통영경제 새 축 신바람 룰루랄라 · · ·

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통영시 광도면

2009년 08월 10일 (월) 10:22:48

김성호 기자 ksh@hannamilbo.com

산업단지 아파트군 - 공공기관 · 편익시설
2만 인구 육박 도로망 확충 도시화 과제

통영시 광도면 안정리 황리마을 일대.
불과 몇 년 전만 하더라도 마을 뒤로는 산이 있었고 앞에는 바다를 갖고 있던 어촌마을이었지만 지금은 마을 전체가 사라지고 대신 활기찬 산업단지의 모습을 갖췄다.
마을로 들어가던 작은 소로는 조선소 진입을 위한 왕복 6차선의 대로로 바뀌었고 도로 양편에는 대형 상가가 자리를 잡아가는 단계에 있다.

출퇴근 시간이면 이 도로는 작업복을 입은 근로자들로 꽉 들어찬다.
줄어들던 광도면 인구도 급한 증가세로 돌아서 2002년 8000여 명에 불과하던 광도면의 인구가 불과 5년 만에 1만8000명으로 배 이상 불어났다.
국가산업단지가 바꿔놓은 광도면의 단면이다.

▲산업단지 조성으로 획기적 변모

안정국가산업단지는 ㈜대우와 한국가스공사가 이 곳 안정리 일대에 지난 97년부터 280여만㎡ 규모의 공장터 조성에 들어가 2002년 완공됐다.
완공 직후 이 곳에는 가스공사 통영생산기지가 첫 번째 입주한 것을 시작으로 성동조선해양(주), SPP조선, SLS조선, 가야중공업, 성관산업, 크리오텍 등 조선소를 비롯한 각종 공장들이 들어섰다.

광도면의 획기적인 변모의 시작이었다.
한편 대형 산업단지가 자리를 잡음과 동시에 건너 편 바다였던 죽림만은 대규모 택지로 조성되고 있었다. 통영시는 지난 94년부터 죽림만 매립을 시작해 2001년 100만8000여㎡에 이르는 부지를 만들었다.
이 곳에는 대우개발죽림빌라(110세대), 한선파라타운(392), 한선파라빌리지(336), 한선파라디움(336), 죽림주공(718), 신원아르시스(146), 푸르지오1차(653), 일성유수안(248), 푸르지오2차(310) 등 대규모 아파트 단지가 들어섰고 지금도 푸르지오3차(258)와 주영더팰리스(636) 등이 건축 중에 있다.

또 통영경찰서와 통영해양경찰서를 비롯해 통영소방서, 통영교육청, 통영시선거관리위원회, 농산물품질관리원통영출장소, 통영종합고용지원센터, 한국전력공사통영지점, 국민건강보험공단통영지사, 국민연금관리공단통영지사 등 공공기관도 이 곳으로 자리를 옮겼고 통영종합버스터미널과 이마트 등 각종 편익시설이 들어섰다.
광도면은 이제, 더 이상 낙후된 어촌이 아닌 통영의 지역경제를 책임지는 중심에 서게 된 것이다.

▲급격한 변화 이면에는…

하지만 광도면이 이처럼 급격하게 변모하면서 각종 부작용도 속출하고 있다.
우선 안정산업단지와 죽림신도시를 연결하는 도로망이 아직도 미흡한 실정이다.
두 지역을 연결하는 유일한 도로인 국도 77호선은 아직도 왕복 2차선의 꼬불꼬불한 도로로 남아있다. 이 때문에 산업단지와 배후도시간 이동거리가 20분 이상 걸리는 기현상이 초래되고 있다.

더구나 산업단지 조성 이후 교통량은 기하급수적으로 늘어 이에 대한 주민들의 민원이 빗발치고 있다.
개발 당시 통영시는 산업단지의 배후도시 개발에만 열을 올린 나머지 이를 연결하는 도로망 확충으로 눈을 돌리지 못했던 것이 화근이었다.

통영시는 주민들의 민원에 떠밀려 산업단지와 택지조성이 끝난 2004년에 들어서야 중앙정부에 확포장을 건의하기 시작했고 현재 1309억원이 들어갈 것으로 예상되는 77호선 확포장 공사는 안정 덕포 일반산단 승인에 따라 진행하겠다는 조건부승인을 받은 상태이다. 하지만 주민들의 불편은 앞으로도 수년간은 지속되어야 할 전망이다.

또 인구가 증가하는 만큼 행정적 뒷받침이 따라주지 못해 주민들을 위한 각종 행정적 지원이 절대적으로 부족한 실정이다.
광도면에서 근무하는 통영시 공무원의 숫자만 보더라도 20명 정원에 현재 18명이 근무하고 있다. 그나마 안정산업단지와 죽림신도시에 마련된 이동민원실에 제증명 발급을 위한 공무원이 각 2명씩 파견되어 있어 복지, 교통, 환경 등 실질적인 행정인력은 14명에 불과한 실정이다.

광도면 강정관 면장은 “인구가 증가하면 가장 먼저 복지행정이 뒤따라야 하는데 공무원 수가 적어 제대로 대응하기 힘든 것이 사실”이라고 말했다.
이 외에도 원룸촌을 중심으로 쓰레기와 주차문제, 치안문제 등 각종 사회문제가 불거지고 있으며 안정산단 인근의 도시계획도로가 늦어져 상가조성이 늦어지는 원인이 되고 있다.

죽림신도시에 거주하는 이정희(36)씨는 “원룸과 아파트가 우후죽순 생기면서 도로 양쪽이 주차된 차량들로 가득 차 있지만 단속이나 지도 등은 거의 없는 실정”이라며 “아직 건물이 들어서지 않는 나대지 주변도 쓰레기로 가득하지만 청소는 제때에 이루어지지 않고 있다”고 말했다.
이에 대해 통영시 관계자는 “광도면은 이제 통영 경제의 중심축으로, 그리고 통영의 관문으로 자리를 잡아가고 있다”며 “조선산업을 필두로 한 남해안 시대의 중심지역이 될 수 있도록 다듬어 나가겠다”고 말했다.

 [강정관 광도면장]

“푸르지오 2차가 분양되면서 일주일에 200명씩 전입신고가 들어오고 있습니다. 서로 모르는 사람들이 이웃해서 살다보면 각박해지지 않겠습니까? 그런 점을 감안해 향토사랑 운동을 지속적으로 펼쳐갈 생각입니다.”
강정관 광도면장은 “이웃끼리 서로 위하며 살 수 있는 분위기를 만들기 위해 노력해 나갈 것”이라며 “이를 위해 ‘다함께 참여하는 화합 행정’, ‘현장 중심 실천행정’ 등을 중점사업으로 정해 추진하고 있다”고 밝혔다.
강 면장의 이 같은 의지는 면이 추진하는 각종 사업을 통해 잘 드러난다.
대표적인 것이 ‘사계절 꽃이 피는 광도면 가꾸기 사업’이다.
올 봄 광도면은 죽림 신도시에 아직 건물이 들어서지 않은 나대지 4만평에 시의 지원을 받아 유채꽃을 심었다. 또 여름을 앞두고는 해바라기를 심었고 가을에는 코스모스 꽃밭을 만들 예정이다. 이 작업을 위해 광도면의 지역단체 회원들이 함께 땀을 흘렸다. 
“잡초가 우거진 나대지를 그대로 두기보다는 꽃을 심어놓으면 산책하기도 좋고 산책하면서 인사도 하고 그러다 보면 이웃 간의 정도 쌓이지 않겠습니까?”
강 면장은 “같은 맥락에서 죽림신도시에 주민자치센터와 도서관 민원실 등이 자리잡은 ‘종합복지관’을 건립해 달라고 건의하고 있다”며 “서로 만나 취미활동도 같이하고 책도 같이 보고 봉사도 함께 하면서 정을 쌓는 공간이 될 것”이라고 말했다.

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