우크라이나 전쟁이 에너지, 기후, 식량에 의미하는 것

[이매진]

우크라이나 전쟁이 에너지, 기후, 식량에 의미하는 것

https://www.nature.com/articles/d41586-022-00969-9

우크라이나 전쟁이 에너지, 기후, 식량에 의미하는 것

러시아의 침공으로 인해 가격이 단기적으로 급등했지만 장기적으로는 지속 가능성으로의 전환을 촉발할 수 있습니다.

• 제프 톨레프슨

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유럽으로 가는 Nord Stream 2 가스 파이프라인의 러시아 끝. 독일은 러시아의 우크라이나 침공 이후 파이프라인 승인을 중단했다. 크레딧: Andrey Rudakov/Bloomberg via Getty

독일은 지난 2월 22일 러시아로부터 가스관 신설 승인을 취소했고, 현재 카타르, 미국 등으로부터 액화천연가스를 수입할 계획이다. 벨기에는 원자력으로부터의 탈퇴를 재고하고 있고, 이탈리아, 네덜란드, 영국은 모두 풍력 발전을 위한 노력에 박차를 가하고 있습니다. 유럽 ​​전역의 비료 공장은 생산량을 축소할 것이라고 발표했으며 전 세계 31개국이 전략적 매장량에서 석유를 방출하는 데 동의했습니다.

러시아의 정당한 우크라이나 침공은 에너지 시장과 지정학을 뒤흔들었고, 유가와 가스 가격을 거의 10년 만에 최고 수준으로 끌어 올렸고 많은 국가에서 에너지 공급을 재고하도록 했습니다 . 국제 에너지 기구(International Energy Agency)에 따르면 러시아는 세계 시장에 대한 세계 최대의 석유 수출국이며 러시아의 천연 가스는 유럽 경제에 연료를 공급하고 있습니다. 미국, 유럽연합(EU) 등은 러시아에 경제 제재를 가했으며 러시아의 화석 연료 사용을 중단하겠다는 계획을 발표했습니다. 그러나 러시아의 폭탄이 우크라이나에 쏟아지더라도 러시아의 석유와 가스는 침공을 비난한 서방 국가로 계속 흘러갑니다('유럽이 가스를 얻는 곳' 참조).

출처: Bruegel/Gas/Eurostat/UK 정부/우크라이나 정부를 위한 전송 시스템 운영자의 유럽 네트워크

러시아의 군사적 침략으로 세계 지도자들이 에너지 안보에 대해 걱정하게 된 것은 이번이 처음이 아닙니다. 러시아가 2008년 조지아를 침공했을 때와 2014년 우크라이나 크림반도를 침공해 합병했을 때도 비슷한 우려가 나왔다. 독일 에를랑겐에 있는 프리드리히 알렉산더 대학교 에를랑겐-뉘른베르크의 경제학자인 베로니카 그림은 값싼 러시아 에너지의 매력이 과거에는 너무 강했던 것으로 판명되었지만 이번에는 다를 수 있다고 말합니다. “우리는 뒷문에서 전쟁을 하고 있습니다.”라고 그녀는 말합니다. "조치를 피하는 것이 어렵습니다."

전쟁으로 인해 정치 지도자들은 급증하는 식량 위기부터 온실 가스 배출 을 억제하기 위한 세계적인 노력에 이르기까지 다양한 문제에 중대한 영향을 미칠 수 있는 에너지 계획을 재고하게 되었습니다 . 여기에서 Nature 는 세계가 직면한 몇 가지 선택과 몇 년 또는 수십 년 동안 발생할 수 있는 잠재적인 영향을 살펴봅니다.

에너지 위기

현재로서는 세계 지도자들이 직면한 가장 큰 문제는 러시아에 대한 에너지 의존도를 어떻게 끊느냐 하는 것입니다. 미국과 영국은 러시아산 석유를 금지한 최초의 주요 국가이지만 어느 쪽도 이러한 수입에 크게 의존하지 않습니다. 더욱이 러시아는 단순히 그 석유를 세계 시장의 다른 곳으로 보낼 수 있기 때문에 그러한 조치의 영향은 미미합니다. 경제학자들은 유럽연합이 참여하는 경우에만 금수 조치가 효과가 있을 것이라고 말합니다. 왜냐하면 러시아가 유럽으로 보내는 석유와 가스에 대한 새로운 고객을 신속하게 찾는 것이 어려울 것이기 때문입니다.

석탄 마차가 러시아 무르만스크 항구에서 수출을 기다리고 있다. 크레딧: Andrey Rudakov/Bloomberg via Getty

EU는 2019년에 천연 가스의 약 40%, 석유의 4분의 1 이상, 석탄의 약 절반을 러시아에서 수입했습니다. 그리고 러시아와의 관계를 단절하겠다는 대담한 약속에도 불구하고 유럽 국가들은 지금까지 쉬운 에너지를 선택했습니다. 유럽으로 유입되는 러시아 석유와 가스의 양은 우크라이나 전쟁이 시작된 이래로 실제로 증가했습니다. 브뤼셀에 본부를 둔 싱크탱크 브뤼겔에 따르면 유럽은 3월에만 러시아에 약 220억 유로(240억 달러)의 석유 및 가스를 보냈다. 그러나 국가들이 에너지원을 다양화하고 러시아 석유 및 가스의 흐름을 줄이기 위한 계획을 시행함에 따라 향후 몇 달 안에 상황이 바뀔 수 있습니다. 예를 들어 폴란드는 올해 말까지 러시아의 모든 석유, 가스 및 석탄 수입을 금지할 것이라고 발표했으며 독일과 오스트리아는 천연가스 배급을 위한 토대를 마련하고 있습니다.

유럽연합 집행위원회는 올해 말까지 러시아 가스 수입을 3분의 2로 줄이겠다는 계획을 발표했습니다. 그 전략은 해외 천연가스 수입 증가에 크게 의존하고 있으며 유럽의 개별 국가가 이 계획을 따를지는 확실하지 않습니다. 3월 25일 조 바이든 미국 대통령은 유럽에 더 많은 액화천연가스를 보내기로 약속했고 독일은 이미 카타르에서 액화천연가스를 수입하기로 합의했다. 유럽 ​​관리들은 또한 일본 및 한국과 달리 액화천연가스를 다른 나라로 보낼 방안에 대해 논의하고 있습니다.

위원회의 계획은 연말까지 1015억 입방미터의 러시아 가스를 대체하는 것을 목표로 합니다. 다른 국가에서 유럽으로의 수입을 늘리는 것은 그 감소의 거의 60%를 차지할 수 있고 또 다른 33%는 새로운 재생 에너지 발전 및 보존 조치에서 나올 것이라고 계획은 제안합니다.

Bruegel의 이코노미스트인 Simone Tagliapietra는 "러시아 가스를 대체하고 단기적으로 에너지 안보를 보호할 수 있는 옵션 포트폴리오가 필요합니다. 그 포트폴리오에는 유럽으로의 천연 가스 수입을 늘리는 것과 석탄 화력 발전소의 사용을 늘리는 것이 포함되어 조명이 계속 켜져 있고 다음 겨울에 집을 따뜻하게 유지할 수 있다고 그는 말합니다. "그런 다음 청정 에너지 전환을 두 배로 늘려야 합니다."

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에너지 위기는 천연 가스와 석탄의 약 절반과 석유의 1/3 이상을 러시아에 의존하는 독일에서 특히 심각합니다. 독일이 당면한 당면 과제는 발전 부문에서 천연가스에 대한 의존도를 줄이는 것입니다. 이는 독일의 원자력 탈퇴로 인해 더욱 복잡해졌습니다. 독일의 마지막 3개 원자력 발전소가 올해 폐쇄될 예정입니다.

지난달 독일 국립과학원인 레오폴디나(Leopoldina)의 보고서에 따르면 독일은 러시아 에너지 없이도 다음 겨울을 버틸 수 있지만( go.nature.com/3jdtes1 참조 ) 러시아 가스를 수입품으로 대체하려는 극도의 노력이 있어야만 가능하다고 합니다. 석탄 화력 발전소를 늘리고 대규모 절약 및 에너지 효율성을 촉진하는 동안. 그것은 또한 국가의 중공업의 침체를 일으키는 높은 가격에 달려 있습니다.

Leopoldina 보고서의 공동 저자인 Grimm에 따르면 향후 몇 년은 힘들 수 있지만 유럽의 에너지 정책과 온실 가스 배출에 대한 장기적인 영향은 유익할 수 있습니다. 전력 부문은 누적 탄소 배출량을 제한하는 유럽 거래 시스템의 적용을 받으므로 예를 들어 석탄 발전의 일시적인 증가는 탄소 배출권 가격을 높이고 다른 곳에서 배출량을 감소시켜야 합니다.

장기적으로 독일 정부는 계획보다 5년 빠른 2035년까지 전력 부문에서 재생 에너지원의 비율을 현재 약 40%에서 100%로 늘릴 것을 제안하고 있다고 Grimm은 말했습니다. “그것은 매우 야심찬 일입니다.”라고 Grimm은 말합니다. 높은 에너지 가격이 지속되면 에너지 효율성에 대한 상당한 투자를 유도할 수 있습니다. 이 분야는 엄청난 잠재력을 가지고 있지만 재생 가능 분야보다 덜 주목받는 분야입니다. "이렇게 하면 어쨌든 우리가 해야 했던 많은 작업의 속도가 빨라질 것입니다."

장기 전망

에너지 그림은 글로벌 수준에서 덜 명확합니다. 과거에 석유 및 가스 가격이 치솟았을 때 반대 방향으로 일련의 변화를 촉발했습니다. 소비자는 자동차를 덜 운전하고 연료 효율이 높은 버전을 구매하는 경향이 있는 반면, 기업과 국가는 전 세계 석유 및 가스 인프라에 투자했습니다. 생산을 늘리기 위해. 그러나 현재의 위기는 동일한 대응을 촉발하지 않을 수 있습니다.

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소비자 측면에서 보면 많은 국가에서 가장 부유한 사람들과 가장 가난한 사람들 사이의 격차가 커지면서 자동차 구매 패턴이 변화하고 있습니다. 운전자들이 가격 인상에 반응함에 따라 단기적으로 소비가 감소할 가능성이 있지만 그렇다고 해서 우리가 소형 또는 전기 자동차로의 대규모 전환을 기대해야 한다는 의미는 아니라고 앤아버에 있는 미시간 대학의 엔지니어인 John DeCicco는 말합니다. 자동차 산업. 이는 새 차를 사는 경향이 있는 사람들이 과거 수십 년보다 더 부유해졌기 때문입니다. 즉, 이전만큼 높은 휘발유 가격의 경제적 압박에 반응하지 않을 것입니다.

DeCicco는 "이전의 오일 쇼크와 비교하면 이것은 다른 세계입니다."라고 말합니다.

대조적으로, 경제학자들은 주요 석유 및 가스 회사들이 화석 연료 생산에 대한 투자를 늘리는 것을 아직 보지 못했습니다. 글로벌 리더들은 지난 몇 년 동안 탈탄소화의 필요성을 강조해 왔으며, 기업들은 이제 미래에 기후 정책이 강화될 때 좌초될 수 있는 자산에 자신의 자본을 투입하는 것을 더욱 경계하고 있다고 하버드의 경제학자 리카르도 하우스만은 말합니다. 매사추세츠주 케임브리지에 있는 대학.

Hausmann은 "시장이 두렵습니다."라고 말합니다. 그러나 지금까지 글로벌 수요와 공급은 크게 변하지 않았습니다. 가격이 지속적으로 높은 상태를 유지한다면 이러한 역학 관계가 바뀔 수 있습니다.

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우크라이나 전쟁이 아마도 유럽의 화석 연료 사용 중단을 가속화할 것이지만 세계 다른 지역에서 청정 에너지 전환을 늦추고 온실 가스 배출을 증가시킬 수 있다고 Nikos Tsafos는 두려워합니다. 워싱턴 D.C.에 있는 싱크탱크 전략 및 국제 연구 센터. Tsafos에 따르면 유럽이 액화 천연 가스의 국제 시장을 효과적으로 장악한다면 특히 동남아시아가 석탄으로 되돌아갈 수 있다고 합니다. 그리고 2020년에 전 세계 배출량의 거의 5%를 차지했으며 국제 정치 및 경제적 참여 없이 탈탄소화를 추진할 가능성이 낮은 러시아 자체가 있습니다.

음식 가격

일부 경제학자들은 또 다른 핵심 질문은 에너지 가격 상승과 우크라이나와 러시아의 곡물 공급 손실 가능성이 인플레이션 효과를 강화하고 식품 및 기타 상품 가격을 상승시킬 수 있다고 말합니다. 버지니아 주 알링턴에 있는 환경 싱크 탱크인 기후 및 에너지 솔루션 센터의 회장인 Nathaniel Keohane은 "식량 가격과 이에 따른 분쟁과 전 세계 정치에 대한 잠재적 반향은 방대합니다."라고 말합니다.

단기적으로는 사재기 및 입찰 전쟁으로 인해 가격이 상승했습니다. 그러나 세계 식량 비축량은 전쟁 자체로 인한 우크라이나의 밀 및 기타 곡물 손실과 경제 제재로 인한 러시아의 손실을 충당하기에 충분하다고 뉴욕 이타카에 있는 코넬 대학의 경제학자 크리스토퍼 배렛(Christopher Barrett)은 말합니다. 화석 연료가 주요 공급원료이기 때문에 비료 시장에 혼란이 있을 수 있지만 Barrett은 전 세계 농부들이 대체물을 사용하여 이러한 변화를 협상할 수 있어야 한다고 말합니다.

그러나 더 큰 식량 공급 시스템에 휘발유 및 전기 가격이 상승하는 비용은 상당할 수 있다고 Barrett은 말합니다. "러시아 침공의 가장 큰 사상자 중 하나는 이미 다른 곳에서 가장자리로 흔들리고 있는 사람들일 것입니다."라고 그는 말합니다. “우크라이나인만이 아닙니다. 예멘인, 시리아인, 나이지리아인입니다.”