검수완박 이어 ‘감사완박’까지 나선 민주당
감사원이 文정부 정책 감사하자 “특별감사 전에 국회 승인 받아야”
巨野 또 입법횡포… 與 “감사원이 국회 하위기관인가”
김아진 기자
노석조 기자
입력 2022.09.15 03:35
더불어민주당은 감사원이 특별감사에 착수하기 전 국회 승인을 받도록 하는 ‘감사원법 개정안’을 당론으로 추진하겠다고 밝혔다. 감사원이 문재인 정부 때의 각종 문제에 대한 감사를 하자 국회 다수당이 이를 통제하겠다고 나선 것이다. 여당은 “169석 다수당의 횡포”라며 “검수완박(검찰 수사권 완전 박탈)에 이은 ‘감사완박’”이라고 반발했다. 감사원 안팎에서는 “특별감사는 신속, 은밀이 핵심인데 국회 승인을 먼저 받으라는 건 감사를 하지 말라는 얘기”라는 말이 나왔다.
이재명 더불어민주당 대표와 박홍근 원내대표가 14일 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 대화를 나누고 있다. 2022.9.14/국회사진기자단
민주당 원내 선임부대표인 신정훈 의원은 14일 감사원법 개정안을 대표 발의했다. 신 의원 등 민주당 의원 60명이 개정안에 이름을 올렸다. 이 개정안에는 감사원이 특별감찰을 할 때 감찰계획서를 국회 소관 상임위원회에 제출해 승인을 얻도록 하고 감사 결과를 국회에 보고해야 한다는 내용이 담겼다. 또 감찰 금지 사항에 ‘정부의 중요 정책 결정 및 정책 목적의 당부(當否)’를 추가했다. 예컨대 문재인 정부 핵심 정책이던 탈원전과 관련한 감사를 못 하게 하겠다는 것이다. 또 감사 대상자에게 감사 사유를 사전에 통지하고, 감사원 공무원 임면권자를 대통령에서 감사원장으로 변경하는 내용도 포함됐다. 감사원 직원이 정치적 중립성을 위반했을 때 7년 이하의 징역 또는 7000만원 이하의 벌금에 처하겠다고도 했다. 감사원 최고의결기구인 감사위원회의 의결을 공개하도록 하는 내용도 담았다. 신 의원은 이날 기자회견을 열고 최근 감사원의 전현희 권익위원장을 둘러싼 특별감사 연장에 대해 “전(前) 정부에서 임명한 기관장에 대한 사퇴 목적의 신상털기식 표적 감사”라며 “감사원이 대통령의 국정 운영을 지원하는 일개 행정기관으로 전락해선 안 된다”고 주장했다.
민주당 진성준 원내수석부대표는 본지 통화에서 “감사원의 정치 개입을 입법으로 막을 수밖에 없는 상황이라 당론으로 추진할 예정”이라고 했다. 이재명 대표도 최근 비공개 회의에서 “윤석열 정부가 감사원까지 동원해서 야당에 대한 무리한 공격을 벌이고 있다”며 “검찰이 저를 기소한 것도 그렇지만 감사원 감사도 보면 도대체 정치를 하겠다는 것인지, 뭘 하겠다는 것인지 알 수가 없다”며 불만을 토로했다고 한다.
민주당이 당론으로 추진하는 감사원법 개정안은 사실상 국회가 감사원을 통제하겠다는 내용이다. 개정안에 따르면, 감사원은 특별감사 이전 국회 승인을 받아야 하고, 감사 결과도 국회에 보고해야 한다. 또 감사위원회의 의결은 공개를 원칙으로 하고, 의결 합의는 비공개이나 국회 소관 상임위원회가 요구하는 경우에는 의결 내용을 보고해야 한다. 민주당 관계자는 “감사원의 국회 이전이 필요하다는 의견까지 나왔지만 이는 개헌 사안이라 우선 입법을 통해 감사원의 정치 행위를 막겠다는 것”이라고 했다. 그러나 여권에선 “검수완박에 이어 감사완박을 추진하겠다는 것은 민주당이 방탄 정당임을 자인하는 것”이라는 비판이 제기됐다.
감사원 감사 진행 사안
감사원 감사 진행 사안
현재 감사원은 문재인 정부 당시 일어났던 북한 어민 북송 및 서해 공무원 피살 사건, 코로나 백신 수급 지연 문제, 2022년 3월 대선 선관위의 ‘소쿠리 투표’ 논란, 문재인 정부 탈원전 정책 등과 관련한 감사를 진행 중이다. 문재인 정부 때 임명됐던 한상혁 방송통신위원장, 전현희 권익위원장 등과 관련한 기관 감사도 벌이고 있다.
하지만 민주당이 밀어붙이려는 감사원법이 통과되면, 감사원은 이 같은 감사에 착수하기 전 감찰계획서를 국회에 제출하고 감사 개시 여부를 승인받아야 한다. 정치권 관계자는 “민주당이 국회를 장악하고 있는 상황에서 이 법이 통과되면 결국 민주당 마음대로 (특별감사를) 승인할지 결정할 수 있다”고 했다.
여당과 감사원은 “감사원마저 국회 하위 기관으로 전락시키겠다는 뜻이냐”며 반발했다. 국민의힘은 민주당의 감사원법 개정안을 제2의 ‘검수완박’ 시도로 보고, 민주당의 ‘입법 독재’를 저지하겠다는 입장이다. 박정하 수석대변인은 본지 통화에서 “감사원은 완전히 독립적으로 움직여야 하는 기관으로, 헌법상 감사원이 소속된 대통령조차도 감사원의 독립성을 지키기 위해 감사원으로부터 감찰 내용을 보고받지 않는다”고 말했다. 이어 “민주당 법안은 이런 감사원을 의회가 통제하겠다는 발상으로, 앞서 ‘시행령 통제법’을 통해 행정부 권한을 침해하려 했던 것과 다르지 않다”고 했다.
감사원도 “헌법기관인 감사원의 고유 기능을 훼손할 우려가 있다”고 보고 있다. 정부 부처와 공공기관의 부정행위에 대한 단속과 처벌 기능이 약화될 수 있다는 것이다. 전직 고위 감사원 관계자는 “특별 감찰은 오랜 기간 축적된 감사원의 감사 노하우를 통해 입수한 공공기관의 비위 정황 등을 바탕으로 착수하는 것”이라면서 “신속·기밀성을 요하는 특별감찰을 국회의 절차를 밟아 승인받고 하라는 건 사실상 국회가 시키는 것만 하라는 것밖에 되지 않는다”고 했다. 감사원 감사위원회의 역할을 침해하는 것이라는 지적도 나온다. 감사원장을 포함해 감사위원 6명 등 총 7명으로 구성된 감사위원회는 감사 사항의 최종 심의·의결뿐 아니라 임직원의 징계·문책 등도 결정하는 감사원 최고의결기구다. 그런데 ‘감사완박’ 법안대로 할 경우 국회가 감사위원의 역할을 대신하는 꼴이 될 수 있다는 것이다. 한 감사원 관계자는 “감사원 임직원의 정치적 중립성 유지 의무는 이미 기존 법으로 규정된 것인데, 굳이 이와 유사한 법안을 추가로 만들면 어떤 실효가 있는지도 의문”이라고 했다.
전직 감사위원은 “감사완박법은 독립적인 감사원의 결정 사항을 국회가 가져가겠다는 것으로 권력의 견제 기능이 무너지게 될 것”이라며 “이 법이 시행되면 문재인 정부 당시 월성 원전 1호기 경제성 조작이나 산업부 공무원들의 원전 비리 문서 증거 인멸 같은 범죄를 감사원이 감사할 수 없게 된다”고 했다.
김아진 기자
구름에 달이
2022.09.15 05:40:03
172석으로 백날해도 거부권을 행사하면된다. 문정권 5년내 적폐를 일시에 싸그리 징벌해라
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대두12
2022.09.15 06:00:03
감사원의 감사 권한까지 침해해서 문재인 정권의 부정부패를 보호 하겠다는 범죄 방어 정당이 되겠다는 비열한 발상
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자유
2022.09.15 06:01:39
문재인정권은 절대로용서할수없는정권이다 무관용원칙으로 처리해야만한다
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도솔산
2022.09.15 06:09:00
맨날 했던 얘기 재탕하겠다. 국회의원 임기를 2년으로 줄여야 한다. 년봉을 지금의 1억5천에서 기본급인 2400으로 줄여야 한다. 국회의원이 봉사하는 개념이지 고연봉을 받아야 되겠냐? 보좌진을 영국하원처럼 2명으로 만들어야 한다. 나머지는 공동보좌진을 두면 된다. 국회의원은 국회내에서 말한 내용은 면책특권을 받는데 이를 모조리 폐지해야 한다. 반드시 말에 대한 책임을 물어야 한다. 헌법재판소에서 국회의원이 발의한 법률 3개가 위헌기각이 되면 자동 제명되고 피선거권 10년 제한해야 한다. 단돈 1원이라도 벌금형 받으면 자동제명되고 10년 피선거권 제한해야 한다. 국회의원 할 사람들 널려 있다. 국회의원에 대한 사면권은 폐지해야 한다. 국회의원 년금을 페지하고 일반 국민연금으로 통합해야 한다. 그들에게 지불하는 각종 수당, 혜택 모조리 없애야 한다. 국회개혁을 하지 않으면 대한민국은 영원한 3류 국가이다.
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복실이
2022.09.15 06:04:16
민주당의 독선 국회를 말살시키는 방법은 22대 국회 총선 때 표를 안 주는 방법 뿐이다.
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bigpower
2022.09.15 06:07:47
더불어민주당은 대한민국 미래 걸림돌로 가장 사악한 집단이다. 민주당은 거짓과 선동과 날조로 국민을 기만하는 것이 기본적 근성이고 본질이라는 사실을 알아야 한다. 대한민국사회가 3류국가 후진국 정치레벨에서 벗어나지 못한 것도 자유민주주의국가에 반하는 사회주의 사상 이념에서 벗어나지 못한 민주당내 운동권 주사파 세력들 책임이 크다. 이에 대표적인 정치인 2인방이 문재인ㆍ이재명이 아닌가 싶다.///
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bkpk
2022.09.15 06:09:17
도대체 지은 죄가 얼마나 많기에 법까지 개정해 가며 감사조차 어렵게 만들려고 하는가??.. 그럴수록 국민들은 궁금증과 함께 그에 대한 진실들이 더 알고 싶어진다.
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전라도
2022.09.15 06:06:29
민주당의 입법권을 완전 박탈하라!!
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하얀아프리카
2022.09.15 06:04:10
도둑이 제 발저리다 고, 떼거리 다수 석을 이용하여 희안한 쇼를 자행하는구나. 당장은 다수의 힘으로 어찌해보겠지만 국민들이 바보가 아니라는 사실을 우습게 아는구나. 이번 총선에 두고보자. 유권자인 국민들이 아마 지금 떼거리 도적놈들이 반 타작을 칠것이다. 천하에 나쁜 놈들.
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홀로서기
2022.09.15 06:04:52
범죄왕 당대표 그대표를 비호 앞장서는 꼬봉 원내대표 더불어 범죄방탄당
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solo31
2022.09.15 06:03:51
악마 이죄명에 개가 된 조정식 정청래 박홍근 박견개 니들은 국민의 분노를 아는가 견들아
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기쁨 기도 감사
2022.09.15 06:08:20
더불어선동당은 Kbs강형규이사를 해임시키기위해문재인일당들 의감사원정치적 악용을 기억하고 감사완박운운해라 철면피한 흡혈귀들
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돈조반니
2022.09.15 06:07:19
대통령도 국회의 지시를 받아야 한다고 개정해라
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