송승헌(54) 맥킨지 한국오피스 대표 '노란봉투법·주52시간' 2025.8.4. 한경外

[홍순창20]

"노란봉투법·주52시간 근로제는 '바위 규제'…

못 없애면 혁신동력 사라져"

입력2025.08.03. 오후 5:41 

수정2025.08.04. 오전 9:55

기사원문

황정수 외 2명

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월요인터뷰
송승헌 맥킨지앤드컴퍼니 한국오피스 대표

20년째 주력 사업 그대로
현대차·LG 변화 시도 있지만
규모 더 키우고 속도도 빨라야

원인은 기업가정신 약화
위험 감수하는데 보상없는 구조
도전하려는 기업들 의지 꺾어

냄비 밖으로 개구리 꺼내려면
규제개혁 성공 사례 만들어야
총선 앞둔 향후 3년이 골든타임

송승헌 맥킨지앤드컴퍼니 한국오피스 대표가 3일 서울 여의도 맥킨지 사무실에서 한국 경제의 새로운 성장 모델을 설명하고 있다. 이솔 기자

세계적 컨설팅업체 맥킨지앤드컴퍼니는 2023년 12월 ‘한국의 다음 상승곡선’ 보고서를 발간했다. 한국 경제를 ‘가열되는 냄비 속 개구리’로 비유해 큰 파장을 일으킨 2013년 보고서의 후속작이다. 희망적인 제목과 달리 보고서는 “대한민국은 갈림길에 섰다”는 경고로 시작한다. 맥킨지는 산업구조 개편, 산업 혁신 기반 구축 등 8대 핵심 과제를 제시하면서 “개구리를 냄비 밖으로 꺼내는 과감한 시도와 변화가 필요하다”고 제언했다. 이렇게 하는 데 성공하면 2040년 1인당 국내총생산(GDP) 7만달러를 달성해 7대 경제 강국(G7) 반열에 올라설 수 있다고 강조했다.

이후 1년7개월. 한국 경제는 변했을까. “개구리는 아직 냄비에 있는데, 물 온도만 계속 올라가고 있다”는 게 맥킨지의 평가다. 송승헌 맥킨지 한국오피스 대표는 3일 “산업 재편 속도가 너무 느리다”며 “G7 비전은 점점 멀어지고 있다”고 지적했다.

▷보고서 발간 후 1년7개월이 지났습니다.

“맥킨지의 제언 중 제대로 실행된 건 아직 없습니다. 이제 막 석유화학산업 구조조정을 시작한 정도죠. 규제도 그대로고, 기업도 크게 변하지 않았습니다.”

▷개구리는 왜 아직도 냄비에 있을까요.

“성장하려면 리스크를 감수해야 하는데, 그런 기업이 점점 줄어들고 있기 때문입니다.”

▷기업가정신이 약해졌다는 얘기네요.

“위험을 감수했는데도 돌아오는 게 없다면 누가 도전하겠습니까. 무엇보다 기업가정신을 발휘할 수 있는 환경인지부터 생각해봐야 합니다.”

▷기업가정신이 약해진 이유가 뭘까요.

“당근(인센티브)이 부족하기 때문입니다. 온갖 규제가 기업이 위험을 감수하려는 걸 막고 있습니다.”

▷상속세도 그중 하나일까요.

“주가가 오르면 오너의 상속세가 늘어나면서 기업 지배구조가 흔들릴 가능성이 커집니다. 오너 입장에선 100조원짜리 회사를 1000조원 규모로 키우는 것보다 현상 유지가 낫다는 얘기예요.”

▷저성장의 원인과도 연결되는 것 같습니다.

“노동 집약적 산업 구조에서 고성장·지식 중심 산업으로 전환해야 하는데 속도가 너무 느립니다. 규제는 혁신 사업이 기존 질서를 바꾸는 것도 어렵게 합니다. 결국엔 산업 역동성과 성장 잠재력도 떨어뜨리죠.”

▷기업가정신을 살릴 방안이 있습니까.

“정치권과 정부가 기업인에게 주는 인센티브를 정교하게 기획해야 합니다. 다음 총선까지 3년이라는 넉넉한 시간이 있습니다.”

▷어떤 인센티브가 필요할까요.

“노동유연성 관련 규제, 상속·증여세법, 주 52시간 근로제, 벤처투자 관련법, 중대재해처벌법 같은 ‘큰 바위 규제’부터 풀어야 합니다. 기업이 도전을 택하는 데 좋은 인센티브가 될 테니까요.”

▷기업 규제를 다 풀면 저항도 클 텐데요.

“사회적 불평등을 해소하겠다고 만든 규제 중 상당수는 실패했습니다. 노동 규제로 양질의 일자리가 줄어든 게 대표적이죠. 상속·증여세법도 풀어주면 중장기적으로는 세수가 늘어날 겁니다.”

▷한국 주력 사업은 20년째 그대로입니다.

“기업 간 거래(B2B) 중심으로 전환 중인 LG와 모빌리티 솔루션으로 전환하는 현대자동차는 과감하게 도전하는 사례로 볼 수 있습니다. 다만 그 스케일과 스피드가 더 빨라야 합니다.”

▷기업의 변화가 느린 이유는 무엇일까요.

“창업 1·2세대와 달리 지금은 총수가 모든 걸 결정할 수 없습니다. 기업이 커지고 전선이 넓어졌기 때문이죠. 이사회 중심의 의사결정 체계가 필요합니다.”

▷한국 기업도 이사회를 강화하는데요.

“사업 불확실성이 커지고 기술도 복잡해지고 있습니다. 그러니 이사회에 기업인이나 전문가가 많이 들어가야 합니다. TSMC 이사회 멤버는 거의 다 반도체 전문가예요.”

▷도전이 중요해도 기업이 기존 사업을 포기할 수 있을까요.

“반도체, 자동차, 배터리 등 잘하는 건 갖고 가야죠. 하지만 석유화학이나 철강은 상황이 다릅니다. 기존 핵심 사업은 합리화하되 미래 산업에 자원을 집중 투입해야 합니다.”

▷어떤 산업이 한국에 유망합니까.

“바이오·헬스케어, AI(인공지능) 및 디지털 전환 기술, 에너지 전환, 우주항공 등입니다. 현재의 강점을 이어갈 수 있는 산업이죠. 방위산업을 우주항공으로 확장할 수 있고, 원자력은 에너지 전환에 활용할 수 있습니다.”

▷대기업의 역할이 크겠네요.

“초기엔 대기업들이 주도할 수밖에 없을 겁니다. 하지만 벤처, 스타트업도 흥미로운 사업 모델을 만드는 데 역할을 해야 할 겁니다.”

▷한국 스타트업 생태계는 열악합니다.

“미국은 ‘실패에 대한 사회적 관용’을 바탕으로 창업 생태계를 구축했습니다. 실패는 ‘경험’이란 자산으로 인정받습니다. 한국에서도 실패를 용인하고 다시 일어설 수 있도록 돕는 제도적 환경과 사회적 분위기가 마련돼야 합니다.”

▷AI경쟁에서 한국이 밀리는 모습입니다.

“반도체, 조선처럼 AI에서도 한국만의 강점이 있어야 합니다. 스마트공장 등 여러 분야에서 ‘산업 특화형’ AI 모델을 개발하고, 사례를 축적해나가야 합니다.”

▷한국의 강점을 AI에 어떻게 활용할까요.

“정교한 기술 제어 등은 한국이 잘하는 분야입니다. 로봇 등 AI를 하드웨어에 담는 피지컬 AI 시대가 기회가 될 수 있다는 거죠. 그러려면 ‘선택과 집중’이 필요합니다. 불공정하다는 말이 나올 정도로 될 만한 기업을 팍팍 밀어줘야 합니다.”

▷국내에도 글로벌 기업이 많이 있습니다.

“글로벌 시장에 수출하는 기업과 진정한 의미의 글로벌 기업은 구별해야 합니다. 진정한 글로벌 기업이 되려면 현지에서 기회를 발굴하고, 현지 인재를 적극 채용하며, 현지에서 의사결정을 실행할 수 있는 운영 역량이 필요합니다.”

▷15% 관세가 ‘뉴노멀’이 된 것 같습니다.

“개구리가 갇힌 냄비에 100도가 넘는 뜨거운 물을 확 끼얹은 셈이죠. 기업가정신으로 무장하고 전면적 변화에 나서야 할 때입니다. 더 미룰 수 없는 시점이 됐습니다.”

▷기회 요인은 없을까요.

“한국은 주요 산업에서 ‘의존할 수밖에 없는 나라’로 미국에 각인시키는 겁니다. 반도체, 자동차, 배터리, 조선, 방산, 원자력 같은 분야에서 그렇게 할 수 있습니다.”

▷트럼프 시대에 주목할 정책은 뭔가요.

“첨단산업 정책, 안보 정책, 환경·에너지 정책, 대중국 정책 등에서 앞으로 더 큰 변화가 있을 것 같습니다. 이번 위기를 수비가 아니라 공격의 기회로 삼아야 합니다. 개구리가 냄비를 뛰쳐나가는 계기로 삼아야 합니다.”

▷정치권부터 바뀌어야 하지 않나요.

“안타깝지만 2~3년 안에 한국 경제의 체질이 바뀌진 않을 겁니다. 좋은 타이밍인 건 선거가 3년 가까이 남아 포퓰리즘에 휩쓸릴 가능성이 덜하다는 겁니다. 작은 성공 사례를 만든 다음 흔들림 없이 밀어붙이면 5년 안에 성과가 나올 겁니다.”

■ 송승헌 맥킨지 한국 대표는

KAIST에서 물리학을 전공하고, 미국 매사추세츠공대(MIT)에서 물리학 박사학위를 받았다. 삼성전자 반도체연구소를 거쳐 2002년 맥킨지에 입사했다. 이후 전자, 반도체, 조선, 자동차 산업 분야에서 인수합병(M&A), 전략 관련 컨설팅을 수행했다. 2022년부터 한국오피스 대표를 맡고 있다.

황정수 기자 hjs@hankyung.com김채연 기자 why29@hankyung.com박의명 기자 uimyung@hankyung.com

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