中 창사 샹장신구, 외국인 창업 우대정책 실시 - 미국 실리콘밸리 및 베이징 중관촌 지역 벤치마킹, 대대적 창업지원 예고 - - 정부-기업 간 파트너십 통해 벤처

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中 창사 샹장신구, 외국인 창업 우대정책 실시

2016-12-07 이준청중국창사무역관

- 미국 실리콘밸리 및 베이징 중관촌 지역 벤치마킹, 대대적 창업지원 예고 -

- 정부-기업 간 파트너십 통해 벤처기업 창업 기회 창출 -

□ 샹장신구 현황

  ㅇ 위치 및 경제 규모

    - 샹장신구(湘江新区)는 후난성 창사시 샹장 서안에 위치해 있으며, 웨루구(岳麓区), 왕청구(望城区) 그리고 닝샹구(宁乡区)를 포함하고 있음. 총 면적은 500㎢에 달함. 

    - 2015년 기준 상주인구 90만 명, 지역총생산 970억 위안, 재정총수입 167억 위안, 공업 증가액은 2110억 위안임.

  ㅇ 중국 국가급 신구(新区)* 중 하나

    - 2015년 4월 8일 중국 국무원으로부터 국가급 신구로 승인받음.

    - 상하이 푸동(浦东), 톈진 빈하이(滨海), 충칭 량쟝(两江), 광저우 난샤(南沙), 칭다오 시하이안(西海岸) 등  창사 샹장(湘江) 포함 현재까지 총 17개의 국가급 신구가 설립됨.

    · 국가급 신구(国家级新区): 국가급 신구는 1992년 이후 국가 경제 개발 및 개혁을 위해 국가전략 차원에서 설립한 경제특별구역임. 보통 지리적으로 우세하고 경제발전 조건이 양호한 지역에 설립돼 발전해왔음. 

  ㅇ 산업 현황 

    - 국가급 신구는 국가의 주요 전략을 실행하기 위해 설립된 특수경제구역으로, 17개 신구는 각각 서로 다른 역할을 부여받음.

    - 샹장신구는 중국 중서부 지역의 유일한 국가급 신구로, 주요 전략 산업은 신재료, 친환경 신에너지, 생물의약, 이동통신 등의 하이테크 산업임. 

    - 국가급 신구로 선정된 후 현재까지 샹장신구 지역 내 120개 이상의 대규모 건설 프로젝트가 진행됐으며, 총 600억 위안이 투자됨. 

    - 장강 경제벨트 사업과 연계해 2018년까지 금융서비스, 무역·상업 유통 서비스 등 현대적 서비스업을 발전시키고 신흥산업을 집중적으로 육성할 계획임.

중국 국가급 신구 분포도	창사 샹장신구(보라색)
자료원: 대외경제정책연구원(KIEP)	자료원: 长沙晚报

□ 우대정책 개요

  ㅇ 샹장신구 관리위원회의 정책 발표

    - 2016년 10월 28일, 후난 샹장신구 관리위원회(湘江新区管理委员会)는 베이징 중관촌(中关村) 지역을 벤치마킹해「샹강신구 국가 창업 시범지역 건설 방안(湘江新区国家创业示范基地建设工作方案)」을 발표함.

     · 베이징 중관촌은 중국의 첫 국가급 하이테크산업 개발단지이자 미국 실리콘밸리에 이은 세계 2대 창업 지역임.

    - 중국 국·내외 창업 인재 유치를 위해 2018년까지 15억 위안(한화 약 2540억 원) 수준의 직·간접적 투자 및 지원 계획을 표명함.

    - 또한, 후난성 소재 기업 인센티브 지급 계획을 발표해 창업 유치를 위해서는 정부-기업 간 상호 협력이 중요하다는 것을 강조하고 있음.

  ㅇ 세부 정책 계획 

    - 중국 과학기술부, 세무국, 재정부 등의 검증을 획득한 벤처기업에 대한 소득세 15% 감면. 후난성 핵심 신흥산업 관련 벤처기업일 경우 소득세 30% 감면

후난성 핵심 신흥산업

업종	세부 내용
첨단 장비 제조업	철로교통, 엔지니어링기계, 신에너지 장비, 도시 철로 장비 연구·제작 및 스마트 로봇 제조
제3세대 정보기술	정보 보안산업 단지 건설, 정보 통신 시설, 스마트 제조 소프트웨어 국산화. 전자회로·전자기초 산업 연구·개발
생물 산업	국내·외 선진기술 도입해 의료용 기계 연구 개발, 농업의 산업화
신소재	국내·외 신소재 제조업체와 협력개발, 서플라이 체인 구축
에너지 절약 및 환경보호	여열 에너지 활용 방안 연구. 최첨단 오염 처리 시설 및 재생 에너지 시설 구축
주택 산업	설계, 생산, 시공을 아우르는 공업화 기지 건설. 건축 설계 부문의 표준체계 수립. 주택 풀인테리어 보급

자료원: 湖南省人民政府

    - 세전 연소득 50만 위안(한화 약 8500만 원) 이상의 해외 고급 인재의 경우, 연소득의 15~26%의 장려금 지급

    - 신흥 산업 인프라 구축 및 공공서비스 증진에 공헌하는 공장 신축 시, ㎡당 10~15위안 보조금 지급

    - 후난성 신규 진출 창업 기업일 경우 총 8만 위안(한화 약 1400만 원)의 운영 보조금 지급 및 150만 위안(한화 약 2억5000만 원)의 주택 보조금 지급

    - 청년 벤처기업일 경우 학부생 1만5000위안(한화 약 254만 원), 석사 과정 2만5000위안(한화 약 424만 원), 박사 과정 3만 위안(한화 약 510만 원), 박사 학위 구득 후 5만 위안(한화 약 850만 원)의 주택·생활 보조금 지급

    - 핵심 신흥산업 종사 국가급 고급인재*에게는 총 300만 위안(한화 약 5억1000만 원)의 창업 지원비와 최대 1000만 위안(한화 약 17억 원)의 프로젝트 지원금 지급

     · 국가급 고급인재는 특정 산업 분야에서 국제적 권위가 있는 인재 또는 해외 유명대학의 석학을 뜻함. 

    - 외국 국적 고급인재 거주권 개혁(外籍高端人才绿卡改革)에 따라 입국 및 체류 수속 절차 간소화. 행정 심사비준 소요 비용 일부 지원

□ 후난성 정부-기업 간 협력 현황(투자 기업) 

  ㅇ 협력 개요 

    - 기존 후난성 소재 기업들에게 ‘신규 벤처 기업 지원’ 인센티브를 지급해 신규 기업에 창업 기회 및 정보 제공을 하게 함으로써 샹강신구 창업의 진입장벽을 낮춤.

    - 대표적으로는 기업 차원의 창업 카페 운영 및 앱 개발을 통한 신규 창업기업 지원 등이 있음.

     · 창업 카페: 예비, 초기 창업가들의교류와 소통 및 육성 플랫폼 역할을 하는 공간. 노트북 한 대만 있으면 오피스이자 행사장이자 멘토링 공간으로 활용할 수 있음,

  ㅇ 샹장신구 창업 카페 현황

창업 카페명	면적(㎡)	위치	관리 기관	운영 기관
弘德·创智空间	4,000	메이시후국제신청  (梅溪湖国际新城)	위에루구 정부 (岳麓区政府)	홍더유한공사 (弘德有限公司)
58众创空间	25,000	위에루구  (岳麓区)	위에루구 정부 (岳麓区政府)	58간지그룹 (50赶集集团)
创界星咖啡	1,500	가오신구 (高新区)	가오신구관리위원회 (高新区管委会)	가오신구창업서비스센터 (高新区创业服务中心)
创咖啡	1,695	가오신구 (高新区)	가오신구관리위원회 (高新区管委会)	티엔허창업서비스유한공사 (天合创业服务有限公司)
腾讯创客空间	13,000	가오신구 (高新区)	가오신구관리위원회 (高新区管委会)	벙쉰유한기업 (腾讯有限公司)
湖南麓谷创客咖啡厅	5,500	가오신구 (高新区)	가오신구관리위원회 (高新区管委会)	증씨기업유한공사 (曾氏企业有限公司)
“机会”创空间	3,500	가오신구 (高新区)	가오신구관리위원회 (高新区管委会)	생산력촉진센터 (生产力促进中心)
湖大科技园	60,000	가오신구 高新区)	가오신구관리위원회 (高新区管委会)	후난대학 과학기술원 (湖大科技园)
蓝月谷众创空间	15,000	닝샹구 (宁乡区)	닝샹구관리위원회 (宁乡经开区管委会)	닝샹구창업서비스센터 (宁乡区创业服务中心)
绿野香田双创示范基地	8,000	왕청구 (望城区)	왕청구정부 (望城区政府)	뤼예샹티엔농업유한공사 (绿野香田农业有限公司)
金桥国际未来城众创空间	24,000	왕청구 (望城区)	왕청구정부 (望城区政府)	진치아오유한공사 (金桥有限公司)

주: 상장신구 내 총 30개 창업 카페 중 대표적인 10곳임.

□ 시사점

  ㅇ 후난성 정부의 적극적인 외국인 창업 유치 의지와 기업들의 적극적인 투자로 향후 후난 샹장신구 내 창업 열풍이 일어날 것으로 예상됨.  

  ㅇ 특히 후난성 핵심 신흥산업(세부정책 계획 부분 표 참조) 관련 국내 기술 보유 업체는 후난성 정부의 외국인 창업 지원 정책을 활용해, 선점을 위한 적극적인 진출 전략이 필요할 것으로 보임.

  ㅇ 샹장신구 내 청년 창업(대학생, 대학원생) 또한 적극 장려하는 것으로 보아 대학, 연구소 등 교육기관 차원의 관심도 필요할 것으로 보임.

자료원: 창사완바오(长沙晚报), 후난성 인민정부(湖南省人民政府), 대외경제정책연구원(KIEP), 후난성 경제·정보화 위원회(湖南省经济和信息化委员会) 및 KOTRA 창사 무역관 자료 종합