헤즈볼라가 또다시 무장 해제를 막는 방법

[힘힘]

헤즈볼라가 또다시 무장 해제를 막는 방법

10월 16일과 17일, 헤즈볼라 지지자들은 베이루트에서 도로를 차단하고 레바논 정부의 주권 주장 시도에 항의 시위를 벌였습니다. 이는 정부의 일련의 내부 보안 작전으로 헤즈볼라의 무기 밀수, 불법 자금 조달, 그리고 레바논 내 사실상의 자치국가 활동이 드러난 데 따른 것이었습니다.[1] 헤즈볼라 관계자들은 정부의 사전 예고 없는 합법적인 경찰 조치에 격분했으며, 10월 19일에는 정부가 헤즈볼라의 범죄 및 테러 활동에 계속해서 도전할 경우 내전을 일으킬 것이라고 레바논 정부와 국민을 위협하기 시작했습니다.[2] 레바논 정부는 헤즈볼라 관계자들이 예상하지 못했을 것으로 보이는 조치로 대응했는데, 여기에는 베이루트 남부 교외에 있는 헤즈볼라의 거점인 다히에에 대규모 군사 병력을 배치하는 것이 포함되었습니다.[3] 레바논 대통령 조셉 아운과 총리 나와프 살람이 최근 법치주의를 회복하겠다는 결의를 표명한 것은 폭력적인 소요 사태에 대한 신뢰할 만한 위협을 사용하여 정부를 무력화시키는 헤즈볼라의 의도와는 완전히 대조적입니다.[4]

최근의 이러한 노력은 헤즈볼라가 역사적으로 성공적으로 활용해 온 방식에 의존하여 레바논 정부가 헤즈볼라의 무장 해제 노력을 포기하도록 압박하려는 시도의 일환입니다. 레바논 정부가 미국, 이스라엘과 2026년 6월 합의를 통해 헤즈볼라를 무장 해제하기로 한 것은 헤즈볼라에게 실존적 위협이 됩니다.[5] 헤즈볼라의 존재 이유인 "저항"은 이스라엘과 다른 적대 세력에 맞서 무력을 사용하는 데 기반을 두고 있습니다.[6] 따라서 헤즈볼라의 군사 조직을 무장 해제하려는 어떠한 시도도 헤즈볼라의 파멸과 마찬가지일 것입니다. 헤즈볼라는 레바논 정부의 무장 해제를 저지하고 헤즈볼라 군사 조직에 대한 대중적 지지를 확보하기 위해 여러 가지 노력을 기울이고 있습니다. 이러한 노력에는 정부와 헤즈볼라 반대 시민들에 대한 위협, 정부를 미국과 이스라엘의 이익에 종속된 종파주의적 기관으로 폄훼하는 것, 합의에 반대하는 자신과 다른 정당들을 레바논 민중의 의지를 대표하는 다종교 연합으로 묘사하려는 시도, 그리고 헤즈볼라의 시아파 지지 기반을 위한 이란 지원 재건 사업을 추진하는 것 등이 포함됩니다. 헤즈볼라가 정부의 노력을 포기하도록 성공적으로 압박하기 위해서는 상당한 난관을 극복해야 합니다. 예를 들어, 헤즈볼라는 남부의 역사적 지지 기반에게 자신들이 시아파 지지층을 "수호"할 수 있는 유능한 민족주의 조직임을 확신시켜야 하며, 동시에 레바논 군대를 무능하고 종파주의적인 집단으로 묘사해야 합니다. 미국은 헤즈볼라가 무장력을 유지하고 민중의 지지를 활용할 수 있는 기회를 차단하기 위해, 특히 레바논 군대를 지원함으로써 2026년 6월 합의의 조건을 이행하는 레바논 정부를 지원해야 합니다.

지난 20년간 레바논 정부가 헤즈볼라를 무장 해제하려는 시도는 헤즈볼라가 반복적으로 정부를 압박하여 그 방침을 포기하게 만들었기 때문에 실패했습니다. 헤즈볼라는 최근의 패배에도 불구하고 여전히 강력한 군사 조직입니다. 헤즈볼라는 충분한 무기를 보유하고 있으며, 레바논 시아파 인구 사이에서 (비록 감소했지만) 어느 정도의 지지를 받고 있고, 레바논 정부 내에서 제도화된 역할을 수행하고 있습니다.[7] 헤즈볼라는 이러한 자산을 반복적으로 활용하여 정부와 레바논군(LAF)이 의미 있고 지속적인 무장 해제 계획을 추진하는 것을 저지해 왔습니다. 2007년과 2008년에 정부가 헤즈볼라의 물류 및 통신망을 제한하려는 노력은 헤즈볼라가 지지자와 전투원을 동원하여 2008년 5월 서베이루트를 장악하는 계기가 되었습니다.[8] 헤즈볼라는 무력을 사용하여 베이루트의 여러 지역을 장악함으로써 정부로부터 정치적 양보를 얻어낼 수 있었습니다.[9] 헤즈볼라는 레바논 시민에 대한 무기 사용을 피하겠다는 약속을 어기고 많은 비시아파 시민을 소외시켰음에도 불구하고 부패한 정치 계층과 자신을 대조함으로써 궁극적으로 대중의 지지를 유지했습니다.[10]

헤즈볼라는 2025년에도 정부의 무장 해제 노력을 저지하기 위해 다시 한번 내란을 일으키겠다고 위협했습니다.[11] 예를 들어, 헤즈볼라 사무총장 나임 카셈은 이스라엘의 2024년 작전 이후 정부가 헤즈볼라 무장 해제를 위해 처음으로 대규모 시도를 했던 2025년 8월에 정부에 대한 대규모 시위를 선동하겠다고 공개적으로 위협했습니다.[12] 정부군은 2025년 말 남부 레바논에서 헤즈볼라 무장 해제에 제한적인 진전을 이루었습니다.[13] 헤즈볼라의 위협으로 인해 레바논군(LAF) 고위 장교들은 군 내부 분열을 우려하게 되었습니다.[14] 현재 레바논군 고위 지도부 중 상당수는 과거 레바논군 내 혼란기에 하급 장교였습니다.[15] 따라서 이 장교들은 자신들이 복무하는 기관의 건전성과 분열된 레바논군이 국가에 미칠 위험에 대해 우려하는 것은 당연합니다.

헤즈볼라는 자신에 대한 저지 노력을 실존적 위협으로 간주하며, 헤즈볼라의 군사 조직을 해체하는 것은 헤즈볼라의 파멸과 마찬가지일 것이다. 헤즈볼라는 정당이 아니라, 스스로를 보호하기 위해 정당과 사회 기구를 만들어낸 군사 조직이다. 따라서 합의의 엄격한 이행은 헤즈볼라의 군사 조직을 명백히 해체하려는 의도를 담고 있기 때문에 헤즈볼라에게 실존적 위협이 된다.[16] 일부 레바논 관리들은 헤즈볼라가 무장 해제 후 순수한 정당이 될 수 있다고 주장했지만, 이는 헤즈볼라의 자아상과 일치하지 않는다.[17] 헤즈볼라의 존재 이유인 "저항"은 이스라엘과 다른 위협에 맞서기 위해 폭력을 사용하는 데 기반을 두고 있다.[18] 따라서 헤즈볼라의 군사 조직을 무장 해제하려는 어떠한 노력도 헤즈볼라의 파멸과 마찬가지일 것이다. 헤즈볼라는 자신들의 근본 원칙을 거부하는 경우에만 무장 해제에 동의할 것이며 , 이는 그룹을 분열시킬 수 있습니다. 헤즈볼라는 강제로 그렇게 하지 않는 한 무장 해제를 받아들이고 분열의 위험을 감수하지 않을 것입니다.[19] 따라서 헤즈볼라는 정부가 합의를 포기하거나 최소한 의미 있는 무장 해제 노력을 무기한으로 지연시키도록 강요하려고 합니다.

헤즈볼라가 레바논 대중과 관계를 맺고 그들의 지지를 확보하려는 노력은 무장 해제를 피하려는 노력에 필수적입니다. 헤즈볼라는 작전을 안전하게 수행하고, 정치적·무장적 권위를 유지하며, 레바논 정부에 도전하기 위해 레바논 시아파 민간인의 지지와 공모에 크게 의존하고 있습니다. 헤즈볼라는 2008년과 2025년과 같이 정부에 대한 시민 소요를 무기화하고 무장 해제 노력을 방해하기 위해 반복적으로 주민들을 이용했습니다.[20] 헤즈볼라에 충성하는 민간인과 지방 관리들은 은닉 무기를 압수하고 군사 기반 시설을 해체해야 하는 정부 명령 및 레바논군(LAF) 요원에 협조하지 않음으로써 현장에서의 무장 해제를 방해하기도 합니다.

헤즈볼라는 시아파 인구에 주로 초점을 맞추고 있음에도 불구하고 합법적인 반종파주의 정치 조직으로 보이려면 비시아파 레바논 민간인의 지지나 묵인을 얻고자 합니다. 헤즈볼라 지도자들은 오랫동안 이 단체를 레바논 민간인과 대중의 이익을 대변하는 주요 세력이자 합법적인 대표자로 규정해 왔습니다.[21] 예를 들어, 헤즈볼라의 2009년 선언문은 이 단체를 "인민 저항"이라고 선언했습니다.[22] 헤즈볼라는 헤즈볼라와 그 계열 단체가 더 넓은 레바논 인구를 대표한다는 주장을 강화하기 위해 때때로 헤즈볼라와 함께 싸우는 다종교 부속 민병대인 레바논 저항 여단을 창설하고 자금을 지원하고 훈련시키고 무장시키고 있습니다.[23] 헤즈볼라의 정치 조직 역시 모든 레바논 민간인을 배려하는 것처럼 보이려고 "기독교 관계 부서"와 같은 사무실을 포함하고 있지만, 이 단체는 종파 간 폭력에 가담하고 자신을 보존하기 위해 비시아파 레바논인을 정기적으로 위협하고 있습니다.[24]

헤즈볼라는 생존에 있어 상당한 도전에 직면해 있으며, 미국과 그 파트너 국가들은 이러한 도전을 활용할 수 있고 또 활용해야 합니다. 이란 혁명수비대(IRGC)의 침투 정도를 고려할 때, 헤즈볼라의 민족주의적 정당성은 현재 매우 의심스럽습니다.[25] 나임 카셈 사무총장은 전임자가 누렸던 카리스마와 지지를 결여한 명목상의 지도자에 불과합니다. 레바논 남부 지역의 민간인들은 헤즈볼라가 지난 24개월 동안 두 차례의 전쟁을 일으켰기 때문에 헤즈볼라를 무능하고 자신들의 이익에 위협적인 존재로 점점 더 인식하고 있습니다.[26] 헤즈볼라의 현재 군사적 약점은 레바논군(LAF)의 제한적인 무력 사용이나 무력 위협에도 취약하게 만듭니다. 레바논에서 헤즈볼라의 패권에 대한 이러한 도전은 현실적이며, 미국은 이를 활용할 수 있습니다. 미국은 레바논 파트너 국가들이 헤즈볼라를 진압하고 궁극적으로 소멸시키려는 노력을 지속적으로 지원하는 데 집중해야 합니다.

헤즈볼라의 활동 분야

내전과 소요에 대한 공포를 이용하다

헤즈볼라 관계자들은 레바논 정부가 헤즈볼라의 무장 해제를 단념하도록 하기 위해 내전과 소요에 대한 공포를 조장하려 시도했습니다. 1975년부터 1990년까지 발생한 종파 내전에 대한 대중의 기억은 레바논 전역에 널리 퍼져 있으며, 이로 인해 국민과 정부는 내전의 위협에 매우 민감합니다.[27] 헤즈볼라는 정부의 주요 목표가 불안정을 방지하는 것이며, 레바논 시민들은 종파 내전으로의 회귀를 초래할 위험이 있다고 인식되는 정책에 반대할 것이라고 믿습니다.[28] 헤즈볼라의 주요 관계자들은 2026년 6월과 7월에 정부의 헤즈볼라 무장 해제를 막기 위해 "거리"를 동원할 것이며, 무장 해제 노력이 내전을 촉발할 수 있다고 경고했습니다.[29] 2026년 6월 합의서 서명 직후 베이루트 지역의 헤즈볼라 지지자들은 폭동을 일으키고 경찰과 충돌했지만, 그 이후로 헤즈볼라는 반정부 폭동을 선동하지 않았습니다.[30] 헤즈볼라는 가능한 한 레바논군(LAF)과의 충돌을 피하려고 하지만, 시민 소요에 대한 정부의 민감성을 이용하기 위해 충돌을 위협할 의향이 있습니다.

그러나 이러한 두려움을 이용하는 것이 모든 주민과 군부대에 원하는 효과를 가져오지는 못했습니다. 레바논군(LAF) 부대는 지역 주민들과 협력하여 레바논 남부의 최소 한 마을 집단에 헤즈볼라의 접근을 차단했습니다.[31] 이러한 지역 차원의 조치는 이스라엘이 레바논군에 해당 지역의 무기를 제거하도록 영토를 넘겨주려는 노력과는 별개로 이루어졌습니다.[32] 헤즈볼라는 미국과 이스라엘이 레바논군을 헤즈볼라와의 대결로 몰아넣으려 한다고 주장하면서도, 이러한 민간인과 군인들에게 무력을 사용하기를 거부했습니다. 이는 특정 지역과 특정 시기에 헤즈볼라의 약점을 보여주는 동시에 레바논군과 지역 주민들의 회복력과 의지를 보여줍니다.

레바논 정부와 2026년 6월 합의에 대한 신뢰도 깎아내리기

헤즈볼라는 2026년 6월 합의를 지지 기반 및 다른 레바논 민간인들 사이에서 폄훼하고, 헤즈볼라의 무장 해제에 대한 대중적 지지를 약화시키기 위한 정보 작전을 벌이고 있다. 헤즈볼라와 연계된 언론은 해당 합의가 이스라엘 방위군(IDF)의 레바논 영구 주둔을 허용할 것이라는 주장을 담은 성명과 기사를 빈번하게 게재하고 있다.[33] 일부 헤즈볼라 관계자들은 심지어 레바논 정부가 남부 레바논에서 IDF 작전을 직접 지원하고 있다고 비난하기도 했다.[34] 이러한 헤즈볼라의 주장은 헤즈볼라 자신의 전쟁 개입 책임을 은폐하기 위한 '너도 똑같이 했다'는 논리에 기반한 것이다 . 레바논에 주둔하는 IDF는 레바논 국민들 사이에서 인기가 없지만, 전쟁을 선동하고 지속시킨 헤즈볼라의 역할 또한 특히 남부 지역에서 매우 큰 반감을 사고 있다.[35] 헤즈볼라는 레바논 국민들을 이스라엘에 대한 적대감으로 선동함으로써 자신들의 실패로부터 관심을 돌리려 하고 있다. 헤즈볼라의 정보 공작은 2026년 6월 합의가 레바논에 이스라엘군의 지속적인 주둔을 허용한다는 주장을 펼쳐 합의에 대한 지지를 약화시키려는 의도입니다. 만약 이스라엘군의 무기한 주둔이 사실이라면, 이는 당연히 국민적 반발을 불러일으킬 것입니다. 이스라엘군의 레바논 주둔의 유일한 이유는 헤즈볼라의 존재 때문이라는 주장이 제기되고 있습니다.

헤즈볼라 관계자와 언론은 또한 정부가 레바논을 불안정하게 만들고 무장 해제 노력을 통해 시아파 인구를 차별한다고 비난함으로써 헤즈볼라 군사 조직에 대한 시아파 민간인의 지지를 강화하려고 시도했습니다.[36] 예를 들어, 한 헤즈볼라 의원은 7월에 체결된 합의를 헤즈볼라와 시아파 "공동체"를 겨냥한 조직적인 "음모"라고 묘사했습니다.[37] 헤즈볼라와 연계된 언론은 또한 8월 8일에 레바논 남부의 사유지를 수색하라는 레바논군(LAF)의 명령(숨겨진 헤즈볼라 물자를 압수하기 위해 필요할 것임)을 민간인의 권리 침해로 규정했습니다.[38] 이러한 주장은 시아파 지지층의 종파적 동원을 유발하기 위한 것으로, 이는 헤즈볼라가 2008년 무장 해제에 반대하는 지지자들을 동원하기 위해 사용했던 전술입니다.[39]

종교 간 화합을 도모하는 반(反)합의 연합을 구축하겠다고 주장함

헤즈볼라는 합의에 반대하는 자신과 다른 정당들을 정부 앞에서 대중의 의지를 대변한다고 주장하는 광범위한 다종교 연합으로 묘사하려고 시도했습니다. 많은 헤즈볼라 지도자들은 조직의 정당성을 유지하고 정부를 견제하기 위해서는 종교를 초월한 지지와 협력이 필요하다고 생각합니다. 헤즈볼라는 스스로를 "인민 저항"이라고 칭합니다.[40] 헤즈볼라는 이전에도 다종교 연합을 이용하여 2008년 5월 시아파 아말 운동과 세속적인 시리아 사회 민족주의당 및 바트당의 무장 세력이 헤즈볼라 전투원들과 함께 서베이루트의 주택과 상점을 공격하고 약탈했을 때 레바논 정부가 헤즈볼라를 무장 해제하는 것을 막았습니다.[41]

헤즈볼라 언론은 2026년 6월과 7월에 시아파 아말 운동, 기독교 자유애국운동(FPM), 드루즈 진보사회당(PSP)을 포함한 다종교 정당 그룹의 합의에 대한 비판을 자주 게재했습니다.[42] 헤즈볼라 지도자, 동맹, 그리고 언론은 또한 아운 정부의 동맹을 포함한 대부분의 정당과 시민들이 종교를 초월하여 이 합의에 광범위하게 반대한다고 주장했습니다.[43] 헤즈볼라는 또한 헤즈볼라를 대신하여 정치적 연락책 역할을 자주 하는 아말 운동 지도자 나비 베리를 통해 다른 정당들의 지지를 공식적으로 확보하려 시도했을 수도 있습니다. 베리는 6월 30일 FPM 지도자 제브란 바실을 만났는데, 이는 거의 확실히 나흘 전에 체결된 합의에 대해 논의하기 위한 것이었지만, 베리가 헤즈볼라, 아말, FPM 간의 협력을 확보하려 시도했는지는 불분명합니다.[44]

헤즈볼라의 "연합 구축"은 현재로서는 대부분 형식적인 것에 불과합니다. 왜냐하면 많은 비시아파 정당들이 2026년 6월 합의에 대한 상호 유보적인 입장에도 불구하고 헤즈볼라와 연합하는 것을 피하고 있기 때문입니다. 예를 들어, PSP와 FPM은 모두 무기를 국가에 한정하는 것을 지지한다고 밝혔으며 여러 면에서 헤즈볼라에 적대적입니다.[45] 그러나 일부 정당이 정치적 이익을 대가로 합의에 반대하는 헤즈볼라를 지지할 가능성을 배제할 수는 없습니다. 아운 정부에 반대하는 FPM은 2006년에 헤즈볼라와 동맹을 맺어 헤즈볼라가 최소 15년 동안 누린 정치적 이점을 확보한 바 있습니다.[46]

재건을 통한 대중적 지지 강화

헤즈볼라는 남부 레바논의 재건 사업과 정치 및 정보 작전을 결합하여 이 지역의 시아파 인구의 지지를 회복하고 레바논 정부를 안보 보장자로 인정하지 않는 불신을 조장하고 있습니다. [47] 헤즈볼라는 많은 레바논인들이 선동의 책임으로 비난하는 막대한 비용이 든 전쟁 이후 전통적인 지지 기반 사이에서 신뢰도를 회복하기 위해 역사적으로 인기가 가장 높았던 시아파 다수 지역에 지원을 제공하고 있습니다.[48] 헤즈볼라는 이란 자금을 이용하여 남부 레바논, 베이루트 남부 교외, 베카 계곡의 피난민들에게 재건 및 재정 지원을 제공할 계획인 것으로 알려져 있습니다.[49] 또한 헤즈볼라는 정부가 재건 지원을 제공할 의지도 능력도 없다고 비난하며 자신들이 대체 불가능하다는 주장을 강화하고 있습니다.[50] 헤즈볼라는 레바논 인구의 상당 부분에서 지지를 유지하고 민간인들에게 정부보다 보안과 복지를 제공하는 데 더 적합하다는 확신을 주기 위해 오랫동안 사회 서비스 네트워크를 운영해 왔습니다.[51] 전통적인 지지 기반에서 대중적 지지를 유지하고 강화하는 것은 헤즈볼라에게 매우 중요합니다. 왜냐하면 그렇게 함으로써 민간인들이 정부와 레바논군(LAF)의 무장 해제 노력에 협력하지 않도록 장려할 수 있기 때문입니다.

헤즈볼라는 레바논 재건을 시도하는 과정에서 심각한 어려움에 직면할 것이며, 따라서 정부는 재건 과정에서 헤즈볼라에 비해 상당한 이점을 가질 수 있습니다. 재건은 어느 주체에게나 막대한 비용이 들겠지만, 헤즈볼라는 심각한 재정난에 처해 있습니다. 시리아 내전으로 인해 심각한 재정적 타격을 입었고, 일부 사회복지 서비스 제공을 축소해야 했습니다.[52] 이러한 상황은 레바논 남부의 군사력 재건에 필요한 자금으로 더욱 악화되었습니다.[53] 과거에는 이란이 헤즈볼라의 재건 사업 자금 지원을 도왔지만, 미국의 대이란 경제 압박이 지속되는 한 이란의 지원 능력은 제한적일 것입니다.[54] 그러나 평화 협정이 체결되어 테헤란이 상당한 재정 지원을 확보하게 된다면 이러한 상황은 극적으로 바뀔 수 있습니다. 반면, 레바논은 심각한 경제난을 겪고 있는 소국임에도 불구하고 주요 강대국들의 지원을 받고 있습니다.[55]

전망 및 권고사항

헤즈볼라가 레바논 정부로 하여금 직접적인 대치 상황을 피하도록 압박하는 능력은 레바논의 안정에 심각한 위협이 됩니다. 조셉 아운 레바논 대통령 측근 소식통은 최근 레바논 언론에 아운 대통령이 헤즈볼라를 강제로 무장 해제시키기보다는 그 영향력을 "억제"하려 한다고 밝혔는데, 이는 헤즈볼라가 정부의 무장 해제 시도를 어느 정도 저지하는 데 성공했음을 시사합니다.[56] 또한 레바논 정부는 아직 레바논군(LAF)의 사유지 수색 권한을 승인하지 않아 남부 레바논의 시범 지역에서 무장 해제 노력이 지연될 것으로 보입니다.[57] 헤즈볼라의 무장 해제를 허용하는 것은 헤즈볼라가 레바논 안보를 약화시킬 수 있는 불안정 세력으로 남도록 하는 것입니다. 이러한 더딘 진전과 레바논 국내의 상당한 우려는 미국이 레바논 파트너들을 격려하고 지원하여 무장 해제 과정을 가속화할 수 있는 기회를 제공합니다.

그럼에도 불구하고 현재 헤즈볼라의 상대적인 정치적, 군사적 약점은 레바논 정부에게 헤즈볼라의 무장 해제 저지 노력을 극복할 수 있는 전례 없는 기회를 제공합니다. 헤즈볼라는 2023년 이후 이스라엘과의 잇따른 전쟁으로 지도부의 상당수가 사망하고, 병력이 크게 감소했으며, 정치적 지지 기반도 약화되어 2008년 당시보다 훨씬 약해졌습니다.[58] 헤즈볼라는 과거 정치적, 군사적 강점을 가졌을 때 성공했던 접근 방식을 바탕으로 많은 노력을 기울이는 것으로 보입니다. 헤즈볼라는 새롭게 맞닥뜨린 약점을 어떻게 다뤄야 할지 확신하지 못하는 듯합니다. 헤즈볼라와 연계된 언론의 최근 종파적 수사, 특히 존경받는 마론파 종교 지도자들에 대한 모욕은 헤즈볼라의 초종교적 담론을 약화시킬 위험이 있습니다.

미국과 국제 파트너는 LAF의 무장 해제 노력을 지원하고 레바논 정부가 헤즈볼라의 재건 노력을 앞질러 헤즈볼라로부터 대중적 지지를 빼앗도록 해야 합니다.[59] 미국은 미국과 레바논이 재건 지원을 포함하여 헤즈볼라에 자금이 도달하는 것을 차단하기로 규정한 2026년 6월 합의를 이행해야 합니다.[60]

미국이 제한된 자원을 활용하여 큰 성과를 거둘 수 있는 핵심 분야는 두 가지입니다.

1. 재건 지원. 미국, 레바논 및 국제 파트너는 헤즈볼라가 침투하지 않은 정부 기관을 통해 남부 레바논에 재건 지원을 신중하게 관리하고 제공해야 합니다.[61] 이러한 재건 지원은 미국이 가장 문제가 되는 헤즈볼라 침투자들을 진압하는 데 사용할 수 있는 지렛대를 만들어 줄 것입니다. 재건은 장기적인 개발로 전환하기 전에 단기적인 재건을 우선시하여 주민들을 헤즈볼라로부터 분리해야 합니다.
2. 군사 고문. 비교적 소규모의 미군 고문단이 레바논군의 역량에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다.[62] 이러한 소규모 고문단은 필요할 때 헤즈볼라에 대해 더욱 공격적인 조치를 취하도록 레바논군 장교들을 격려하고 자극함으로써 장교단의 결속력을 강화할 수 있습니다. 헤즈볼라에 대한 조치를 포함하는 과정은 레바논군을 강화하는 동시에 일부 헤즈볼라 조직원들에게 억지력을 발휘할 것입니다. 또한 미군 지휘관들에게 레바논군에 대한 더 완전한 이해와 레바논군 내 문제점을 파악할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 이를 통해 미 중부사령부와 주레바논 미국 대사관은 레바논군 관계자들에게 무능한 지휘관을 해임하고 유능한 지휘관을 승진시키도록 압력을 가할 수 있을 것입니다.