1.4~5 대설 대처상황 보고

[김성용(총재)]

	“Safe Korea”	’10.1.5(화) 17:00 현재
		중앙재난안전대책본부

1.4~5 대설 대처상황 보고

Ⅰ

강설 및 기상상황

주요지역 신적설(1.5일 17시 현재, cm)

구분	정읍	고창	군산	광주	천안	남원	순창
16시	13.4	8.1	9.5	4.7	4.3	3.8	4.0
17시	15.4	8.4	7.0	4.7	4.3	3.8	3.5

※ 1.4일 서울 신적설 25.8cm, 1937년 기상관측이래 최고(종전 69년 25.6cm)

⇒ 현재 전남 서해안 지역을 중심으로 약한 눈이 내리고 있음

기상특보

❍ 대설경보: 전북(정읍, 16시), 울릉도․독도

❍ 대설주의보: 광주, 충남(보령, 서천), 전남․북(서해안, 일부내륙), 제주산간

❍ 풍랑주의보: 전해상

【예상 적설】- 오늘~내일

- 울릉도․독도 : 5~15cm(11시 10~20cm)

- 전북(서해안), 전남(남해안제외), 제주(산간) : 3~8cm(11시 3~10cm)

- 충남(서해안), 전남(남해안), 제주(평지) : 1~5cm(11시 1~5cm)

- 서해5도, 북한 : 1cm 내외

4	< 기 상 전 망 >
◈ 오늘(5일) 전국이 대체로 맑겠으나, 서해안에 많은 눈이 오겠고 낮에 소강상태를 보이다 밤부터 다시 시작되겠음(서울 최저 : 오늘아침 -10℃ → 내일아침 -13℃) ◈ 내일(6일) 오전까지 충남․전남 서해안 지역에 눈이 내릴 것으로 예상

위성영상	기상레이더	기상특보

Ⅱ

피해 및 교통 통제상황

피해상황(1.5일 15시 잠정)

❍ 인명피해 : 부상 3명

- 농어촌연구원 기자재 보관창고 붕괴로 부상(안산시 상록구 사동)

❍ 재산피해

- 비닐하우스 : 54동(경기 33, 서울 7, 충북 6, 인천 5, 강원 3)

- 인삼재배시설 : 1.3ha(경기 0.1, 충북 0.7, 강원 0.5)

- 축 사 : 20동(경기 13, 강원 4, 충북 3), 닭 3천수 폐사(충북)

* 충북 피해 축사는 군부대․경찰청 합동으로 철거 지원(16시경 철거 완료)

⇒ 현지조사가 본격적으로 이루어지면 피해규모는 다소 늘어날 것으로 예상

교통 통제상황(산길, 응달지역 교통 통제)

❍ 서 울 : 인왕산길․북악산길 2개 구간 통제

※ 삼청동길은 오늘(1.5일) 07:35경 통행 재개

❍ 지방도 : 총 3개 구간(전남 진도 산동재, 구례 성산재, 곡성 고달~구례)

※ 교통 통제되었던 대구․광주․경기 등 11개 구간은 14시부터 통행 재개

❍ 여객선 : 풍랑특보로 인천․목포․군산 등 8개지역 49개 항로 통제

Ⅲ

주요 대처사항

전북 정읍 등 현재 눈이 내리는 지역

❍ 전북 정읍은 육군 1118 야전공병단에서 그레이다 등을 지원 받아 주요 간선도로 제설 작업중(교통 통제구간은 없음)

- 읍면지역 주민들에게 제설삽날(64개) 지원, 트랙터에 장착하고 제설작업 추진

❍ 서해안선, 호남선, 무안-광주선 등 서해안지역 고속도로는 지속적인 제설 작업으로 노면상태 양호 및 교통소통 원활(171명, 126대 투입)

❍ 전북지역 국도는 새벽부터 제설작업을 실시, 소통 원활(일부구간 서행)

- 전남 화순 묘치재 등 주요 고개길을 중심으로 제설작업 실시

관계기관․민간 합동, 눈 쌓인 구간 제설 총력

◇ 제설 작업방식 변경, 심야시간대 철야 집중 제설

- 눈 밀어내기→모아진 눈, 덤프 적재․운반→염화칼슘 추가 살포

<관계기관>

❍ 국방부는 육․해․공군 병력 24,125명과 장비 161대를 지원

- 노원구 공릉동~화랑대 일원 주요 이면도로 제설작업 실시

- 8사단 16연대는 포천 일동면 상점가에 투입, 군병력은 눈을 모으고 주민들은 개인 트럭 등을 활용, 눈 치우기 작업 추진

- 과천 화훼단지에 병력 4천여명을 투입, 비닐하우스 쌓인 눈 치우기 추진

* 과천 화훼단지 신속한 제설로 비닐하우스 총 2천여동 중 5동만 피해를 입었음

※ 국방부, 先 제설작업 대민지원, 後 영내 제설작업

❍ 농림수산식품부 장관은 직원 50명과 함께 고양시 덕양구일원 비닐하우스 눈쓸어내리기 지원활동 추진(1.5일 10:00~)

❍ 국토부(수원국도)는 광주시․평택시에 제설차(1대)․염화칼슘(50톤 등) 등을 지원

❍ 경찰청은 서울․경기 등 4개 시도 전경 104개 부대 9,360명을 동원

- 주요교차로․보도․독거노인 집 주변 제설작업 실시

- 도로변 미끄러진 차량 밀어주기, 오르막길 눈쓸기 등을 지원

❍ 소방방재청은 소방력 5,036명 및 546대의 장비를 투입

- 서울․경기 등 328개 구간 오르막길․내리막길 등 제설작업 실시

❍ 국립공원관리공단은 내장산․월출산 진입도로 등 제설작업 추진

<민간단체>

❍ 대한건설협회는 각 건설사를 통해 인력 867명, 백호․덤프 등 장비 303대 동원, 서울시․경기도․도로공사 등 제설작업을 지원

- 서울 광화문, 강변북로, 외곽도로 등 공사현장 주변도로 제설작업 지원

- 일부 건설사는 빗자루 200개, 눈삽 400개를 남대문경찰서에 기증

❍ 대한적십자사는 춘천시 신동면일원 비닐하우스 눈쓸어내리기 활동 및 양양군 양양읍 서면일원 독거노인주택(10가구) 제설작업 실시(20명)

❍ 인천 계양구 지역자율방재단 30명은 박촌역일원 등 제설작업 참여

<자치단체>

❍ 강릉시는 공무원․주민 합동으로 보행자 불편 최소화를 위해 인도․골목길 등 제설작업을 실시하고 내집앞 눈치우기 등 홍보활동 전개

❍ 제천시는 어린이보호구역 등에 CCTV․결빙센서 등을 설치, 강설 즉시 제설

- 공무원(25명), 군병력(80명), 적십자사(80명), 부녀회(40) 등이 참여

❍ 연천군은 51개 마을제설단과 지역군부대(5․26․28사단 등) 합동으로 상가 밀집지역 등 제설작업 실시

❍ 평택시, 남양주시, 고양시 등 지역자율방재단은 지역별로 본인 소유 트랙터․트럭 등 장비를 동원 제설․제빙활동 전개

수도권 출·퇴근 시간대 교통소통 대책 추진

❍ 지하철 러시아워 시간대 1시간 연장, 배차간격 단축(5분→2분30초), 마지막전철 1시간 연장(01:00→02:00) 운행, 안전요원 추가 배치

❍ 시내버스 동계 방학기간 감축(7%) 전면해제, 출·퇴근 시간대 집중배차 및 막차시간 30분 연장, 택시부제 해제(1.4~5일) 운행

❍ 경찰 4천여명 동원, 주요교차로(1,009개소) 출근길 교통관리

❍ 휴대폰 문자메시지 및 방송사 활용 대중교통이용, 외출자제 등 홍보

소방방재청 현지 확인반 파견, 제설 조치(22:00~02:30)

❍ 총 4개반(방재관리국장 외 9명), 4개 구간

- 강남로·종로·천호대로·과천대로·올림픽대로·한강로 등 주요간선도로

❍ 제설상황 확인 및 미흡구간 추가 제설작업 현장 조치

- 서울역, 이태원로, 강변북로 등 11개 구간→서울시 등 소관기관에 제설 지시(22:50)

※ 올림픽대로, 남태령 등은 제설상태 양호 확인(인근 건설공사장 지원 받음)

Ⅳ

향후 조치계획

❍ 미제설 구간 작업 및 잔설 이동제거 지속 실시

❍ 비닐하우스 등 피해조사 및 피해시설물 철거 등 응급복구

【참고 1】

그 간 주요 조치사항

중앙재난안전대책본부

◇ 국무총리실장 주재, 대설관련 관계차관회의 개최(16:00)

- 언덕길 등 결빙구간 안전사고 예방, 대중교통 이용 홍보 철저 등

◇ 행안부장관, 중대본상황실 방문 특별지시(1.4 11:00)

- 제설 장비, 인력 총 가동 긴급 제설 및 공무원 지각처리 없도록 조치

◇ 소방방재청장 주재, 수도권 대설대책 강구 등 상황판단회의 개최(2회)

- 서울시 지하철 러시아워 시간대 연장 및 안전요원 추가배치,

배차간격 5분에서 2분30초로 단축, 11시 까지 연장

- 국방부에 인력·장비 등 수도권 제설 작업 긴급지원 요청

- 수도권 진입 고속도로(경부선, 서울외곽) 일부구간 진입 통제(15개소)

- 대한건설기계협회 지자체 제설 부족장비 지원 조치(78대)

◇ 제설 취약지역 확인점검 및 독려를 위한 ｢현장상황관리관｣ 파견

- 서울, 인천, 경기 등 수도권에 방재청 과장급 15명 현지 급파

- 주요 간선도로상 강설 취약구간 실시간 상황파악 대처

◇ 교통 지․정체 경사도로는 경찰청과 협조, 사전통제 및 흐름조정

- 도심지 주요교차로 교통경찰 배치, 교통흐름에 따른 신속 대처

◇ 강설예상지역 주민 및 통행차량에 CBS 활용 홍보

- 통행자재, 대중교통이용, 월동장구 부착 등 협조 당부

◇ TV, 라디오 등 방송기관 협조, ｢내집앞․내점포앞 눈치우기｣ 등 홍보

- 대설상황 안내, 대중교통이용 당부, KBS 등에서 방송 실시

비상근무 실시

❍ 중 대 본 : 대설대비 2단계 비상근무 실시

❍ 관계부처 : 국방부, 국토부, 농식품부, 경찰청, 국립공원 등

❍ 지 자 체 : 15,385명(서울 3,590, 인천 1,979, 경기 8,054, 강원 등 1,762)

❍ 도로공사 : 591명(본사, 경기·강원·충청·경북 등 33지사)

국방부

○ 국방부 그레이더 등 제설 장비 및 병력 투입 제설지원 실시(서울, 경기)

- 장비 161대, 병력 24,125명(선 대민지원, 후 영내제설 실시)

농림수산식품부

○ 비닐하우스 축사 등 농어업시설 눈 쓸어내리기 등 실시

○ 농진청, 시·군 기술센터, 농협 등 유관기관과 대설 대책 추진

국토해양부

❍ 취약구간 제설 작업 및 염화칼슘 살포(1.3일 23시 ~ )

- 서울청 : 국도1호선(문산~임진각) 등 19개 구간

※ 인력 3,326명, 장비 1,702대, 염화칼슘 3,843톤, 소금 6,373톤 등

한국도로공사

❍ 염화칼슘 사전 살포 및 제설작업 실시(1.4일 01시 ~ )

- 서해안, 호남선, 외곽순환선(일산~산본) 등 12노선

※ 인력 4,931명, 장비 3,054대, 염화칼슘 3,701톤, 소금 18,809톤 등

국립공원

○ 5개 공원, 42 구간 통제(내장산, 월출산, 변산반도, 계룡산 등)

※ 지리산 대피인원 6명, 09시경 하산완료

자치단체

❍ 서울시 등 취약구간 제설 차량 및 자재 사전 배치(1.3일 23시 ~ )

❍ 염화칼슘 사전 살포 및 제설작업 실시

- 1.4일 01:00부터 염화칼슘 사전 살포 및 04:00부터 제설작업 실시

- 서울 주요간선도로, 인천 22개(강화읍 진고개 등)

- 경기 41개(포천시 국지도 37호선 등) 구간

- 서울시 청소차 등 동원 제설 삽날 부착 눈 밀어내기 실시(249대)

※ 인력 19,291명, 장비 3,043대, 염화칼슘 12,576㎥, 모래 1,261톤, 소금 1,536톤 등

❍ 서울시 태평로, 세종로, 을지로 등 도심 통과노선은 시에서 직접 제설

【참고 2】

방재관리국장 등 서울시 도로제설상태 현장 순찰결과

□ 일 시 : ’10.1.4(월) 22:00 ~ 5(화) 02:30

□ 장 소 : 서울시 및 경부고속도로 구간 등

□ 주요점검구간 : 4개 노선

현장점검 노선 및 결과	1.5 (화) 확인사항
① 남산3호터널~반포로~예술의전당~우면산터널~과천청사~ 남태령~사당네거리~이수사거리~동작대교(서상덕, 박근호) → 반포대교~예술의전당 구간 제설 필요 ② 삼청동~삼청터널~BH앞~독립문~1호터널~강남대로~양재IC~한남대교~남산1호터널~올림픽대로~마포대교~광화문(배양일, 곽계원) → 동십자각~총리공관 구간 제설 필요 ③ 연대앞~마포구청~성산대교~강변북로~광장네거리~천호대로~신설동~동대문~종로~광화문(김익홍, 이효성) → 강변북로, 금화터널~연대사이 봉원사 구간 이면도로 작업 중 ④ 서울역~한강대교~이수고가~반포대교남단~올림픽도로~천호동네거리~한양대~왕십리~을지로~시청(방재국장, 김주섭) → 서울역~숙대역, 이수고가~팔레스호텔, 이태원로, 반포 성모병원 앞~반포대교 구간 제설 필요	⇒ 제설작업 완료(05:20) ※ 일부구간 염화칼슘 살포작업 중 ⇒ 제설작업 완료(06:00) ⇒ 제설작업 완료(05:00) ⇒ 제설작업 완료(07:00) ※ 일부구간 염화칼슘 살포작업 중

□ 점검 결과

○ 4개 점검 구간 중 올림픽대로 등은 제설상태가 양호하였으나, 일부 구간은 제설이 미흡하여 지속적인 제설 필요

○ 4개 구간 확인결과, 기온급강하에 대비, 도로 결빙 우려구간에 대한 현장순찰 및 철야 제설작업 지시

□ 조치 사항

○ 제설상태 미흡 및 불량구간에 대하여는 도로제설 담당기관에 통보하여 제설작업 지속실시 지시(비상근무자)

※ 한남대교~양재IC, 반포대교~예술의 전당, 염곡사거리~양재IC(서초구청),

서울역~숙대입구역, 이태원로, 국립중앙박물관~한강중학교(용산구청),

동십자각~총리 공관(종로구청), 선암로IC~관문사거리(과천시청),

강변북로 반포대교 진입로 주변(서울시 도시기반시설본부)

□ 수범 사례

○ 올림픽대로(하일동~한남대교) / 서울시 동부도로교통사업소

- 제설차량(덤프)에 삽날을 장착한 2~3대를 동시에 밀어내기 작업실시

- 3대 60여명(인근 지하철 공사장 GS건설 등 50여명 지원), 쌓인 눈을 녹지대로 운반

- 1.5(화) 02시까지 밀어내기 작업 후 새벽 04시부터 염화칼슘 살포

○ ‘한라건설’, 강변북로(남양주방향) 제설작업 지원(백호 12대, 덤프 4대)

【참고 3】

대한건설협회 제설 인력․장비 지원현황

업체명	지원처	인력(명)	염화칼슘(포)	백호, 덤프 등 장비
계		867명	1,150포	303대
삼성물산㈜	도로공사	25	100	4
	성남시	15	100	1
	서울시	-	-	3
	인천시	43	40	4
고려개발㈜	수원인계동	10		2
	화성 동탄			2
	천호대교-영동대교구간	9		8
㈜태영건설	서울강변북로			2
㈜케이알산업	서울외곽순환로	40
	인천국제공항고속도로	38
	인천공항	67
두산건설㈜	동작-한남대교	6		6
	잠실-영동대교	8		4
㈜대우건설	영등포-여의교	4		3
	노량진	6		4
	김포-성산대교	4		2
GS건설㈜	남대문경찰서			빗자루 200개, 눈삽 100개
반도건설㈜	당산동	164	60	7
㈜포스코건설	강동대교-천호대교	6		6
	팔거동로	2
	김포시 상하수도사업소	1
	도화IC인근 용일사거리	1
	성수대교인근	1		1
대림산업㈜	강변북로-잠실철교	30		5
	당산철교-성산대교	25		2
	올림픽대로-가양-행주	80		2
	광화문 주변도로	5		2
현대건설㈜	경기도 여주군			1
	인천광역시 남구	40	250	3
	강원도 영월군	10		4
	경기도 시흥시	10	200	2
	경기도 수원시	15	200	2
	서울시 강변북로	22		3
	서울시	34		4
	경기도 파주시	12
	경기도 성남시	27	100
	경기도 용인시	15		3
	경기도 화성시	25	100
롯데건설㈜	강변북로-잠실철교	20		3
	한강-원효대교	6		2
	김포시 관내도로	6		5
	지방도409호선	5		1
	공항진입도로	20
	백제문화관 진입도로	10