Le gouvernement a décidé d’augmenter très sensiblement ses dépenses pour la recherche et le développement pour l’année 2009. Il poursuit une stratégie à long terme destinée à surmonter les difficultés économiques du pays et à les transformer en opportunités pour l’avenir. Cette stratégie remplace des mesures qui pourraient être prises à court terme mais qui ne bénéficierait pas au pays sur une plus longue période.
Le comité de direction du Conseil national de la science et des technologies, qui s’est réuni ce mardi, a finalisé son « Plan directeur pour la science et les technologies 2009 ». Selon ce plan, le gouvernement dépensera 12 300 milliards de wons (soit environ 6,3 milliards d’euros) à la recherche et au développement. Son ambition est de stimuler les industries de la nouvelle génération et les technologies respectueuses de l’environnement. C’est une augmentation de plus de 10 % par rapport aux 11 000 milliards de wons débloqués en 2008, a déclaré le ministère de l’Education, de la Science et des Technologies. Ce plan est conforme à la politique préconisée par le président Lee Myung-bak, dévoilée en août. Connue sous le nom de « stratégie 577 », cette ligne politique veut porter le budget de la recherche et du développement à 5 % du produit intérieur brut, encourager sept secteurs technologiques et améliorer le niveau de sept systèmes scientifiques pour qu’ils atteignent celui des pays avancés.
Le plan prévoit que 2 500 milliards de wons, soit 20,3 % du total, seront consacrés aux recherches qui visent à diminuer les gaz carboniques et à d’autres technologies « vertes ». Séoul a souligné la nécessité de développer des technologies soucieuses de l’environnement pour faire face au réchauffement climatique de la planète et aux coûts liés à la protection de l’environnement, qui représentent un fardeau toujours plus lourd pour les entreprises, l’Etat et les collectivités.
2 100 milliards de wons (un peu plus d’un milliard d’euros) seront alloués à l’aérospatiale, l’énergie atomique et la défense, tandis que les recherches pour la prévention des risques d’épidémies et le développement des talents industriels recevront également de l’argent.
En ces temps de tourmente financière, l’investissement massif prévu par le gouvernement peut paraître risqué. Il doit en effet déjà consacrer de grosses sommes d’argent pour stimuler l’économie, aider les entreprises en difficultés, surveiller et appuyer le secteur bancaire… Mais ce pari fait sur la recherche est un pari d’avenir : la crise financière va passer, et il faudra alors que le pays dispose d’atouts pour stimuler sa compétitivité au niveau international. C’est la croissance future de l’économie sud-coréenne qui en dépend.
내년도 R&D 예산 12조원의 의미 |
2008-11-26 | |
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정부가 2009년 R&D, 즉 연구․개발 예산을 대폭 늘린 것은 현재의 경제 난국을 오히려 기회로 활용하겠다는 장기적인 전략입니다. 즉 현재의 경제 상황에 연연해 당장 급한 불을 끄는 데만 매달리지 않고, 계획된 대로 착실히 연구․개발에 투자해 미래를 대비하는 것입니다. 그러므로 이는 어려울 때일수록 투자를 늘리는 공격적인 경영을 해야 한다는, 누구나 다 알지만, 실천하기는 어려운 전략을 국가에 적용하는 것이라 할 수 있습니다.
국가과학기술위원회는 25일 제34회 운영위원회를 열고 12조3천억 원 규모의 2009년 정부의 R&D 예산을 포함하는 ‘과학기술기본계획 2009년도 시행계획’을 심의 확정했습니다. 이는 2008년 11조1천억 원보다 약 11%가 늘어난 것으로 이명박 정부의 이른바 577전략, 즉 과학기술기본계획에 따른 것입니다. 577전략이란 지난 8월 국가과학기술위원회가 확정한 것으로 국가 R&D 예산을 GDP 5% 수준으로 높이고, 7대 기술 분야를 중점 육성하며 7가지 과학시스템을 선진화한다는 것입니다.
정부가 R&D 투자 규모를 늘린 것은 의미가 매우 큽니다. 세계 금융위기에 따른 경제 난국을 벗어나기 위해 재정 투입 확대, 감세 등 경기 부양책에 투입되는 재원이 많아, 통상적인 시각이라면 R&D 투자를 늘리기 어렵기 때문입니다. 그럼에도 불구하고 투자를 늘리는 것은 경제위기는 극복될 것이고, 그 후에 다시 도약하려면 지금 경쟁력을 갖춰야 한다는 판단 때문입니다.
이런 관점에서 신성장동력 발굴육성과 저탄소 녹색성장을 위한 녹색기술 연구 등에 2조5천억 원이 투자됩니다. ‘577전략’ 중 7대 기술분야 육성에는 총 4조6천억 원 이상이 투자되고, 우주항공, 원자력핵융합, 국방 등 국가주도기술 핵심역량 확보에 2조1천억 원 이상이 각각 투자될 예정입니다. 또 기초원천연구 진흥, 세계적 과학기술인재 양성활용 등 ‘577전략’ 중 7대 시스템 선진화 및 효율화에는 올해보다 28.1% 늘어난 3조6천억 원이 넘게 책정됐습니다.
시행계획에는 예산 외에도 2012년까지 GDP 대비 5%의 R&D 투자를 달성하기 위해 세제지원 등을 통해 민간의 R&D 투자 확대를 유도한다는 방침도 들어있습니다. 또 대학과 공공연구기관 간 협력 촉진을 위한 ‘학연협력 활성화 방안’도 확정됐습니다. 한마디로 R&D 예산을 늘려 과학 기술 개발을 확대하는 것은 물론, 전국가적으로 산․학․연의 효율적인 연계를 통해 그 역량을 최대한으로 끌어올리겠다는 것입니다. 어려울 때 늘리는 R&D 투자는 미래를 위한 가장 소중하고 효과적인 투자가 될 것이며, 그 약효는 경제 위기를 벗어난 후 몇 배로 나타날 것입니다.
12 Trillion Won Set Aside for R&D Next Yr |
2008-11-26 | |
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The government has significantly increased its budget for research and development in 2009 as a long-term strategy to turn the current economic difficulty into an opportunity. It will make a steady investment in R&D as planned, rather than employing any stopgap measures aimed at defusing the economic crisis only temporarily. Most everyone seems to agree that aggressive management and investment expansion are necessary, particularly during a difficult economic time, but implementing the strategy will be a challenge. Nonetheless, the government is gearing up to take action.
The National Science and Technology Council convened its 34th steering committee on Tuesday and finalized the ‘Basic Plan for Science and Technology in 2009.’ Under the plan, the government will spend 12.3 trillion won on research and development next year, up 11 percent from this year’s 11.1 trillion won. It is also in line with the Lee Myung-bak government’s science and technology policy, which was announced in August. Known as ‘577 Strategy,’ the policy seeks to increase the budget for research and development to 5 percent of the gross domestic product, foster seven technology sectors and improve the level of seven scientific systems to that of advanced countries.
The government’s massive investment in R&D merits attention. During a period of economic turmoil, the government is expected to pour a large portion of its budget into measures to stimulate the economy, such as injection of public funds and tax cuts. Faithful that the financial crisis can be overcome, the government has decided to increase R&D investment, saying now is the time to prepare for a post-crisis economic boom.
The government will spend 2.5 trillion won in securing green technology needed for developing new growth engines and promoting low-carbon, green growth. More than 4.6 trillion won will be used to nurture the seven technology sectors, specified in the ‘577 Strategy,’ while 2.1 trillion won will be put into the government-led development projects in aerospace, atomic power, nuclear fusion and national defense. To fulfill the goal of improving the seven scientific systems described in the ‘577 Strategy,’ which include the support for basic research and the cultivation of talented human resources in science and technology, the government has earmarked over 3.6 trillion won, up 28.1 percent over this year.
In addition to the budget plan, the government will also encourage the private sector to expand investment in R&D through tax benefits, attain the goal of raising R&D investment to 5 percent of GDP by 2012, and promote cooperation between universities and public research institutes as well. In other words, the nation seeks to develop science and technology with the increased budget for R&D and maximize its effect through an efficient network between the industry, schools and research institutes across the nation. R&D investment at this difficult time could prove to be an import!ant and effective asset for the future. | | |