그레이트 브리튼 및 북아일랜드 연합 왕국 의회

[dhleepaul]

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"영국 의회"는 여기로 리디렉션됩니다. 1801년 이전의 입법부에 대해서는 영국 의회를 참조하십시오.

그레이트 브리튼 및 북아일랜드 연합 왕국 의회 [f] 는 영국의 최고 입법 기관이며 왕실 속국 및 영국 해외 영토에 대해서도 입법할 수 있습니다. [4] [5] 1999년 이후 북아일랜드, 스코틀랜드, 웨일즈의 위임된 국회에 다양한 정도의 권한이 이양되었습니다. [6] 각 위임된 의회는 서로 다른 위임된 권한을 가지고 있으며, 스코틀랜드는 3개의 위임된 의회 중 가장 강력합니다. [7] 영국 중앙 의회는 방송, 국방 및 통화를 포함한 유보된 문제에 대해 입법할 수 있는 권한을 보유합니다. [8]

런던의 웨스트민스터 궁전에서 만납니다. 의회는 입법 우월성을 가지고 있으므로 영국과 해외 영토의 다른 모든 정치 기관에 대한 궁극적인 권한을 가지고 있습니다. 의회는 양원제이지만 주권자, 상원, 하원의 세 부분으로 구성됩니다. [9] 입법을 위해 함께 행동하는 세 부분을 의회의 왕이라고 할 수 있습니다. [10] 왕실은 일반적으로 총리의 조언에 따라 행동하며, 상원의 권한은 입법을 지연시키는 것에만 국한됩니다. [11]

하원은 선출된 하원으로, 선거 제도에 따라 최소 5년마다 650개의 소속 선거구에 대한 선거가 실시됩니다. [12] 헌법 관례에 따라 총리를 포함한 모든 정부 장관은 하원(MP) 또는 덜 일반적으로 상원의 의원이므로 입법부의 각 부서에 대해 책임을 집니다. 대부분의 내각 장관은 하원 출신이며 하급 장관은 어느 하원 출신일 수도 있습니다.

상원은 의회의 상원으로, [13] 두 가지 유형의 의원으로 구성됩니다. 가장 많은 것은 주로 총리의 조언에 따라 주권자가 임명한 종신 동료로 구성된 Lords Temporal이며,[14] 최대 92명의 세습 동료로 구성됩니다. 수가 적은 영적 영주 영원은 영국 국교회의 최대 26명의 주교로 구성됩니다. 2009년 영국 대법원이 설립되기 전에는 상원이 법령을 통해 사법 기능을 수행했습니다.

영국 의회는 세계에서 가장 오래된 입법부 중 하나이며 통치 기관의 안정성과 변화를 흡수하는 능력이 특징입니다. [15] 웨스트민스터 시스템은 한때 대영제국이 통치했던 국가들의 정치 체제를 형성하여 "의회의 어머니"라고 불렸습니다. [16][g]

역사[편집]

영국 의회 이전의 의회 역사는 잉글랜드 의회, 스코틀랜드 의회, 영국 의회 및 아일랜드 의회를 참조하십시오.

요약은 Parliament in the Making을 참조하십시오.

대영제국 의회는 잉글랜드 의회(1215년 설립)와 스코틀랜드 의회(c. 1235)가 통과한 연합법에 의해 연합 조약이 비준된 후 1707년에 구성되었으며, 두 연합법 모두 "대영제국 연합왕국은 하나의 동일한 의회로 대표되어 대영제국 의회"라고 명시되어 있습니다. 19세기 초, 의회는 영국 의회와 아일랜드 의회가 비준한 연합법에 의해 더욱 확대되었으며, 후자는 폐지되고 100명의 아일랜드 의원과 32명의 영주를 추가하여 영국 아일랜드 연합 왕국 의회를 창설했습니다. 1927년 왕실 및 의회 칭호법은 아일랜드 자유국이 탈퇴한 지 5년 만에 공식적으로 이름을 "그레이트 브리튼 및 북아일랜드 연합 왕국 의회"로 수정했습니다.18) .

그레이트 브리튼 아일랜드 연합 왕국 의회

그레이트 브리튼 아일랜드 연합 왕국은 1800년 연합법에 따라 그레이트 브리튼 아일랜드 왕국이 합병하여 1801년 1월 1일에 창설되었습니다. 하원(하원)에 대한 장관의 책임 원칙은 19세기가 되어서야 발전했으며, 상원은 이론적으로나 실제적으로나 하원보다 우월했습니다. 하원의원(MP)은 낡은 선거 제도에서 선출되었으며, 그 아래 규모가 매우 다른 선거구가 존재했습니다. 따라서 7명의 유권자가 있는 올드 새럼 자치구는 토지 침식으로 인해 거의 완전히 바다 속으로 사라진 던위치 자치구와 마찬가지로 두 명의 의원을 선출할 수 있었습니다.

포켓 또는 썩은 자치구로 알려진 많은 작은 선거구는 친척이나 지지자의 선거를 보장할 수 있는 상원 의원(동료)에 의해 통제되었습니다. 1832년 개혁법을 시작으로 19세기 개혁 기간 동안 하원의 선거 제도는 점진적으로 정규화되었습니다. 의석을 위해 더 이상 상원에 의존하지 않고 의원들은 더욱 단호해졌습니다.

영국 하원의 우월성은 20세기 초에 재확인되었습니다. 1909년 하원은 부유한 지주들에게 해로운 조세 제도에 수많은 변화를 가져온 "인민 예산"을 통과시켰습니다. 대부분 유력한 지주들로 구성된 상원은 예산안을 거부했다. 예산의 인기와 그에 따른 상원의 비인기를 바탕으로 자유당은 1910년 두 번의 총선에서 근소한 차이로 승리했습니다.

그 결과를 위임으로 사용하여 자유당 총리 H. H. Asquith는 상원의 권한을 제한하려는 의회 법안을 제출했습니다. (그는 인민예산의 토지세 조항을 다시 도입하지 않았습니다.) 상원들이 법안 통과를 거부하자 애스퀴스는 1910년 두 번째 총선 전에 비밀리에 국왕으로부터 추출한 약속으로 반박하고 상원에서 보수당 다수당을 지우기 위해 수백 명의 자유당 동료를 창설할 것을 요청했습니다. 그러한 위협에 직면하여 상원은 가까스로 법안을 통과시켰습니다.

1911년 의회법은 상원이 돈 법안(과세를 다루는 법안)을 막는 것을 방지하고 다른 법안을 최대 3회기(1949년에 2회기로 축소)까지 연기할 수 있도록 허용했으며, 그 이후에는 그들의 반대에 대해 법이 될 수 있었습니다. 그러나 1911년과 1949년의 의회법에 관계없이 상원은 항상 의회의 수명을 연장하려는 모든 법안에 완전히 거부권을 행사할 수 있는 무제한의 권한을 유지해 왔습니다. [19]

그레이트 브리튼 및 북아일랜드 연합 왕국 의회

1918년 아일랜드 총선 결과는 아일랜드 공화당인 신페인(Sinn Féin)이 압도적인 승리를 거두었고, 신페인은 선언문에서 독립 아일랜드 공화국을 수립하겠다고 다짐했습니다. 따라서 신페인 의원들은 표면적으로는 하원에 선출되었지만 웨스트민스터에서 자리를 차지하기를 거부하고 대신 1919년에 모여 아일랜드 독립을 선포하고 독립 아일랜드 공화국을 위한 혁명적인 단원제 의회를 구성했습니다.

1920년 Dáil과 병행하여 1920년 아일랜드 정부법은 북아일랜드와 남아일랜드의 자치 의회를 만들고 웨스트민스터에서 두 부분의 대표성을 줄였습니다. 북아일랜드 의석 수는 1973년 직접 통치가 도입된 후 다시 증가했습니다.

아일랜드 공화당은 1921년 같은 날 열린 이 자치 의회의 선거가 새로운 Dáil Éireann의 회원 자격의 기초가 될 것이라고 선언함으로써 대응했습니다. 북아일랜드의 선거는 연합주의 정당이 경쟁하고 승리한 반면, 남아일랜드에서는 남아일랜드 의석에 대한 128명의 후보자 모두가 반대 없이 반환되었습니다. 이 중 124석은 Sinn Féin이 승리했고 4석은 Dublin University(Trinity College)를 대표하는 독립 연합주의자들이 승리했습니다. [20] 자치 남부 아일랜드 의회에는 4명의 의원만 앉았고 나머지 124명은 공화국의 제2 의회에 있었기 때문에 자치 의회는 한 번도 운영되지 않은 채 휴회되었습니다.

1922년 영국-아일랜드 조약에 따라 혁명적인 아일랜드 공화국은 영국이 별도의 국가로 인정한 아일랜드 자유국으로 대체되었으며(따라서 더 이상 웨스트민스터 의회에서 대표되지 않음) 북아일랜드는 영국으로 남았고 1927년에 의회는 그레이트 브리튼 및 북아일랜드 연합 왕국 의회로 이름이 변경되었습니다.

상원에 대한 추가 개혁은 20세기에 이루어졌습니다. 1958년 종신 귀족법은 종신 귀족 존엄성의 정기적인 창설을 승인했습니다. 1960년대에 이르러 세습 귀족 존엄성의 정기적인 창설은 중단되었습니다. 그 후 거의 모든 새로운 동료는 평생 동료일 뿐이었습니다.

1999년 상원법은 상원에 앉을 수 있는 세습 동료의 자동 권리를 제거했지만, 그 중 92명은 다른 세습 동료에 의해 종신으로 선출되고 사망 시 보궐선거를 치르는 예외를 두었습니다. 상원은 이제 하원에 종속된 상원입니다. 또한 2005년 헌법개혁법으로 인해 2009년 10월 영국의 새로운 대법원이 창설되면서 상원의 사법 기능이 폐지되었습니다.

구성과 힘[편집

영국 헌법에 따라 의회는 국가의 최고 입법 기관입니다. 추밀원은 평의회 명령을 통해 법안을 발표할 수도 있지만, 이 권한은 왕실 특권의 다른 모든 행사와 마찬가지로 의회에 의해 제한될 수 있습니다.

입법 기관인 국왕은 군주, 상원, 하원의 세 가지 개별 요소를 가지고 있습니다. 결과적으로 법안은 양원(또는 1911년 의회법에 따라 하원)에서 통과되어야 하며 법이 되려면 왕실의 동의를 받아야 합니다.

행정권(입법에 의해 부여되거나 특권의 일부를 구성하는 권한 포함)은 의회에서 공식적으로 행사하지 않습니다. 그러나 이러한 권한은 실제로 정부 장관의 조언에 따라 행사되며, 정부 장관은 의회에서 끌어내리고 의회에 책임을 져야 합니다.

군주[편집]

본문: 국회의사당 왕

군주는 의회의 구성 요소이지만 법안을 토론하거나 정치적 토론에 기여하지 않습니다. 법안이 법이 되려면 왕실의 동의가 필요합니다. 그러나 이것은 1708년 이후로 거부되지 않았으며 대부분 형식적입니다. 동의는 군주(또는 국가 고문)가 특정 날짜까지 의회에서 통과된 모든 법안을 나열하는 왕실 서기가 준비한 특허 서신(왕국 국장이 부착됨)에 서명함으로써 부여됩니다. 완전하려면 의회에 동의가 주어졌음을 통보해야 합니다. 동의는 상원의 군주가 직접 부여할 수도 있습니다. 그러나 이것은 1854년 이후로 일어나지 않았습니다. 또는 1967년 이전에 일반적으로 발생했지만 현재는 법안이 연기 전에 동의된 경우에만 발생하는 것처럼 왕실 위원회에 의해 동의가 부여될 수 있습니다. [21]

상원[편집]

본문: 상원

상원은 공식적으로 "의회에서 영적, 현세적 영주가 모인 올바른 명예"로 알려져 있으며, 영적 영주는 영국 국교회의 주교이고 현세적인 영주는 왕국의 동료입니다. 영적 영주와 현세적 영주는 별도의 "영지"로 간주되지만 함께 앉아서 토론하고 투표합니다.

1911년과 1949년 의회법이 통과된 이후 상원의 입법권은 하원의 입법권보다 축소되었습니다. 상원은 모든 법안(금전 법안 제외)에 대해 토론하고 투표하지만, 법안 통과를 거부하면 1년 동안 최대 두 번의 의회 회기 동안만 통과가 지연될 수 있습니다. 그 후 법안은 왕실의 동의를 받아 상주의 동의 없이 법이 될 수 있습니다.

하원에서와 마찬가지로 상원은 상원에 있는 정부 장관에게 질문하고 소수의 선정 위원회를 운영함으로써 정부를 면밀히 조사할 수 있습니다.

상원은 사법권을 행사하고 영국의 최고 입법 법원 역할을 하기도 했습니다. 항소는 전체 기관에서 심리된 것이 아니라 이 목적을 위해 행동하기 위해 상원에 임명된 고위 판사들로 구성된 위원회가 심리되었습니다. 이 권한은 2009년 새로 창설된 영국 대법원으로 이관되면서 상실되었습니다.

많은 일반 대중은 오늘날 사회에서 상원의 필요성에 의문을 제기했습니다. [22] 그들은 그것이 영국 내에서 정치 체제의 발전을 막고 현대화를 방해하고 있다고 말합니다.

영적 영주[편집]

본문: 영적 군주

영주(Lords Spiritual of the Lords)는 현재 캔터베리와 요크의 대주교, 런던, 더럼, 윈체스터의 주교(연공서열에 관계없이 권리 있게 앉음) 및 영국 국교회의 다른 21명의 교구 주교로 구성되어 있으며, 2015년부터 2025년까지 2015년 영주(여성)법에 따라 자격이 있는 경우 여성이 선호됩니다. 이전에 영주교에는 영국 국교회의 모든 고위 성직자(대주교, 주교, 수도원장, 미트리드 선임)가 포함되었습니다.

영주 현시[편집]

본문: Lords Temporal

Lords Temporal은 92명의 세습 동료와 1958년 종신 귀족법에 따라 임명된 모든 종신 동료로 구성됩니다(현재 약 700명).

두 명의 세습 동료가 백작 원수 또는 대체임벌린이라는 이유로 직권으로 자리에 앉습니다. 나머지 90명은 각각 공석이 되면 종신으로 선출됩니다. 15명의 의원은 하원 전체에서 선출되고 나머지 75명은 상원에 앉지 않은 의원을 포함하여 모든 세습 동료에 의해 선출됩니다. 현재 상설 규칙은 이 의석을 한 정당에서 대체 동료가 있는 정당 간에 나누고 해당 정당의 동료에 의해서만 선거를 실시합니다. 이전에는 1999년 상원법이 통과될 때까지 모든 세습 동료가 상원 의원이었으며 그 수가 92명으로 제한되었습니다.

종신 동료는 총리의 조언에 따라 군주가 임명합니다. 일반적으로 이들은 총리 정당의 구성원이지만 일반적으로 다른 정당의 일부 동료도 임명됩니다.

하원[편집]

본문: 영국 하원

2019년 현재 하원은 650명의 의원으로 구성되어 있습니다. 이 총계에는 관례에 따라 당파적 소속을 포기하고 토론이나 투표에 참여하지 않는 의장과 토론이나 투표에 참여하지 않지만 공식적으로 당원을 유지하는 3명의 부의장이 포함됩니다. 각 국회의원(MP)은 선거 제도에 의해 단일 선거구에서 선출됩니다. 영국에는 650개의 선거구가 있으며 각 선거구는 평균 65,925명의 유권자로 구성되어 있습니다. First-Past-the-Post 시스템은 모든 선거구가 각각 한 명의 의원을 선출한다는 것을 의미합니다. 각 유권자는 한 명의 후보자에게 한 표를 할당하고, 각 선거구에서 가장 많은 표를 얻은 후보자가 자신의 선거구를 대표하는 의원으로 선출됩니다. 의원의 임기는 최대 5년이지만 일반적으로 최대 한도에 도달하기 전에 선거가 소집됩니다.

정당이 하원에서 과반수를 차지하려면 326개 선거구("의석"이라고 함)를 획득해야 합니다. 어떤 정당도 과반수를 달성하지 못하면 일반적으로 "Hung Parliament"로 알려진 전반적인 통제권이 없는 상황이 발생합니다. 훙 의회의 경우 가장 많은 의석을 보유한 정당이 다른 정당과 연정을 구성할 수 있는 기회가 있으므로 의석 집계는 326석을 넘어섭니다.

하원은 특히 세금과 정부에 대한 자금 공급을 결정할 수 있는 유일한 권리로 인해 의회의 구성 요소 중 가장 강력한 구성 요소입니다. 또한 총리와 정부 지도자는 하원에 앉아 다른 의원들의 신뢰를 받아 이 직책을 맡게 됩니다. 이는 또한 하원이 질문 시간과 다양한 특별 위원회의 작업을 통해 표현된 바와 같이 정부가 조사에 직면하는 주요 장소이기도 하다는 것을 의미합니다.

의회 개회

본문: 국회의회 개회

국회의회 개회식은 영국 의회 회기의 시작을 알리는 연례 행사입니다. 상원에서 개최됩니다. 2012년 이전에는 11월이나 12월에 열렸고,[23] 총선거 해에는 새 의회가 처음 소집되었습니다. 2012년부터는 5월이나 6월에 행사가 열렸습니다.

군주의 신호에 따라 그레이트 체임벌린은 하원을 소집하는 임무를 맡고 하원 로비에서 기다리고 있던 블랙 로드에게 신호를 보내기 위해 사무실의 지팡이를 들고 있습니다. 블랙 로드는 돌아서서 상원 문지기와 경찰 조사관의 호위 아래 하원 문에 접근합니다. 1642년 찰스 1세는 유명한 영국 애국자이자 주요 국회의원인 존 햄든을 포함한 5명의 의원을 체포하려고 하원에 들이닥쳤지만 실패했습니다. 이 행동은 영국 남북 전쟁을 촉발시켰습니다. [24] [25] 전쟁은 1688년 명예혁명과 그에 따른 1689년 권리장전에서 법적으로 확립된 개념인 의회의 헌법상 권리를 확립했습니다. 그 이후로 영국 군주는 회기 중에 하원에 입성하지 않았습니다. [26] Black Rod가 접근하면 문이 쾅 닫히며 의회의 권리와 군주로부터의 독립을 상징합니다. [26] 그런 다음 그들은 의식용 지팡이(검은 막대)를 끝내고 Commons Chamber의 닫힌 문을 세 번 칩니다. 그런 다음 그들은 입장하고 Commons의 참석에 대한 군주의 명령을 발표합니다. [26]

군주는 총리와 내각이 준비한 왕좌 연설로 알려진 연설을 낭독하며 내년 정부의 의제를 설명합니다. 이 연설은 정부가 의회 양원의 합의를 구하고자 하는 입법 의제를 반영합니다.

군주가 떠난 후 각 회의원은 "폐하의 은혜로운 연설에 대한 답변 연설"에 대한 심의를 진행합니다. 그러나 첫째, 각 하원은 군주와 독립적으로 심의할 수 있는 권리를 상징하는 법안을 형식적으로 고려합니다. 상원에서는 이 법안을 Select Vestries Bill이라고 부르고, Commons에 상응하는 법안은 불법자 법안이라고 합니다. 법안은 형식상으로만 고려되며 실질적인 진전은 없습니다.

입법 절차[편집]

영국 의회 법안의 법안 섹션 단계도 참조하십시오.

영국 의회의 양원은 하원의장과 상원의장이 주재합니다.

하원의 경우 의장 선출이 유효해지기 전에 주권자의 승인이 필요하지만 현대 관습에 따라 항상 승인됩니다. 의장의 자리는 재정 위원장, 제1부의장 또는 제2부의장이 대신할 수 있습니다. (이 세 공무원의 직함은 더 이상 존재하지 않는 기관인 재정 위원회를 가리킨다.)

2006년 7월 이전에는 상원이 총리(내각 구성원)가 주재했는데, 의장으로서의 영향력은 매우 제한적이었습니다(하원 의장에게 속한 권한은 방대합니다). 그러나 2005년 헌법 개혁법의 일환으로 상원의장의 직위(법에서 명함)는 상원의장(사법부 전체를 통제하는 직책)과 분리되었지만 상원은 대체로 자치권을 유지하고 있습니다. 질서의 문제와 제멋대로인 의원의 징계에 대한 결정은 전체 의회에 의해 이루어지지만 하원에서는 의장만이 내립니다. 상원의 연설은 하원 전체("My Lords"라는 단어 사용)에 전달되지만 하원의 연설은 의장에게만 전달됩니다("Mr Speaker" 또는 "Madam Speaker" 사용). 연설은 양원에서 동시에 할 수 있습니다.

양원은 음성 투표로 질문을 결정할 수 있습니다. 의원들은 하원에서 "예!"와 "아니오!" 또는 상원에서 "만족!" 및 "만족하지 않음!" 을 외치고 의장이 결과를 선언합니다. 의장 중 한 사람의 선언에 이의를 제기할 수 있으며 기록된 투표(분할이라고 함)가 요구됩니다. (하원 의장은 경솔한 분할 요청을 기각할 수 있지만 주 의장에게는 그러한 권한이 없습니다.) 각 하원에서 부서는 의원들이 상원과 나란히 있는 두 개의 로비 중 하나에 제출하도록 요구합니다. 그들의 이름은 서기가 기록하고 회의장에 다시 들어가기 위해 로비를 나갈 때 투표가 집계됩니다. 하원의장은 초당파적이어야 하며, 동점인 경우를 제외하고는 투표를 하지 않습니다. 그러나 주 의장은 다른 상원들과 함께 투표합니다. 데니슨 의장의 규칙은 동점을 깨야 할 경우 의장이 어떻게 투표해야 하는지에 관한 관례입니다.

양원은 일반적으로 공공장소에서 업무를 수행하며 방문객이 앉을 수 있는 갤러리가 있습니다.

지속 시간[편집]

원래는 의회 기간에 대한 고정된 제한이 없었지만 1694년 3년제법은 최대 기간을 3년으로 설정했습니다. 잦은 선거가 불편하다고 판단되자 1715년 9월법은 최대 7년으로 연장했지만 1911년 의회법은 이를 5년으로 단축했습니다. 제2차 세계 대전 중에 의회 법안에 의해 임기가 일시적으로 10년으로 연장되었습니다. 전쟁이 끝난 후 최대 5년으로 유지되었습니다. 그러나 현대 의회는 최대 기간 동안 거의 지속되지 않았습니다. 일반적으로 그들은 더 일찍 해산되었습니다. 예를 들어, 1997년에 소집된 52연대는 4년 만에 해산되었습니다. 9월법은 2011년 임기 의회법에 의해 폐지되었는데, 이 법은 하원의 3분의 2가 조기 총선에 찬성하거나 정부가 하원의 신뢰를 잃지 않는 한 의회가 5년 동안 지속된다는 가정을 확립했습니다. 이는 정부가 5년 임기를 유지하면서 조기 선거를 소집할 수 있는 능력을 복원한 2022년 해산 및 의회 소집법에 의해 폐지되었습니다.

영국 의회 임기 요약 역사

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년	기간(년)	행동	노트
1707	3(최대)	연합법의 비준	영국 의회 구성.
1715	7(최대)	1715년 9월법	의회 임기는 최대 7년입니다. 의회는 첫 번째 회의 7주년 이전에 해산됩니다.
1801	7(최대)	연합 행위 1800	영국 의회 구성.
1911	5(최대)	1911년 의회법	의회 임기 최대 5년. 의회는 첫 번째 회의 5주년 전에 해산됩니다.
제2차 세계 대전	10	다양한 의회 법안	1940년 의회 연장법, 1941년 의회 연장법, 1942년 의회 연장법, 1943년 의회 연장법 및 1944년 의회 연장법에 의해 연장된 의회 기간은 최대 5년입니다. 각 의회 법은 의회의 최대 기간을 1년 더 연장했습니다.
Post-WW2	5 (maximum)	Parliament Act 1911	Maximum 5-year duration of Parliament. Parliament to be dissolved before the fifth anniversary of its first sitting.
2011	5	Fixed-term Parliaments Act 2011	일반 총선 사이의 5년 간격. 총선거는 아래에 언급된 두 가지 상황 중 하나가 발생하지 않는 한 5년차마다 5월 첫째 목요일, 이전 선거가 5월 첫째 목요일 이전에 치러진 경우 4년차에는 5월 첫 번째 목요일에 치러질 예정이었습니다.
2022	5(최대)	해산 및 의회 소집법	의회는 더 일찍 해산되지 않는 한 처음 회의가 열린 날의 5주년이 되는 날이 시작되면 자동으로 해산됩니다.

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총선거가 끝나면 새로운 의회 회기가 시작됩니다. 의회는 의회 권한의 원천인 주권자에 의해 40일 전에 공식적으로 소집됩니다. 주권자의 선언이 지시한 날에 양원은 각자의 방에 모입니다. 그런 다음 하원은 상원으로 소환되어 상원 위원(주권자의 대표)이 의장을 선출하도록 지시합니다. 하원은 선거를 수행합니다. 다음날 그들은 상원으로 돌아가 상원 위원들이 선거를 확인하고 새 의장에게 주권자의 이름으로 왕실 승인을 부여합니다.

다음 며칠 동안 의회의 업무는 충성 맹세를 하는 것입니다. 각 하원에서 의원의 과반수가 선서를 하면 국회의원 개회식이 열릴 수 있습니다. 상원은 상원에 앉고, 하원은 바(상원회의소 입구)에 나타나며, 주권자는 왕좌에 앉습니다. 그런 다음 주권자는 왕좌에서 연설(그 내용은 왕실 장관이 결정함)을 낭독하며 내년 정부의 입법 의제를 설명합니다. 그 후 각 하원은 입법 업무 처리를 진행합니다.

관례에 따라 정부의 입법 의제를 고려하기 전에 각 하원에서 법안이 견적으로 제출됩니다 - 상원의 Select Vestries Bill과 하원의 불법 법안. 이러한 법안은 법률이 되지 않습니다. 이는 왕실과 독립적으로 토론할 수 있는 각 하원의 권한을 보여주는 의례적 표시입니다. 견적 법안이 제출된 후 각 하원은 며칠 동안 왕좌 연설의 내용을 논의합니다. 각 하원이 연설에 대한 답변을 공식적으로 보내면 위원회를 임명하고, 임원을 선출하고, 결의안을 통과시키고, 입법을 고려하는 입법 업무가 시작될 수 있습니다.

의회 회기는 휴회로 종료됩니다. 개관식과 비슷한 행사가 있지만 일반 대중에게는 잘 알려져 있지 않습니다. 일반적으로 주권자는 상원에서 열리는 휴회식에 직접 참석하지 않으며 상원 위원들이 대표합니다. 다음 의회 회기는 위에서 설명한 절차에 따라 시작되지만 후속 회기가 시작될 때 의장을 다시 선출하거나 충성 맹세를 다시 할 필요는 없습니다. 대신 국회 개회식이 직접 진행됩니다. 긴 여름 휴회 기간 동안 긴급 상황이 발생할 경우 새 회기 개시가 지연되는 것을 피하기 위해 의회는 더 이상 사전에 휴회되지 않고 가을에 하원이 다시 소집된 후에만 휴회됩니다. 며칠 후 주 개막식이 이어집니다.

각 의회는 총선을 앞두고 여러 회기를 거쳐 끝납니다. 의회는 2022년 해산 및 의회 소집법과 이전의 2011년 임기 제기 의회법에 의해 해산됩니다. 그 전에는 항상 총리의 조언에 따라 주권자에 의해 해산되었습니다. 총리는 정치적으로 당에 유리한 시기에 해산을 모색할 수 있습니다. 총리가 하원의 지지를 잃으면 의회가 해산되고 새로운 선거가 치러집니다. 하원의 3분의 2가 조기 선거에 찬성하는 경우에도 의회가 해산될 수 있습니다.

이전에는 주권자의 죽음으로 의회가 자동으로 종식되었고 왕실은 신체의 caput, principium, et finis(시작, 기초 및 끝)로 간주되었지만 더 이상 그렇지 않습니다. 첫 번째 변화는 윌리엄과 메리의 통치 기간으로, 왕위 계승에 대해 논쟁이 있을 수 있는 시기에 의회가 없는 것이 불편하다고 여겨졌고, 더 일찍 해산되지 않는 한 의회가 주권자가 사망한 후 6개월 동안 계속되도록 규정하는 법이 통과되었습니다. 1867년 국민대표법에 따라 의회는 이제 주권자가 사망한 경우 그렇게 했을 만큼 오랫동안 계속될 수 있습니다.

각 의회가 끝난 후 왕실은 총선을 실시하고 하원의 새로운 의원을 선출하라는 영장을 발부하지만 상원의 구성원은 변경되지 않습니다.

입법 기능[편집]

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의회가 만나는 웨스트민스터 궁전.

법률은 영국 의회의 법에 의해 제정될 수 있습니다. 법은 스코틀랜드를 포함한 영국 전체에 적용될 수 있지만, 스코틀랜드 법의 지속적인 분리로 인해 많은 법이 스코틀랜드에 적용되지 않으며 스코틀랜드에만 적용되는 동등한 법과 일치하거나 1999년 이후 스코틀랜드 의회가 제정한 위임 문제와 관련하여 제정한 법안과 일치할 수 있습니다.

이것은 웨스트 로디언 문제로 알려진 역설로 이어졌습니다. 위임된 스코틀랜드 의회의 존재는 스코틀랜드의 웨스트민스터 의원들이 잉글랜드 선거구에 영향을 미치는 문제에 대해 직접 투표할 수 있지만 자신의 선거구에 영향을 미치는 법률에 대해서는 큰 권한을 가질 수 없음을 의미합니다. 위임된 "영국 의회"가 없기 때문에 그 반대는 사실이 아닙니다. 스코틀랜드 의회의 모든 법안은 1998년 스코틀랜드법 35항에 따라 웨스트민스터에 의해 번복, 수정 또는 무시될 수 있으며, 이는 성별 인정 개혁(스코틀랜드) 법안이 왕실의 승인을 받는 것이 금지된 2023년 1월에 처음으로 발생했습니다. 입법 동의 동의를 통해 영국 의회는 영국 법률의 일부로 일반적으로 스코틀랜드, 웨일즈 또는 북아일랜드로 이양되는 문제에 대해 투표할 수 있습니다.

법안으로 알려진 초안 형태의 법률은 양원 의원이 발의할 수 있습니다. 장관이 제출한 법안을 "정부 법안"이라고 합니다. 다른 의원이 발의한 법안을 "민간 의원 법안"이라고 합니다. 청구서를 분류하는 다른 방법은 주제와 관련이 있습니다. 일반 대중이 참여하는 대부분의 법안을 "공공 법안"이라고 합니다. 개인 또는 소규모 개인 그룹 또는 지방 당국과 같은 기관에 특별한 권리를 부여하려는 법안을 "민간 법안"이라고 합니다. 사적 권리에 영향을 미치는 공공 법안(민간 법안과 마찬가지로)을 "하이브리드 법안"이라고 부르지만, 법안을 초안을 작성하는 사람들은 이를 피하기 위해 애를 씁니다.

민간 의원 법안은 법안의 대부분을 차지하지만 정부 법안보다 통과될 가능성이 훨씬 낮습니다. 의원이 민간 의원 법안을 제출하는 방법에는 세 가지가 있습니다. 개인 의원 투표용지(회기당 한 번)는 투표용지에 이름을 기재하고 승리한 사람들에게는 법안을 제안할 시간이 주어집니다. 10분 규칙은 의원들에게 새로운 법안에 대한 사례를 설명할 수 있는 10분의 시간이 주어지는 또 다른 방법입니다. 상임명령 57은 세 번째 방법으로, 하루 전에 테이블 오피스에 통지하면 토론 없이 법안을 제출할 수 있습니다. 필리버스터는 법안에 반대하는 사람이 법안에 할당된 제한된 시간의 대부분을 낭비할 수 있기 때문에 위험합니다. 민간 의원 법안은 현 정부가 반대한다면 성공할 가능성이 없지만 도덕적 문제에 사용됩니다: 예를 들어 동성애와 낙태를 비범죄화하는 법안은 민간 의원 법안이었습니다. 정부는 때때로 민간 의원 법안을 사용하여 연관되지 않으려는 것을 통과시키려고 시도할 수 있습니다. "유인물 법안"은 정부가 민간 의원 투표에서 승리한 의원에게 건네주는 법안입니다.

각 법안은 각 하원에서 여러 단계를 거칩니다. 첫 번째 읽기라고 불리는 첫 번째 단계는 형식적입니다. 2차 독회에서는 법안의 일반 원칙이 논의되며, 하원은 "법안을 이제 다시 읽어야 한다"는 동의안을 통과시키지 않음으로써 법안을 거부하기로 투표할 수 있습니다. 하원에서 정부 법안이 부결된 경우는 극히 드물며 마지막 부결은 2005년이며 불신임 동의안을 구성할 수 있습니다. (상원에서 법안의 패배는 신뢰에 영향을 미치지 않으며 훨씬 더 빈번합니다.)

두 번째 읽기 후 법안은 위원회로 보내집니다. 상원에서는 하원 위원회 또는 대위원회가 사용됩니다. 각각은 하원의 모든 의원으로 구성됩니다. 후자는 특별 절차에 따라 운영되며 논란의 여지가 없는 법안에만 사용됩니다. 하원에서 법안은 일반적으로 16명에서 50명 사이의 위원으로 구성된 공공 법안 위원회에 맡겨지지만 중요한 입법에는 전체 하원 위원회가 사용됩니다. 특별 위원회를 포함한 여러 다른 유형의 위원회가 사용될 수 있지만 드물게 사용됩니다. 위원회는 법안을 조항별로 고려하고, 개정된 법안을 하원에 보고하며, 여기서 더 자세한 심의("심의 단계" 또는 "보고 단계")가 발생합니다. 그러나 예전에는 "캥거루"(상임명령 32)라고 불렸던 관행을 통해 의장은 어떤 수정안을 논의할지 선택할 수 있습니다. 이 장치는 위원회 위원장이 상임 명령 89에 따라 위원회 내 토론을 제한하는 데에도 사용됩니다. 당사자 간에 공정한 의장은 관례에 따라 하원 내 주요 의견 분열을 대표하는 토론 수정안을 선택합니다. 기술적으로는 다른 수정안도 제안될 수 있지만 실제로는 하원의 정당이 밀접하게 분열되지 않는 한 성공할 가능성이 없습니다. 압박을 받으면 대개 박수로 아무렇지도 않게 패배할 것입니다.

하원이 법안을 심의하면 세 번째 독회가 이어집니다. 하원에서는 더 이상 수정이 이루어질 수 없으며 "이제 법안을 세 번째로 읽어야 한다"는 동의안의 통과는 전체 법안의 통과입니다. 상원에서는 법안에 대한 추가 수정안이 발의될 수 있습니다. 3차 독회 동의안이 통과된 후 상원은 "법안이 이제 통과되도록" 동의에 대해 투표해야 합니다. 한 하원에서 통과된 후 법안은 다른 하원으로 보내집니다. 양원에서 동일한 형식으로 통과되면 주권자의 동의를 위해 제출될 수 있습니다. 한 하원이 다른 하원이 동의하지 않는 수정안을 통과시키고 두 하원이 의견 불일치를 해결하지 못하면 법안은 일반적으로 실패합니다.

1911년 의회법이 통과된 이후 하원에서 통과된 법안을 거부할 수 있는 상원의 권한은 제한되었으며 1949년 의회법에 의해 추가 제한이 적용되었습니다. 하원이 두 번의 연속 회기에서 공개 법안을 통과시키고 상원이 두 번 모두 거부하는 경우, 하원은 상원에서 법안이 거부되는 것을 무시하고 해당 법안을 주권자의 동의를 위해 주권자에게 제출하도록 지시할 수 있습니다. 각각의 경우, 법안은 회기가 끝나기 최소 한 달 전에 하원에서 통과되어야 합니다. 이 조항은 상원에서 시작되거나 의회 기간을 5년 이상 연장하려는 경우 민간 법안 또는 공공 법안에는 적용되지 않습니다. 하원의장이 "돈 법안"으로 분류한 법안과 관련하여 특별 절차가 적용됩니다. 돈 법안은 전적으로 국가 세금 또는 공적 자금에 관한 것입니다. 의장의 증명서는 모든 상황에서 결정적인 것으로 간주됩니다. 상원이 하원에서 통과된 후 한 달 이내에 자금 법안을 통과시키지 못하는 경우, 하원은 해당 법안을 즉시 주권자의 동의를 위해 제출하도록 지시할 수 있습니다. [27]

의회법이 통과되기 전에도 하원은 재정 문제에서 우위를 점했습니다. 고대 관습에 따라 상원은 과세 또는 공급과 관련된 법안을 제출하거나 과세 또는 공급과 관련된 조항을 삽입하기 위해 법안을 수정하거나 어떤 식으로든 공급 법안을 수정할 수 없습니다. 하원은 이 특권을 자유롭게 포기할 수 있으며, 때로는 상원이 재정적인 영향을 미치는 수정안을 통과시킬 수 있도록 하기 위해 그렇게 하기도 합니다. 상원은 공급 및 과세와 관련된 법안을 자유롭게 거부할 수 있지만 법안이 돈 법안인 경우 쉽게 기각될 수 있습니다. (수입 및 공급과 관련된 법안은 예를 들어 국세 및 공적 자금 이외의 주제를 포함하는 경우 화폐 법안이 아닐 수 있습니다.)

법안의 마지막 단계는 왕실의 동의를 받는 것입니다. 이론적으로 주권자는 왕실의 동의를 승인하거나 보류할 수 있습니다(법안을 법으로 만들거나 법안에 거부권을 행사할 수 있음). 현대에 주권자는 노르만 프랑스어 단어 "Le Roy le veult"(왕이 원합니다. 여왕의 경우 "La Reyne"). 마지막으로 동의를 거부한 것은 1708년으로, 앤 여왕이 "스코틀랜드에 민병대 정착을 위한" 법안, 즉 "La reyne s'avisera"(여왕이 생각해 볼 것임)에 대한 동의를 보류했습니다.

따라서 모든 법안은 법이 되기 전에 의회의 세 가지 구성 요소 모두의 동의를 얻습니다(1911년 및 1949년 의회법에 따라 상원이 무효화된 경우는 제외). "왕의 가장 뛰어난 폐하에 의해, 영적, 현세적, 하원의 조언과 동의에 의해, 이 현재 의회에 소집된 영적, 현세적, 하원의 권위에 의해, 그리고 그 권한에 의해, 다음과 같이 제정된다.-,"[27] 또는 상원의 권한이 의회법을 사용하여 무시된 경우, "1911년 및 1949년 의회법의 조항에 따라, 그리고 동일한 권한에 따라 소집된 현 의회의 하원의 조언과 동의에 의해, 국왕의 가장 뛰어난 폐하에 의해 제정된다"는 문구는 다음과 같이 각 의회 법의 시작 부분에 나타납니다. 이 단어는 제정 공식으로 알려져 있습니다.

사법 기능[편집]

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워렌 헤이스팅스 탄핵, 1788년

2009년 영국 대법원이 창설되기 전에는 의회가 대부분의 목적에 따라 해당 분야의 최고 법원이었지만 일부 경우(예: 교회 법원의 항소)에는 추밀원이 관할권을 가졌습니다. 의회의 관할권은 불만을 바로잡고 정의를 실현하기 위해 하원에 청원하는 고대 관습에서 비롯되었습니다. 하원은 1399년 하급 법원의 판결을 뒤집기 위한 청원의 검토를 중단하여 사실상 상원을 최후의 수단으로 남겨두었습니다. 현대에 상원의 사법 기능은 하원 전체가 아니라 일반 항소 상원 (판사는 1876년 항소 관할법에 따라 종신 귀족 존엄성을 부여됨)과 항소 상원(사법부 경험이 있는 다른 동료)에 의해 수행되었습니다. 그러나 2005년 헌법개혁법에 따라 이러한 사법 기능은 2009년 새로 창설된 대법원으로 이관되었고, 일반 항소심원이 대법원의 첫 번째 판사가 되었습니다. 고위 사법관직을 맡은 동료들은 대법관으로 은퇴할 때까지 더 이상 상원에서 투표하거나 발언할 수 없습니다.

19세기 후반에 스코틀랜드 항소 영원의 임명이 허용되고 스코틀랜드 형사 문제에 대한 상원의 항소가 종료되어 고등 사법 법원이 스코틀랜드 최고 형사 법원이 되었습니다. 1707년 잉글랜드 연합법 제XIX조의 조항은 스코틀랜드 외부의 법원이 형사 사건에 대한 항소를 심리하는 것을 금지한다는 주장이 있습니다: "그리고 상기 법원 또는 연합 이후의 이와 유사한 성격의 다른 법원은 스코틀랜드 내 사법부의 행위 또는 선고를 검토 또는 변경하거나 동일한 집행을 중단할 권한이 없습니다." 상원 사법위원회는 일반적으로 최소 2명의 스코틀랜드 판사를 두어 스코틀랜드 법에 대한 일부 경험이 민사 사건에서 스코틀랜드 항소에 적용되도록 했습니다. 현재 대법원에는 일반적으로 최소 두 명의 스코틀랜드 판사와 북아일랜드 출신 판사 한 명이 있습니다. [28] 웨일즈가 자체 사법을 발전시키고 있기 때문에 동일한 원칙이 적용될 가능성이 높습니다.

다른 특정 사법 기능은 역사적으로 상원에서 수행해 왔습니다. 1948년까지 동료들이 중범죄나 반역죄로 재판을 받아야 하는 기관이었습니다. 이제 그들은 일반 배심원에 의해 재판을 받습니다. 상원에서 동료에 대한 재판이 마지막으로 있었던 것은 1935년이었습니다. 하원이 개인을 탄핵하면 재판은 상원에서 진행됩니다. 탄핵은 1806년에 마지막으로 발생했기 때문에 이제 사라졌을 가능성이 있습니다. 2006년 많은 의원들이 토니 블레어 탄핵 동의안에 서명하여 관습을 되살리려고 시도했지만 성공하지 못했습니다.

영국 정부와의 관계[편집]

영국 정부는 하원에 책임을 져야 합니다. 그러나 총리나 정부 구성원은 하원에서 선출되지 않습니다. 대신 국왕은 하원 과반수의 지지를 받을 가능성이 가장 높은 사람, 일반적으로 하원 최대 정당의 지도자에게 정부를 구성할 것을 요청합니다. 그들이 하원에 대해 책임을 질 수 있도록 총리와 대부분의 내각 구성원은 관례에 따라 하원 의원입니다. 상원 의원이 된 마지막 총리는 1963년 총리가 된 제14대 홈 백작 알렉 더글러스-홈(Alec Douglas-Home)이었습니다. 하원에 대한 책임을 지는 관습을 준수하기 위해 그는 귀족 지위를 포기하고 총리가 된 지 며칠 만에 하원 의원으로 선출되었습니다.

정부는 하원에서 내재된 다수당을 사용하고 때로는 후원권을 사용하여 상원에서 지지하는 동료를 임명함으로써 의회의 입법 기능을 지배하는 경향이 있습니다. 실제로 정부는 집권당 의원들의 큰 반대가 없는 한 원하는 하원에서 (합리적인 범위 내에서) 모든 법안을 통과시킬 수 있습니다. 그러나 이러한 상황에서도 반대 의원들이 정부로부터 양보를 이끌어낼 수 있지만 법안이 부결될 가능성은 거의 없습니다. 1976년 세인트 메릴본의 헤일샴 경인 퀸틴 호그(Quintin Hogg)는 "선택적 독재"라는 학술 논문에서 이러한 행동에 대해 현재 널리 사용되는 이름을 만들었습니다.

의회는 법안을 통과시키거나 거부하고 왕실 장관들이 "질문 시간"이나 의회 위원회 회의 중에 자신의 행동에 대해 답변하도록 강요함으로써 행정부를 통제합니다. 두 경우 모두 장관은 하원 의원들로부터 질문을 받고 대답할 의무가 있습니다.

상원은 질의 시간과 위원회를 통해 행정부를 면밀히 조사할 수 있지만 정부를 무너뜨릴 수는 없습니다. 부처는 항상 하원의 신뢰와 지지를 유지해야 합니다. 하원은 신임안을 거부하거나 불신임안을 통과시킴으로써 지지가 부족함을 나타낼 수 있습니다. 신임 동의안은 일반적으로 하원에서의 지지를 강화하기 위해 정부가 발의하는 반면, 불신임 동의안은 야당에 의해 발의됩니다. 동의안은 때때로 "이 하원은 폐하의 정부에 대해 [없는] 신뢰를 갖는다"는 형식을 취하지만, 의회가 지지하거나 반대하는 특정 정책을 언급하는 몇 가지 다른 종류가 사용됩니다. 예를 들어, 1992년 신임 동의안은 "이 하원은 폐하 정부의 경제 정책에 대한 지지를 표명한다"는 형식을 사용했습니다. 그러한 동의는 이론적으로 상원에 제출될 수 있지만, 정부가 상원의 신임을 누릴 필요가 없기 때문에 하원의 유사한 동의와 동일한 효과를 갖지 않을 것입니다. 그러한 사건의 유일한 현대적 사례는 1993년에 도입되었다가 나중에 부결된 '불신임' 동의와 관련이 있습니다.

많은 투표는 위에서 언급한 언어를 포함하지 않지만 신뢰 투표로 간주됩니다. 정부 의제의 일부를 구성하는 중요한 법안(왕좌 연설에 명시된 대로)은 일반적으로 기밀 문제로 간주됩니다. 하원에서 그러한 법안이 부결된 것은 정부가 더 이상 하원의 신뢰를 받지 못한다는 것을 나타냅니다. 하원이 "공급을 철회"하는 것, 즉 예산을 거부하는 경우에도 동일한 효과가 달성됩니다.

정부가 하원의 신뢰를 잃은 경우, 다시 말해 세금을 부과하고 정부 자금을 지출하는 하원의 권한의 기본 요구 사항을 확보할 수 있는 능력을 상실한 경우, 총리는 사임하거나 의회 해산과 새로운 총선을 요구할 의무가 있습니다. 그렇지 않으면 정부 기구는 며칠 안에 멈춰 버립니다. 세 번째 선택, 즉 쿠데타나 반민주적 혁명을 일으키는 것은 현 시대에는 거의 고려되지 않는다. 선진국에서도 최근 몇 년 동안 세 가지 상황이 모두 발생했지만, 국제 관계는 재앙을 피할 수 있게 해주었습니다.

총리가 필요한 과반수 유지를 중단하고 해산을 요청하는 경우, 주권자는 이론적으로 자신의 요청을 거부하여 사임을 강요하고 야당 지도자에게 새 정부 구성을 요청할 수 있습니다. 이 힘은 극히 드물게 사용됩니다. 그러한 거부를 허용하기 위해 충족되어야 하는 조건을 Lascelles 원칙이라고 합니다. 이러한 조건과 원칙은 주권자의 예비 권한과 오랜 전통과 관행에서 비롯된 헌법상의 협약이며 법으로 규정되어 있지 않습니다.

실제로 정부에 대한 하원의 조사는 매우 약합니다. [29] 선거에는 선거 제도가 채택되기 때문에 집권당은 하원에서 과반수를 차지하는 경향이 있습니다. 다른 당사자와 타협할 필요성이 제한적인 경우가 많습니다. [30] 현대 영국 정당은 너무 촘촘하게 조직되어 있어 의원들의 자유로운 행동의 여지가 상대적으로 적다.[31] 많은 경우, 의원들은 정당 지도자의 지시에 반하여 투표했다는 이유로 정당에서 제명될 수 있다. [32] 20세기 동안 정부는 신뢰 문제를 잃은 적이 단 세 번, 1924년에 두 번, 1979년에 한 번.

의회 질문[편집]

참조: 질문 시간 § 영국 및 총리의 질문

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2012년 총리 질문의 와이드 샷, 하원이 의원들로 가득 찬 모습

영국에서는 하원의 질의 시간이 월요일부터 목요일까지 매일 한 시간 동안 지속됩니다(월요일 오후 2시 30분부터 3시 30분, 화요일과 수요일 오전 11시 30분부터 오후 12시 30분까지, 목요일 오전 9시 30분부터 10시 30분까지). 각 정부 부처는 5주마다 반복되는 순환 근무에 참여합니다. 이 순서의 예외는 비즈니스 질문(하원 지도자에 대한 질문)으로, 매주 목요일 다음 주 하원 업무에 대한 질문에 답합니다. 또한 총리에 대한 질문은 매주 수요일 정오부터 오후 12시 30분까지 진행됩니다.

정부 부처 외에도 교회 위원들에게 질문이 있다. [33] 또한 각 국회의원은 서면 답변을 위해 테이블 질문을 할 권리가 있습니다. 서면 질문은 정부 부처의 장관급 수장, 일반적으로 국무장관에게 전달되지만 종종 국무장관 또는 국무부 차관이 답변합니다. 서면 질문은 종이 또는 전자적으로 테이블 사무실 서기에게 제출되며 답변은 공식 보고서(Hansard)에 기록되어 널리 사용 가능하고 액세스할 수 있습니다. [33]

상원에서는 매일 오후 하루 절차가 시작될 때 상원의 구두 질문을 위해 30분씩 따로 마련됩니다. 동료는 사전에 질문을 제출하면 당일 절차에 대한 주문서에 표시됩니다. [33] 동료는 다음과 같이 말해야 합니다: "주교 여러분, 저는 명령서에 제 이름으로 서 있는 질문을 할 수 있도록 허락해 주시기를 간청합니다." 그런 다음 담당 장관이 질문에 답합니다. 그런 다음 동료는 보충 질문을 할 수 있으며 다른 동료는 주문 용지에 적힌 원본의 주제에 대해 추가 질문을 합니다. (예를 들어, 이민에 관한 질문인 경우 동료는 허용된 기간 동안 이민과 관련된 질문을 장관에게 물어볼 수 있습니다.)[33]

의회 주권[편집]

본문: 영국의 의회 주권

의회의 주권에 대해 여러 가지 다른 견해가 취해져 왔습니다. 법학자 윌리엄 블랙스톤 경(Sir William Blackstone)에 따르면, "교회, 현세, 민사, 군사, 해양 또는 형사... 요컨대, 자연적으로 불가능하지 않은 모든 일을 할 수 있습니다."

스코틀랜드 판사 토마스 쿠퍼(Thomas Cooper, 1st Lord Cooper of Culross)는 다른 견해를 취했습니다. 그는 1953년 MacCormick v. Lord Advocate 사건을 회기 법원장으로 판결했을 때 "의회의 무제한 주권 원칙은 영국 특유의 원칙이며 스코틀랜드 헌법에는 대응할 수 없습니다"라고 말했습니다. 그는 이어 "연방 입법이 스코틀랜드와 잉글랜드 의회를 소멸시키고 새로운 의회로 대체했다는 점을 고려하면, 왜 새로운 대영제국 의회가 영국 의회의 모든 독특한 특징을 계승해야 하지만 스코틀랜드의 어떤 특성도 계승하지 않아야 하는지 이해하기 어렵다"고 말했다. 그럼에도 불구하고 그는 이 주제에 대해 결정적인 의견을 제시하지 않았습니다.

따라서 의회 주권 문제는 해결되지 않은 상태로 남아 있는 것으로 보입니다. 의회는 자체 주권을 정의하는 법안을 통과시키지 않았습니다. 2020년 유럽연합(탈퇴 협정)법은 "영국 의회가 주권자임을 인정한다"고 명시하고 있습니다. [34] 의회에 대한 관련 가능한 제한은 스코틀랜드 법률 시스템과 장로교 신앙과 관련이 있으며, 이를 보존하는 것이 통합 의회 창설의 스코틀랜드 전제 조건이었습니다. 영국 의회는 이러한 약속에 의존하여 설립되었기 때문에 이를 위반하는 법률을 제정할 권한이 없을 수도 있습니다.

의회의 권한은 종종 자체 법에 의해 제한되는 반면, 결정할 경우 이러한 결정을 뒤집을 수 있는 권한을 보유합니다.

1921년과 1925년에 통과된 법안은 스코틀랜드 교회에 교회 문제에서 완전한 독립을 부여했습니다. 1973년부터 2020년까지 유럽 공동체와 유럽 연합의 회원국으로 의회는 유럽법이 영국에 적용되고 집행 가능하며 영국이 유럽 사법 재판소의 판결에 따른다는 입장에 동의했습니다. Factortame 사건에서 유럽사법재판소는 영국 법원이 유럽법과 양립할 수 없는 영국 법률을 뒤집을 수 있는 권한을 가질 수 있다고 판결했습니다. 이 입장은 2020년 유럽연합(탈퇴협정)법이 통과되고 영국이 2020년 1월 31일 EU를 탈퇴하면서 끝났습니다.

의회는 또한 스코틀랜드, 웨일즈, 북아일랜드에서 입법 권한의 정도가 다른 국가 위임 의회와 의회를 만들었지만 영국 의회가 계속 통치하는 잉글랜드에서는 그렇지 않았습니다. 의회는 여전히 위임된 기관에 책임이 있는 영역에 대한 권한을 가지고 있지만 일반적으로 해당 기관을 대신하여 행동하기 위해 해당 기관의 동의를 얻습니다. 마찬가지로 왕실 장관들에게 규정을 제정할 수 있는 권한을 부여했고, 영국 국교회 총회에 종교 입법을 제정할 수 있는 권한을 부여했습니다. (총회의 법안과 경우에 따라 목사들이 만든 법령 문서는 법이 되기 전에 양원의 승인을 받아야 한다.)

앞서 언급한 모든 경우에 권한은 의회법에 의해 부여되었으며 동일한 방식으로 되돌릴 수 있습니다. 예를 들어, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드의 위임된 정부를 폐지하거나 2020년에 일어난 것처럼 EU를 탈퇴하는 것은 전적으로 의회의 권한 내에 있습니다. 그러나 의회는 또한 호주와 캐나다 법을 통해 호주와 캐나다에 대한 입법 권한을 취소했습니다: 영국 의회는 그 조치를 번복하는 법안을 통과시킬 수 있지만 제국 의회의 권한이 더 이상 법적으로 인정되지 않기 때문에 호주나 캐나다에서는 효력이 발생하지 않습니다. [35]

One well-recognised consequence of Parliament's sovereignty is that it cannot bind future Parliaments; that is, no Act of Parliament may be made secure from amendment or repeal by a future Parliament. For example, although the Act of Union 1800 states that the Kingdoms of Great Britain and Ireland are to be united "forever," Parliament permitted southern Ireland to leave the United Kingdom in 1922.

Privileges[edit]

Main article: Parliamentary privilege in the United Kingdom

각 의회는 다양한 고대 특권을 소유하고 지키고 있습니다. 상원은 고유한 권리에 의존합니다. 하원의 경우, 의장은 새로운 의회가 시작될 때마다 상원으로 가서 주권자 대표에게 하원의 "의심할 여지 없는" 특권과 권리를 확인하도록 요청합니다. 하원에서 거행하는 의식은 헨리 8세 왕의 통치 기간으로 거슬러 올라갑니다. 각 하원은 특권의 수호자이며 특권 위반을 처벌할 수 있습니다. 의회 특권의 범위는 법과 관습에 따라 결정된다. 윌리엄 블랙스톤 경은 이러한 특권이 "매우 크고 무기한적"이며 국회의원 자체를 제외하고는 정의할 수 없다고 말합니다.

양원이 주장하는 가장 중요한 특권은 토론에서 언론의 자유입니다. 양원에서 말한 내용은 의회 외부의 법원이나 기타 기관에서 의문을 제기할 수 없습니다. 주장되는 또 다른 특권은 체포로부터의 자유입니다. 한때 반역죄, 중범죄 또는 평화 위반을 제외한 모든 체포를 신청하기 위해 이 법령이 판결되었지만 현재는 형사 혐의로 인한 체포를 제외합니다. 이는 의회 회기 동안, 그리고 그러한 회기 전후 40일에 적용됩니다. [36] 양원 의원은 더 이상 배심원으로 활동할 수 있는 특권을 갖지 않습니다. [37]

양원은 특권 침해를 처벌할 권한이 있습니다. 의회 모독(예: 위원회가 발부한 소환장에 대한 불복종)도 처벌될 수 있습니다. 상원은 정해진 기간 동안 개인을 투옥할 수 있지만, 하원에 의해 투옥된 개인은 유예 시 석방됩니다. [38] 양원이 부과한 처벌은 어떤 법원에서도 이의를 제기할 수 없으며 인권법은 적용되지 않습니다. [39]

적어도 2015년까지 하원 의원들은 웨스트민스터 궁전 식당에 별도의 좌석 공간을 마련할 수 있는 특권을 누렸는데, 이는 "이 지점 이후의 국회의원만"이라고 표시된 잘못된 칸막이로 보호되어 휴식을 취하는 매점 직원과 함께 앉을 필요가 없었습니다. 이는 새로 선출된 20세 의원의 조롱을 불러일으켰고, 그는 이를 "터무니없는" 속물근성이라고 묘사했습니다. [40]

엠블럼[편집]

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튜더 왕조의 보퍼트 포트컬리스 배지

국회의사당의 준공식 엠블럼은 왕관을 쓴 현관입니다. 현관은 원래 14세기 다양한 영국 귀족 가문의 배지였습니다. 그것은 16세기 튜더 왕조의 왕들에 의해 채택되었으며, 웨스트민스터 궁전은 의회의 정기 회의 장소가 되었습니다. 배지를 특별히 왕실의 상징으로 만들기 위해 왕관이 추가되었습니다.

현관은 아마도 1512년 화재 이후 궁전 재건 시 장식으로 사용됨으로써 웨스트민스터 궁전과 처음 연관되었을 것입니다. 그러나 당시에는 많은 상징 중 하나일 뿐이었습니다. 궁전 전체에 현관이 널리 사용된 것은 19세기부터 Charles Barry와 Augustus Pugin이 1834년 비참한 화재 이후 지어진 새 궁전 설계의 장식 기능으로 광범위하게 사용했습니다.

왕관을 쓴 현관은 20세기 초에 의회 양원의 상징으로 받아들여지게 되었습니다. 이는 구체적인 결정이라기보다는 단순히 관습과 사용의 결과였습니다. 엠블럼은 이제 모든 공식 문구류, 출판물 및 종이에 나타나며 수저, 은식기, 도자기 등 웨스트민스터 궁전에서 사용되는 다양한 품목에 각인되어 있습니다. [41] 다양한 빨간색(상원의 경우)과 녹색(하원의 경우)이 주택의 시각적 식별을 위해 사용됩니다.

방송 매체[편집]

모든 공개 행사는 2007년 12월 4일로 거슬러 올라가는 아카이브를 유지하는 parliamentlive.tv 를 통해 생중계 및 주문형으로 방송됩니다. [42] 관련 공식 YouTube 채널도 있습니다. [43] 또한 독립적인 Euronews 영어 채널을 통해 생중계됩니다. [44] 영국에서는 BBC가 하루 24시간 방송하고 BBC iPlayer에서도 시청할 수 있는 자체 의회 전용 채널인 BBC Parliament를 운영하고 있습니다. 하원, 상원, 스코틀랜드 의회, 북아일랜드 의회 및 상원의 생중계를 보여줍니다.

참조

의회 법

유럽 공동체 및 유럽 연합에 관한 영국 의회 법안

민주주의의 역사

의회의 역사

영국 의회 법안 목록

영국 정부 목록

영국의 입법부 목록

영국 의회 목록

2015년 기념일 행사 프로그램인 Parliament in the Making입니다

의회 대리인

의회 브리핑

의회 정보 통신 기술 서비스

의회 정보 관리 시스템

의회 과학기술실(Parliamentary Office of Science and Technology)

영국의 의회 기록

영국 의회 이전 제안

영국 국회의원 기록

그들은 당신을 위해 일합니다

영국 의회 선거구

영국 의회 주간

선출된 의원 목록

1966년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

1970년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

1974년 2월 영국 총선에서 선출된 하원의원 목록

1974년 10월 영국 총선거에서 선출된 의원 목록

1979년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

1983년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

1987년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

1992년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

1997년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

2001년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

2005년 영국 총선에서 선출된 하원의원 목록

2010년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

2015년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

2017년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

2019년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

2024년 영국 총선에서 선출된 의원 목록

메모[편집]

^ 영주들은 정부 벤치에 앉아 있으며 위의 다이어그램에 그렇게 묘사되어 있습니다.

^ 15명의 노동 및 협동조합 동료 포함

^ 노동 및 협동조합으로 지정된 협동조합당이 후원하는 41명의 의원을 포함합니다[1]

^ 무소속으로 지정된 의원은 무소속으로 선출되거나, 선출된 정당을 떠나거나, 당의 채찍에서 정지될 수 있습니다. 2024년 총선에서는 6명의 의원이 무소속으로 선출되었으며, 그 중 5명은 이후 독립동맹에 가입했습니다.

^ 상원 의원 수는 고정되어 있지 않습니다. 이 수치(2025년 9월 27일 기준)은 휴직 중이거나 실격 또는 정지 처분을 받은 24명의 동료를 제외합니다.

^ 영국 의회로 축약되었습니다. 영국 의회 또는 웨스트민스터 의회로도 알려져 있으며 국내에서는 단순히 의회 또는 환유적으로 웨스트민스터라고도 합니다.

^ 그러나 이 별명을 만든 존 브라이트(John Bright)는 의회 제도가 아닌 영국의 정치 문화와 관련하여 이 별명을 사용했습니다. [17]

참고문헌[편집]

각주[편집]

^ "소개: 국회의원들" . 협동조합 정당. 2024 년 5월 10일 에 확인함 .

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^ "당사자 상태". 의원과 상원. 영국 의회. 2024 년 7월 16일 에 확인함 .

^ 식민지 법률 유효성 법 1865

^ 1931년 웨스트민스터 법령

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출처[편집]

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외부 링크[편집]