지금도 전 세계 9명 중 1명 굶주려
세계 식량불안 보고서 발표… 기아인구 8억530만명 추산
전쟁 잦은 중동, 독재 시달리는 북한은 20년 전보다 악화
경향신문 | 구정은 기자 | 입력 2014.09.17 22:10
지구상 70억 인구 중 8억명이 넘는 사람들은 먹을 것이 모자라 영양실조에 시달린다. 사람들이 굶는 것은 가난 때문이라고 단정하기 쉽지만, 식량수급이 제대로 안되는 데에는 독재와 분쟁, 질병 등 여러 가지 원인이 있다. 기아를 없애기 위해 국제사회의 다각적인 노력이 그만큼 필요하다는 뜻이기도 하다.
유엔 식량농업기구(FAO)와 국제농업개발기금(IFAD), 세계식량계획(WFP)은 2012년부터 올해까지의 세계 식량사정을 평가해 16일 '2014 세계 식량불안 상황(SOFI)' 보고서를 냈다. FAO 등이 웹사이트에 공개한 보고서에 따르면 이 기간 지구상에서 배고픔에 시달리는 사람은 8억530만명 정도로 추산됐다. 10년 전인 2000~2002년보다는 굶주리는 인구가 1억명가량 줄었고, 20년 전과 비교하면 2억명이 줄었다.
유엔은 1999년 세계의 빈곤을 줄이기 위해 '밀레니엄개발목표(MDG)'를 만들었다. 목표 달성 시한인 2015년을 한 해 앞둔 현재 63개 개도국이 MDG의 기아 근절 목표를 달성했지만 여전히 세계 인구 9명 중 1명은 배를 곯고 있다. 사하라 이남 아프리카에서는 4명 중 1명이 만성적인 영양실조여서 굶주리는 인구 비중이 가장 높았다. 하지만 기아 인구는 아시아 지역이 5억2600만명으로 가장 많았다.
대부분 지역에서 기아 인구가 줄었지만 전쟁에 시달린 중동에서만 유독 늘었다.
유엔 기구들은 브라질, 아이티, 인도네시아, 예멘 등 7개국의 사례를 집중 조사했다. 브라질은 극빈층에게 식량을 주고 빈농을 지원하는 '굶주림 제로(Fome Zero)' 정책으로 MDG를 달성했다. 인도네시아도 빈농을 지원하고 농업방식을 개선, 기아 인구를 20년 새 절반으로 줄였다. 말라위도 정치 안정 덕에 기아 인구가 크게 감소했다. 하지만 2010년 대지진을 겪은 아이티와 내전·분쟁이 극심한 예멘에서는 빈곤이 크게 줄지 않았다. 북한에선 인구의 3분의 1인 930만명이 영양공급을 제대로 받지 못하는 것으로 나타났다. 20년 전 480만명이던 북한의 기아 인구는 오히려 2배로 늘었다.
<구정은 기자 ttalgi21@kyunghyang.com>
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국제기구 |
내용 |
FAO
www.fao.org |
Food and Agriculture Organization of the United Nations 국제연합 식량 농업 기구(공식명칭)
-국제연합의 16개 전문기구중의 하나
Achieving food security for all is at the heart of FAO's efforts – to make sure people have regular access to enough high-quality food to lead active, healthy lives.
Our three main goals are: the eradication of hunger, food insecurity and malnutrition; the elimination of poverty and the driving forward of economic and social progress for all; and, the sustainable management and utilization of natural resources, including land, water, air, climate and genetic resources for the benefit of present and future generations. |
IFAD
www.ifad.org |
International Fund for Agricultural Development 국제 농업 개발 기금
-국제연합의 16개 전문기구중의 하나
The International Fund for Agricultural Development (IFAD), a specialized agency of the United Nations, was established as an international financial institution in 1977 as one of the major outcomes of the 1974 World Food Conference. The conference was organized in response to the food crises of the early 1970s that primarily affected the Sahelian countries of Africa. It resolved that "an International Fund for Agricultural Development should be established immediately to finance agricultural development projects primarily for food production in the developing countries." One of the most important insights emerging from the conference was that the causes of food insecurity and famine were not so much failures in food production but structural problems relating to poverty, and to the fact that the majority of the developing world's poor populations were concentrated in rural areas. |
WFP
www.wfg.org |
World Food Program 세계 식량 계획
- 1962년 국제연합총회의 산하기구이나 16개 전문기구는 아니다. 많은 국가의 정부, 유엔기관, INGO/NGO 파트너들 뿐 아니라 WFP의 협력기구인 식량농업기구(FAO)와 국제농업개발기금(IFAD)과도 긴밀하게 협조하고 있으며 WFP의 목표는 전 세계 기아 퇴치(Fighting Hunger Worldwide)
Since it was created in 1977, IFAD has focused exclusively on rural poverty reduction, working with poor rural populations in developing countries to eliminate poverty, hunger and malnutrition; raise their productivity and incomes; and improve the quality of their lives. The Fund has designed and implemented projects in very different natural, socio-economic and cultural environments. Many IFAD-supported projects and programmes have been in remote areas, and have targeted some of the poorest and most deprived segments of the rural population. IFAD has recognized that vulnerable groups can and do contribute to economic growth. These groups have shown that they can join the mainstream of social and economic development, provided the causes of their poverty are understood and enabling conditions for development are created. |
SOFI |
State of Food Insecurity 세계식량불안상황 |
[참고사항]
Ⅰ. 국제연합의 16개 전문기구(specialized agencies)
1. 전문기구의 일반개념
전문기구란 UN 헌장 제57조에 따라 경제, 사회, 문화, 보건 분야의 UN목적을 효율적으로 달성하기 위하여 설립헌장이라는 국제조약에 의하여 설립된 별도의 법인격을 가진 전문분야의 국제기구로서 UN헌장 제63조에 따른 특별협정에 의하여 UN과 연결된 것이다(현재 16개).
2. 전문기구의 내용
⑴ 경제협력분야
가. IMF (국제통화기금)
나. IBRD (국제부흥개발은행)
다. IFC (국제금융공사)
라. IDA (국제개발협회)
⑵ 문화과학협력분야
가. UNESCO (UN 교육과학문화기구)
나. WMO (세계기상기구)
다. WIPO (세계지적소유권기구)
⑶ 사회협력분야
가. ILO (국제노동기구)
나. WHO (세계보건기구)
⑷ 교통체신협력분야
가. ICAO (국제민간항공기구)
나. IMO (국제해사기구)
다. UPU (만국우편연합)
라. ITU (국제전신연합)
⑸ 농업협력분야
가. FAO (UN 식량농업기구)
나. IFAD (국제농업개발기금)
⑹ 공업협력분야
가. UNIDO (UN 공업개발기구)
Ⅱ. 천년개발목표(Millennium Development Goals)
2015년까지 극빈과 기아의 근절이 천년개발목표이다. the Sachs Report (for the UN Millennium Project)는 일련의 빠른 벌이를 제안했다.
1. 성적 및 생식건강에 대한 정보 접근(Access to information on sexual and reproductive health)
2. 가정폭력에 대한 조치(Action against domestic violence)
3. 모든 국가에 정부 과학 자문 임명(Appointing government scientific advisors in every country)
4. 기본소득보장(Basic Income Guarantee)
5. 시민배당(Citizen's Dividend)
6. 감염지역에서 학교어린이 구충(Deworming school children in affected areas)
7. AIDS, 결핵 및 학질 약(Drugs for AIDS, tuberculosis, and malaria)
8. 학비 철폐(Eliminating school fees)
9. 개발도상국에서의 기본의료에 대한 사용자요금 철폐(Ending user fees for basic health care in developing countries)
10. 학생들을 위한 무료학교급식(Free school meals for schoolchildren)
11. 재산권을 포함한 여성권리를 위한 입법(Legislation for women’s rights, including rights to property)
12. 부의 소득세(Negative Income Tax)
13. 나무심기(Planting trees)
14. 사하라사막 이남의 아프리카 농민에 대한 토양자양분 제공(Providing soil nutrients to farmers in sub-Saharan Africa)
15. 모기장 제공(Providing mosquito nets)
16. 전기, 물 및 위생시설 사용(Access to electricity, water and sanitation)
17. 모유수유 지원(Supporting breast-feeding)
18. 농촌지역에서의 공동체건강을 위한 훈련프로그램(Training programs for community health in rural areas)
19. 빈민가 개선 및 공공주택 택지 제공(Upgrading slums, and providing land for public housing)