에너지 트럼프가 다른 나라에 강경한 진짜 이유… 미국이 세계 최대 원유 대국이 되면서 격화되는 ‘신에너지 전쟁’의 실태

[お持て成し]

트럼프가 다른 나라에 강경한 진짜 이유… 미국이 세계 최대 원유 대국이 되면서 격화되는 ‘신에너지 전쟁’의 실태 / 8월 6일(목) / 커리에·자폰

지구상의 모든 갈등은 에너지와 얽혀 있다.

『신·세계 에너지 전쟁 자원 패전국·일본의 미래』의 저자이자 에너지 평론가인 요시이 히데키가, 심화·복잡화되는 에너지를 둘러싼 전쟁에 대해 그 실태와 일본의 해결책을 제시한다. 

이 글은 요시이 히데키의 『신·세계 에너지 전쟁 자원 패전국·일본의 미래』에서 발췌·편집한 내용입니다.

◇ 기술·시장·자금·군사에 자원이 더해진 미국의 강점

오늘의 원유 가격은 과연 누가 정하는 걸까. 예전에는 많은 사람들이 사우디아라비아 왕족이나 OPEC 회의실, 혹은 뉴욕·런던의 금융 시장 등을 떠올렸을 것이다. 하지만 현재 가격에 확실히 영향을 미치고 있는 것은 텍사스의 황무지에서 유정을 파고 있는, 이름조차 알려지지 않은 민간 기업 경영자들이다. 그들은 왕도 군인도 아니다. 가격이 오르면 우물을 늘리고, 떨어지면 즉시 투자를 늘리는, 그뿐인 ‘상인’이다. 

하지만 그들이 전화 한 통으로 증감산을 결정할 때, 세계 원유 가격은 확실히 움직인다. 사우디가 감산을 시도하고 러시아가 위협하면, 그들이 파면 가격이 떨어지고, 그들이 막으면 가격이 오른다. 국가가 아니라 민간이 세계 원유의 물줄기를 잡고 있다. 이것이 현대 미국이 세계에 제시하고 있는 새로운 규칙이다. 그리고 이 규칙이 21세기 에너지 역사를 뒤바꿨다고 해도 과언이 아니다. 

숫자로 확인해 보자. 미국의 원유 생산량(NGL=천연가스액 등을 포함)은 현재 하루 약 2,010만 배럴로 세계 최대이며, 사우디아라비아와 러시아도 이미 추월당하고 있다. 2010년 기준으로는 755만 배럴이었으니, 불과 15년 만에 2.5배 이상으로 끌어올린 셈이다. 

이 폭발적인 증산을 일으킨 것이 ‘신·세계 에너지 전쟁’ 제1장에서도 간단히 언급한 셰일 혁명이다. 지하 깊은 곳의 셰일층에 갇힌 석유와 천연가스를 수평 굴착과 수압 파쇄라는 두 가지 기술을 통해 상업적으로 수익을 낼 수 있는 규모까지 추출할 수 있게 되었다. 그야말로 산업사에 남을 대발명이다. 

주인공 무대는 텍사스 주와 뉴멕시코 주에 걸친 퍼미안 분지, 노스다코타 주를 중심으로 한 바켄, 텍사스 남부의 이글포드이다. 특히 퍼미안은 단독으로 세계 유수의 석유 생산 지역에 올랐다. 

◇ 그래서 트럼프 정권은 무리한 행동을 할 수 있다

핵심은 셰일 혁명이 국가 계획이나 국영 기업의 주도가 아니라, 순수히 민간 기업, 투자자, 금융 시장, 서비스 회사들의 집합체에 의해 진행되었다는 점이다. 가격이 오르면 파겠다. 수익이 맞지 않으면 즉시 범위를 좁힌다. 시장 신호에 이렇게 빠르게 반응하는 공급력을 아직 어느 나라도 가진 적이 없다. 사우디 왕족이 왕의 의지로 생산량을 제한하는 것과는 전혀 다른 세계다. 

천연가스에서도 동일한 지각 변동이 일어났다. 미국의 생산량은 연간 약 1조 입방미터에 달하며, 이 역시 세계 최대이다. 더욱 결정적인 것은 LNG(액화천연가스) 수출이었다. 2015년까지는 거의 제로였던 미국의 LNG 수출이 현재는 연간 1억 톤을 넘어서는 규모로 급증하고 있다. 불과 10년도 채 안 되는 기간에 세계 정상에 올랐다는 뜻이다. 

이 사건이 단순히 사업 확대로 끝나지 않는다는 점은 2022년에 밝혀졌다. 러시아의 우크라이나 침공으로 유럽이 가스 부족 위기에 처했을 때, 이 지역의 난방과 공장을 지탱한 것은 대서양을 건너 온 미국산 LNG였다. 푸틴이 잠근 수도꼭지를 텍사스의 가스전이 다시 풀어준 형태이다. 

이 거대한 수출을 뒷받침하는 것은 멕시코만 연안에 모여 있는 산업 지대이다. 루이지애나 주의 사비인 패스, 텍사스 주의 코퍼스 크리스티, 프리포트. 이들에 카메론 LNG와 칼카슈 패스를 더한 일대가 미국 LNG 수출의 핵심이다. 가스전, 파이프라인, 액화 설비, 항만, 석유화학 산업이 하나로 모여 집결하고, 상류부터 하류까지 국내에서 완결되는 수직 통합 구조를 형성하고 있다. 

정제 능력도 세계 최대 수준이며, 일일 약 1,800만 배럴. 국내산이든 수입이든, 이 거대한 인프라가 휘발유, 경유, 제트 연료, 나프사로 가공한다. 미국은 석유 제품 수출 대국이기도 하다. 강의 상류부터 하류까지 모든 과정을 자국에 끌어안은 에너지 국가—이것이 미국의 진정한 모습이다. 

그리고 결정적인 결말. 한때 전형적인 에너지 수입국이었던 미국은 2019년, 67년 만에 에너지 전체에서 순수출국이 되었다. 부족에 두려워하는 입장에서 두려워하게 만드는 입장으로. 이것이 셰일 혁명을 겪은 미국이 손에 넣은 새로운 외교 카드가 된다. 

셰일 혁명으로 미국은 석유·천연가스·석탄·원자력·재생가능 에너지 전부를 국내에 갖추게 되었고, 이를 민간과 국가가 통합·운용할 수 있는 ‘풀세트형 에너지 국가’가 되었다. 베네수엘라와 이란에 군대를 파견해 공격하고, ‘그린란드를 보내라’고 말하기 시작하는 등, 현 대통령 트럼프가 세계에 그렇게 무리한 요구를 할 수 있는 것은 에너지 부족에 두려워하지 않기 때문이며, 즉 다른 나라에 아첨할 필요가 없다고 생각하면 이해가 된다. 

트럼프 정권의 전략에 대해서는 다음 절에서도 계속 고찰할 예정이다.

◇ 트럼프의 돈로주의도 에너지 전략에서 비롯되었다

셰일 혁명만이 미국의 강점의 근원은 아니다. 더 깊은 곳에서는 미국 고유의 논리가 에너지 비즈니스를 주도하고 있다. 그 점을 이해하기 위해 시계 바늘을 약 140년 정도 되돌려 보고 싶다.

1882년, 뉴욕 맨해튼의 펄 스트리트에서 한 남자가 혁명을 일으켰다. 토마스 에디슨이다. 그가 시작한 것은 단순한 발전 사업이 아니다. 규격이 다른 전기 제품을 배전선 위에서 동기화해 전기를 ‘상품’으로 공급하고, 도시 전체에 전력을 공급하는 시스템을 구축한 것이다. 근대 에너지 비즈니스의 원형은 바로 이 순간에 탄생했다고 할 수 있다. 

에디슨이 발명한 것은 단순한 발전기만이 아니다. 발전, 송전, 배전, 그리고 전등이라는 수요 기기까지 모두 한 번에 설계해 ‘전기를 사용하는 사회 자체’를 구축했다. 이 거대한 사상이 이후 전력 산업의 기본 구조가 된다. 

그리고 이 흐름 속에서 탄생한 것이 제너럴 일렉트릭(GE)이다. 에디슨의 전등 회사를 모체로 1892년 톰슨·휴스턴 사와의 합병으로 설립된 GE는 발전기부터 가정용 전자제품까지 다루며, ‘전기를 사용하는 생활’을 미국 전역에 보급해 나갔다. 

거의 같은 시기에 석유 분야에서는 스탠다드 오일이 시장을 장악했다. 유전에서 운송·판매까지를 한 몸에 장악하는 압도적인 규모의 경제이다. 하지만 1911년, 회사는 반독점법에 의해 분할되는 운명을 맞이한다. 그 분할에서 탄생한 기업군이 엑슨, 쉐브론으로 발전하고, 유럽계 로열·더치·셸과 브리티시·페트롤리엄과 함께 ‘세븐 시스터스’라 불리는 일곱 개의 거대 기업이 20세기 석유 시장을 독점하게 되었다. 

이 시대의 본질은 명확하다. 에너지의 패권은 국가가 아니라 기업이 장악하고 있었다. 하지만 1970년대, OPEC의 부상으로 주도권이 중동의 석유 생산국으로 넘어갔다. 에너지는 국가의 전략 자산으로 변모하고, 정치와 불가분의 존재로 모습을 바꾸었다. 그 후, 이 구도가 다시 변질한다. 시장의 힘이 에너지의 중심부에 깊이 스며들어 왔다. 

그 변질을 상징하는 두 건물이 뉴욕 맨해튼 5번가 근처에 나란히 서 있다. 하나는 GE의 옛 본사 건물. 20세기 미국이 세운 ‘기술과 장기 투자’의 상징이다. 또 하나는 트럼프 타워. 단기간 부동산 거래에서 가치를 창출하는 ‘딜’의 상징이자, 미국 자본주의의 변질 자체를 구현하는 건물이다. 

◇ ‘리스크를 만들어 이익을 얻는’ 비즈니스

이 변질을 필자는 현장에서 직접 목격한 경험이 있다. 2000년경 나는 도쿄전력 국제부에 재직하면서 골드만삭스와 미쓰비시상사와 컨소시엄(공동 사업체)을 구성해 미국 독립 발전회사 오라이어 파워 홀딩스에 대한 투자 사업에 관여했다. 

골드만삭스는 뉴욕 주 주변의 소수력 및 가스 화력 등 발전 자산을 매입해 모은 뒤, 이를 하나의 기업체로 재구성하고 있었다. 말하자면 ‘가상 발전 회사’를 구축해 매각한다는, 매우 금융적인 발상이다. 

당시 뉴욕 전력 시장은 수급이 긴박했으며, 발전 자산의 가치는 상승 국면에 있었다. 자산을 묶어 기업 가치를 높인 뒤 시장에서 매각한다. 이 전략은 성공했으며, 도쿄전력은 약 70억 엔 규모의 매각 이익을 기록했다. 하지만 이 사안의 본질은 단순한 투자 성공담이 아니다. 그 뒤에서는 기업 가치와 지배권을 둘러싼 전형적인 M&A 공방전이 전개되고 있었다. 

나는 이 프로젝트에서 락업, 포이즌필, 화이트 나이트, 골든 파라슈트 등 일련의 계약 실무에 참여했다.

록업 계약은 인수 성사 시까지 주요 주주가 주식을 매각하지 않도록 보장하는 계약. 포이즌필은 적대적 인수자의 지분 비율을 희석시켜 인수 비용을 높이는 장치. 화이트 나이트는 친근한 제3자에게 인수를 맡아 지배권을 보호하는 방식. 골든 패러슈트는 경영진이 인수 후 해임되더라도 거액의 보수를 받을 수 있는 계약으로, 경영자의 리스크 헤지이면서도 인수 장벽을 높이는 방어 장치이기도 하다. 

여기서 이루어진 것은 전력의 안정적인 공급 등이 아니다. 순도 100%의 자본 싸움이었다.

에너지는 원래 사회 인프라가 되어야 한다. 하지만 이 현장에서는 완전히 금융 자산으로 취급되었다. 누가 지배할 것인가. 어떤 시점에 매도할지. 그 판단 자체가 가치를 창출하는 원천이 되고 있었다. 더 나아가 기업 인수에서 화이트 나이트의 구도는 국가 차원에서는 동맹이나 군사 개입으로 변모한다. 자본시장의 논리는 그대로 국제정치의 영역으로 확장되고 있다. 그렇게 실감한 순간이었다. 

그 후, 나는 엔론 파산 이후 남은 인재와 샌디에이고 가스·앤드·일렉트릭(SDG&E) 자유화 부문을 통해 협업하게 된다. 엔론은 에너지를 금융상품으로 취급하며 파생상품 거래를 통해 수익을 확대한 기업이었다. 그들의 판단 기준은 매우 단순하다. ‘수익이 나는가’, ‘얼마나 빨리 거래를 성사시킬 수 있는가’. 장기적인 공급 안정보다 단기적인 이익이 우선된다. 캘리포니아에서 전력 위기가 발생했을 때, 발전소 가동 중단으로 가격을 올리는 행위가 문제가 되었고, 결국 회사는 파산했다. 

여기에 있는 것은 ‘리스크를 관리한다’는 발상이 아니다. ‘리스크 자체를 만들어 이익을 얻는다’는 발상이다. 그리고 이 논리를 국가 차원에 적용한 사람은 도널드 트럼프였다. 트럼프의 협상은 단기 거래를 중시한다. 그 뒤에는 미국이라는 국가의 군사력이 대기하고 있다. 

이때 에너지 경쟁의 성격이 결정적으로 바뀌었다. 이는 시장 거래와 군사력이 결합했기 때문이다. 석유와 천연가스는 물리적인 자원이며, 그 가격은 시장에서 결정된다. 즉, 군사적 압력과 시장 조작이 가장 쉽게 연결되는 분야이기도 하다. 미국은 이 두 가지를 동시에 행사할 수 있는 세계적인 국가다. 

트럼프 대통령은 자신의 외교 자세를 ‘돈로주의’라고 표현하고 있다. 19세기의 ‘몬로주의’를 현대판으로 업데이트했다는 홍보 문구가 있다. 말할 필요도 없이, 당시 몬로 대통령이 주장한 몬로주의는 ‘유럽과 미국은 서로 간섭하지 않는다’는 일종의 고립주의 입장이었지만, 돈로주의는 ‘서반구 문제는 미국 안보와 직결된다’는 이유로 ‘미국을 포함한 서반구에는 다른 지역이 개입하지 말라’, ‘미국 안보와 관련된 경우에는 필요에 따라 다른 국가에 개입한다’는 식으로 꽤 독선적인 입장이다. 

하지만 냉정하게 분석한다면, 이는 군사력과 시장을 일체화한 제국주의의 현대적 변형이며, 규칙이나 동맹이 아니라 ‘힘을 배경으로 한 거래’가 모든 것을 결정한다는 것에 다름없다. 에너지=자원이라는 마지막 힘을 손에 넣은 미국이라서 허용되는, "미국 자체는 다른 나라에 입을 대지만, 다른 나라는 미국에 입을 대지 말라"는 거만하고 오만한 메시지다. 

세계는 이제 기업이 지배하는 시대도, 국가가 단독으로 지배하는 시대도 아니다. 시장과 국가가 융합된 새로운 단계에 진입하고 있다. 이것이 바로 ‘신·세계 에너지 전쟁’의 실상이다. 

Hideki Yoshii

トランプが他国に強気な本当の理由…アメリカが世界最大の原油大国になり激化する「新エネルギー戦争」の実態

トランプが他国に強気な本当の理由…アメリカが世界最大の原油大国になり激化する「新エネ

トランプが他国に強気な本当の理由…アメリカが世界最大の原油大国になり激化する「新エネルギー戦争」の実態 / 8/6(木) / クーリエ・ジャポン

地球上の争いはすべてエネルギーが絡んでいる。

『新・世界エネルギー戦争　資源敗戦国・日本の未来』の著者でエネルギー評論家の吉井英生が、深化・複雑化するエネルギーを巡る戦いについて、その実態と日本の解決策を提示する。

【画像】米国が世界最大の原油大国へ…激化する「新エネルギー戦争」の実態

本記事は吉井英生『新・世界エネルギー戦争　資源敗戦国・日本の未来』より抜粋・編集したものです。

技術・市場・資金・軍事に資源が加わったアメリカの強み
今日の原油価格は、いったい誰が決めているのか。かつては、多くの人々はサウジアラビアの王族か、OPECの会議室、あるいはニューヨークやロンドンの金融市場などを思い浮かべただろう。だが、今、確実に価格に影響を及ぼしているのは、テキサスの荒野で油井を掘っている、誰も名前を知らないような民間企業の経営者たちである。彼らは王様でも軍人でもない。価格が上がれば井戸を増やし、下がれば即座に投資を引き上げる、ただそれだけの「商売人」だ。

しかし、そんな彼らが電話一本で増減産を決めるとき、世界の原油価格は確実に動く。サウジが減産しようと、ロシアが脅そうと、彼らが掘れば値が下がり、彼らが止めれば値が上がる。国家ではなく民間が、世界の原油の蛇口を握っている。これが現代アメリカが世界に突きつけている新しいルールである。そしてこのルールが、21世紀のエネルギー史を書き換えてしまったと言っても過言ではない。

数字で確認しよう。アメリカの原油生産量(NGL=天然ガス液などを含む)は、いまや日量およそ2010万バレル、世界最大であり、サウジアラビアもロシアもすでに追い抜かれている。2010年時点では755万バレルだったから、わずか15年ほどで2.5倍以上に押し上げたことになる。

この爆発的な増産を引き起こしたのが、『新・世界エネルギー戦争』第1章でも簡単に触れたシェール革命だ。地下深くの頁岩(シェール)層に閉じ込められた石油や天然ガスを、水平掘削と水圧破砕という二つの技術により、商業ベースで採算が取れる規模まで取り出せるようになった。まさに産業史に残る大発明である。

主役の舞台は、テキサス州とニューメキシコ州にまたがるパーミアン盆地、ノースダコタ州を中心とするバッケン、テキサス南部のイーグルフォード。なかでもパーミアンは、単独で世界有数の産油地域にまでのし上がっている。

だからトランプ政権は無茶ができる
重要なポイントは、シェール革命は、国家計画でも国営企業の主導でもなく、あくまでも民間企業、投資家、金融市場、サービス会社の集合体によって進められたという点だ。価格が上がれば掘る。採算が合わなければ即座に絞る。市場のシグナルにこれだけ素早く反応する供給力を、いまだかつてどの国も持ったことはない。サウジの王族が国王の意思で産出量を絞るのとは、まったく別物の世界である。

天然ガスでも同様の地殻変動が起きた。アメリカの生産量は年間およそ1兆立方メートルに達し、これも世界最大である。さらに決定的だったのがLNG（液化天然ガス）輸出だ。2015年まではほぼゼロだったアメリカのLNG輸出が、現在は年間1億トンを超える規模にまで膨れ上がっている。わずか10年足らずで世界の頂点に駆け上がったことになる。

これが単なる商売の拡大では済まない事件であることは、2022年に明らかになった。ロシアによるウクライナ侵攻で欧州がガス不足危機に陥ったとき、この地域の暖房と工場を支えたのは、大西洋を越えてきたアメリカ産LNGだった。プーチンが閉めた蛇口を、テキサスのガス田が緩め直した形である。

この巨大な輸出を支えるのが、メキシコ湾岸に集積する産業地帯だ。ルイジアナ州のサビーンパス、テキサス州のコーパスクリスティ、フリーポート。これらにキャメロンLNG、カルカシュー・パスを加えた一帯が、アメリカLNG輸出の心臓部である。ガス田、パイプライン、液化設備、港湾、石油化学工業が一体となって集積し、上流から下流まで自国内で完結する垂直統合構造を作り上げている。

精製能力も世界最大級、日量約1800万バレル。国内産も輸入分も、この巨大インフラがガソリン、軽油、ジェット燃料、ナフサへと加工する。アメリカは石油製品の輸出大国でもあるのだ。川の上流から下流まで、すべての工程を自国に抱え込んだエネルギー国家──これがアメリカの真の姿なのだ。

そして決定的な帰結。かつて典型的なエネルギー輸入国だったアメリカは2019年、67年ぶりにエネルギー全体で純輸出国となった。不足に怯える側から、怯えさせる側へ。これが、シェール革命を経たアメリカが手にした新しい外交カードとなる。

シェール革命によって、アメリカは石油・天然ガス・石炭・原子力・再生可能エネルギーのすべてを国内に揃え、それを民間と国家の双方が統合運用できる「フルセット型エネルギー国家」となった。ベネズエラやイランに軍隊を差し向けて攻撃したり、「グリーンランドを寄こせ」と言い始めたりと、現在のトランプ大統領が、世界に対してあれほど無茶ぶりができるのも、エネルギー不足に怯えることがない、つまり、他国に媚を売る必要がないから、と考えれば合点がいくだろう。

トランプ政権の戦略については、次節でも考察を続ける。

トランプのドンロー主義もエネルギー戦略から生まれた
シェール革命だけがアメリカの強さの源泉ではない。より深いところで、アメリカ独特の論理がエネルギービジネスを駆動している。その点を理解するために、時計の針を140年ほど巻き戻してみたい。

1882年、ニューヨーク・マンハッタンのパールストリートで、ひとりの男が革命を起こした。トーマス・エジソンである。彼が始めたのは単なる発電事業ではない。規格の異なる電気製品を配電線の上で同期させ、電気を「商品」として供給し、都市全体に配電する仕組みを構築したのだ。近代エネルギービジネスの原型は、この瞬間に誕生したと言えよう。

エジソンが発明したのは単なる発電機だけではない。発電、送電、配電、そして電灯という需要機器までを一体で設計し、「電気を使う社会そのもの」を作り上げた。この壮大な思想が、その後の電力産業の基本構造となる。

そして、この流れのなかから生まれたのがゼネラル・エレクトリック(GE)だ。エジソンの電灯会社を母体に1892年トムソン・ヒューストン社との合併で誕生したＧＥは、発電機から家庭用電化製品までを手がけ、「電気を使う生活」をアメリカ全土に普及させていった。

ほぼ同じ時代、石油の世界ではスタンダード・オイルが市場を支配した。油田から輸送、販売までを一体で支配する圧倒的な規模の経済である。しかし1911年、同社は反トラスト法によって分割される運命をたどる。その分割から生まれた企業群がエクソン、シェブロンへと発展し、欧州系のロイヤル・ダッチ・シェルやブリティッシュ・ペトロリアムとともに「セブン・シスターズ」と呼ばれる七つの巨大企業が、20世紀の石油市場を独占することになった。

この時代の本質は明確だ。エネルギーの覇権は、国家ではなく企業が握っていた。ところが1970年代、OPECの台頭で主導権は中東の産油国へ移る。エネルギーは国家の戦略資産と化し、政治と不可分の存在へと姿を変えた。その後、この構図がふたたび変質する。市場の力がエネルギーの中枢に深く食い込んできたのである。

その変質を象徴する二つの建物が、ニューヨーク・マンハッタン五番街付近に並んでいる。一つはGEの旧本社ビル。20世紀のアメリカが築いた「技術と長期投資」の象徴である。もう一つはトランプ・タワー。短期間の不動産取引で価値を生み出す「ディール」の象徴であり、アメリカ資本主義の変質そのものを体現する建物だ。

｢リスクを作り出して利益を得る」ビジネス
この変質を、筆者は現場で目撃した経験を持つ。2000年ごろ、私は東京電力国際部に在籍し、ゴールドマン・サックスおよび三菱商事とコンソーシアム(共同事業体)を組んで、米国の独立系発電会社オライオン・パワー・ホールディングスへの投資案件に関与していた。

ゴールドマン・サックスはニューヨーク州周辺の小水力やガス火力といった発電資産を買い集め、それらを束ねて一つの企業体として再構成していた。いわば「仮想発電会社」を組み上げて売り抜けるという、極めて金融的な発想である。

当時のニューヨーク電力市場は需給が逼迫しており、発電資産の価値は上昇局面にあった。資産を束ね、企業価値を高めて市場で売却する。この戦略は成功し、東京電力は約70億円規模の売却益を計上した。しかしこの案件の本質は単なる投資の成功話ではない。背後では企業価値と支配権を巡る、典型的なM＆A攻防戦が展開されていたのである。

私はこのプロジェクトで、ロックアップ、ポイズンピル、ホワイトナイト、ゴールデンパラシュートといった一連の契約実務に関与した。

ロックアップ契約は、買収成立まで主要株主が株式を売却しないことを保証する契約。ポイズンピルは、敵対的買収者の持株比率を希薄化させて買収コストを引き上げる装置。ホワイトナイトは、友好的な第三者に買収を引き受けてもらい支配権を守る手法。ゴールデンパラシュートは、経営陣が買収後に解任されても巨額の報酬を受け取れる契約で、経営者のリスクヘッジでありながら買収のハードルを引き上げる防衛装置でもある。

ここで行われていたのは電力の安定供給などではない。純度100パーセントの資本の戦いだった。

エネルギーは本来、社会インフラのはずである。しかしこの現場では完全に金融資産として扱われていた。誰が支配するのか。どのタイミングで売るのか。その判断こそが価値を生む源泉になっていたのだ。さらに言えば、企業買収におけるホワイトナイトの構図は、国家レベルでは同盟や軍事介入に姿を変える。資本市場の論理はそのまま国際政治の場に拡張されている。そう実感できた瞬間だった。

その後、私はエンロンの破綻後に残った人材と、サンディエゴガス・アンド・エレクトリック(SDG＆E)の自由化部門を通じて協業することになる。エンロンはエネルギーを金融商品として扱い、デリバティブ取引で収益を拡大させた企業だった。彼らの判断基準は極めてシンプルである。「儲かるかどうか」「どれだけ早くディールを成立させられるか」。長期的な供給安定よりも短期的利益が優先される。カリフォルニアで電力危機が発生した際、発電所の停止によって価格を吊り上げる行為が問題となり、最終的に同社は破綻した。

ここにあるのは「リスクを管理する」発想ではない。「リスクそのものを作り出して利益を得る」という発想である。そして、この論理を国家レベルに持ち込んだのがドナルド・トランプだった。トランプの交渉は短期のディールを重視する。その背後にはアメリカという国家の軍事力が控えている。

ここでエネルギーを巡る競争の性質は決定的に変わった。市場のディールと軍事力が融合したからである。石油や天然ガスは物理的な資源であり、同時にその価格は市場で決まる。つまり軍事的圧力と市場操作が最も結びつきやすい分野でもある。アメリカはこの二つを同時に行使できる、世界有数の国家だ。

トランプ大統領は自らの外交姿勢を「ドンロー主義」と表現している。19世紀の「モンロー主義」を現代版にアップデートさせたという触れ込みである。言うまでもなく、当時のモンロー大統領が唱えたモンロー主義は「欧州とアメリカは互いに干渉しない」いわば孤立主義のスタンスだが、ドンロー主義は、「西半球の問題はアメリカの安全保障に直結する」との理由から「アメリカを含む西半球には他地域が介入するな」「アメリカの安全保障に関わる場合は必要に応じて他国へ介入する」とする、かなり独善的なものである。

だが、冷静に分析するならば、これは軍事力と市場を一体化させた帝国主義の現代的な変種であり、ルールでも同盟でもなく「力を背景にしたディール」がすべてを決めるということに他ならない。エネルギー=資源という最後の力を手にしたアメリカだから許される、「アメリカ自身は他国に口を出すが、他国はアメリカに口を出すな」という傲岸不遜なメッセージだ。

世界はもはや、企業が支配する時代でも、国家が単独で支配する時代でもない。市場と国家が融合した新たな段階に入っている。これこそが「新・世界エネルギー戦争」の実相なのである。

Hideki Yoshii