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보도자료 2013. 6. 5 |
순천환경운동연합 등 시민단체 5개소 담당 : 이신옥(010-5121-4575), 장채열 |
<환경의 날 논평>
생태도시 순천의 불편한 진실을 아시나요?
정원박람회장에 인파가 몰리면서 순천시는 고무된 분위기입니다. 한편으론 박람회장에서 비껴있는 요식, 숙박, 택시 등 시내권의 업소는 오히려 장사가 더 안 된다는 푸념이 많습니다. 내실 있는 최종 결과를 위해 들뜨지 않는 차분함이 필요하겠습니다.
오늘, 환경의 날을 맞아 우리는『생태수도』라는 브랜드를 사용하는 순천시에 어울리지 않는 반 생태적인 환경철학과 행정행위에 대한 우려를 표명합니다.
1. 생태도시 브랜드의 상징, 순천만 갯벌은 죽어가고 있는데, 대책이 없습니다.
순천만 갯벌은 람사습지로 지정(2006. 1)된 후, 최근 6~7년 사이에 갯벌생산성을 대표하는 꼬막, 짱뚱어, 맛조개, 칠게 등이 대체로 절반정도로 감소하였습니다. 여러 가지 요인이 있지만 현실은 참담합니다. 올 봄에 동천을 거쳐 이사천으로 회유하는 실뱀장어(시라시)는 마리로 셀 정도였으며, 현재 짱둥어의 산란철임에도 망둥어만 활발할 뿐, 짱뚱어의 춤추는 몸짓은 찾아보기 어렵습니다.
순천만 생태관리의 실적으로 순천시는 흑두루미 개체수 증가를 자랑합니다. 볍씨를 주로 먹는 두루미나 기러기는 먹이와 잠자리를 보호하면 당연히 늘어납니다. 이에 비해 갯벌에서 패류를 섭취하는 대표종인 혹부리오리는 1998년 11,000여 개체에서 최근 2,000여 개체로 대폭 줄었습니다. 갯벌에서 먹이가 점점 사라지고 있는 것입니다.
인공습지 복원으로 수십억원을 투입하면서 정작 자연의 갯벌습지는 왜 보살피지 않을까요? 순천만 유입수계의 도사, 별량, 해룡면의 마을하수처리율은 절반에도 못 미칩니다. 이사천 생태하천 공사를 한다면서 멸종위기종인 붉은발말똥게 서직시를 파헤칩니다. 남도삼백리길 확장공사가 도요새 휴식처인 갯벌을 가로질러 갑니다. 철따라 변하는 염생식물의 변화, 물새의 이동, 저서생물의 분포 등 기본적인 생태계조사는 방기하면서 그저 순천만에 발길이 몰리면 생태도시가 완성되는 것이라 생각하는 것인지요.
갯벌습지는 연안지역 주민들을 배려하여야 생산성과 건강성이 지켜집니다. 순천만의 건강성을 회복하기 위하여 주민과 NGO가 참여하는『거버넌스형 관리체계』를 수차레 제안하였음에도 화답하지 않은 채, 연일 관광실적 홍보에만 치중하는 동안 생태수도의 상징, 순천만 갯벌은 날로 황폐화되어 가고 있습니다.
2. 『정원박람회 = 순천만 보호』라는 주장은 그 철학과 실상이 엇갈립니다.
○ 국제습지센타라는 간판 아래에 날개깃이 잘린 철새들이 사육되고 있습니다.
홍학, 물떼새, 도요새 등은 국제적으로 이동하는 철새입니다. 날개깃이 잘린 채 종종걸음인 이 불안한 생명들을 학생들에게 보여주면서 ‘생태학습장 정착’이라는 기사가 난무합니다. “국제습지센타”란 간판아래서 보호받아야 할 생물이 오히려 학대받고 죽어가는 어이없는 광경은 안타까운 생태철학의 현 주소일지도 모릅니다.
○ 박람회장은 순천만 보전의 순기능과 역기능이 혼재한 인공시설일 따름입니다.
해룡천의 물고기 폐사는 해마다 반복되고 증가하는 양상으로 순천시는 그 요인을 하천오염에 의한 부영양화로 추정하였습니다. 그렇다면 박람회장에서 배출되는 비료, 농약, 영양제의 사용기준과 폐수의 성분과 농도는 적정할까요? 박람회장에 급하게 이식된 수목과 잔디, 초화류는 동천과 순천만의 갯벌생명에게는 부영양화를 가중시키는 ‘규모가 큰 점오염원’일 따름입니다. 년 간 100만명 이상의 수송을 계획한 PRT의 존재는 대기업에 몰아준 특혜일 뿐, 지역경제에는 득이 없으며 분별없이 경관을 훼손하고 관광유원지화를 촉진하는 어울리지 않는 시설물입니다.
○ 박람회가 불러온 ‘하늘빛축제’, 공원의 나무가 전선과 전구로 칭칭 묶여 있습니다.
이른바 박람회와 연계된 하늘빛축제가 5개월 동안 개최되는 조곡동 장대공원의 나무들이 전선과 전구로 칭칭 감겨 있습니다. 원전가동 중단으로 온 나라가 에너지비상 시국인 이 때, 공원의 나무들은 에너지를 마구 낭비하는 행사의 소품으로 쓰여져 생식생장에 상처받고, 나무는 막 다뤄도 좋다는 인식을 심게 될 것입니다.
“생태박람회”가 불러온 “반 생태행위”, 생태수도 순천의 환경 철학은 무엇입니까?
3. 생활폐기물 발생량이 늘어나는 순천시는 평범한 수준의 환경관리도시입니다.
『생태환경도시』의 기본은 쓰레기 배출량 감소, 재활용율, 상수도 누수율 개선, 하수처리율, 녹색교통의 이용률, 에너지절감형 도시구조 등이 우선과제입니다. 생활폐기물 발생량을 예로 보면 순천시는 최근 5년간 평균, 1인당 하루 0.93kg을 배출하고 있어, 생태도시라 자랑할 수 없는 평범한 수준의 환경관리 도시입니다.
실적과 이벤트의 전시행정은 한 시대의 정치지도자들에겐 달콤할지 모르나, 지역의 백년지대계는 올바른 철학과 묵묵한 실행이 근본이 되어야 함을 직시하기 바랍니다.
2013. 6. 5
순천환경운동연합, 전남동부지역사회연구소, 순천KYC,
순천YMCA, 핵없는사회를위한 순천시민연대
[환경의 날 논평 - 관련자료]
순천만 유역 하수처리 현황
□ 순천만 주변 하천관리 현황
○ 순천만 유입 하천
- 순천만 유입 주요하천 : 동천, 이사천, 해룡천
- 순천만 주변 소하천 : 약29개(해룡면, 별량면)
*동지역 : 소하천 미지정(도사동 해당없음)
○ 순천만 주변 오염원 현황
- 주요 점오염원 : 가축분요 및 폐수배출시설 26개소
(오천동,홍내동,대룡동,해룡 월전리 및 중흥리, 별량면 우산리,덕정리 등)
- 기타 폐수 방출 하는 점오염원 산재
□ 순천만 유역에 해당하는 도사동, 별량면, 해룡면 하수처리실태
○ 도사동 : 현재 합류식 지역으로 정화조를 통하여 처리되는 실정임. 분류식화 정비 추진중인 인월(남제)처리분구하수관거공사를 추진중이며 2014년 완공 예정
* 인월(남제) 처리분구 하수관거 공사현황 사업개요
- 위 치 : 순천시 도사동 일원(월평,수동,안지,간동,신풍,서편,동편,신석,신창,금전,하내,학동,오림,홍두,내동,금성,덕흥,통천,교량,월곡)
- 사 업 량 : 관거 정비 L=25.02km / 배수설비 1,163가구
- 사업기간 : 2012. 1. ~2014. 12(설계 : 2008.04.30 ~ 2008.10.27)
- 사 업 비 : 17,899백만원(국비 12,529 / 시비 5,370) / 2012년 839백만원
○ 별량면 : 기존 13개소의 소규모 하수처리시설 설치ㆍ운영중. 기존 시설 폐쇄ㆍ개량을 포함하여 별량면 전역의 하수처리방안 검토를 위해 순천시 하수도정비기본계획 변경 중이며 개별처리방식으로 국비신청,확보계획
- 소규모 시설 설치(13개소) :
별량면 일원(죽림,고장,거차1,거차2,송기,진치1,진치2,금동,용두,구룡,화포,하림,송천(문화))
○ 해룡면 : 순천시 하수도정비 기본계획에 의해 추진 중(2026년까지)
순천만 관련 순천시 발주 용역현황 (2008-2013)
(단위 : 천원, 순천시 기획감사과)
년도 |
용역명 |
용역기간 |
사업비 |
수행기관 |
주요내용 |
관련부서 |
2 0 0 8 |
조류서식 및 질병감염실태조사 |
2008.8~2009.8 |
20,000 |
서울대학교 산학협력단 |
-2008~2009 순천만 조류서식 및 질병감영실태조사 |
환경보호과 |
생태관광 종합발전기본계획 용역 |
2008.10~2009.10 |
150,000 |
한국관광공사 |
-생태관광종합개발계획수립,미래지향적관광비젼설정 -국제행사 대비 관광수용태세구축 - 주변도시연계 관광개발계획수립 |
관광진흥과 | |
순천만 자연생태 모니터링 |
2008.9.30~2009.9.30 |
30,000 |
순천대학교 산학협력단 |
-순천만기초자원조사 -유입하천의 오염물질유입경로추적 -오염원의 저감방안 수립, 생태현황파악 |
관광진흥과 | |
2 0 1 1 |
주암,상사호 방류로 인한 댐 상,하류지역 환경영향조사 및 피해저감 대책 수립 |
2011.5 ~ 2011.12 |
100,000 |
국립 순천대학교 |
-댐상류지역 기초환경조사 -댐상하류지역 농작물 및 어장조사에 미치는 영향 등 비교분석 |
환경보호과 |
순천만 기본계획 용역 |
100,000 |
- 순천만 세계자연유산등록 추진 기본계획수립용역 |
관광진흥과 | |||
순천만 주변마을 환경개선과 관광객유치를 위한 연구용역 |
2011.8~2011.12 |
50,000 |
순천만 주변마을 환경정비안 개발로 관광객 유치,지역주민참여하는 관광수익사업개발 |
관광진흥과 | ||
2 0 1 2 ~ 1 3 |
순천만 생태관광 프로그램 개발 연구용역 |
70,000 |
순천시 생활폐기물 현황
[환경부 통계, 조사기관 : 한국환경공단]
□ 순천시 생활폐기물 발생 및 처리량 (단위 : 톤/일)
구분 |
2011 |
2010 |
2009 |
2008 |
2007 |
발생량 |
245.6 |
274.1 |
237.4 |
230.1 |
276.5 |
매립 |
152.1 |
194.8 |
153.5 |
137.0 |
175.0 |
소각 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
재활용 |
93.5 |
79.3 |
83.9 |
93.1 |
101.5 |
□ 순천시 1인당 생활쓰레기 발생량 (단위 : Kg/일)
구분 |
2011 |
2010 |
2009 |
2008 |
2007 |
총 인구 |
273,805 |
274,195 |
271,106 |
271,035 |
271,781 |
1일 발생량(톤/일) |
245.6 |
274.1 |
237.4 |
230.1 |
276.5 |
1인당 생활폐기물 발생량 |
0.90 |
0.99 |
0.88 |
0.85 |
1.02 |
재활용(톤/일) |
93.5 |
79.3 |
83.9 |
93.1 |
101.5 |
□ 1인당 1일 생활쓰레기 발생량 비교(단위 :Kg/일)
구 분 |
2011 |
2010 |
2009 |
2008 |
2007 |
전국평균 |
0.95 |
0.96 |
1.02 |
1.04 |
1.02 |
전라남도 |
0.95 |
1.07 |
1.00 | ||
순천시 |
0.90 |
0.99 |
0.88 |
0.85 |
1.02 |
최소발생 |
0.78 인천 |
0.84 인천 |
0.87 인천 경기도 |
0.88 경기도 |
0.85 인천 |
최대발생 |
1.43강원도 |
1.55강원도 |
1.60강원도 |
1.52강원도 |
1.51강원도 |
□ 순천시 최근 5년간 1인당 생활폐기물 평균 발생량 :
2007~2011년, 0.93(Kg/일)
정원박람회장 국제습지센타 전시 조류 현황
2013. 1. 31 현재
▢ 전시 조류 현황 및 수입 조류 현황
조류명 |
서식장소 |
수입처 (국내/국외명) |
수량(마리) |
예산(천원) |
계 |
251 |
410,902 | ||
홍학 |
물새놀이터 |
네널란드 |
47 |
313,014 |
쇠백로 |
WWT습지 |
네널란드 |
4 |
27,202 |
검은고니 |
물새놀이터 |
네널란드 |
2 |
8,670 |
큰고니 |
물새놀이터 |
네널란드 |
7 |
31,046 |
물떼새 |
생태체험관 |
네널란드 |
7 |
15,449 |
원앙이 |
WWT습지 |
국내 |
80 |
13,009 |
기러기 |
WWT습지 |
국내 |
14 |
517 |
청둥오리 |
WWT습지 |
국내 |
90 |
1,995 |
▢ 조류 폐사 현황 및 원인
❍ 조류 폐사 현황 (2013. 1. 31 현재, 순천시 자료)
종류 |
도 입 개체수 |
폐 사 개체수 |
입식일 |
폐사일 |
폐사원인 |
비고 |
계 |
6 |
|||||
물떼새 |
7 |
3 |
2012.12.10 |
2012.12.12 |
국외 장거리 운송 및 환경변화 스트레스 |
|
쿠바홍학 |
50 |
1 |
2012.12.10 |
2012.12.30 |
〃 |
|
2 |
2012.12.10 |
2013. 1.14 |
〃 |
▢ 전시 조류 관리주체/관리부서/관리자 또는 담당자
❍ 정원박람회조직위원회 / 기획총무부 / 습지센터운영팀
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순천시 폐사 현황 자료일 이후, 현재에도 도요물떼새 최소 2개체 이상이 폐사함