기타 「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国

[お持て成し]

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（1）/ 10/23(金) 7:31配信 / 中央日報日本語版

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（1） 

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（1）（中央日報日本

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（2）/ 10/23(金) 7:31配信 / 中央日報日本語版

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（2）

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（2）（中央日報日本

‘연금을 방치하면 진짜 폭탄이 된다… 프랑스보다 더 큰 충돌이 일어날 것이다’ =한국(1) / 10월 23일(금) / 중앙일보 일본어판

정규직과 비정규직의 월 평균 임금 차이가 194만 원(약 23만 엔)으로 더욱 벌어져, 통계 작성 이래 최대 격차를 기록했다. 사진은 21일, 서울시 마포구(마포크)의 서울 서부 고용복지 플러스 센터에 게시된 구인 정보이다. 연합 뉴스(중앙일보 일본어판) 

대규모 시위로 프랑스 사회가 극심한 혼란에 빠졌다. 열악한 교육 환경, 물가 상승, 양극화 등이 겹쳤다. 미래까지 내다보지 않은 재정 지출의 결과이기도 하다. 불확실한 미래로 인해 가장 큰 피해를 입는 것은 청년 세대다. 청년들이 고용·소득·자산이라는 삼중 소외에 시달리는 한국 상황에도 시사하는 바가 크다. 전문가들은 저출산과 고령화, K 양극화라는 구조적 변화의 무게를 여러 세대가 나눠야 한다고 보며, 국가 비전과 정책 등의 근본적인 재설계가 필요하다고 한목소리로 말했다. 

우선, 체계적인 국가 재정 관리 철학이 필요하다는 지적이 제기되었다. 22일, 한국보건사회연구원의 윤석명 명예연구위원은 프랑스 시위를 촉발한 원인이 여러 가지이지만, 핵심에는 ‘연금’이 있다고 지적했다. 고령층의 반발을 받아 방황한 연금 개혁 등이 사회적 갈등을 심화시켰다는 것이다. 윤 위원은 “연금 문제를 방치하면 앞으로 프랑스보다 더 심각한 세대 간 갈등이 발생할 수 있다”고 말하며, “청년층의 부담을 경감하는 개혁이 시급하다”고 강조했다. 

의무적 지출 부담을 늘리는 기초연금에 대해서는 “소득 하위 70%의 고령자로 정해진 지급 대상자를 줄여야 한다”고 말하며, “그 대신 저소득 고령자의 절대적 빈곤 해소에 초점을 맞춰야 한다”고 밝혔다. 기초연금의 지속 가능성을 확보하려면 ‘선택과 집중’이 필요하다는 것이다. 또한 국민연금 구조 개혁도 신속히 추진해야 한다고 요구했다. 윤 위원은 “주식시장의 호조로 기금 고갈 시기가 미뤄졌다는 이야기가 나오는 가운데, (개혁의) 골든 타임이 상당히 지나버렸다”고 말하며, “재정 안정성을 확보하는 구조개혁을 추진해야만 연금을 둘러싼 세대 간 갈등을 방지할 수 있을 것이다”라고 밝혔다. 

서울시립대 세무학과 김우철 교수(한국재정학회장)는 반도체 호황을 국가 부채 감축과 재정 여력 확보로 연결할 기회로 삼아야 한다고 강조했다. 김 교수는 “반도체 경기가 급락하면 최근 재정 확대의 후유증으로 재정 운영 전체가 어려워질 가능성이 있다”고 말하며, “풍작의 해에 빚을 그대로 둔 채 들어온 세수를 모두 사용해버리면 저수지는 본래의 역할을 수행할 수 없게 된다”고 밝혔다. 일시적인 세수 증가를 지출 확대로 연결하기보다는 국가 부채 부담을 줄이고, 향후 경기 침체에 대비할 재원을 축적해야 한다는 취지다. 

고용 문제도 심각하다. 대학 진학률이 70% 이상에 이르고 있음에도 불구하고, 대학 졸업자조차도 취업처를 찾지 못한다는 점에서 기존의 취업난과는 양상이 다르다는 분석이 나오고 있다. 기업의 신규 채용 감소, 경력자 우대, 비정규직 증가 등이 겹치고 있다. 

청년 유니온의 김·솔 위원장도 “본인의 사정이든 불가피한 사정이든 많은 청년들이 제대로 된 일자리를 찾지 못하는 것이 현실인데, 힘든 일을 기피하거나 이상이 높다는 부정적인 시각은 큰 장애물이다”라며, “청년들이 치열한 경쟁을 하지 않더라도 희망하는 일자리에 종사하고, 격차로 인한 스트레스를 느끼지 않으며 사회의 일원으로 성장할 수 있도록 지원하는 것이 국가의 역할이다”라고 말했다. 김 위원장은 또한 “청년기본법 제정 이후 전반적인 안전망에 대한 공통 인식이 형성된 것은 긍정적이지만, 여전히 부서별·정책별로 세분화되어 있는 것도 사실이다”라며, “졸업 후나 전역 후 등 실제로 어려움이 큰 시기에 대한 지원을 강화함과 동시에, 실제 인생 과정을 연결할 수 있는 종합적이고 다층적인 안전망이 필요하다”고 말했다. 

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（1） 

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（1）（中央日報日本

‘연금을 방치하면 진짜 폭탄이 된다… 프랑스보다 더 큰 충돌이 일어날 것이다’ =한국(2) / 10월 23일(금) / 중앙일보 일본어판

건국대학교 경영학과 윤동열 교수는 “기존의 정규직 등 노동시장의 내부에 있는 사람들의 권리는 강화되는 반면, 청년 등 외부에 있는 사람들이 내부로 진입하기는 오히려 어려워졌다”고 말하며, “정부가 노동시장의 이중 구조 자체를 개선하지 않는 한, 청년들의 취업난을 근본적으로 해결하기는 어렵다”고 지적했다. 

윤 교수는 취업이 늦어지면 소득과 기술을 축적할 기회가 줄어들고, 부모로부터의 독립과 자산 형성도 지연되기 때문에, 청년들의 고용·주거·연금 문제까지 연계해 고민할 필요가 있다고 지적했다. 윤 교수는 “청년이 선택할 수 있는 양질의 일자리 범위를 확대하는 것이 중요하다”고 말하며, “고용과 연계해 직장 근처에서 부담 가능한 비용으로 안정적으로 거주할 수 있도록 제도를 설계하는 것 또한 필요하다”고 밝혔다. 

고려(코료)대학교 노동대학원 김성희 교수는 “청년들의 취업난과 경제적 박탈감은 이전부터 누적되어 왔지만, 상황을 개선할 정책은 제시되지 않았다”고 비판했다. 윤 교수는 “청년들의 누적된 불만을 단순히 개인의 노력으로 해결하려 하기보다, 사회적 요구로 모아 함께 대응할 수 있는 기존과는 다른 정책적 처방이 필요하다”고 말했다. 

기업 간 격차 해소를 요구하는 지적도 많았다. 중소벤처기업연구원의 판경진 연구위원은 “결국 중소기업의 고용 질 개선 문제와 직결되지만, 중소기업의 생산 방식과 노동자에 대한 태도, 근무 환경부터 바꿔야 한다”고 말했다. 첫 취업의 어려움을 조금이라도 완화해야 한다는 취지다. 팬 연구위원은 “첫 직장을 잘못 선택하면 이후 커리어에도 불리하다는 인식 때문에 취업 낭인을 2년, 3년씩 반복하는 현상이 나타나고 있지만, 상대적으로 열악한 일을 양질의 일로 바꾸는 것이 가장 중요한 해결책이다”라고 말했다. 금전적 보상뿐만 아니라 워크·라이프 밸런스, 근무 환경, 조직 문화 등 비금전적 대우도 개선해야 한다고 지적했다. 

숙명여자대학교 경제학과의 강인수 교수는 “반도체 기업에 종사하지 않는 대다수 직원은 경기가 좋아졌다고 해도 자신의 임금이 오르지 않기 때문에, 어쩔 수 없이 괴리감을 느낄 수밖에 없다”고 말하며, “반도체 산업의 성과가 다른 산업 및 관련 산업에도 파급되어 경제 성장의 혜택이 고르게 돌아갈 필요가 있다”고 지적했다. 실제로 반도체를 중심으로 한 전례 없는 호황으로 수출은 매월 사상 최고치를 갱신하고, 경제 성장률도 올해는 5년 만에 3% 이상이 예상될 정도로 호조를 보이고 있지만, 반도체 외 산업 상황은 전혀 다르다. 이화(이파) 여자대학 사회학과의 이·주히 교수는 “과거에 정규직과 비정규직 간 격차가 박탈감의 원인이었다면, 현재는 정규직 사이에서도 산업 및 업종에 따라 보상 격차가 크게 벌어지고 있다”고 말하며, “청년의 교육·훈련 및 구직 기간 중 생활 지원책을 더욱 과감히 추진해야 한다”고 밝혔다. 

청년 세대의 박탈감을 줄이고 심리적 부담을 완화하기 위한 국가 차원의 노력이 필요하다는 지적이다. 이주희 교수는 “과거에는 취업 후 소득을 모아 자산을 형성하는 경로가 작동했지만, 현재는 좋은 일자리를 얻기 위한 준비 단계부터 부모의 경제력이 영향을 미치는 구조가 되었다”고 말하며, “취업 기회의 격차가 소득 및 자산 격차로 이어지는 세대 간 계승 구조가 과거보다 훨씬 강하게 작용하고 있기 때문에, 현재 세대를 바라보는 시각을 바꿀 필요가 있다”고 지적했다. 

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（2）

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（2）（中央日報日本

「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（1）/ 10/23(金) 7:31配信 / 中央日報日本語版

正規職と非正規職の月平均賃金の差が194万ウォン（約23万円）にさらに広がり、統計作成以来最大の格差となった。写真は21日、ソウル市麻浦区（マポク）のソウル西部雇用福祉プラスセンターに掲示された求人情報。聯合ニュース（中央日報日本語版）
大規模なデモによってフランス社会が極度の混乱に陥った。劣悪な教育環境、物価高、二極化などが重なった。将来まで見据えない財政支出の結果でもある。不確実な未来によって最も大きな被害を受けるのは若者世代だ。若者が雇用・所得・資産という三重の疎外に苦しんでいる韓国の状況にも示唆するところが大きい。専門家らは、少子化と高齢化、K二極化という構造的変化の重みを複数の世代で分かち合うべきだとし、国家ビジョンや政策などの抜本的な再設計が必要だと口をそろえた。

まず、体系的な国家財政管理哲学が必要だという指摘が出た。22日、韓国保健社会研究院のユン・ソクミョン名誉研究委員は、フランスのデモを触発した原因は複数あるものの、核心には「年金」があると指摘した。高齢層の反発を受けて迷走した年金改革などが社会的葛藤を深めたということだ。ユン委員は「年金問題を放置すれば、今後フランスより深刻な世代間の衝突が起きかねない」とし、「若年層の負担を軽減する改革が急務だ」と強調した。

義務的支出の負担を増やす基礎年金については「所得下位70％の高齢者と定められている支給対象者を減らすべきだ」とし、「その代わり、低所得高齢者の絶対的貧困の解消に焦点を合わせなければならない」と述べた。基礎年金の持続可能性を確保するためには「選択と集中」が必要だということだ。あわせて、国民年金の構造改革も速やかに進めるべきだと求めた。ユン委員は「株式市場の好調で基金の枯渇時期が先送りされたという話が出る中、（改革の）ゴールデンタイムはかなり過ぎてしまった」とし、「財政の安定性を確保する構造改革を進めてこそ、年金を巡る世代間の衝突を防ぐことができるだろう」と述べた。

ソウル市立大学税務学科のキム・ウチョル教授（韓国財政学会長）は、半導体好況を国家債務の削減と財政余力の確保につなげる機会とすべきだと強調した。キム教授は「半導体景気が急落すれば、最近の財政拡張の後遺症によって財政運営全体が困難に陥る可能性がある」とし、「豊作の年に借金をそのままにして入ってきた税収をすべて使ってしまえば、貯水池は本来の役割を果たせない」と述べた。一時的な税収増を支出拡大につなげるのではなく、国家債務の負担を減らし、今後の景気後退に備える財源を蓄積すべきだという趣旨だ。

雇用問題も深刻だ。大学進学率が70％以上に達しているにもかかわらず、大卒者でさえ就職先を見つけられないという点で、従来の就職難とは様相が異なるとの分析が出ている。企業の新規採用の減少、経験者優遇、非正規職の増加などが重なっている。

青年ユニオンのキム・ソル委員長も「本人の事情であれ、やむを得ない事情であれ、多くの若者がまともな仕事を見つけられないのが現実なのに、きつい仕事をしたがらない、理想が高いといった否定的な見方は大きな障害だ」とし、「若者が激しい競争をしなくても希望する仕事に就き、格差によるストレスを感じずに社会の一員として成長できるよう支援することが国家の役割」と述べた。キム委員長はまた「青年基本法の制定以降、全般的なセーフティーネットに対する共通認識が形成されたことは肯定的だが、依然として部処別、政策別に細分化されているのも事実だ」とし、「卒業後や除隊後など、実際に困難が大きい時期への支援を強化するとともに、実際の人生の過程をつなぐことのできる総合的で多層的なセーフティーネットが必要」と述べた。

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「年金を放置すれば本当の爆弾に…フランス以上の衝突が起きる」＝韓国（2）/ 10/23(金) 7:31配信 / 中央日報日本語版

建国大学経営学科のユン・ドンヨル教授は「既存の正規職など労働市場の内部にいる人々の権利は強化されている一方、若者など外部にいる人々が内部に参入することはむしろ難しくなった」とし、「政府が労働市場の二重構造そのものを改善しない限り、若者の就職難を根本的に解決することは難しい」と指摘した。

ユン教授は、就職が遅れれば所得や技能を蓄積する機会が減り、親元からの独立や資産形成も遅れるため、若者の雇用と住居、年金の問題まで関連づけて考える必要があると指摘した。ユン教授は「若者が選択できる良質な雇用の幅を広げることが重要だ」とし、「雇用と連携させ、職場の近くに負担可能な費用で安定して住めるよう制度を設計することも必要だ」と述べた。

高麗（コリョ）大学労働大学院のキム・ソンヒ教授は「若者の就職難と経済的剥奪感は以前から蓄積されてきたが、状況を好転させるような政策は提示されていない」と批判した。ユン教授は「若者の累積した不満を単に個人の努力で解決させようとするのではなく、社会的要求として集約し、共に対応できる従来とは異なる政策的処方が必要だ」と述べた。

企業間格差の解消を求める指摘も多かった。中小ベンチャー企業研究院のファン・ギョンジン研究委員は「結局、中小企業の雇用の質を改善する問題に直結するが、中小企業の生産方式や労働者に対する姿勢、勤務環境から変えなければならない」と述べた。初めての就職の難しさを少しでも軽減すべきだという趣旨だ。ファン研究委員は「最初の職場選びを誤れば、その後のキャリアにも不利になるという認識から、就職浪人を2年、3年と繰り返す現象が起きているが、相対的に劣悪な仕事を良質な仕事に変えることが第一の解決策だ」と述べた。金銭的な報酬だけでなく、ワークライフバランス、勤務環境、組織文化など、非金銭的な待遇も改善すべきだと指摘した。

淑明女子大学経済学科のカン・インス教授は「半導体企業で働いていない大多数の従業員は、景気が良くなったといっても自分の賃金は上がらないため、乖離感を抱かざるを得ない」とし、「半導体産業の成果が他の産業や関連産業にも波及し、経済成長の恩恵が均等に行き渡る必要がある」と指摘した。実際、半導体を起点とする空前の好況で輸出は毎月過去最高を更新し、経済成長率も今年は5年ぶりに3％以上が見込まれるほど好調だが、半導体以外の産業の状況は全く異なる。梨花（イファ）女子大学社会学科のイ・ジュヒ教授は「過去には正規職と非正規職の格差が剥奪感の原因だったとすれば、今は正規職の間でも産業や業種によって報酬格差が大きく広がっている」とし、「若者の教育・訓練や求職期間中の生活支援策をさらに大胆に進めるべきだ」と述べた。

若者世代の剥奪感を減らし、心理的負担を軽減するための国家レベルの努力も必要だとの指摘だ。李珠熙教授は「以前は就職後に所得を貯めて資産を形成するという経路が機能していたが、今では良い仕事を得るための準備段階から親の経済力が影響を及ぼす構造になっている」とし、「就職機会の格差が所得や資産の格差につながる階層の世代間継承構造が以前よりはるかに強く働いているため、今の世代を見る視点から変える必要がある」と指摘した。