중국의 소수민족
건국 초기의 소수민족 정책 정립기(1949~1958)
이 시기는 새로 집권한 중국 공산당 정부가 건국 이후 약 10년간 정권 초창기에 국가 통합과 사회 안정을 위하여, 집권 이전의 경험을 바탕으로 소수민족에 대한 호의적인 입장에서 의욕적으로 각종 정책을 제도화하고 소수민족 사회의 안정을 이루기 위한 적극적인 노력을 전개하였다고 개관할 수 있다.
즉, 국공내전 등을 거쳐 막 수립된 공산당 정권은 전국적 범위에서 안정적인 통치를 하지 못하고 있었으며, 현실적으로 각 소수민족 사회와 지역 사정이 서로 달랐기에1), 중국 정부의 소수민족 정책은 선언적 특징과 부분적인 실시라는 성격을 갖고 있었고, 구체적인 정책은 각 소수민족 지역의 사정에 따라 다르게 시행되었다. 주요 정책 내용은 소수민족 지역 안정화 추진, 민족식별 사업 실시, 민족구역자치제도 정립 및 소수민족 간부 배양 노력 등으로 집약할 수 있다.
가장 핵심 정책인 민족구역자치(民族區域自治)는 중국을 분열시키지 않고, 공산당의 일당독재를 수용하는 전제 위에서 소수민족 밀집거주 지역에서 해당 민족이 행정, 경제 및 문화 분야에서 일정 부분의 자치를 허용하는 제도로서, 오늘날까지 중국 소수민족 정책의 근간이 되고 있다.2) 아울러 이러한 소수민족 정책을 효과적으로 수행하기 위하여 중국 정부는 공산당에 협력하는 소수민족 간부의 육성에 힘을 기울였으며, 각지에 이러한 소수민족 간부 배양을 위한 교육기관으로 중국 각지에 '민족학원'을 설립하였다.
[네이버 지식백과] 건국 초기의 소수민족 정책 정립기(1949~1958) (중국의 소수민족, 2008. 7. 20., 정재남)