후생 노동성이 " 일하기 쉬운 사업소"를 인증하는 신제도를 발표!

[에이택(SONG)]

투명화를위한 2019년부터 간호 사업소 인정 제도가 스타트

후생 노동성이 우량 사업소를 인정하고 공표하는 제도

얼마 전 후생 노동성은 2019년도부터직장 환경 개선과 인재 육성에 임하는 간병 사업소 인정 제도를 시작하는 것을 밝혔습니다.개호 사업소에서의 경력 관리의 구조 만들기, 휴가의 취득과 근로 시간을 삭감하기 위한 체제를 평가함으로써 일하기 쉬운 사업소를 가시화하고, 개호 직원의 이직을 막는 것이 목적입니다.
현재 간호 업계에서의 인재 부족은 심화되고 있어 유효 구인 배율은 상시 3배 이상이라고 하는 상황이 이어지고 있습니다. 정부로서도 개호 직원의 처우 개선 방안에 임하고는 있지만 다른 업종과의 수입 격차는 줄어들고 있지 않은 것이 현상입니다.
또 간호 사업소에서는 캐리어 업의 구조가 만들어지지 않은 것이 많고, 취업해도 장기 근무를 전제로 하는 인생 설계가 어렵다는 문제도 있습니다. 그래서 이직률도 높고, 개호 직원의 정착률을 어떻게 거둘지는, 간호 업계가 직면한 큰 과제입니다.
인증 제도를 전국 규모로 전개하면취직을 희망하는 젊은이가 일하기 쉬운 사업소를 찾는 기준이 있고 직원의 정착이나 직장 환경 개선을 가져오자, 후생 노동성은 보고 있습니다.내년도부터 시작되는 인정 제도가 개호 직원의 정착률을 올리기로 이어질지, 향후 주목을 끌것 같습니다.

교토 부의"오늘과 복지 인재 육성 인증 제도"가 베이스에

내년부터 전국의 개호 사업소에 도입되는 인정 제도는쿄토가 하는 "오늘과 복지 인재 육성 인증 제도"를 모델로 삼고 있습니다.

出典：京都府福祉人材サポートセンター 2018年09月20日갱신
이 제도는 교토 부 내의 복지 사업자에게"인재 육성의 구조가 도입되고 있는지"등을 확인하고 해당하고 있다고 인정되는 경우에 "인증"을 부여한다는 것입니다. 인증은 3단계로 진행하며, 인재 육성하겠다는 의사를 밝힌 사업소는 "선언 사업소", 실제로 인증을 받은 사업소는 "인증 사업소", 인증 부여 후에도 더 대처를 진행하는 사업소는 "상위 인정소 사업소"의 인정을 받습니다.
인증을 행하는 구체적인 기준은 다음의 4개가 기본적인 기둥입니다.
신인 교육이 충실하고 있는가(신규 채용자에 대한 육성 계획의 책정이나 연수)
미래를 그리는 직장?(캐리어 패스 제도의 도입, 자격 취득에 대한 지원)
사원을 소중히 하는 직장?(휴가 취득·근로 시간 단축을 위한 대처)
외부와의 교류에 적극적이거나(제삼자 평가를 진찰하고 있는 것, 지역·학교와 교류)

인증을 받은 사업소는 취업 활동을 벌이고 있는 학생 등에 공표되므로, 신규 인력을 획득할 기회로 이어집니다.

인력 부족이 다시 악화!"시각화"에서 해결 가능할까

개호 직원의 이직율,인력 부족감 상승

8월 3일 공익 재단 법인 간호 노동 안정 센터는 2017년도에 실시한 "개호 근로 실태 조사"결과를 공표했습니다(전국 8,782의 개호 사업소에서 응답).

出典：公益財団法人 介護労働安定センター 2018年09月20日갱신
그것에 따르면, 개호 직원의 2017년도(2016년 10월~2017년 9월)의 이직률은 16.2%로전년도 조사 때부터 0.5포인트 개선하고 있습니다. 2017년도의 모든 산업의 이직률 평균은 14.9%(후생 노동성"헤세이 29년도 고용 동향 조사"에서)이므로, 이번 결과는 인력 부족이 상시화하고 있는 간호 업계의 현상을 뒷받침하는 형태로 되어 있습니다.또 2017년도 신규 직원 채용률은 17.8%로, 이쪽은 전년도부터 1.6%포인트 감소했습니다. 채용이 어려워지는 이유를 물었더니"동업 타사와 인재 획득 경쟁이 치열"이라는 응답이 전체의 56.9%를 차지하는 가장 많고 일손 부족이 계속되는 가운데 신규 인력의 쟁탈전이 일어나고 있는 실정이라고 할 수 있습니다.
이러한 고용 상황에서 종업원의 과부족감을 묻는 질문에는 66.6%의 개호 사업자가 "부족감"을 갖고 있다고 응답(" 크게 부족""부족""약간 부족"의 합계). 지난해 조사에서 4.0포인트나 상승하고 4년 연속 악화가 되었습니다.

35%의 사업소에서는 처우 개선의 가산이 실현되지 않고있다

현재 국가는 개호 직원의 봉급을 올리는 시책으로서"개호 직원 처우 개선 가산"을 실시하고 있습니다.이는 경력 관리 시스템을 도입한 사업장이나 직장 환경 개선에 나섰다 사업소에 대해서, 개호 직원의 임금을 올리기 위한 급부하는 제도입니다. 내용은 각 사업소가 직원의 처우 개선에 임하는 내용을 지자체에 보고하고, 그 내용이 인정될 경우 지자체가 개호 보수에 대해서 직원 급여를 덧붙이는 가산을 나선다는 형태입니다.
그런데, 후생 노동성 조사(헤세이 29년 간호 종사자 특별한 대우 상황 등 조사)에 따르면 이 개호 직원 처우 개선 덧셈을 취득하고 있는 사업자는 64.9%에 머무르고 있는 현상입니다.즉 35.1%의 사업소에서는 처우 개선 가산은 전혀 지급되지 않고, 개호 직원의 임금 인상은 열리지 않겠다는 것입니다.
다만 내년부터 시작하는 인증 제도에서는, 간호 시설의 운영의 "가시화"를 진행, 경력 관리 시스템을 외부의 인간(취업 희망자)이 체크할 수 있게 되므로 각 사업자에 처우 개선에의 대처를 촉구하는 효과가 발휘될지도 모릅니다.

개호 직업의 "수입"과 " 일할 의욕"의 문제를 해결하는 방법은

8만엔 늘어난 처우 개선! 실현에는 좀 멀다

국가에 의한 개호 직원의 처우 개선책으로는 내년 10월 실시될 예정인 베테랑 간병인 인상이라는 시책도 있습니다. 이는 공비 1,000억엔을 투입하고 근속연수가 10년 이상의 간병인 임금을 월 평균 약 8만엔을 상승시키려는 제도입니다.개호 사업소에서의 직업 경력의 정비가 진행되지 않기 때문에, 판공비를 직접 투입하고 월급을 높이고 그에 따른 인력 확보를 지향한다는 것이 이 시책의 목적이라고 할 수 있습니다.
그런 가운데 8월 20일에 47도도 부현의 지사로 구성된다"전국 지사회"가임금 인상 대상을 노련한 간병 인력만 아니라 케어 매니저, 간호사, 영양사 등에도 확대하도록 요청서를 제출했습니다.개호 현장에서는 팀 관리가 진행되는 것으로, 개호 직원만의 처우 개선에 한정하는 것은 불공평하고 있다는 것이 주장의 이유입니다. 이미 일본 간호 학회도 같은 의견을 공개했으며 전국 지사회도 그것에 보조를 맞춘 형태로 됩니다.
다만 임금 인상 대상 직종을 확대하고 이를 위한 예산이 1,000억엔의 엄마와 하는 경우, 당연하지만 한명한테 돌아갈 금액은 줄어들지 않을 수 없습니다. 아무것도 대책을 강구하지 않으면 당초 예정했던 간병사에 대한 "8만엔"의 급여 인상은 그 액수가 실현 못할 수도 있습니다.

직원이 일할 의욕을 높이는 것이 인재 확보의 열쇠에

정부의 개호 직원에 대한 처우 개선책, 그리고 내년부터 시작되는 인증 제도는 이직률을 낮추고 간호 인력을 확보하는 것이 그 목적입니다.
한편, 주목해야 할 데이터가 있습니다."헤세이 29년도 개호 근로 실태 조사"에 따르면"전직 간호 물러난 이유"의 1위는 "직장의 인간 관계에 문제가 있었기 때문"(20.0%)입니다."수입이 적었기 때문"(15.0%)은 이직 이유 전체 중에서는 6위였습니다 개호 직원의 이직에는 수입면보다 직장의 인간 관계가 크게 영향을 주고 있는 실정이 밝혀지고 있습니다.

出典：公益財団法人 介護労働安定センター 2018年09月20日갱신
또 이 조사에서는 "지금 직장에서 계속 일하고 싶다"이라고 응답한 개호 직원은 전년도 대비 0.4%포인트 높아져56.9%로 더 현재의 법인에 취업한 이유에 대해서는 " 일할 보람이 있는 일이라고 생각했기 때문"(35.7%)," 하고 싶은 직종·일 내용이거든"(36.3%)의 응답 비율이 상위를 차지했습니다(복수 응답). 이러한 결과를 감안하면개호직으로 일할 의욕은 있지만 인간 관계의 갈등을 겪고 이직을 피할 수 없게 되라는 직원이 적지 않는 것도 추측됩니다.
개호 직업의 이직률을 낮추기 위해서는 직장의 인간 관계 등 여러 요인이 이직에 영향을 미치는 것을 감안하여 간호 업계에서 일할 의욕을 어떻게 높이는지를 지켜본 대책이 필요로 합니다.
이번은 개호 직원의 취업 환경·이직 상황의 문제를 다루었습니다. 요양 간호 노인이 더 늘어날 것으로 전망되는 가운데 간병 인력을 어떻게 확보할지를 놓고 논란이 계속된다고 합니다.

[에이택(SONG)]

일본 정부에서 개호직 종사자의 이직율을 막고 수를 늘리기 위해 각종 제도와 지원책을 만들어 장려하고 있습니다. 이미 외국인 개호직 종사자를 늘리기 위해 취업비자 항목에 [개호직]을 신설하는 한편 개호관련 학과 진학시 각종 장학금 혜택과 취업지원등 막대한 지원을 아끼지 않고 있지만 개호는 비전문직 이라는 대한 인식 부족과 사업장에 인력부족에 따른 고강도 근무, 저임금으로 많은 이직과 퇴직이 많은게 지금 일본과 한국의 현실 입니다.
하지만 개호직의 처우는 점점개선되고 있으며, 저출산및 고령화로 노인산업의 전망은 매우 밝다는게 전문가들의 판단 입니다.
국가가 강력히 장려하는 개호직! 한번 도전해 보는게 어떠세요?