최근 3년간 시멘트 제조 관련 업종 사망사고 사례

[INSU]

시멘트 제조사 안전보건 리더회의 개최

- 안전보건 총괄 임원 참석, 사고 예방을 위해 기업이 해야 할 일 논의 -

□ 시멘트 제조업, 2분기 증산 등에 따라 사고 위험 커질 우려
 ⇒ 사망사고 예방을 위해 ｢중대재해처벌법｣에 따른 안전보건 확보 의무를 이행하고, 현장에서 ｢산업안전보건법｣이 철저히 준수되도록 조치 당부

□ 고용노동부(장관 안경덕) 산업안전보건본부(본부장 권기섭)는 4.13.(수) 14시 서울지방고용노동청 아카데미홀에서 시멘트 제조사 9개소*의 안전보건 총괄 임원 등이 참석하는 ‘안전보건 리더회의’를 개최했다.

    * ㈜삼표시멘트, 쌍용C&E, 한일시멘트(주), 한일현대시멘트(주), 아세아시멘트(주), 성신양회(주), 한라시멘트(주), 한국씨엔티(주), ㈜유니온

 ㅇ 최근 제조업 사망사고가 잇따라 발생*한 가운데, 시멘트 제조업도 2분기 증산계획** 등에 따라 사고 위험이 커질 것으로 예상됨에 따라,

    * ▴A사(자동차) 트럭 불량 점검 중 끼임 사망(3.31.) ▴B사(조선) 산소절단 작업 중 폭발 사망(4.2.) ▴C사(플라스틱) 사출성형기 이물질 제거 중 끼임 사망(4.5.) 등

   ** ｢시멘트 수급 안정을 위한 대책 회의｣(관계부처 및 시멘트 업계·협회, 4.6.)

 ㅇ 이날 회의에서는 시멘트 제조업종에서의 사망사고 위험요인을 점검하고, ｢중대재해처벌법｣에 따라 기업이 사고예방을 위해 해야 할 일이 무엇인지 확인·논의했다.

□ 올해 4.8.까지 시멘트 제조 관련 업종에서 발생한 사망사고는 5건으로, 전년 동기 8건 대비 3건 감소(▵37.5%)했으며, 사망자 수도 7명으로 전년 동기 9명 대비 2명 감소(▵22.2%)했다.

 ㅇ 그런데도, 지난 1.29. 골재 채취 작업 중 토사 매몰로 근로자 3명이 사망했고, 2.21.에도 철골 탑 설치 작업 중 추락으로 근로자 1명이 사망하는 등 사망사고의 위험은 여전히 크다.

 ㅇ 또한, 2분기에는 시멘트 생산량을 35.7% 늘릴 계획*이며, 일부 기업은 친환경 설비 설치 작업을 여전히 진행하고 있어 사고 위험이 더욱 커질 우려가 있는 상황이다.

    * (생산량) 2분기 377만톤 증가(1분기 1,055만톤 → 2분기 1,432만톤, 35.7%↑)
(생산설비) 4월부터 10기 추가 가동(3월 22기 → 4월 32기)

□ 이에 따라, 고용노동부는 각 기업에 ｢중대재해처벌법｣에 따른 안전보건확보 의무를 이행하고, 현장에서 ｢산업안전보건법｣이 철저히 준수되도록 조치할 의무가 있다는 점을 강조했다.

 ㅇ 우선 본사 전담조직 등을 통해 현장의 안전보건 상태를 불시 점검하고, 경영책임자는 이를 보고받아 미흡 사항 개선 지시 등 필요한 조치를 취하는 등 ‘안전보건관리체계’를 차질 없이 구축·이행할 것을 당부했다.

 ㅇ 또한, 기업은 현장의 산업안전보건법 준수 여부 등을 반기 1회 이상 점검하고 이행을 위한 조치를 해야 할 의무가 있다는 점을 환기하며, 올해 6.30.까지 해당 절차를 반드시 완료할 것을 주문했다.

□ 이어서, 최근 시멘트 제조 관련 업종에서 발생한 사고 사례를 공유하며 유사 사고가 재발하지 않도록 철저히 조치해 달라고 당부했다.

 ㅇ 정부도 컨설팅·재정지원 등을 확대하고, 감독 또한 처벌이 아닌 안전보건관리체계의 현장 작동을 점검·지도하는 방향으로 전환하는 등 기업의 안전보건 확보 노력을 적극적으로 지원할 계획임을 밝혔다.

□ 권기섭 산업안전보건본부장은 “대부분의 사망사고는 추락·끼임 등에 의한 것으로, 기초적인 안전조치만으로도 예방할 수 있다” 라면서 “현장에서 본사를 중심으로 안전보건관리체계가 차질 없이 작동한다면 사망사고는 획기적으로 줄어들 것”이라고 말했다.

 ㅇ 이어서, 고용노동부가 지난 3월 16일 배포한 ｢중대재해처벌법 따라하기 안내서｣를 기업들이 읽고 실천할 것을 당부하며,

    * (자료 내려받기) ▴중대재해처벌법 누리집(http://www.koshasafety.co.kr)
▴고용노동부(http://www.moel.go.kr) 정책자료-정책자료실
▴한국산업안전보건공단(http://www.kosha.or.kr) 알림소식-공지사항

 ㅇ “안내서의 내용을 확인하고 실천하는 것만으로도 중대재해 예방에
큰 효과가 있을 것이며, 기업이 법령상 주어진 본연의 의무를 다한다면 경영책임자가 처벌받을 일은 없을 것”임을 강조했다.

붙임 1. 안전보건 리더회의 개요

     2. 최근 3년간 시멘트 제조 관련 업종 사망사고 사례 

     

붙임1

시멘트 제조업 안전보건 리더 회의

□ 개 요

 ㅇ (일시) `22.4.13.(수), 14:00 ~15:00(60분)

 ㅇ (장소) 서울지방고용노동청 9층 아카데미홀

 ㅇ (참석자) 고용노동부산업안전보건본부장, 산재예방감독정책관 등, 
공단본부장, 기업시멘트 제조업체 9개소* 안전담당 임원 등

    * ㈜삼표시멘트, 쌍용C&E, 한일시멘트(주), 한일현대시멘트(주),
아세아시멘트(주), 성신양회(주), 한라시멘트(주), 한국씨엔티(주), ㈜유니온

□ 논의 주제

 ㅇ 산재 사망사고 예방을 위한 정부 정책 설명 및 ｢중대재해처벌법｣에 따른 기업의 안전·보건 확보 의무 이행상황 점검 

 ㅇ 최근 시멘트 업계 중대산업재해* 사례 전파 및 작업량 증가**에 따른 위험요인 확인, 작업시 안전 확보 등 당부

    * 삼표산업(’22.1.29, 토사 매몰 3명 사망), 쌍용 C&E(’22.2.21, 추락 1명 사망)

   ** (친환경 설비 구축) 저탄소 시설 설치 작업 진행 중(’21년 말~)
(생산량 증가) 설비 10기 추가 가동 및 약 377만톤(35.7%↑, 2분기) 증산 예정

□ 세부 계획   

시  간	내   용	비 고
14:00~14:10(10‘)	• 참석자 소개 및 인사 말씀	본부장 (사회: 안전보건감독기획과장)
14:10~14:25(15‘)	• 기업 안전보건확보 의무이행 점검 (최근 사고사례 전파 등)	안전보건감독기획과장
14:25~14:55(30‘)	• 자유 토론	참석자 전원
14:55~15:00(5‘)	• 마무리 말씀 및 회의 종료	본부장

붙임2

최근 3년간 시멘트 제조 관련 업종 사망사고 사례

연번	발생일	업종 구분	사고개요
1	‘22.1.13	레미콘 제조업	 믹서 트럭 내부 콘크리트 제거작업 중 의식 없이 쓰러진 것을 발견(사망1명)
2	‘22.1.21	레미콘 제조업	 자재 운반 작업 중 오작동으로 크레인이 이동하여 부딪힘(사망1명)
3	‘22.1.29	채굴,채석 작업	 채석장 하부에서 천공작업 중 토사가 무너지며 매몰(사망3명)
4	‘22.2.15	콘크리트 제조업	 야적장에서 골재 정리 작업 중 후진하는 로더와 부딪힘(사망1명)
5	‘22.2.21	시멘트 제조업	 철골 탑 바닥 설치 작업 중 내부로 추락(사망1명)
6	‘21.1.5	콘크리트 제조업	 콘크리트 데크 양생 중 상부 뚜껑이 폭발(사망2명)
7	‘21.1.13	시멘트 제조업	 조립식 철근콘크리트 암거 생산 작업 중 추락(사망1명)
8	‘21.2.2	시멘트 제조업	 생산설비 정비 중 굴삭기 붐대에 부딪히며 추락(사망1명)
9	‘21.2.5	채굴,채석 작업	 컨베이어 하부에서 결빙된 슬러지 제거작업 중 추락(사망1명)
10	‘21.2.19	채굴,채석 작업	 지반이 무너지며 굴삭기와 함께 추락(사망1명)
11	‘21.2.25	콘크리트 제조업	 적재물 위에서 발을 헛디뎌 추락(사망1명)
12	‘21.3.11	콘크리트 제조업	 철근망 설치 작업 중 갑자기 내려오는 철근망에 머리가 끼임(사망1명)
13	‘21.3.25	시멘트 제조업	 비산방지 작업 중 후진하는 굴삭기에 부딪힘(사망1명)
14	‘21.4.9	채굴,채석 작업	 암반 발파작업 중 비산한 부석에 맞음(사망1명)
15	‘21.5.12	채굴,채석 작업	 할석기계 정비 작업 중 기계가 내려앉으며 깔림(사망2명)
16	‘21.5.14	시멘트 제조업	 운전 중 크레인이 붕괴 되어 추락(사망1명)
17	‘21.5.31	콘크리트 제조업	 콘크리트 믹서 트럭 청소작업 중 믹서기에 끼임(사망1명)
18	‘21.6.10	콘크리트 제조업	 호퍼 청소작업 중 미끄러지면서 지게차와 호퍼 사이에 끼임(사망1명)
19	‘21.6.16	채굴,채석 작업	 비산방지망을 고정하던 중 상부에서 바위가 굴러와서 깔림(사망1명)
20	‘21.6.25	채굴,채석 작업	 경사면에 지게차가 전도되어 깔림(사망1명)
21	‘21.7.10	레미콘 제조업	 하부 수리작업 중 가동된 리프트에 끼임(사망1명)
22	‘21.7.23	채굴,채석 작업	 덤프트럭이 경사로 구간에서 후진하다가 추락(사망1명)
23	‘21.9.27	레미콘 제조업	 덤프트럭 앞으로 이동 중 출발 한 덤프트럭에 부딪힘(사망1명)
24	‘21.10.8	레미콘 제조업	 차량 후방에서 수리하던 중 레미콘 차량이 움직여 부딪힘(사망1명)

연번	발생일	업종 구분	사고개요
25	‘21.10.26	채굴,채석 작업	 암석 천공작업 중 상부 부석이 낙하하여 맞음(사망1명)
26	‘21.12.22	채굴,채석 작업	 야적장에서 신호 작업 중 출하를 위해 주행하는 덤프트럭에 부딪힘(사망1명)
27	‘20.1.11	채굴,채석 작업	 채석장 상단 발파석을 산비탈로 굴려 운반하던 중 하부에 있는 근로자와 부딪힘(사망1명)
28	‘20.1.13	채굴,채석 작업	 파쇄작업 중이던 굴삭기에 맞음(사망1명)
29	‘20.4.1	콘크리트 제조업	 자전거를 타고 이동 중 지게차와 부딪힘(사망1명)
30	‘20.4.10	콘크리트 제조업	 컨베이어 내 개구부로 추락하여 기계 사이에 끼임(사망1명)
31	‘20.4.28	레미콘 제조업	 레미콘 호퍼 내부 청소 작업 중 추락(사망1명)
32	‘20.5.11	레미콘 제조업	 레미콘 믹서 위에서 정비 작업 중 추락(사망1명)
33	‘20.5.13	시멘트 제조업	 컨베이어 청소 작업 중 끼임(사망1명)
34	‘20.6.10	레미콘 제조업	 로더 버킷 위에서 경비실 상부 빗물받이 구조물 설치 작업 중 추락(부상2명)
35	‘20.6.19	채굴,채석 작업	 탈락한 굴삭기 버킷에 맞음(사망1명)
36	‘20.7.4	콘크리트제조업	 이동식크레인으로 인양 작업 중 인양고리가 파단되며 적재물에 깔림(사망1명)
37	‘20.7.31	시멘트 제조업	 컨베이어 벨트 보수 작업 중 컨베이가 갑자기 작동되며 호퍼로 추락(사망1명)
38	‘20.8.24	채굴,채석 작업	 호퍼에서 원석 하차 작업 중 호퍼로 추락(사망1명)
39	‘20.9.21	채굴,채석 작업	 석재 하역운반작업 중 지게차가 전도되면서 석재가 무너지며 깔림(사망1명)
40	‘20.10.19	채굴,채석 작업	 석재 할석 작업 중 절단해 놓은 석재가 넘어지며 깔림(사망1명)
41	‘20.10.26	레미콘 제조업	 철선 하차 작업 중 보조업무를 수행하다 지게차와 부딪힘(사망1명)
42	‘20.11.2	레미콘 제조업	 컨베이어 롤러 교체작업 중 끼임(사망1명)
43	‘20.11.12	레미콘 제조업	 굴삭기 베어링 수리 작업 중 굴삭기에 끼임(사망1명)
44	‘20.11.28	시멘트제조업	 석탄재 반출작업을 위해 이송 트럭 상부에서 작업 중 추락(사망1명)
45	‘20.11.28	콘크리트 제조업	 골재 이송 호퍼선별기 청소 중 골재가 떨어지며 깔림(사망1명)
46	‘20.12.31	콘크리트 제조업	 화롯불 앞에서 추위를 녹이다 옷에 불이 붙어 화상으로 사망(사망1명)