7. 투찰 및 개찰

[향기살이]

1. 주요 개념 정의 (입찰 및 응찰)
입찰(入札): 입찰공고에 따라 다수의 업체가 경쟁을 통해 계약상대자가 되고자 조건을 제시하고 참여하는 행위입니다.
응찰(應札): 입찰에 응하는 행위로, 입찰에 참가하여 가격을 제출하는 행위 전반을 포괄하는 용어입니다.

2. 주요 개념 정의 (투찰 및 개찰)
투찰(投察): 응찰의 구체적 행위로, 공고에서 요구하는 조건에 따라 **가격을 제출하는 특정한 행위**를 의미합니다.
개찰(開札): 입찰 종료 후 제출된 입찰서를 개봉하여 투찰가격을 확인하고 비교하는 절차로, 전자조달시스템에서는 비대면으로 진행됩니다.

3. 주요 개념 정의 (낙찰 및 유찰)
낙찰(落札): 투찰 업체 중 가장 유리한 가격이나 조건을 제시한 업체를 **계약 체결 대상으로 선정**하는 행위입니다.
유찰(流札): 입찰 완료 후 낙찰자를 결정할 수 없는 상황이나 입찰이 무효화된 상태를 뜻하며, 이 경우 재입찰이나 새로운 입찰을 진행합니다.

4. 조달방법별 처리 절차 (견적서 및 입찰서)
견적서 제출방법(RFQ): 최저가격으로 투찰한 업체를 낙찰자로 선정하는 방식입니다.
입찰서 제출방법(ITB): 가격 입찰서를 우선 제출받으며, 설정된 최저가격 이상에서 가장 낮은 가격을 제출한 업체부터 기술적 역량이나 수행능력을 평가하여 선정합니다.

5. 조달방법별 처리 절차 (제안서)
제안서 제출방법(RFP): 제안서 평가와 가격평가 비중을 보통 7:3에서 9:1 수준으로 두며, **제안 점수와 가격 점수를 합산**하여 최고점수를 받은 업체를 선정합니다.

6. 협상 과정
대상 및 내용: 최고점자가 우선협상대상자가 되며, 과업과 관련된 **기술적 협상과 경제적 측면의 가격협상**을 상호 연계하여 진행합니다.
적용: 전문성과 복잡성이 높은 조달대상물이나 제안요청서상 요구사항에 대한 조정이 필요한 경우에 적용됩니다.

7. 유찰 발생 원인 및 대응
원인: 적합한 투찰가격이 없거나 투찰업체가 없어 입찰이 성립되지 않는 경우에 발생합니다.
대응: 동일한 조건으로 재입찰을 실시하거나, 입찰조건 및 예산 등을 재검토하여 새로운 입찰을 진행할 수 있습니다.

8. 전체 절차 흐름
입찰 절차는 입찰공고 → 문서작성 및 투찰 → 개찰 진행 → 결과 결정 → 후속 절차**(낙찰 시 계약체결, 유찰 시 재입찰 등)의 순서로 이루어집니다.

공공조달관리사 향기살이

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