[학습도우미-지역아동센터] 학습도우미 실태조사 결과보고

[경기남부 조윤경]

지역아동센터 학습도우미 활동 실태조사 (지역아동센터)

Ⅰ. 기본사항

1. 소속 지자체

2012년 현재, 학습도우미가 파견되고 있는 630개 기관 중 총 434개 기관이 설문에 응답하여 전체 설문지 회수율은 68.9%로 나타났다. 이 중 응답률이 낮은 3개 기관을 제외한 431개 기관을 대상으로 설문내용을 분석하였다.

지자체명		지역아동센터수	사업량	학습도우미 파견센터수(현황)	설문지 회수
					시설장	백분율(%)
경기남부	과천시	5	3	4(2)	3	0.7
	광명시	29	20	28	24	5.7
	광주시	27	20	25	23	5.5
	군포시	13	10	10	8	1.9
	김포시	17	13	13	10	2.4
	부천시	60	45	54	23	5.5
	성남시	49	39	39	30	7.1
	수원시	49	39	46	32	7.6
	시흥시	40	32	39	26	6.2
	안산시	60	48	59	41	9.7
	안성시	10	9	9	3	0.7
	안양시	22	18	18	12	2.9
	양평군	7	4	3	4	0.9
	여주군	13	9	12	5	1.2
	오산시	7	4	5	3	0.7
	용인시	28	18	17	12	2.8
	의왕시	9	7	8	6	1.4
	이천시	14	11	11	11	2.6
	평택시	32	22	26	20	4.7
	하남시	11	9	11	5	1.2
	화성시	27	20	20	19	4.5
경기북부	가평군	4	2	2	1	0.2
	고양시	48	33	45	33	7.8
	구리시	16	5	12	5	1.2
	남양주시	54	24	53	26	6.2
	동두천시	9	3	4	6	1.4
	양주시	14	7	7	6	1.4
	연천군	3	1	1	1	0.2
	의정부시	25	9	24	15	3.6
	파주시	17	11	16	8	1.9
	포천시	10	5	9	1	0.2
무응답					9
합계		729	500	630(632)	431	100

2. 학습도우미 지원 시기

설문에 응한 431개 기관 중 2006년부터 학습도우미를 파견받은 기관은 9.2%였으며, 2012년부터 지원받은 기관도 7.1%로 나타났다.

최초 지원받은 시기	센터수	백분율
2006년	42	9.9
2007년	69	16.3
2008년	68	16.0
2009년	88	20.8
2010년	82	19.3
2011년	45	10.6
2012년	30	7.1
무응답	7
합계	431	100

Ⅱ. 채용 및 근무실태(직무관련)

1. 학습도우미 채용 경로

학습도우미를 채용하게 된 경로는 지역아동센터의 경우 「자원봉사 활동을 통해서」가 33.8%로 가장 높게 나타난 반면, 동일한 질문에 대해 학습도우미의 경우 「지역아동센터 종사자의 추천」이라고 응답한 경우가 37.6%로 가장 높게 나타났다. 이는 아동복지교사와는 달리 대다수의 지자체에서 지역아동센터에서 추천을 받아 학습도우미를 채용하고 있어 고용인과 피고용인간의 미세한 입장 차이일 것으로 여겨진다.

「인터넷 등 구인공고」를 통한 채용은 8.2%(학습도우미의 경우 6.5%)로 가장 낮게 나타났는데, 이는 학습도우미의 급여가 적어 공개 채용을 통해서는 모집하기 어렵기 때문인 것으로 생각된다.

기타 의견으로는 지자체나 타 일자리사업으로부터 소개받았다는 의견이 많았다.

<지역아동센터>

채용 경로	센터수	백분율
지역아동센터 종사자의 추천으로	112	26.3
지인의 소개로	96	22.5
인터넷 등 구인공고를 통해	35	8.2
자원봉사를 하다가 자연스럽게	144	33.8
기타	39	9.2
무응답	5
합계	431	100

<학습도우미>

학습도우미 활동 계기	학습도우미 수	백분율
지역아동센터 종사자의 추천으로	151	37.6
지인의 소개로	99	24.6
인터넷 등 구인공고를 보고	26	6.5
자원봉사를 하다가 자연스럽게	103	25.6
기타	23	5.7
무응답	7
합계	409	100

2. 학습도우미 역할

학습도우미로 지역아동센터에 파견되어 가장 많이 하고 있는 활동은 역시 「아동들의 숙제, 학습지도」였으며(91.7%), 이외에 「심리·정서적 지원 업무」 2.3%, 「부적응 아동지도」가 1.3%로 나타났다.

기타 의견으로 피아노, 수영 등 특기강사 역할을 하는 경우로 3.4% 정도였다.

학습도우미 역할	센터수	백분율
아동들의 숙제, 학습 등을 돌봐준다	351	91.7
각종 행정업무를 돕고 있다	2	0.5
급식활동을 돕는다	-	-
소수의 부적응 아동들을 지도한다	5	1.3
차량운행 등 안전한 귀가지도를 돕는다	-	-
각종 문화체험활동에 참여한다	3	0.8
심리·정서적으로 지지하고 지원한다	9	2.3
지역내 인적·물적 자원을 연계하거나 동원한다	-	-
기타	13	3.4
무응답	48
합계	431	100

3. 교재 및 교구 구입 관련

교재 및 교구 구입은 「센터 운영비 또는 프로그램비에서 지원한다」가 84.1%로 가장 높게 나타났다. 기타 의견으로 「아동이 직접 구입한다」 2건, 「센터가 자부담으로 구입한다」도 5건이나 있었다.

단, 동일한 질문에 대해 학습도우미의 경우 「이미 마련된 것을 주로 활용하도록 유도한다」가 24.6%로 지역아동센터의 응답률 10.3%보다 14.3% 높게 나타나 이에 대한 기관과 학습도우미 사이의 입장 차이가 있음을 알 수 있었다.

<지역아동센터>

교재 및 교구 구입	센터수	백분율
센터 운영비 또는 프로그램비에서 지원한다	359	84.1
대부분 학습도우미 자비로 구입하여 마련한다	12	2.8
이미 마련된 것을 주로 활용하도록 유도한다	44	10.3
기타	12	2.8
무응답	4
합계	431	100

<학습도우미>

교재 및 교구 구입	학습도우미 수	백분율
센터 운영비 또는 프로그램비에서 지원한다	283	71.6
대부분 학습도우미 자비로 구입하여 마련한다	11	2.8
이미 마련된 것을 주로 활용하도록 유도한다	97	24.6
기타	4	1.0
무응답	14
합계	409	100

4. 학습도우미 담당 아동 수

담당 아동 수는 「9명 이하」가 43.1%로 가장 높게 나타났으며, 「30명 이상 49명 이하」인 경우도 2.1%나 되었다. 동일 질문에 대해 학습도우미의 경우 「10명 이상 19명 이하」가 42.2%로 가장 높게 나타나 지역아동센터와 학습도우미 사이에 미세한 차이가 나타났다.

<지역아동센터>

담당 아동 수	센터수	백분율
9명 이하	185	43.1
10~19명	166	38.7
20~29명	69	16.1
30~49명	9	2.1
50명 이상	-	-
무응답	2
합계	431	100

<학습도우미>

담당 아동 수	학습도우미 수	백분율
9명 이하	158	39.5
10~19명	169	42.2
20~29명	68	17.0
30~49명	5	1.3
50명 이상	-	-
무응답	9
합계	409	100

5. 학습도우미 근무조건 및 욕구에 대한 만족도

급여의 경우 「적다」 이하가 88.5%로 나타났다. 동일 질문에 대해 학습도우미의 경우 「적다」 이하가 78.0%로 나타나 학습도우미에 비해 지역아동센터에서 학습도우미의 급여가 더 적다고 생각하고 있음을 알 수 있었다. 이는 지역아동센터에 파견된 아동복지교사 시간제 교사(주 3~4일, 12시간 근무, 급여 56만원, 고용/산재 가입)에 비해 근무조건이 훨씬 열악하기 때문으로 생각된다.

근무시간의 경우 「적당하다」가 37.7%로 가장 높게 나타났으나, 「적다」 이하가 52.8%로 전체적으로는 학습도우미 파견시간이 늘어나길 희망하고 있는 것으로 보여진다. 반면 학습도우미의 경우 「적당하다」가 58.5%로 29.4% 높게 나타나 지역아동센터와의 차이를 보였다.

<지역아동센터>

문 항	매우 적다	적다	적당 하다	많다	매우 많다	무응답	합계
급여(월 30만원)는 적정하다	144 (33.8)	233 (54.7)	49 (11.5)	-	-	5	431 (100)
근무시간(주3일, 12시간)은 적정하다	75 (17.7)	148 (35.1)	159 (37.7)	25 (5.9)	15 (3.6)	9	431 (100)
학습도우미를 원하는 시간만큼 지원받고 있다	102 (24.7)	175 (42.4)	120 (29.1)	10 (2.4)	6 (1.4)	18	431 (100)

<학습도우미>

문 항	매우 적다	적다	적당 하다	많다	매우 많다	무응답	합계
급여(월 30만원)는 적정하다	97 (24.1)	217 (53.9)	88 (21.8)	-	1 (0.2)	6	409 (100)
근무시간(주3일, 12시간)은 적정하다	23 (5.8)	68 (17.1)	232 (58.5)	62 (15.6)	12 (3.0)	12	409 (100)

6. 학습도우미를 지원받은 후 센터의 변화에 관한 만족도

8개 문항 평균 「그렇다」 이상이 76.3%로 높은 만족도를 보였다.

이 중 「센터의 인력문제 해결에 도움이 되었다」가 86.7%로 가장 높은 만족도를 보였으며, 다음으로 「아동들의 학습능력이 개선되었다」가 85.1%를 나타냈다.

「아동들에게 다양한 프로그램을 제공하는데 도움이 되었다」가 63.8%, 「아동들의 생활태도가 개선되었다」가 66.6%로 낮은 만족도를 보였는데, 이는 학습도우미의 주요 역할이 숙제 및 학습지도에 한정되어 있어 다양한 프로그램 제공 및 정서적인 지원까지 이루어지지 못했기 때문으로 여겨진다.

문 항	전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	보통 이다	그렇다	매우 그렇다	무응답	합계
센터의 재정에 도움이 되었다	14 (3.2)	25 (5.9)	68 (15.9)	224 (52.5)	96 (22.5)	4	431 (100)
센터의 인력문제 해결에 도움이 되었다	-	9 (2.1)	48 (11.2)	220 (51.4)	151 (35.3)	3	431 (100)
기존실무자의 아동관련 업무 부담을 줄이는 데 도움이 되었다	9 (2.1)	20 (4.7)	68 (16.0)	224 (52.6)	105 (24.6)	5	431 (100)
아동들에게 다양한 프로그램을 제공하는 데 도움이 되었다	5 (1.2)	31 (7.2)	119 (27.8)	200 (46.7)	73 (17.1)	3	431 (100)
아동들의 생활태도가 개선되었다	-	21 (4.9)	121 (28.5)	218 (51.3)	65 (15.3)	6	431 (100)
아동들의 학습능력이 개선되었다	-	6 (1.4)	58 (13.5)	264 (61.7)	100 (23.4)	3	431 (100)
아동들이 정서적으로 안정되었다	1 (0.2)	10 (2.3)	97 (22.9)	253 (59.7)	63 (14.9)	7	431 (100)
센터의 서비스 질이 향상되었다	2 (0.5)	9 (2.1)	68 (16.0)	248 (58.5)	97 (22.9)	7	431 (100)

7. 학습도우미 지원에 대한 전체적인 만족도

학습도우미 지원사업에 대해서는 「만족한다」 이상이 77.8%로 높게 나타났다. 급여나 지원시간이 부족하다는 평가가 있었음에도 불구하고 전체적인 학습도우미 사업에 대해서는 만족함을 알 수 있었다. 

학습도우미 사업 만족도	센터수	백분율
전혀 만족하지 않는다	4	1.0
만족하지 않는다	40	10.0
보통이다	45	11.2
만족한다	189	47.1
매우 만족한다	123	30.7
무응답	30
합계	431	100

7-1) 만족하지 않는 이유

「만족하지 않는다」고 응답한 기관의 경우 「지원기간이 지속적이지 않아서」가 86%로 지속적인 지원이 이루어지기를 희망하고 있음을 알 수 있다. 「학습지도 역량 등 자질이 부족해서」라고 응답한 경우도 7%로 교육에 대한 필요성을 확인할 수 있었다.

만족하지 않는 이유	센터수	백분율
학습지도 역량 등 자질이 부족해서	3	7.0
업무지시에 협조적이지 않아서	1	2.3
아동 발달 및 빈곤아동 특성에 대한 이해가 부족해서	-
종사자와 인간관계가 원만하지 않아서	-
지원기간이 지속적이지 않아서	37	86.0
기타	2	4.7
무응답	1
합계	44	100

Ⅲ. 제언

1. 학습도우미 지원사업 발전을 위한 개선사항

학습도우미 사업을 위해 가장 시급한 사항으로 「임금수준 향상」 48.0%, 「안정적 고용여건 마련」 33.7%로 높게 나타나 이에 대한 시급한 개선이 필요하다.

또한, 「전문성 향상을 위한 교육 지원」이 필요하다고 응답한 기관도 11.0%나 있었다. 학습도우미 사업이 시작된 지 7년이나 되었으나 체계적인 교육이 이루어진 적이 없었기 때문으로 생각되며, 이에 대한 교육시스템 마련이 필요하다고 여겨진다.

개선사항	센터수	백분율
전문성 향상을 위한 교육 지원	45	11.0
임금수준 향상	197	48.0
안정적 고용여건 마련	138	33.7
교재교구비 등 추가필요 예산 지원	18	4.4
기타	12	2.9
무응답	21
합계	431	100