도내 주요 지역의 주택비중이 특정 유형에 쏠려 있어 주택난에 취약하다.
전주와 군산, 익산의 전체 주택중 현 주택난의 원인인 아파트가 차지하는 비중이 지나치게 높다. 이에 따라 앞으로 아파트 수급에 문제가 생기면 언제라도 주택난이 일어날 수 있다는 추정이 가능한 것.
통계청의 2010 인구주택 총조사(잠정집계)에 따르면 전주의 경우 지난해 아파트가 전체(19만2,410호)의 73%(14만2,375호)를 차지했다.
이는 전국 평균(58%)과 서울(58%), 대전·울산(이상 70%), 부산(62%)보다 높은 수치다. 6대 광역시중 전주보다 아파트 비중이 높은 곳은 광주(76%)가 유일하다. 인구가 비슷한 다른 중소도시와 비교해도 아파트 비중이 높은 편. 인구가 66만인 청주(73%)가 전주와 비슷했고 경기 안산(57%·72만), 충남 천안(72%·57만), 경북 포항(59%·51만)은 훨씬 낮았다. 익산과 군산도 사정은 마찬가지. 각각 63%(군산·9만5,422호중 6만0,408호)·59%(익산·10만6,312호중 6만3,668호)에 달하고 있다. 반면 이들 세곳의 단독주택(일반+다가구) 비중은 전주 22%, 군산 31%, 익산 35%에 불과했다. 전국 평균은 27%다.
이에 따라 이 세 곳에서 아파트 공급에 문제가 생기면 주택난 발생 우려도 커질 수밖에 없다. 실제 전북도에 따르면 전주의 경우 매년 평균 4,000호씩이던 공동주택 사용승인 실적이 지난 2009년(3,500호)에 이어 지난해(1,800호)에 급감하자 주택난이 심각해졌다.
문제는 주택난 속에서 주택별 양극화가 더욱 심화되고 있다는 점이다. 아파트는 매매·전세값 모두 오르고 매물도 부족한 반면 단독주택(다가구 제외)은 거래가 뚝 끊기고 가격도 제자리걸음이다. 단독주택이 많은 전주 효자동의 한 중개업소의 경우 단독 매물이 5건이나 있지만 찾는 이들이 거의 없다. 가격도 지난해 봄 이후 변동이 없다. 부동산 업계에 따르면 단독주택의 공실(세를 내놓아도 나가지 않는 빈방)도 심각한 수준이다. 이처럼 단독주택이 계속 위축되고 아파트 비중이 커질수록 그만큼 주택난 위험도 커지게 된다. 단독주택이 수요자들의 선호가 쏠려 있는 아파트의 공급부족을 메우지 못하기 때문에 주택난 해법도 찾기 어려워진다.
따라서 아파트를 짓는 것만이 주택문제 해결의 능사가 아니라고 추정해 볼 수 있다. 1인가구의 증가 등 다양하게 변화되고 있는 주택수요를 충족시킬 수 있는 맞춤형 정책 마련이 시급하다. 지난해 도내 1인가구는 전체(65만3,751가구)의 25%(16만8,482가구)에 달했다. 이는 지난 2005년(전체 62만 가구중 22.1%)에 비해 3% 가량 증가한 것.
민규식 전주대 부동산학과 교수는 “아파트가 늘어나면 도시미관적 측면뿐 아니라 수많은 농지의 전용이 필요하다는 점에서 다른 산업에까지 영향을 미칠 수밖에 없다”며 “따라서 이제는 주택정책이 더이상 도시의 팽창이 아닌 지금 있는 상태를 오밀조밀하게 유지할 수 있는 방향으로 추진돼야 한다”고 강조했다.
한편 지난해 도내 주택은 총64만1,604호(단독 29만1,917호·아파트 32만4,354호)로 지난 2005년보다 아파트와 단독주택의 비중이 각각 5%(아파트 +5만3,292호·단독 -7,580호)씩 줄거나 늘었다.
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