일본 대표단, 특히 그해 초 방문한 두 차례의 입법 대표단에게 다카이치의 대만 관련 발언이 중국-일본 관계 악화의 주요 원인이라고 거듭 강조하며, 다카이치에게 발언 철회를 압박하고 일본 정부가 중국의 대만 관련 입장에 따르도록 영향력을 행사할 것을 촉구했다.[50] 중국 관영 매체 또한 다카이치에게 대만 관련 발언 철회를 거듭 요구하고 일본 국내의 다카이치에 대한 반발을 부추겼다.[51]

중국 공산당 관리들과 중국 국영 언론은 종종 다카이치의 대만에 대한 입장과 일본의 군사력 증강이 제2차 세계 대전 당시 일본 제국의 공격적인 팽창주의를 가리키는 일본의 "군국주의"의 부활을 나타낸다고 주장합니다.[52] ISW-CDOT는 일본 해상자위대(JMSDF)가 유도 미사일 순양함을 미국산 토마호크 순항 미사일 발사가 가능하도록 개량하고, 남서부 해안과 남서부 섬에 첨단 미사일 시스템을 배치하겠다고 발표했으며, 3월과 4월에 필리핀 및 미국과 합동 해상 훈련에 참여한 후, 중국 인민해방군(PLA)이 일본에 군사적 압력을 가하기 위해 서태평양에 병력을 증강했을 가능성이 높다고 평가했습니다.[53]

중국은 다른 국가들이 대만을 지지하는 목소리를 내지 못하도록 일본을 강경하게 제재하고 있을 가능성이 높습니다. 베이징은 다카이치 외무상이 발언을 철회할 것이라고 기대하지 않을 수도 있는데, 그렇게 할 경우 국내 정치적으로 큰 역풍에 직면하고 중국의 침략에 대한 일본의 억지력에 대한 신뢰도가 떨어질 것이기 때문입니다. 중국은 또한 일본으로부터 더 광범위한 양보를 얻어내려 할 수도 있는데, 여기에는 대만에 대한 일본의 수사적·외교적 지원 축소와 군사력 증강 속도 둔화 또는 부분적 철회가 포함될 수 있습니다.