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Integration (통합 = "너희가 우리한테 맞춰라")
기존의 주류 체제(예: 일반 학교, 일반 사회)는 그대로 둔 채, 소수자(장애인, 이주민 등)를 억지로 그 안에 집어넣는 형태라는 비판입니다.
"우리가 정상적인 공간에 너희를 끼워줄 테니, 너희가 노력해서 적응(동화)해라"라는 시혜적·주류 중심적 태도가 깔려 있다고 공격합니다.
Inclusion (포용/사회통합 = "우리가 모두를 위해 변하겠다")
소수자가 기존 체제에 맞추는 것이 아니라, 처음부터 모든 다양성을 수용할 수 있도록 주류 체제 자체를 뜯어고쳐야 한다는 주장입니다.
특수아동이 일반 학급에 들어오는 것(Integration)을 넘어, 애초에 모든 아동의 개별성에 맞춘 교육 환경을 만드는 것(Inclusion)이 진정한 가치라고 말합니다.
2. 왜 자꾸 이런 일이 반복될까? (담론의 주도권 경쟁)
질문자님이 지적하신 '학문적 헤게모니 다툼' 관점에서 보면, 이 현상은 지극히 정치적이고 경제적인 이유 때문입니다.
① 학계의 '새 상품(New Product)' 출시 필요성
학계와 연구소도 일종의 시장입니다. 수십 년 동안 'Integration(통합)'이라는 단어로 수천 편의 논문이 나오고 정책이 시행되면, 더 이상 새로울 것이 없어 연구비(그랜트)를 따내거나 주목받기 힘들어집니다. 이때 "기존의 Integration은 한계가 있다! 이제는 차원이 다른 Inclusion의 시대다!"라며 깃발을 흔들어야 새로운 학문적 영토가 생기고, 새로운 프로젝트 예산이 배정됩니다.
② 정치권과 관료의 구호 갈아타기
정치인과 관료들은 이전 정부나 선배 관료들이 쓰던 용어를 그대로 쓰는 것을 싫어합니다. 자신들만의 신선한 브랜드가 필요하기 때문입니다. 복지 선진국이라는 영국이나 미국에서도 정권이 바뀔 때마다 "Integration 정책은 실패했다, 이제 우리는 획기적인 Inclusion 정책을 편다"며 포장지만 바꾸는 정무적 꼼수를 자주 부립니다.
3. 말장난을 넘어선 한 가지 실천적 의미
그럼에도 불구하고 이 담론 싸움이 현실에 미친 긍정적 영향이 딱 하나 있다면, "무늬만 흉내 내는 가짜 실천"에 대한 고발 기능입니다.
과거 학교나 시설에서 장애인을 일반 공간에 덩그러니 앉혀놓고 "우리 함께 통합(Integration)했다"며 생색만 내고 방치하는 부작용이 심했습니다. 이에 분노한 활동가들과 학자들이 "그건 진정한 통합이 아니다! 공간만 합치는 껍데기 통합(Integration) 말고, 제도와 마음까지 바꾸는 진짜 포용(Inclusion)을 하라"고 기득권을 강하게 압박하는 무기로 새 용어를 활용한 측면은 있습니다.
결론
"제대로 된 파트너십이 곧 공동 생산이고, 제대로 된 통합이 곧 포용이다."
질문자님의 이 시각이 정확한 본질입니다.
결국 개념 자체의 문제라기보다는, 현실에서 기존 개념을 게으르고 형식적으로 실천하는 온정주의적 태도를 타파하기 위해, 학계와 활동가들이 다소 과격하게 새 용어를 발명해 대조시키는 방식을 취한 것입니다.
그 이면에는 분명 학자들의 밥그릇 싸움과 담론 주도권 경쟁이라는 '말장난적 속사정'이 단단히 한몫하고 있습니다.