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I. 사업개요
1. 일반사항
가. 사 업 명 : 빅데이터 과제 발굴 컨설팅 용역
나. 사업기간 : 계약 체결일로부터 2개월
다. 사업예산 : 20,000,000원(부가세 포함)
라. 계약방법 : 협상에 의한 계약
2. 사업목적
가. ICT 신기술과 보유 데이터를 활용 빅데이터 과제 발굴 및 추진으로
수익증대, 고객만족도 제고, 경영현안 해결 등 사업활성화 및 경영효율화 도모
나. 빅데이터 활용으로 정부3.0 및 각종 평가에 효율적 대응 및 성과 제고
3. 사업범위
가. 빅데이터 환경 분석
ㅇ 주요사업, 보유 데이터, 빅데이터 추진역량 등 빅데이터 관련 경영환경 분석
ㅇ 보유 데이터 및 활용 가능성 여부 검토 등
나. 빅데이터 분석을 위한 과제 발굴
구 분
주요내용
손익개선
ㅇ 신규사업 발굴, 수익 증대, 비용 절감 등
고객 맞춤형 서비스
ㅇ 올림픽공원 방문객, 스포츠센터 회원, 공연관람객 대상
고객의견 수렴 및 서비스 개선(공익적 기능 포함)
경영현안 해결
ㅇ 의사결정 기초자료 제공, 각 현장 문제점 해결, 경영분석
효율화 등
다. 빅데이터 발굴 과제 단계별 추진전략 수립
ㅇ 과제별 분석의 목적 및 기대효과
ㅇ 국내외 빅데이터 활용 사례, 내․외부 데이터를 통한 과제별 활용방안 제시
ㅇ 빅데이터의 효율적 추진을 위한 단계별 구축전략 수립
4. 기대효과
가. 신규 사업 모델 발굴 및 고객서비스 개선으로 경영효율화 증대
나. 경영현안 및 현장 문제점에 대한 선제적 해결방안 제시로 사업지원 강화
Ⅱ. 주요현황
1. 기관개요
가. 설립목적
ㅇ 88 서울올림픽 시설물의 효율적인 유지․관리
ㅇ 복합문화 및 레저 공간 제공으로 국민건강과 행복 증진
ㅇ 수익사업을 통한 국민체육진흥기금 조성
나. 미션 및 비전
다. 주요사업
ㅇ 종합시설관리 : 올림픽공원, 경정공원, 광명돔경륜장, 영주 경륜훈련원,
영종도 경정훈련원 등 7개소
ㅇ 스포츠센터 운영 : 올림픽수영장, 올림픽공원스포츠센터, 분당올림픽
스포츠센터, 일산올림픽스포츠센터
ㅇ 시설대관 및 공연기획 : 경기장, 전문공연장 시설대관 및 축제 등 공연기획
ㅇ 부대 수익사업 운영 : 주차, 임대, 매점, 야외 스케이트장 운영 등
2. 보유 데이터 현황
구 분
주요 데이터
자료형태
경영
인사총무, 경영정보, 실적정보, 자산 등
DB
대관
공연, 대관, 방문객 수 등
DB
스포츠센터
회원정보, 수강, 결제 등
DB
주차
입출차, 결제,
DB
매점
물품, 판매량, 금액, POS정보 등
DB, 엑셀
시설
체조경기장, 올림픽홀 등 장소별 시설장비 데이터
엑셀, 텍스트
기타
수목데이터, 자재, 도서정보, 임대 등
DB
Ⅲ. 사업추진방향
1. 추진전략
가. 빅데이터 환경 분석
ㅇ 빅데이터 과제 발굴의 효율적 추진을 위한 경영현황 분석
ㅇ 빅데이터 관련 최신 ICT기술동향 분석(클라우드, IoT, 모바일, SNS 등)
ㅇ 활용 가능한 내․외부 데이터 분석
ㅇ 국내외 빅데이터 활용 사업모델 및 분석기법 조사
나. 빅데이터 분석을 위한 과제 발굴 및 구축전략 수립
ㅇ 손익개선, 고객맞춤형 서비스, 경영현안 해결 등을 주제로 빅데이터
분석 과제 발굴
ㅇ 기대효과가 높은 중점 추진과제 선정 및 단계별 추진 시나리오 도출
ㅇ 외부 데이터 확보방안 및 데이터를 통한 과제별 활용방안 제시
ㅇ 실현 가능성, 효과성 등 선정과제의 타당성 분석 실시
ㅇ 예산, 인프라, 분석 시스템, 서비스 등 단계별 빅데이터 구축 전략 수립
2. 추진체계
사업개발팀
• 프로젝트 총괄
• 단계별 구축 전략 수립
부서별 정부3.0 담당자
외부 업체
• 데이터 현황분석 협조
• 데이터 활용계획 도출
• 사업화 모델 발굴 지원
• 선진사례 벤치마킹
• 내외부 데이터 분석
• 프로젝트 수행
3. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결
4. 추진일정
구 분
일 정
업무명
세부업무
M
M+1
환경분석
기술동향 분석
현황 및 환경 분석
데이터 분석
빅데이터 과제 발굴
과제후보 선정·평가
중점추진과제 선정
단계별 추진계획 수립
IV. 제안요청사항
1. 세부 구축요건
가. 요구사항 총괄표
요구사항 분류
분류코드
요구사항 고유번호 구간
컨설팅 요구사항
CSR
CSR-001 ~ CSR-005
보안 요구사항
SER
SER-001
제약 사항
COR
COR-001 ~ COR-002
사업관리 요구사항
PMR
PMR-001 ~ PMR-004
사업지원 요구사항
PSR
PSR-001 ~ PSR-003
나. 제안요구사항 목록
구분
요구사항 명칭
요구사항 ID
컨설팅
요구사항
경영환경 및 내부역량 분석
CSR-001
선진사례 및 기술동향 분석
CSR-002
데이터 분석
CSR-003
빅데이터 과제 발굴 - 주제별 과제 후보 선정
CSR-004
빅데이터 과제 발굴 - 중점 추진과제 선정 및 계획 수립
CSR-005
보안 요구사항
보안관리
SER-001
제약사항
표준 제약사항
COR-001
데이터 제약사항
COR-002
사업관리 요구사항
사업수행 조직구성
PMR-001
사업관리 방법론
PMR-002
사업수행 장소
PMR-003
프로젝트 관리
PMR-004
사업지원
요구사항
품질유지방안
PSR-001
기타 지원 사항
PSR-002
교육훈련
PSR-003
다. 요구사항 상세
ㅇ 컨설팅 요구사항(CSR, Consulting Requirement)
요구사항 고유번호
CSR-001
요구사항 명칭
경영환경 및 내부역량 분석
요구사항 분류
컨설팅 요구사항
요구사항
세부내용
정의
회사 주요사업 및 빅데이터 추진역량 분석
세부내용
ㅇ 회사 사업구조 파악 및 경영목표활동 조사, 조직 분석
ㅇ 현업부서별 기존 데이터 처리․분석 환경 조사
ㅇ 빅데이터 추진 역량 점검과 사업 발굴 프로젝트 추진방향 설정
산출정보
경영환경 분석보고서
요구사항 고유번호
CSR-002
요구사항 명칭
선진사례 및 기술동향 분석
요구사항 분류
컨설팅 요구사항
요구사항
세부내용
정의
국내외 빅데이터 활용사업 사례 및 적용기술 동향 분석
세부내용
ㅇ 국내외 빅데이터 활용 사례 및 분석기법 조사
ㅇ 빅데이터 수집․저장․분석․연계 및 활용 단계별 최신기술,
오픈소스 기술동향 및 적용사례 분석
ㅇ 빅데이터 관련 최신 ICT기술동향 분석(클라우드, IoT, 모바일,
SNS 등)
산출정보
외부환경 분석보고서
요구사항 고유번호
CSR-003
요구사항 명칭
데이터 분석
요구사항 분류
컨설팅 요구사항
요구사항
세부내용
정의
내부/외부 데이터 파악 및 데이터 탐색
세부내용
ㅇ 전사 데이터 보유현황 분석(사전 자체 조사자료 활용-발주사 제공)
ㅇ 활용 가능한 외부 데이터 종류 및 수집 방법 정의(유상, 무상,
MOU 체결 등)
산출정보
데이터 분석보고서
요구사항 고유번호
CSR-004
요구사항 명칭
빅데이터 과제 발굴 - 주제별 과제 후보 선정
요구사항 분류
컨설팅 요구사항
요구사항
세부내용
정의
빅데이터 주제별 과제 선정
세부내용
ㅇ 손익개선 : 신규 사업 발굴, 수익증대, 비용절감 등
ㅇ 고객맞춤형 서비스
- 올림픽공원 방문객, 스포츠센터 회원, 공연관람객 대상 고객의견
수렴 방안 및 서비스 개선(공익적 기능 포함)
ㅇ 경영현안 해결 : 의사결정 기초자료 제공, 각 현장 문제점 해결,
경영분석 효율화 등
※ 주제별 세부 추진과제 5건 이상 발굴
산출정보
주제별 과제선정 검토서
요구사항 고유번호
CSR-005
요구사항 명칭
빅데이터 과제 발굴 - 중점 추진과제 선정 및 계획 수립
요구사항 분류
컨설팅 요구사항
요구사항
세부내용
정의
빅데이터 중점 추진과제 선정
세부내용
ㅇ 기대효과가 높은 중점 추진과제 선정을 위한 평가 시행
ㅇ 우선순위 평가결과에 따라 분석과제 및 활용 시나리오 도출
ㅇ 과제별 목표, 사업계획, 사업실행, 예산 등 단계별 추진방향 제시
ㅇ 사업과제별 데이터 시각화 방향 제시
ㅇ 선정과제 타당성 분석 실시
- Data 활용가능성, 실현가능성
- 과제의 효과성, 현업 필요성 등
산출정보
주제별 과제선정 검토서
ㅇ 보안 요구사항(SER, Security Requirement)
요구사항 고유번호
SER-001
요구사항 명칭
보안관리
요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항
세부내용
정의
빅데이터 컨설팅 업무 수행에 따른 보안준수사항
세부내용
ㅇ 제안사는 「개인정보보호법」 등 정보보안 정책 및 규정(지침)을
준수하고, 본 사업과 관련하여 직·간접으로 취득한 일체의
정보를 유출 또는 누설하여서는 안되며, 이를 위반하여
문제 발생시 수행사는 민·형사상의 모든 책임을 짐
ㅇ 제안사는 국가계약법시행령 제76조 규정을 위반하여 <붙임 2-3>의
누출금지 정보를 무단으로 누출할 경우 국가계약법에 의거
아래와 같이 입찰참가자격이 제한됨
- 정보 누출 횟수가 2회 이상인 경우 : 3개월
- 정보 누출 횟수가 1회인 경우 : 1개월
ㅇ 제안사는 사업수행에 사용되는 인원, 문서, 장비 등에 대하여
물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 보안관리 계획을 사업제안서에
기재하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 함
ㅇ 제안사는 계약 체결후 10일 이내에 보안관리 계획이 명시된
사업수행계획서와 투입인력의 보안서약서(각서)를 제출하여야 함
산출정보
보안서약서, 외주 용역사업 보안 특약 (붙임 1∼2)
ㅇ 제약사항(Constraints Requirement)
요구사항 고유번호
COR-001
요구사항 명칭
표준 제약사항
요구사항 분류
제약사항
요구사항
세부내용
정의
본 사업의 안정적 수행을 위한 표준 제약사항 정의
세부내용
ㅇ 본 과업수행 시 발생한 지식재산일체의 성과품에 대한
권리는 발주기관과 계약상대자의 공동소유로 함. 단, DB
데이터, 보고서, 산출물 및 결과물 등은 회사의 기밀이
포함될 수 있어 발주사 소유를 원칙으로 하며 필요시 상호
협의하에 결정
ㅇ 컨설팅 보고서 등 산출물에 사용되는 도구, 프로그램, 자료
등은 지적재산권 침해 등 법적 문제가 없어야 함
ㅇ 기타 제안요청서에서 구체적으로 명시하지 않은 사항은
발주사의 내부규정을 준수하여야 함
산출정보
완료보고서
요구사항 고유번호
COR-002
요구사항 명칭
데이터 제약사항
요구사항 분류
제약사항
요구사항
세부내용
정의
본 사업의 데이터 보안을 위한 제약사항 정의
세부내용
ㅇ 본 사업 수행중 발생하는 개인정보 데이터는 개인식별이 불가능
하도록 그룹핑하여 진단 분석시행
산출정보
보안서약서
ㅇ 사업관리 요구사항(PMR, Project Management Requirement)
요구사항 고유번호
PMR-001
요구사항 명칭
사업수행 조직구성
요구사항 분류
사업관리 요구사항
요구사항
세부내용
정의
사업수행 인력구성 및 기준
세부내용
ㅇ 본 사업을 수행할 추진조직, 인력구성 및 프로필과 단계별
인력투입계획 및 역할, 투입율 등을 제시하여야 하고, 특히
PM, PL의 경우는 투입인력의 기술수준을 상세하게 제시
하여야 함
ㅇ 인력은 주관기관의 동의 없이 사업자 임의로 변경할 수 없음
- 용역수행책임자(PM)는 반드시 주관사업자 소속이어야 함
- 특별한 사유가 없는 한 인력교체는 불가하며, 불가항력 사유로
인력교체 시 대체인력을 투입에 대한 사전 승인을 받아야 함
ㅇ 프로젝트 추진일정에 따른 인력 투입계획 제시
ㅇ 추진조직 외에 본 사업을 성공적으로 수행할 수 있도록
지원 또는 자문조직의 구성을 제시할 수 있음
산출정보
사업수행계획서
요구사항 고유번호
PMR-002
요구사항 명칭
사업관리 방법론
요구사항 분류
사업관리 요구사항
요구사항
세부내용
정의
본 사업에 적용할 프로젝트 관리 방법론
세부내용
ㅇ 사업위험, 사업진도, 사업수행시 보안을 관리하는 방법, 사업수행
성과물이나 산출물의 형상 등을 구체적으로 제시
ㅇ 사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원,
인력, 조직 등을 제시
ㅇ 사업대상 영역별 연계성 등을 고려한 사업의 종합, 조정, 통제
지원방안 제시
산출정보
사업수행계획서
요구사항 고유번호
PMR-003
요구사항 명칭
사업수행 장소
요구사항 분류
사업관리 요구사항
요구사항
세부내용
정의
사업수행 장소
세부내용
ㅇ 사업수행을 위하여 필요한 장소, 설비, 기타 작업환경 구성
등은 발주사와 주관사업자가 상호 협의하여 결정
산출정보
사업수행계획서
요구사항 고유번호
PMR-004
요구사항 명칭
프로젝트 관리
요구사항 분류
사업관리 요구사항
요구사항
세부내용
정의
효과적인 사업수행을 위한 현업부서 검증 실시
세부내용
ㅇ 사업진도 관리를 위해 이해당사자 간의 주간/월간 정기회의,
수시회의, 착수/최종보고회 개최
- 제안사는 계약체결 후 10일 이내에 사업수행계획서
(투입인력에 대한 보안각서 포함)를 제출하여야 함
- 기타 산출물 검토회의, 이슈점검회의 등 사업의 성공적 추진
및 완료를 위한 보고 및 검토계획 제시
ㅇ 세부과제별 분석대상, 기법, 결과해석, 사업 발굴 등의 추진내용은
발주사 의견을 수렴하여 작성
산출정보
사업수행계획서, 완료보고서 등
ㅇ 사업지원 요구사항(PSR, Project Support Requirement)
요구사항 고유번호
PSR-001
요구사항 명칭
품질유지 방안
요구사항 분류
사업지원 요구사항
요구사항
세부내용
정의
유지관리 업무 및 사업수행 인력 교체시 원활한 업무 인수인계를 위한 방안 제시
세부내용
ㅇ 인수사항 발생시 품질 유지 방안을 제시하여야 하며, 사업수행 중
인력 교체시 인수자가 정상적으로 업무를 수행할 수 있도록
발주자의 승인을 받아 인수·인계 수행
ㅇ 안정적인 운영 및 신속하고 정확한 인계를 위하여 수행업무에
대한 문서화 등 정리
산출정보
업무인수인계서
요구사항 고유번호
PSR-002
요구사항 명칭
기타 지원 사항
요구사항 분류
사업지원 요구사항
요구사항
세부내용
정의
빅데이터 관련 각종 현안, 정책 등 지원
세부내용
ㅇ 빅데이터 관련 내․외부 요청사항에 대한 업무 지원
ㅇ 민원 등 현안 대응 및 정책 수립 지원
산출정보
사업수행계획서, 완료보고서
요구사항 고유번호
PSR-003
요구사항 명칭
교육훈련
요구사항 분류
사업지원 요구사항
요구사항
세부내용
정의
교육훈련
세부내용
ㅇ 사업 추진과 관련된 교육대상, 시기, 내용을 세부적으로
제안할 수 있으며, 교육일정 및 장소, 기간, 교재 등의 기타
제반사항을 구체적으로 명시하여야 함
ㅇ 모든 교육은 사업완료 전까지 실시하여야 하며 교육계획서를
작성하여 승인을 얻어야 함
ㅇ 교육에 필요한 제반 비용은 상호 협의하여 결정
산출정보
사업수행계획서
V. 업체선정
1. 입찰 참가자격
가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 <제12조>
(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 <제14조>(입찰참가자격요건의
증명)에 의한 자격을 구비한 업체
나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 <제27조> 및 동법 시행령
<제76조>에 의거 제한 받지 않는 자(부정당업자의 입찰참가자격 제한)
다. 총 예산 20억 미만 사업으로 「소프트웨어산업진흥법 제24조의2
(중소소프트웨어 사업자의 사업참여 지원)」에 따라 대기업 및 중견기업
참여 불가
라. 최근 3년간 빅데이터 분석 또는 과제 발굴 컨설팅 실적 업체
2. 사업자 선정방법
가. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결
나. 평가는 총점을 100점으로 하고 기술평가 80점, 가격평가 20점 비중으로 함
단, 기술평가 점수가 일정비율(85%) 이상인 업체만을 협상적격자로 선정
다. 기술평가점수 산출
ㅇ 최고점과 최저점을 제외한 나머지 결과의 산술평균으로 산출
ㅇ 기술평가위원회 심사위원별 기술평가결과를 합산하여 평균점수 적용
소숫점 3자리에서 반올림
라. 동점시 처리방법
ㅇ 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체 선정
ㅇ 기술평가점수도 동일한 경우 기술부문, 일반부문, 관리부문 순서로
고득점자를 우선하여 결정
마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 평가를 위한 세부평가
기준과 업체별 평가결과는 공개하지 않음. 이와 관련 제안사는 발주사
또는 제3자에 이의를 제기할 수 없음
3. 제안서 평가항목 및 배점
가. 평가항목 및 배점
구 분
평가항목
평가내용
배점
평가방법
일반부문
(20)
제안요청내용의 이해도
- 제안대상에 대한 정확한 이해
- 사업수행을 위한 핵심파악 및 수행방안 제시
- 제안서 작성의 충실도
- 제공자료(근거자료)의 객관성 및 종류
5
정성평가
투입인력전문성
- 컨설팅 용역 특성에 맞는 투입인력의 전문성
- PM 및 투입인력의 유사 실적 및 경험
5
사업수행조직
- 조직체계 및 참여인력의 적정성
- 협력업체 활용의 적정성 여부
5
경영상태
- 기업 신용도 평가
5
정량평가
기술부문
(30)
요구사항
준수여부
- 제안요청서 요구사항의 충족도 및 적합성
- 요구사항 외의 추가 제시사항
10
정성평가
추진 전략
- 분석과제 발굴·선정 및 활성화 추진기반조성을
위한 추진 전략의 타당성
10
제안의 창의성
- 분석과제 발굴·선정 및 활성화 추진기반조성에 대한 사업제안 내용의 위험요소 고려하여 창의적이고 타당한 대안
10
관리부문
(30)
일정계획
- 사업 추진을 위한 세부 활동 도출 및 일정계획의
타당성
5
품질요구사항
- 업무개발에 적용할 방법론 절차 및 기법의 활용
방안 제시
- 적용방법론의 수행 경험 등 기술
- 개발방법론에 따른 제출할 산출물의 종류 및
내역, 제출시기 등의 타당성
7
기능요구사항
- 빅데이터 분석과제 발굴·선정 및 활성화 추진기반조성관련 기능 요구사항 분석 및 방안의 타당성
8
보안관리
- 보안관리 체계의 적정성 및 개인정보 등 자료유출
방지 대책
5
유지보수
- 본 사업과의 연계 등을 위한 유지보수 계획, 조직,
절차, 범위, 기간 등의 적정성
5
합 계
80
나. 정성평가 기준
ㅇ 항목별 평가등급은 5등급 중 선택하며, 선택등급에 따라 배점에 가중치를
적용하여 점수 산출
등급
평 가 기 준
가중치
수
평가기준에서 요구하는 내용을 충분히 만족시킨 경우
1.0
우
평가기준에서 요구하는 내용을 상당 수준 만족시킨 경우
0.9
미
평가기준에서 요구하는 내용을 일정 수준 만족시킨 경우
0.8
양
평가기준에서 요구하는 내용을 만족시키지 못하거나 추가적인 보완이 필요한 경우
0.7
가
평가기준에서 요구하는 내용이 상당부분 결여되어 있거나 부족한 경우
0.6
* 평가점수 산출 기준 : 배점에 가중치 부여
다. 정량평가 기준
ㅇ 기업 신용도 평가(5점)
평가항목
신용 평가 등급
회사채
기업어음
기업신용
평점
경영상태
(신용평가 등급에 의한 경영상태 평가)
A- 이상
A2- 이상
A- 이상
5.0
BBB+
A3+
BBB+
4.5
BBB0
A30
BBB0
BBB-
A3-
BBB-
4.0
BB+, BB0
B+
BB+, BB0
BB-
B0
BB-
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
3.5
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」에 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는
신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음,
기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가함
※‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간
만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가함
※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의
새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은
업체의 신용평가 등급으로 심사함
4. 추진일정
가. 입찰 공고 : 2016. 10. 20(목) 10:00 ∼10. 31(월) 17:00
나. 제안서 접수 및 입찰참가 등록 : 10. 31(월) 17:00 까지
다. 제안서 평가․우선 협상대상자 선정 : 11. 2(수) 14:00
라. 협상 및 계약체결 : 우선 협상대상자 선정후 5일 이내
※ 상기 일정은 당사 사정에 따라 변경 가능
5. 제안심사위원회 개최
가. 일 시 : 2016. 11. 2(수) 14:00
(당사 사정으로 인해 연기가 불가피할 경우 사전 통보)
나. 장 소 : 올림픽공원 우리금융아트홀 2층 대회의실
ㅇ 입찰업체 관계자는 당일 20분전까지 현장에 도착하여 발표에 필요한
사항들을 사전 점검하여 원활한 진행이 될 수 있도록 협조
다. 제안서 발표 : 사업관리자(PM)가 직접 제안서 발표
빅데이터 과제 발굴 컨설팅 용역
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