[소식.2014-37]제2대 사서노조위원장선거결과 알림(2014.11.17)

[도서관]

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[소식.2014-37]자료_조직개편의견서(공공도서관)2014.11.13.pdf

서울시교육청 조직개편 도서관부문 활동 소식

사서노조 제2대 최정숙 위원장 선출

● 서울시교육청 조직개편 활동

사서노동조합(이하 ‘사서노조’, 위원장 김선이)에서는 서울시교육청 조직개편(안) 도서관 부문과 관련하여 공공도서관 입장을 고려하지 않는 것에 대해 교육청 등에 수차례 의견을 전하였다.

또한, 21개 도서관(평생학습관)에서 기관 의견과 조직개편 제안마당에 보낸 사서 의견의 공통점은 ‘공공도서관 중심의 학교도서관 지원 강화’ 였다.

조직개편위원회에서는 지난 11.13일(목)에 <조직개편 쟁점사항 관계자 간담회>장을 마련하여 학교도서관과 공공도서관 현장의견을 수렴하였다.

간담회에서는 조직개편위원회 김용일 위원장, 김용구 의원 그리고 학교 및 공공도서관 관계자 별도로 진행되었으며 각5명씩 참석하였다.

사서노조에서는 간담회 참석전에 학교도서관 관계자(사서교사)를 만나 <11개 지역교육청 공공도서관 사서 배치> 문제와 관련하여 공공도서관 내에서의 학교도서관지원 업무를 강화하는데 공감대를 형성하였다.

간담회에서 진행된 공공도서관 사서의견의 대강과 간담회 후 사서노조에서 김용일 위원장께 보낸 덧붙임 사견을 소개하면 다음과 같다.

1. 정미연(도서관정책 대표) : 조직개편(안) 의견(상세 발언내용 생략)

- 현재 학교도서관조직 문제점 : 중복 초래 등

- 조직개편(안) 분석 및 우리 의견 : 본청조직/지역교육청/공공도서관

- 학교도서관 관계자와 ‘공공도서관 중심 지원’ 합의했음

2. 성미란(서울시도서관연구회 대표) : 도서관종합발전계획(상세 발언내용 생략)

- 도서관종합발전계획 설명

- 공공도서관 중심 학교도서관지원 내용 개편 및 의지 표명(11개 공공도서관 확대/ 업무지원 내용 개편 등)

3. 임미화(학교도서관지원과 대표) : 학교도서관 운영현황(상세 발언내용 생략)

- 현장반응(사서교사 및 비정규 사서 요구도의 차이 등(설문조사 결과 증빙)

- 타시도 우수사례/ 일본사례

4. 유송숙(사서직관장단 대표) : 교육청도서관 학교도서관지원 역사 등(상세 발언내용 생략)

- 대기발령 시절부터 순회사서 전산화 구축까지

- 현 시점에서의 학교도서관 지원방향

- 공공사서들의 역량 : 독서치료사 등 자격

- 권역별 공동개발사례(남산, 정독, 노원)

5. 김선이(사서노조 대표) : 교육청도서관과 구립도서관의 관계 등(상세발언내용 아래참조)

- 교육청도서관 운영 방향성

- 학교밖 마을학교 거점기관으로서의 역할

- 교육청도서관 근무환경 실태

도서관이 문화기반기설중 만족도가 가장 높게 나오고 있습니다.

서울에 21개 교육청도서관과 90여개 구립도서관 그리고 1,326개교 학교도서관과 850여개의 작은도서관이 있고 복지관 등 수많은 평생학습시설이 있습니다.

25개 자치구와 11개 교육지원청 그리고 교육청도서관과 구립도서관의 유기적인 연계협력시스템이 필요합니다.

교육청도서관에서는 학교도서관과 연결하고 구립도서관은 작은도서관과 연결하여 서로 윈윈하는 네트워크시스템은 서울학생과 학부모뿐만 아니라 서울시민 전체를 위해서도 바람직한 서비스 모형이 될 것 입니다.

조희연 교육감님 취임 후에 인수위가 꾸려졌었는데 여러 TF팀 중 <마을학교분과>가 있었습니다.

제가 마을학교분과 TF팀으로 참여했었는데 그때 활발하게 논의되었던 내용이 학교 밖 마을학교 활성화였습니다. 공공도서관이 마을학교의 허브가 되어야 한다라는 것이었습니다.

서울에 수많은 학교밖 마을학교 자원들이 있는데, 살아있는 지역의 자원들을 잘 활용하는 것이 중요하다고 생각합니다. 교육청도서관이 학교밖 마을학교의 허브 역할로서 학생 서울교육에 이바지하고자 합니다.

실제로 교육청 공공도서관에서는 지역평생학습관을 통할하는 거점기관으로 지정되어 있고 학부모교육원, 독서교육센터, 학부모교육지원센터로 지정되어 있고, 학교도서관지원과에서 서울시내 학교도서관 연계협력, 학부모교육을 실시 하고 있습니다.

교육청도서관에서 지역의 자원을 유기적으로 연결하여 마을학교의 허브가 되고 학교도서관지원과에서는 현재 서울의 학교도서관 현실에 맞는 도서관지원체제를 만들어 나가려는 것입니다.

학교도서관지원과 28명중 이번 공공도서관 사서 11명이 교육지원청에서 학교도서관 지원을 하고 나머지 17명의 인력은 공공도서관 시민서비스에 주력하면 되는데 공공도서관 사서들이 왜 반대할까? 의문을 가지기도 하였습니다.

그것은 사명입니다. 사서로서의 소명의식인 것입니다.

현재 학교도서관 사서(특히 초·중 비정규 사서)들의 열악한 신분 상태를 개선하여 그들이 학교 내에서 책임과 권한을 가지고 학교도서관을 안정적으로 운영할 수 있어야 합니다.

학교도서관은 아직까지 과도기적인 상황이라고 생각합니다. 그때까지는 공공도서관에서 협력적인 지원시시템이 필요하다고 생각되어집니다.

교육청도서관이 구립도서관과 차별화되는 요소로서 평생교육의 역할을 중추적으로 할 수 있을 때 서울교육의 위상도 더욱 빛날 수 있을 것이라 생각합니다.

마지막으로 교육청도서관이 밤11시까지 운영하고 있는데 야간인력 75명의 국고사업지원비 중단예고, 공익근로요원 중단 등 공공도서관의 열악한 근무환경도 감안해야 할 것입니다.

이상입니다. 감사합니다.

김용일 조직위원장님께

<인사말 중략>

조직개편 학교도서관 연계체계 문제를 놓고 많은 사람들이 ‘공공도서관 사서의견’들에 공감을 하지 못한 것 같은데 속을 다 뒤집어 보일수도 없고 발을 동동 구르는 안타까운 마음이지만 한편으로는 공공도서관_학교도서관 연계시스템의 실제현장을 경험하지 않은 측면에서는 그렇게 이해할 수도 있겠다는 생각이 되어졌습니다.

개인적인 입장일수도 있겠으나 교육청 공공도서관 사서들의 입장을 간략하게 말씀드리겠습니다. 독서교육을 강조하고 도서관을 통한 독서진흥은 아무리 강조해도 지나침이 없을 것입니다.

서울시교육청(본청)에서의 독서교육팀 업무와 학교도서관지원 업무중복으로 인한 문제의 발단이 ‘행복 독서교육’을 강조하면서 빚어진 업무혼선과 중복이었습니다만, 부서통합의 어려운 부분이 있으므로 본청 두 개 부서간이 유기적으로 협력하고 학교, 공공 사서들간의 협의체 구성에 대해 제안 드렸었습니다.

문제는 <11개 교육지원청 공공도서관 사서 배치> 부분인데,

지역교육청 사서1명 배치로 많은 학교를 컨튜롤 하기에는 행정의 효과는 있겠으나, 실질적인 학교도서관 지원에는 어려움이 있어 결국 공동업무 개발 보급 등 실질적인 학교도서관 지원은 공공도서관에서 다시금 해야 할 것이다라는 것이 공공도서관에서 예상되는 의견이었습니다.

존경하는 김용일 위원장님!

어디서부터 이야기를 풀어나가야 할지 모르겠으나 국가적 차원의 <공공도서관정책> 문제도 상당히 복잡하게 얽혀있습니다.

공공도서관에 대한 시민들의 요구는 날로 증가하고 있습니다. 또한, 공공도서관에서는 지식정보서비스, 평생교육, 문화예술서비스 등 복지국가를 지향하는 적극적 보편복지서비스로서 기능들을 상당히 잘 하고 있습니다. 그러나 신자유주의체제에서의 시장만능주의 인식의 팽배화는 도서관 부문에까지 민간위탁의 논리로 접근하는 경향이 상당히 짙습니다.

자치구의 경우 선거 때마다 ‘도서관 공약’을 내세우고 있으나, 서울시내 91개 자치구공공도서관은 모두 민간위탁으로 운영되고 있는 현실입니다.

공공도서관이 시민서비스를 위하여 시에서 통할하며 하나의 조직 속에서 공공적 성격으로 운영되는 것이 바람직한 모습이겠으나, 서울의 경우 자치구 공공도서관이 모두 민간위탁으로 운영되고 있습니다. 전국에서 가장 열악한 공공도서관 모델을 갖고 있는 것입니다.

그러한 소용돌이 속에서 교육청 공공도서관은 그나마 공공적 성격으로 운영되고 있기에 안정적이라고도 할 수 있겠으나, 공공도서관 정책 의사결정과정에서 교육청도서관 ‘무용론’에 휩싸일 때가 많은 것도 사실입니다. 행정사무감사 때 또는 서울시나 자치구 정책 의사결정과정에서 교육청도서관 문제가 많이 불거지고 있습니다.

이러한 도서관 환경의 소용돌이 속에서 교육청도서관 사서들은 어떤 자세와 철학을 가져야 할까요?

저희는 공공도서관이 공공적 성격으로 시민들을 위한 질 높은 서비스를 해야 한다고 생각합니다. 또한, 서울교육 정책의 중추적 역할을 담당하는 서울시교육청 소속 공공도서관으로서 평생교육 지평을 넓히고 학생 및 학부모교육에 열심을 다하여야 한다고 봅니다.

<11개 교육지원청 공공도서관 사서 11명 파견>의 문제에 있어서 공공도서관 사서들이 집단 이기성을 가지고 있거나 업무환경 분리 불안이나 기피를 하는 것이 절대 아닙니다.

존경하는 김용일 위원장님!

지난 2월, 교육자치가 정치적 이슈로 떠올랐을 때 저희 사서노동조합에서는 서울시교육청 노동조합연대의 힘을 이끌어 서울시의회와 함께 <교육자치 수호> 릴레이 단식농성에 참여했었습니다.

결국, 교육위원일몰제가 적용되고 교육감직선제의 반쪽짜리(?) 교육자치를 살렸을 즈음인 지난 4월 경희대학교에서의 <한국 교육자치제에 대한 성찰과 미래방향 탐색> 학술대회에 참담한 심정으로 휴가를 내어 참석했었습니다.

그때 김용일 교수님의 <한국 교육감의 역할 분석 및 미래방향> 발표를 잘 들었습니다.

평균 수명 100세로 달려가는 초고령화 사회의 길목에서 공공도서관의 기능 또한 강조되고 있으며, 교육청에서도 학령기 교육뿐만 아니라 평생교육의 지평을 넓혀나가야 합니다. 학교 밖 마을학교의 허브 기능으로서 공공도서관 역할을 강조하여 교육자치를 강조할 수 있는 교육청 역할을 지켜나가야 할 것입니다.

존경하는 김용일 위원장님!

‘교육청도서관 사서들이 지역교육청으로 가면 자신들이 가진 역량을 더 잘 발현할 수 있을 것인데 왜 그토록 저항(?)을 하는가?’

이에 대한 오해(?)와 의문에 대한 충분한 설명이 되지 못하더라도 속을 뒤집어 보일 수 없는 이러한 속사정이 있음을 헤아려 주셨으면 합니다. 또한 이러한 입장들은 일원화를 반대하는 또 하나의 오해로 받아들여지지 않기를 바랍니다.

학교도서관, 공공도서관이 지역의 여러 복잡한 여건들 속에서 서로 윈윈하며 발전할 수 있는 길을 끊임없이 고민하고 모색하며 노력해 나가겠다는 사서들의 마음도 받아들여지기를 간절히 바래봅니다. 지금까지 귀 기울여 주시고 고민해 주시는 마음에 감사드립니다.

서울시교육청 사서노조 위원장 김선이 드림

● 사서노조 제2대 최정숙 위원장 선출

서울시교육청 사서노동조합(이하 ‘사서노조’, 위원장 김선이)에서는 사서노조 규약 제31조에 의거하여 제2대 사서노조위원장 선거를 실시하였다.

사서노조 제2대 위원장은 11.12(수)일 정독도서관에서 대의원대회에서 참석 대의원의 만장일치로 노원평생학습관 최정숙(사서6급)이 당선되었다.

제2대 최정숙 사서노조위원장 당선자는 인사말에서 “그동안 한 점 부끄러움 없이 사서로서의 보람과 자부심을 가지고 지내왔는데 사서노조위원장이라는 큰 자리가 무거운 책임으로 느껴지나, 앞으로의 공무원 생활은 전체적인 안목에서 도서관발전과 사서권익을 챙기는데 앞장서겠다는 각오를 밝혔다.

한편 김선이 초대 사서노조위원장은 지난 2년간의 사서노조 활동에서는 사서노동조합의 발판을 굳히고 대내외적인 인식전환에 주력했다고 말했다. 현재의 사서노조가 정착 단계라면 앞으로의 사서노조는 더욱 힘 있고 단단한 모습으로 나아가야 할 것이라는 당부를 잊지 않았다.

김선이 초대 사서노조위원장의 임기는 오는 12월말까지이며, 제2대 사서노조위원장의 임기는 2014. 1. 1일부터 시작되며 2015. 12. 31일까지 2년이다.

2014년도 남은 1개월간은 초대 김선이 위원장과 2기 최정숙 위원장이 공동으로 활동하며 도서관 당면과제 해결에 주력해 나갈 것이다.

● 사서노조 활동사항

날짜	요일	내 용	비고
2014.11.12	수	조직개편관련 관계자 대책 회의(정독)	4급이상 도서관 관계자
2014.11.12	수	조직개편관련 관계자 면담(학교)	학교도서관관계자
2014.11.12	수	사서노조 차기위원장 선거(정독)	2대 위원장 최정숙
2014.11.13	목	13주차 누리과정 1인 시위(국회 앞)	(전국지방공무원노조 서울시지부장 배기용)
2014.11.13	목	조직개편위원회_사서직관계자 간담회(서울시교육청)	정미연(도서관정책대표) 유송숙(사서직관장대표) 성미란(도서관연구회대표) 임미화(학교도서관지원과대표) 김선이(사서노조대표)
2014.11.14	금	조직개편 도서관 부분 추가의견서 발송	김용일(조직위원회위원장)
2014.11.14	금	조직개편 도서관 부분 의견서 전달	서울시교육청노동조합 추천 공청회 패널참석 예상 노조 2개곳

● 누리과정재정지원 촉구 릴레이 1인 시위

지난 11.13(목), 국회앞에서의 14주차 누리과정 릴레이 1인 시위는 배기용 전국공무원노동조합서울지부장께서 이어나갔으며 이날 국회 예결위원회에 참석하시는 서울시의회 김문수위원장, 김생환, 유용, 장우윤, 장인홍 의원께서 함께 하였다.

* 서울시의회 교육위원회 1인 릴레이 시위 전개

“누리과정 예산 대통령과 국회가 책임져라”, 2014년 10월 20일, [출처]수도일보(http://www.sudoilbo.com

서울특별시의회 교육위원회는 지방교육재정교부금 확대 촉구를 위한 1인 릴레이 시위를 전개하고 있다. 지난 8월 이후 벌써 10주째다. 

최근에는 교육위원회 위원뿐만 아니라 뜻을 같이 하는 타 상임위 소속 위원들도 발벗고 1인 시위를 이어가고 있으며, 교육청 소속 노동조합에서도 몇 주째 국회 앞에서 이와 관련해 시위를 하고 있다.

오늘은 교통위원회 최판술 의원(새정치민주연합·중구1)이 국회 앞에서 오전 10시부터 12시까지 1인 시위를 진행했다.

이어  서울시교육청의 김선이 위원장(서울특별시교육청 사서직공무원노동조합)과 신상수 지부장(전국민주공무원노동조합 교육청본부 서울교육청지부)도 서울교육재정의 어려움을 호소하는 1인 시위를 오전 8시부터 함께 전개했다.

* 서울시의회 김문수위원장, 서울시교육청 공무원 노조 1인 릴레이 시위 동참 서울시의회 / 서울특별시(2014/09/26 15:14), http://blog.naver.com/tynews/220133430943 [출처] 토요저널

서울시교육청 공무원 노조 1인 릴레이 시위 동참

정부의 누리과정 확대정책 서울교육 재정 휘청! ​

위기에 처한 지방교육재정을 살리기 위해 '대선공약 보육비 5,400억 때문에 초·중·고 교육 붕괴된다'를 주장하며 국회와 청와대, 광화문 광장 앞에서 팻말을 들고 시작한 1인 릴레이 시위는 이제 서울특별시교육청 공무원노동조합 지도부까지 동참하며 7차를 함께 뛰고 있다. ​

이번 시위는 지난 8월 11일 “지방교육재정교부금 확대 촉구 공동성명서” 기자회견의 후속조치로 시작된 것이다.

굳은 표정으로 청와 대앞에서 묵묵히 팻말을 든 배기용 지부장(전국지방공무원노동조합 서울교육청지부)에 따르면 ”누리과정 5,400억원 때문에 우리 아이들이 밥 먹을 돈도 없습니다“라고 하면서 ”정부는 내년도 예산안 발표를 통해 지속적으로 어려운 형편에 놓여 있는 유치원 및 초․중등 예산을 오히려 축소함으로써 초·중·고 교육의 정상화를 염원하는 우리의 요구를 외면했다.”고 주장했다.​

또한, 김선이위원장(서울특별시교육청 사서직공무원노동조합)은 “대표적인 국책사업인 ‘누리과정’과 ‘초등 돌봄교실’ 등의 사업을 중앙정부가 책임지지 않고 기존 시·도교육청 교부금으로 충당하느라 지방교육재정은 거의 고갈된 상태다”라고 하면서 “정부와 국회는 하루속히 지방교육재정교부금법 개정을 통한 교육재원 확충에 적극 나서 줄 것”을 촉구하였다. ​

이날 시위는 오전 8시부터 10시까지 청와대 앞에서 배기용 지부장이, 이어서 10시부터 12시까지는 김선이 위원장이 각각 1인 릴레이 시위의 형식으로 진행하였으며, 매주 목요일마다 같은 장소에서 계속될 예정이다.

✔서울시교육청사서노동조합 클릭 (http://cafe.daum.net/libraryunion/)

2014년 11월 17일

서울특별시교육청 사서노동조합 위원장 김선이