|
알제리의 정치 경제적상황과 국제석유산업
1. 머리말
알제리의 석유산업은 국가 생명의 근원이다. 석유산업의 상류부문은 외환(外換)과 최대 석유회사인 국영 SONATRACH의 주된 소득원천이 되고 있다. 알제리는 아프리카의 주된 원유 및 개스 생산국이며, 1994년 모든 원유생산국중 최대의 원유 매장량 발견을 시현하였다. 1994년 알제리에서는 총 11억 3천만 바렐의 원유 및 콘덴세이트가 발견되었고, 탄화수소의 매장가능성은 여전히 높은 것으로 알려지고 있다. 이에 부가하여 석유산업의 상류부문은 매우 강력하며, 정유, 분배, 마케팅, 석유화학제품 및 윤활유를 포함하는 하류부문도 매우 발달한 것으로 알려지고 있다. 이밖에 알제리 경제의 주요 부문은 광업이다.
한국과 알제리는 중동지역에서는 비교적 늦은 1990년 1월 15일 공식 수교를 관계 수립(북한: 1963년 4월 18일 공식 수교)하였다. 주 알제리 대사관은 1990년 4월 3일 설치되었고, 주한 알제리 대사관은 1992년 10월 설치되었다. 알제리의 주요 수출품은 원유, 연료, 윤활유, 천연 가스, 수은, 인산 광물, 포도주, 석유제품 등이며, 주요 수입품은 기계류, 밀, 옥수수, 콩, 육류, 달걀, 음료수, 소비재, 원료, 자동차, 비행기, 자본재, 석유제품 등이다. 한국과의 교역은 1995년 기준으로 수출 5천만달러, 수입 1억5천1백만달러이다. 한국의 대알제리 주요 수출품은 전자, 전기, 기계, 자동차 등이며, 한국의 대알제리 주요 수입품은 화학 및 섬유제품 등이다. 물론 풍부한 석유자원이외에도 건설부문에서 우리의 매력을 끄는 시장이 알제리이기는 하지만, 최근 발생한 이슬람 원리주의자들의 테러와 정치적 불안정이 한국의 진출을 가로막는 장애물이 되어왔다. 하지만 미국이 적대관계에 있으면서도, 특히 석유부문에서 효과적인 경제관계를 유지하고 있는 점을 감안할 때 반드시 눈여겨 보아야할 나라가 알제리이다. 이에 본고에서는 알제리의 일반개황, 정치약사, 경제동향, 석유산업의 역사 그리고 최근의 석유산업과 진출여건 등에 관하여 살펴보고자 하였다.
2. 일반개황
공식명 '알제리 민주인민공화국'(Democratic and Popular Republic of Algeria; 아랍명 Al-Jaza'ir 혹은 Al-Jumhuriyah Al-Jaza'iryah Ad-Dimuoratiyah Ash-Sha'biyah)인 알제리는 마그레브의 지중해 해안에 자리잡은 아프리카 국가이다. 알제리는 수단에 이어 아프리카 대륙에서 두 번째로 큰 국가이다. 알제리는 남북으로 약 2,000km, 동서로 약 1,800kmd의 거리에 펼쳐있으며, 동으로는 튀니지와 리비아, 남동쪽으로는 니제르, 남서쪽으로는 말리, 모리타니아 및 서부 사하라, 그리고 북서쪽으로는 모로코와 북쪽의 지중해 정면과 국경을 마주하고 있다. 수도는 알지에(Algiers)이며, 면적은 2,381,741km2에 달하며, 1995년 기준 인구는 27,939,000명이다.
주민이 거의 거주하지 않는 남부의 커다란 사하라 지역은 알제리 총면적의 85%이상을 차지한다. 보다 작은 지중해 북쪽해안의 텔(Tell) 지역은 산재한 평원과 아틀라스(Atlas) 계의 산맥으로 이루어져 있다. 이러한 지형은 남북으로 간헐적으로 주름잡힌 해안의 단층 지괴(地塊)와 단층 지괴의 남쪽으로 분리되고 확대되는 평원을 포함하고 있다; 서쪽으로 모로코, 동쪽으로 튀니지까지 펼쳐지는 마그레브의 아틀라스 산맥의 일부인 텔 아들라스 산(the Tell Atlas); 반건조지 고원(高原)(Hauts Plateaux); 건조한 사하라로부터 남쪽으로 마그레브를 분리하는 사하라 아틀라스 산(the Saharan Atlas) 등이 그것이다. 이러한 사막은 외견상으로는 regs로 알려진 광활한 돌로 이루어진 도로와 ergs라 불리는 커다란 장애물 없는 모래 언덕 지역과 매우 흡사하지만, 알제리의 대표적인 남동쪽의 아가르 산(the Ahaggar 혹은 Hoggar)과 최고봉인 해발 2,918m의 타하트 산(Mount Tahat)을 구성하고 있다. 북쪽의 Tell 산맥은 지질구조적인 플레이트 경계를 따라 위치하며, 주기적으로 심한 지진활동을 계속 하고 있다. 1717년 대규모 지진은 오난(Onan) 시(市)를 완전히 파괴하였고, 1790년 알지에는 지진으로 약 2만명의 인명을 잃었다. 또한 알제리는 1954년과 1980년 지진으로 츨레프(Chlef, el-Asnam)에서 약 5,200명의 주민이 사망하였다.
알제리의 주요 강(江)들은 강우량이 가장 많은 북쪽 지역에 위치하고 있다. 지하 깊은 대수층(帶水層)이나 분출하는 샘에 의해 흘러나오는 흩어진 오아시스는 사하라 지역에서 유일한 물의 근원이다. 알제리의 강들은 계절적으로 고르지 않은 강우량 분포 때문에 계절적 혹은 간헐적인 경우가 많다. 단지 알지에 부근의 저수지의 개발이 연중 관개(灌漑)를 가능케 해주고 있다. 첼리프(Chelif) 와 하미즈(Hamiz) 유역은 알제리 관개 수요의 약 1/3을 충당한다.
일반적으로 연평균 800mm 이하인 강우량과 북쪽의 연평균 400mm 미만인 강우량은 불충분하며, 강우량은 매년 현격하게 변화한다. 연간 100mm 이하 강우량을 갖고 일년 내내 가뭄이 지속되는 Sahaaran Atlas의 남부지역에서 사하라 기후가 시작된다.
해안 지역의 월평균 기온은 가장 따뜻할 때와 가장 추울 때 약 20도의 온도차를 갖는 매우 낮은 기온을 유지한다. 예를 들어 알지에는 밤중에 평균 21도까지 떨어지는 7월 오후 평균 온도가 28도 정도이며, 1월중 온도는 매일 15-9도를 유지한다. 일일 및 연간 온도 변화는 내륙쪽에서는 심하게 나타나며, 사막지역에서는 극에 달한다.
떡깔나무, 침엽수 및 곱향나무(juniper) 숲은 거의 북부지역과 Tell Atlas 산맥에만 분포한다. 완충지대인 고원지대(High Plateau)의 스텝과 유사한 기후는 초원과 관목(灌木)의 성장을 가능케 해준다. 위험스러운 동물로는 표범(leopard), 치타(cheetah) 그리고 다수의 영양(gazelle) 종류들이 있다.
국토의 북중부 및 북동부에 자리잡고 있는 알제리의 천연개스전(田)은 세계 최대의 매장지중 한나이다. 알제리는 리비아와 나이제리아 다음으로 아프리카에서 가장 많은 석유자원을 갖고 있는 나라가운데 하나이다. 아프리카의 유일한 수은(mercury) 생산국으로서 알제리는 세계 공급량의 약 1/10을 공급한다. 이밖에 주요 철광 자원이 조업중인 오웬자(Ouenza)와 미개발된 매장량을 갖고 있는 서부 사하라의 가라 제빌레(Gara Djebilet)에 매장돼 있다.
알제리 인구의 4/5는 아랍인이며, 베르베르인(Berbers)이 주된 소수 그룹이다. 공식언어는 아랍어이며 소수 토착 프랑스인들의 프랑스어와 베르베르어가 사용된다. 베르베르 인종은 Kabyles, Shawias 및 M'zabites 산맥을 포함하는 알제리에 거주하고 있다. 이밖에 베르베르의 하부그룹인 투아레그인(Tuaregs)은 알제리 남서부 아드라(Adrar)나 남동쪽 Ahaggar 산맥과 같은 소규모 오아시스에서 주로 살아가는 유목민인 목자(牧者)들이다. 그 밖의 인종은 비교적 소수의 프랑스인, 스페인인, 이태리계 유럽인들이 있다. 이슬람(Islam)이 공식 종교이다. 알제리의 인구는 연간 성장률이 매우 높으며, 북아프리카의 평균을 웃돌고 있다. 출생률은 1950년대이후 꾸준히 감소하기는 하였지만, 낮은 출생률을 상쇄하는 효과를 갖는 사망률이 그 이상 감소하였다. 총인구의 2/15이상이 15세이하의 젊은층이며, 절반정도는 도시지역에 거주한다. 실업에 대한 대안으로 유럽으로의 이주는 1970년대 중반 프랑스가 이주를 제한하는 바람에 감소하였다. 평균 수명은 남자 67세, 여자 69세로 북아프리카 평균보다 높다.
3. 정치약사
알제리 북부지역에서의 고고학적 발굴은 약 50만-70만년전 그곳에 직립원인(Home Erectus)이 살았음을 입증해주고 있다. 페니키아(Phoenicia) 상인들이 BC 제1 밀레니엄 초에 지중해 해안에 정착하였다. 오늘날 튀니지인 카르타고(Carthage)는 페니키아의 가장 중요한 도시가 되었고, 후에 카르타고 제국의 중심이 되었다. 카르타고는 BC 146년 로마에 의해 함락되었다. AD 40년까지 로마의 지배는 최소한 해안을 따라 확고하게 실시되었고, 알제리는 로마인들이 Mauretania Caesariensis라 불렀던 지역의 일부가 되었다. 그러나 후배지(後背地)는 로마 통치를 벗어난 지역으로 남았다. 5세기 로마의 몰락은 반달인(Vandals)들이 침입하였고, 그후에는 비잔틴(Byzantines)의 침입이 있었다. 이 기간동안 기독교가 상당히 성장하였고, 일반적으로 라틴어가 북아프리카를 통하여 사용되었다. 7세기에 이슬람의 침입이 시작되었고, 711년까지 모든 북아프리카 국가들이 움마이야(Umayyad) 칼리프(Caliphate)의 지배하에 놓이게 되었으며, 토착민 베르베르인들이 이슬람화되었다. 740년 카리지파(Kharijite) 이교도의 영향하에 북아프리카 국가들은 움마이야 왕조의 통치로부터 분리되었고, 몇몇 이슬람 베르베르 제국은 가장 유명한 스페인까지 영역을 확장한 알-모라비드(c. Almoravid; 1130-1269)와 알-모하드(c. Almohad; 1130-1269)의 뒤를 따랐다. 알-모하드의 쇠퇴는 정착민을 근본적으로 유목민으로 변형시킨 베두윈(Bedouin) 이주자들의 유입으로 연결되었다.
16세기초 스페인에 의한 북아프리카의 침입은 아프리카인들을 1536년까지 이 지역에 실질적인 통치권을 수립한 오스만제국에 의존하도록 만들었다. 바버리(Barbary: 아프리카 북부 지역의 옛 이름)의 해적들은 수세기 동안 지중해 무역을 위협하였고, 이는 1830년 프랑스에게 알제리에 입성할 구실을 주었다. 전투가 1884년말까지 발생하기는 하였지만, 프랑스는 대부분의 알제리 저항을 진압하였다. 프랑스로부터 국가 독립을 위한 알제리 운동은 프랑스 군대가 민족해방전선(FLN; National Liberation Front)을 제압하고 국가의 평온을 되찾기 위해 동원된 쓰라린 알제리 독립전쟁의 서막이 오른 1954-55년의 봉기를 가져왔다. 샤를르 드골(Charles de Gaulle) 프랑스 대통령은 독립에 관한 국민투표가 실시된 1962년 평화협상을 주도하였다. FLN이 국가를 인수하고 1962년 7월 3일 알제리를 독립으로 이끌었기에, 대규모 프랑스 공동체 대부분은 알제리를 떠났다. 1965-78년 알제리를 통치한 보메디엔(Houari Boumedienne) 대령과 1979-92년 통치한 벤제디드(Chadli Bendjedid) 대령의 통치하에서 알제리는 석유 및 개스 산업을 국가가 중앙집권적으로 운영하는 사회주의 국가가 되었다. 그러나 FLN의 오랜 권력 장악은 점차 부패와 실수를 낳았고, 1988년 FLN이 다수당 선거를 허용하는 1989년 신 헌법을 채택하도록 만든 중대한 반정부 봉기를 가져왔다. FLN의 최고 역할은 대부분 이슬람 원리주의(Islamic fundamentalism)를 신봉하는 다른 당(黨)에 의해 재빨리 도전을 받았고, FIS가 1991년 국가인민의회(National People's Assembly)에서 다수의 의석 확보가 확실해지자 군사그룹이 정권을 장악하였다. 그 이후 이슬람 원리주의자들은 테러 행동과 정부에 대한 보복적인 폭력을 시작하였다. 1995년까지 알제리는 정부 보안군이 무장된 이슬람 반대파를 성공적으로 분쇄하지 못함으로써 실질적인 시민전쟁의 상태에 빠지게 되었다. 알제리의 정치 약사는 <표>와 같다.
<표> 알제리의 근대약사
* BC 9세기 : 카르타고 지배
* BC 2세기 : 로마제국 지배
* 7세기 : 아랍인의 침입으로 이슬람화
* 16세기 : 오스만 터키 지배
* 1830년 : 프랑스가 권력을 장악하고, 오스만 터키를 몰아냄
* 1920년대 중반 : Messali Hadi를 중심으로 근대적 민족주의 운동 시작
* 1954년 : 민족해방전선, FLN(National Liberation Front) 결성후(11월 4일), 알제리에서
프랑스 정부에 대항하여 무장 투쟁을 시작
* 1962년 : 프랑스 대통령 샤를 드골은 정전(停戰)과 독립을 선언(7월 5일), 알제리
민주인민공화국을 수립(9월)하고, 초대 수상에 Ahmed Ben Bella가 됨
* 1963년 : 대통령 중심제의 신헌법을 제정하고(9월), Ben Bella가 대통령에 피선
* 1965년 : 군사 쿠데타는 군 장교들로 이루어진 혁명 의회를 구성하고, Colonel Houari
Boumedienne이 정권을 장악하고(6월) 의장으로 선출됨
* 1967년 : 이스라엘과의 전쟁에서 다른 아랍 국가들과 연합, 미국과의 관계가 깨짐, 구 소련과
군사적, 원조에 있어 더욱 밀접한 관계를 이룸.
* 1976년 : FLN의 통제하에 일당체제 선포
* 1978년 : Houari Boumedienne 대통령 사망(12월)
* 1979년 : Chadli Bendjedid 대통령에 당선(2월)
* 1979년 : Chadli Bendjedid 대통령에 당선
* 1988년 : 악화된 경제 상황에 대한 항의와 폭동으로 수백명이 사망, Chadli Bendjedid
대통령 3선에 당선(12월)
* 1989년 : 국민투표로 새 민주 헌법 채택(2월)
* 1991년 : 1차 총선에서 이슬람구국전선(FIS) 승리(12월)
* 1992년 : 친 FLN 세력인 군부가 정권 장악, Chadli Bendjedid 대통령 사임(2월)
* 1994년 : Lamine Zeroual 대통령 취임(1월)
* 1995년 : Lamine Zeroual 대통령 당선(11월)
* 1996년 : 헌법 개정으로 종교정당의 결성 금지(11월)
자료 : 자료: 중동경제연구소 편, 1997, [중동경제개황].
4. 경제 동향
알제리는 구조적으로 부분적인 민간부문이 있기는 하지만, 원유와 천연개스의 생산과 수출에 일차적 기반을 갖는 중앙 계획경제의 형태를 취하고 있다. GNP가 인구성장율 보다도 다소 낮은 수준으로 급격히 증대되고 있음에도 불구하고, 1인당 GNP는 아프리카에서 가장 높은 국가중하나이다.
국토의 단지 3% 정도만이 경작이 가능하다. 이들 대부분은 경작되고 있지만, 단지 적은 부분만이 관개가 가능하다. 농작물은 밀, 보리, 채소, 감자, 오렌지류의 과일, 대추야자, 올리브, 포도, 그리고 소량의 완두콩, 콩, 렌즈콩, 담배 및 사탕무우 등을 생산한다. 목초지는 대부분 건조한 지역으로 이루어져 있으며, 그곳에서 양, 염소, 소, 당나귀, 노새, 낙타 및 말 등이 사육된다. 농업부문은 국내 식량수요의 단지 1/4 정도를 생산하며 나머지는 수입한다.
알제리 독립전쟁 기간에 몹시 황폐화 된 삼림은 재식림(再植林) 프로그램으로 다소 회복되었다. 알제리는 대량의 떡갈나무 코르크를 생산하며, 세계의 코르크 생산 최정상 국가중 하나의 위치를 차지하고 있다. 하지만 긴 지중해 해안선에도 불구하고, 알제리의 수산업은 미개발돼 있다. 원유와 천연개스이외에 중요한 광물자원으로는 고품질의 철광석을 생산하며, 모래, 자갈, 분쇄석, 인산 광물 등이 생산된다. 알제리는 매장량의 수명을 늘리기 위하여 1980년대 원유 생산을 감축하였다. 소규모 수력발전을 제외하고 전력의 거의 대부분은 열병합 단지에 의해 생산된다.
제조업은 탄화수소 부문에 의해 주도되며, LNG 및 정제 원유 생산이 주축을 이룬다. 그 밖의 중요한 제조품으로는 철강, 무쇠, LPG, 나프타, 플라스틱, 비료, 자전거, 트랙터와 모터 등이 있다. 경공업 제품으로는 도자기, 페인트, 폴리에스터 섬유, 전기제품, 구두, 밀가루, 식용류, 포도주 및 담배 등을 생산한다.
1962년 독립이래 알제리는 탄화수소, 광업, 중공업, 운송업, 금융 및 해외 무역부문을 점차 국유화해왔다. 소비위주의 경공업 제품과 일부 주택 건설부문은 소매상, 소규모 자산보유 및 농업의 일부 분야처럼 민간부문으로 이루어져 있다.
경제활동 인구의 대다수는 서비스업, 제조업, 건설, 무역 및 금융에 뒤를 이어 전체의 1/5 정도를 고용하는 농업부문에 고용되어 있다. 총체적인 무역연합기구는 1956년 조직된 '알제리노동자연합'(General Union of Algerian Workers)이며, 정부와 밀접한 관련을 갖고 있다. 농부들은 '알제리농부국가연합'(National Union of Algerian Peasants)에 의해 대표된다.
재정수입은 전체의 약 절반정도가 원유 수입(收入)으로부터 이루어지며, 기타 법인세와 세금에 의해 충당된다. 알제리 은행은 1967-1972년 기간동안에 국유화되었다.
알제리의 철도는 북쪽에 집중돼있다. 도로망의 약 2/3정도는 포장되어 있다. 세 개의 사하라 통과 도로가 건설되었다. 가장 광범위한 도로는 엘-골마로부터 Tamanghasset까지 펼쳐지는 포장도로이며, 1985년 완공된 니제르까지 연결되는 도로와 말리까지 연결되는 도로가 그것이다. 알지에는 가장 중요한 항구이며, 다른 주요 항구로는 Arzew, Bejaia, Oran 등이 있다. 알제리에는 5개의 국제공항이 있으며, 다수의 소규모 공항과 가설 활주로가 있다. 파이프라인 네트웍은 사하라 유전 및 개스전을 지중해 항구로 연결한다. 원유와 개스는 비료, 포도주, 감귤류 및 무쇠를 포함하여 알제리 수출을 주도하고 있다. 알제리 생산품의 주요 수입국으로는 이태리, 프랑스, 미국 및 네델란드이다. 수입품은 식량, 비전기 기계류, 철강 및 강철, 소비재 등이며, 주된 수입국은 프랑스, 이태리 및 미국 등이다.
알제리는 1994년부터 IMF 체제하에서 포괄적인 경제개혁을 추진하고 있다. 경제개혁의 주요 목표는 통제경제의 시장경제체제로의 이행이다. 그 동안 디나르화(貨)의 안정성 확보, 인플레율의 저하, 국제수지의 호전 등에 힘입어 1995년 3.9%, 1996년 4%의 경제성장을 실현하였다. 하지만 공기업의 구조조정 과정에서 약 250만명에 달하는 실업자(실업율 약28%)가 양산되어 사회 불안 요소가 되고 있다. 1995년 9월 민영화법을 제정하여 소매업, 교통, 식품가공, 관광분야를 우선 대상으로 규정하였으나, 실적이 미미하여 1996년 12월 민영화법을 개정하였다. 하지만 치안사정 및 일반적인 경제환경이 외국인 투자자들의 흥미를 끌지 못하고 있다.
5. 알제리의 석유산업
1) 석유산업의 역사
1956년 알제리의 하씨 메싸우드(Hassi Messaoud)에서 최초로 발견되었지만, 사하라(Sahara)에서 상업적 규모의 원유생산은 1958년 시작되었다. 주된 원유의 생산지역은 중앙 알제리의 하씨 메싸우드와 리비아 국경 근처 폴리그낙(Polignac) 에젤레 자라이틴(Edjeleh-Zarzaitine) 주변이다. 1959년 120만 메트릭 톤의 원유 생산은 1964년과 1965년 각각 2,600만 톤의 상한선을 기록하였다. 알제리 원유는 해안으로 2개의 파이프라인으로 연결되는데, 그중 하나는 동부 유전으로부터 튀니지를 통과하여 라 스키르라(La Skhirra)로 연결되며, 다른 하나는 하씨 메싸우드로부터 알제리 해안의 베자이아(Bejaia)로 연결된다. 알제리 정부는 하씨 메싸우드로부터 해안가의 아르주(Arzew)로 연결되는 제3의 파이프라인 건설을 관장하는 알제리 자신의 석유회사인 SONATRACH(Societe Nationale pour la Recherche, la Production, le Transport, la Transformation et la Commercialisation des Hydrocarbures)를 설립하였다. 이 파이프 라인은 1966년초 조업을 개시하였으며, 최대 생산능력은 연간 2,200만 톤이다. 1966년 생산은 Gassi Touil Rhourde el-Baguel 및 Rhourde Nouss의 추가적인 원유생산으로 증대되었다. 이 밖에 Zezla, Hoaud Berkaoui, Ouargla, Mesdar 및 El-Borma에서 원유의 추가적인 발견이 이루어졌고, 최근에는 Hassi Keskessa, Guellala, Tin Fouye 및 El-Maharis에서 신규 발견이 이루어졌다. 1989년초 알제리의 원유생산은 약 50개의 유전에서 이루어졌다. 수출용 파이프라인은 el-harrach와 skikda의 정유공장에 공급하기 위해 알지에의 유전으로 연결된다. 콘덴세이트와 LNG의 생산 증가는 Arzew로의 특수 파이프 라인 건설을 촉진시켰다.
원유 생산은 1978년 일량 120만 바렐로 최고치를 기록했으며, 그 이후 차츰 감소추세에 있다. 정부는 유전의 생명을 연장하고, 1983년이후 OPEC에 의해 제시된 생산 할당량을 유지하기 위하여 산출량을 제한하고 있다. 이 밖에 다른 탄화수소, 특히 개스, LNG, 콘덴세이트 및 석유제품 등의 생산은 정부 재정수입원으로 보다 큰 중요성을 갖게 되었다. 1986년까지 원유의 생산은 주로 하씨 메싸우드 유전으로부터 일량 평균 67만 바렐로 감소돼왔다. 1990년초 알제리는 일량 70만바렐 이상의 원유를 생산하였다. 알제리는 외국의 정유업자들이 매력을 갖는 유황성분 함유량이 적은 경유(輕油)를 생산한다.
1989년 초 알제리 정부는 신규 탐사와 시장과 연계된 가격구조를 통하여 에너지 부문의 효율성 제고를 위한 정책을 발표하였다. 따라서 콘덴세이트와 LPG와 같은 부가가치를 갖는 제품수출이 원유 대신 증가하였다. 1988년 말 추가적인 원유 매장량이 사하라(Sahara) 동북부에서 SONATRACH에 의해 발견되었다. 원유의 탐사 및 조사에 관한 계약이 1988년 오스트리아의 석유그룹 BHP Petroleum과 이루어졌고, 미국회사 Anadarko Petroleum Corporation와 1989년 6월 협정이 조인되었다. 또한 LNG 생산능력을 증대하기 위한 계획이 1990년 시작되었다.
1978년 보메디엔(Boumedienne)이후 알제리 석유정책에는 변화가 이루어졌으며, 보다 적극적인 가격정책을 추구하기 위하여 새로운 관리들이 SONATRACH에 임명되었다. 알제리 정부는 과거의 가격정책이 LNG 시설 및 운송에 투입되는 대규모 투자에 대한 알제리를 충분히 보상해주지 못한다고 주장하였다. 정책변화는 1979년 OPEC이 원유 가격의 인상을 발표함으로써 에너지 가격의 일반적인 인상과 일치하게 되었다. 알제리 개스정책의 주된 변화는 천연개스는 원유가격에 연계된 지수를 기초로 가격이 산정되어야 한다는 요구였다. 이러한 배경으로 SONATRACH는 개스에 대한 수출 가격은 1980년초부터 백만 btu(British Thermal Units) 당 6달러로 약 3배 인상되어야 한다고 발표하였다.
이러한 정책 변화는 곧바로 알제리의 고객들로부터 거센 반대에 부딪쳤고, 알제리 개스 개발사에 있어서 세 번째 국면에 접어들게 되었다. 그럼에도 불구하고 알제리는 다양한 정치, 경제적 보복을 이용하여 몇몇 고객들이 새로운 조건을 승인하도록 설득하는데 성공하였다. 새로운 조건을 합의한 첫번째 고객은 1982년에 시작하는 LNG 구매를 위한 20년간의 협정에 조인한 벨기에의 Distrigaz였다. 이러한 과정에 알제리 개스 개발사에 있어 4번째 국면을 요구하는 에너지 가격의 하락이 시작되었다. 높은 가격을 요구하는 SONATRACH의 주장 때문에 알제리는 몇몇 고객을 잃었다. 1981년이후 알제리는 미국의 El Paso, 영국의 Methane 그리고 1983년말로 구매가 연기된 Trunkline을 잃었다. 이밖에 알제리 개스를 구입할 것으로 간주되는 독일과 오스트리아와 같은 다른 국가들은 구 소련과 노르웨이로부터 낮은 가격으로 구입하였다. 아무튼 원유 생산의 감소와 함께 알제리의 주된 수출은 천연개스가 되었다. 1989년 SONATRACH는 프랑스의 개스 총구매의 30%를 공급하였으며, 1989년 2월 스페인 총개스 수요의 약70%를 공급하였다. 따라서 알제리는 특히 유럽시장에 개스 수출을 증대하기 위한 노력을 계속하고 있다.
2) 원유의 생산 및 정제
1956년 원유가 최초로 발견되었지만, 알제리는 아직도 미탐사된 원유매장량이 많은 것으로 알려지고 있다. 따라서 알제리와 국가 소유의 SONATRACH는 최근 이러한 상황을 변화시키기 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 그 결과 과거 3년간 외국인 회사들에 의한 상당량의 원유 및 개스 발견이 이루어졌다. 1996년 4월 시작된 '1996-2000을 위한 정부프로그램'하에서 SONATRACH와 그의 외국 파트너들은 2000년까지 일량 140만 바렐까지 원유 생산을 증대시킬 계획이다. 이 프로그램에 포함된 것으로는 1996-2000년 기간동안은 절반은 SONATRACH, 그리고 나머지 절반은 외국인 회사에 의해서 300개 탐사 유정에 대한 시추를 실시할 계획 등이 있다.
알제리 확인매장량의 공식 집계는 92억 바렐이다. 하지만 최근의 발견, 보다 많은 탐사, 시추, 기존 유전의 개선된 데이터 및 EOR(enhanced oil recovery) 시스템으로 등으로 확인매장량은 향후 증가할 것으로 기대된다. 국내 천연개스의 급속한 소비증가와 SONATRACH를 비롯한 외국인 회사들에 의한 원유생산 증가로 알제리는 가까운 장래에 원유 수출이 급격히 증가될 전망이다. 알제리 원유수출의 약 90%는 독일, 프랑스 및 이태리 등 서유럽이 차지하고 있다. 그 밖에 네델란드, 스페인 및 영국도 중요한 유럽시장이다. 미국은 알제리 원유수출의 잔여 10%의 중요한 부분을 차지하고 있다. 알제리산(産) 금속성분이 거의 없는 유황성분 0.05%인 사하라 브렌드 API 45 。는 세계에서 가장 좋은 원유중 하나이다.
1997년 상반기중 알제리는 OPEC의 생산쿼타 일량 75만 바렐보다 9만 바렐이 더 많은 일량 84만 2천바렐의 원유를 생산하였다. 이에 부가하여 동 기간동안 알제리의 전체 원유생산은 OPEC 쿼타에서 배제된 일량 43만 바렐의 콘덴세이트와 일량 14만 5천바렐의 액화천연개스 생산을 포함하고 있다. 그러나 OPEC은 1997년 11월 29일 1998년 상반기중 1월의 원유생산 상한을 일량 25.003백만 바렐에서 27.5백만 바렐로 증대할 것이라고 밝혔고, 모든 회원국들은 알제리의 신규 쿼타 일량 90만 8,500바렐을 용인하였다. 한편 SONATRACH는 1994-2004년 기간동안에 알제리 원유 및 천연개스 매장량의 개발에 200억 달러를 투자할 계획이다. 알제리는 일량 총 46만 5천바렐의 생산능력을 갖는 5개의 정유공장이 있다. 알제리의 정제능력은 Skikda 정유공장이 일량 31만바렐의 정유를 시작했을 때인 1981년 상당히 증가되었다. 이러한 상황은 석유단지의 생산 측면을 개선시켰고, 경(輕) 석유제품 생산을 증대시켰다. 알제리의 정제능력은 국내 총소비수요를 충족시킬 수 있는 능력을 갖고 있다. 하지만 2차 공정에서 추가적인 기술부족 때문에 여전히 제한된 양의 개솔린과 등유를 수입해야 한다. 보다 규모가 적은 Amenas 단지에서 일량 7천바렐을 생산하기는 하지만, 일량 2만 7천바렐을 생산하는 Hassi Messaoud 단지는 남부 알제리에 석유제품을 공급한다. El-Djazair 정제유는 Hassi Messaoudd의 북부지역에서 선적된다. 반면 이 공장으로부터의 나프타 생산은 주로 미국으로 수출되며, El-Djazair의 제품은 중앙 알제리에서 소비된다. 마지막으로 알제리 사하라 브렌드를 사용하는 일량 6만바렐을 생산하는 해안의 Arzew 정유공장은 국내소비와 수출용으로 중질유와 경질유 모두를 생산한다. 이와 관련하여 알제리는 최근 일량 40만-45만 바렐의 정유제품을 수출해왔다. 1996년 미국은 석유화학 제품 공급원료로서 나프타를 포함하는 대량의 알제리산 석유제품을 일량 평균 24만 8천 바렐 수입하였다.
1995년 기준으로 볼 때 알제리의 주요 유전과 콘덴세이트전(田)으로는 Hassi R'Mel (콘덴세이트 273,000 b/d 생산, 원유 18,000 b/d 생산), Hassi Messaoud South (원유 238,500 b/d 생산), Hassi Messaoud North (원유 153,000 b/d 생산), Tin Fouye Tabankort Ordo (원유 68,400 b/d 생산), Rhourde Nouss (콘덴세이트 43,300 b/d 생산), Zarzaitine (원유 32,500 b/d 생산), Haoud Berkaoui/Ben Kahla (dnjsdb 33,300 b/d 생산), Alrar (콘덴세이트 29,900 b/d 생산), Rhourde el-Baguel (원유 27,000 b/d 생산), el-Gassi el-Agreb (원유 30,800 b/d 생산) 등이 있다.
그리고 1996년 기준으로 주요 원유와 콘덴세이트 파이프라인은 Haoud El Hamra-Arzew (원유 434,000 b/d 생산능력), Haoud El Hamra-Skikda (원유 363,000 b/d 생산능력), Ohanet-Haoud El Hamra (원유 363,000 b/d 생산능력), Mesdar-Haoud El Hamra (원유 242,000 b/d 생산능력), Hassi R'Mel-Arzew (콘덴세이트 424,000 b/d 생산능력), Haoud El Hamra-Bejaia (콘덴세이트 343,000 b/d 생산능력) 등이 있다.
천연개스 수출 파이프라인으로는 TransMed (Hassi R'Mel- 튀니지-시실리-이태리(미네르보)), Gazoduc 마그레브-유럽(GME) (Hassi R'Mel-모로코-스페인(코르도바)-포르투갈(라이리아)가 있다.
원유의 정제공장으로는 1996년 기준으로 Skikda (310,000 b/d 생산능력), Arzew (60,000 b/d 생산능력), el-Djazair (58,000 b/d 생산능력), Hassi Messaoud (30,000 b/d 생산능력), In Amenas (7,000 b/d 생산능력) 등이 있다.
LNG 시설로는 1994년 기준으로 Arzew GL4Z (76.7 백만 cuf/연간), Arzew GL1Z (380 백만 cuf/연간), Arzew GL2Z (341.3 백만 cuf/연간), Skikda GL1K (265 백만 cuf/연간) 등이 있다.
3) 석유회사
1963년 설립이래 SONATRACH최대 규모의 단지로 확대되었고, 경제적으로도 알제리에서 가장 중요한 국영 회사가 되었다. 1980년 5월 정부는 SONATRACH가 보다 소규모의 특화된 자치적인 단위로 구조조정 되어야 한다고 결정하였다. 결국 SONATRACH를 포함하여 13개의 unit가 형성되었다. 그 밖의 것으로는 아래와 같은 것들이 있다: Entreprise Nationale (EN) de Raffinage et de Distribution des Produits Petroliers (ENRDP), EN de Raffinage des Produits Petroliers (ENRP), EN des Plastiques et de Caoutchouc (ENPC), EN des Grands Travaux Petroliers (ENGTP), EN de Forage (ENAFOR), EN de Geophysique (ENAGEO), EN de Travaux Aux Puits (ENTP), EN de Geophysique (ENAGEO), EN de Travaux Aux Puits (ENTP), EN de GeNie Civil et B㭁timents (ENGCB), EN de Service Aux Puits (ENSP), EN de Canalisation (ENAC), EN de Service Aux Puits (ENSP), EN de Canalisation (ENAC), EN de Petrochimie et D'Engrais (ENPE) 및 EN D'engineering Petrolier (ENEP).
한편 1989년 4월 알제리 최초의 원자로가 가동에 들어갔다. 1990년 초 알제리는 Arzew 근처 베티오와(Bethioua)에 헬륨 및 니트로겐 단지를 건설하기 위한 계획이 조업에 들어갔다고 발표하였다. 이 단지는 주로 수출용으로 년간 1,600만 cu m의 액화 헬륨과 33,000 메트릭 톤의 액화 및 개스 상태의 니트로겐을 생산할 계획이다. 동 단지는 아르즈에 있는 SONATRACH의 제2 LNG 단지로부터 개스를 연료로 사용할 계획이다.
현재 알제리 석유 회사로는 탐사, 운송 그리고 원유, 천연개스 및 관련 제품의 마케팅을 위한 국가 소유의 회사인 SONATRACH와 모든 정유시설의 관리와 경영을 담당하는 Enterprise Nationale de Raddinage des Produits Petroliers (NAFTEC), 그리고 국내 소비분배를 담당하는 Enterprise Nationale de Commercialisation et de Distribution des Produits Petroliers (NAFTEL) 등이 있다.
주요 터미널로는 LNG 콘덴세이트를 위한 Algiers, Annaba, Arzew, LNG를 위한 Bejaia, Oran, Skikda, 그리고 원유를 위한 La Skhirra (Tunisiar)가 있다.
이밖에 주요 외국 회사들로는 Agip, Anadarko, Arco, British Petroleum, BHP, Cepsa, Daewoo, Exxon, Lasmo, Louisiana, Maersk, Mobil, Neste Oy, Oryx, PetroCanada, Phillips, Ranger, Repsol, Sasol, Samsung, Sun Oil, Talisman, Total, Wintershall, YPF 등이 있다.
6. 맺음말
알제리 석유산업에서 가장 두드러진 점은 아직도 미탐사된 원유매장량이 많다는 점이다. 모든 중동산유국이 그러하듯이 알제리 역시 원유의 신규발견과 천연개스 개발에 박차를 가하고 있다. 알제리 확인매장량의 공식 집계는 92억 바렐이다. 하지만 최근의 발견, 탐사, 시추, 기존 유전의 개선된 데이터 및 EOR 시스템 등으로 확인매장량은 향후 더욱 증가할 것이다. 1996년 4월 시작된 '1996-2000을 위한 정부프로그램'하에서 SONATRACH와 그의 외국 파트너들은 2000년까지 일량 140만 바렐까지 원유 생산을 증대시킬 계획이다. 이 프로그램에 포함된 것으로는 1996-2000년 기간동안은 절반은 SONATRACH, 그리고 나머지 절반은 외국인 회사에 의해서 300개 탐사 유정에 대한 시추를 실시할 계획 등이 있다. 더욱이 알제리산(産) 금속성분이 거의 없는 유황성분 0.05%인 사하라 브렌드 API 45도는 세계에서 가장 좋은 원유중 하나이다.
알제리의 석유산업에 진출하기 위해서는 SONATRACH에 대한 면밀한 분석이 있어야 한다. 1963년 설립이래 SONATRACH는 경제적으로도 알제리에서 가장 중요한 국영 회사가 되었다. 1980년 5월 알제리 정부는 SONATRACH를 보다 효과적인 단위로 구조조정하여 13개의 unit를 형성하였다. SONATRACH가 중추적 역할을 하는 알제리 원유수출의 약 90%는 독일, 프랑스 및 이태리 등 서유럽이 차지하고 있다. 그 밖에 네델란드, 스페인 및 영국도 중요한 유럽시장이다. 미국도 알제리 원유수출의 잔여 10%의 중요한 부분을 차지하고 있다. 이와 관련하여 SONATRACH는 1994-2004년 기간동안에 알제리 원유 및 천연개스 매장량의 개발에 200억 달러를 투자할 계획이다.
아무튼 알제리 석유산업은 유럽시장 일변도이기에 한국의 진출에는 커다란 어려움이 따르고 있다. 하지만 한국기업으로서는 삼성물산, 경인에너지(유전 탐사), (주)대우, 유개공(알제리 석유공사와 합작 투자) 등이 진출하고 있어 좋은 기반을 다지고 있다고 보아야 할 것이다. 무엇보다도 한국의 진출을 가로막는 요인으로는 알제리의 경제구조가 아직도 완전한 시장경제의 형태를 취하지 않고 있다는 점이다. 물론 1994년부터 IMF 체제하에서 포괄적인 경제개혁을 추진하고 있지만, 그 정도는 아직도 미미한 것으로 알려지고 있다. 더욱이 이 과정에서 약 30% 정도에 달하는 실업율이 발생하여 250만명에 달하는 실업자가 양산되어 사회 불안 요소가 가중되고 되고 있으며, 이슬람 원리주의자들의 테러행위 또한 외국인의 투자를 가로막는 요인이 되고 있다. 이러한 시장환경은 한국의 진출을 가로막는 최대의 장애물이 되고 있다. 그러나 정치적 불안요인이 사라지고 시장경제체제가 강화될 때 알제리는 한국에게 매력 있는 시장으로 떠오를 것이다.