[제안서]
AI 시대! 제주 인재육성 및 평생교육 진흥 생태계 구축 방안 연구
주무부서 : 평생교육과 : 2026. 09
제출기관 : 사단법인 제주미래전략연구원
1. 사업 개요
1.1 배경 및 필요성
AI·디지털 전환 가속화
- 인공지능(AI), 빅데이터, 자동화 기술의 급격한 발전으로 산업 구조 및 직무 환경이 대대적으로 재편됨에 따라 생애주기별 역량 재개발 수요 급증
제주 지역 여건 및 구조적 한계
- 서비스업·관광업 중심의 산업 구조로 인한 고득점·신산업 분야 인재 유출 및 청년층 취업 기회 부족
- 고령화 속도 가속화에 따른 신노년층(베이비부머 등) 대상 맞춤형 평생교육 및 재도약 프로그램 필요성 증대
- 섬 지역 특유의 지리적·공간적 한계로 인한 학습 접근성 차이 해소 절실
○ AI 기반 지능형 평생교육 생태계 구축 필요
-전통적인 일회성·정형화된 교육 체계를 벗어나, 개인 맞춤형 학습 경로 제공 및 지역 산업과 연계된 지속 가능한 인재육성 생태계 마련 필요
1.2 연구 목적
○ 제주 맞춤형 AI 기반 인재육성 및 평생교육 비전·도달 목표 수립
○ 지자체-대학-산업체-지역사회가 연계되는 거버넌스 및 실행 모형 개발
○ AI·디지털 기술을 활용한 평생학습 플랫폼 및 맞춤형 학습 인프라 혁신 방안 제시
지역 지속가능발전을 위한 전략 과제 및 로드맵 도출
1.3 사업 범위 및 기간
○ 사업명: AI 시대! 제주 인재육성 및 평생교육 진흥 생태계 구축 방안 연구
○ 사업 기간: 착수일로부터 6개월
○ 대상 범위: 제주특별자치도 전역 (도민, 지역 대학, 평생교육기관, 지역 기업 및 지자체 등)
2. 환경 분석 및 핵심 과제
[외부 환경(STEEP)]
- AI 기술 대중화 및 직무 역량 패러다임 변화
- 지방 소멸 위기 및 지역 인재 유출
- 평생학습에 대한 정책적 지원 확대 (RISE 사업 등)
[제주 내부 여건]
- 3차 산업 집중 구조 및 디지털 인프라 격차
- 평생교육 거버넌스 분절화 및 데이터 연계 부족
▼
[핵심 해결 과제]
1. AI 융합형 교육과정 및 디지털 리터러시 강화
2. 지역 맞춤형 지·산·학 연계 평생교육 거버넌스 구축
3. 도민 체감형 데이터 기반 맞춤형 학습 생태계 구현
3. 연구 내용 및 추진 전략
3.1 연구 주요 내용
[과제 1] 제주 지역 평생교육 및 인재육성 현황 진단
○ 도민 교육 수요 및 디지털 역량 실태조사: 연령, 지역(제주시/서귀포시), 직업군별 맞춤형 조사
○ 지역 평생교육 인프라 및 프로그램 전수 조사: 공급자 중심의 교육 체계와 수요자 필요 간의 갭(Gap) 분석
○ 국내외 선진 사례 조사: AI 기반 평생학습 플랫폼 구축 및 지자체-대학 연계 인재육성 우수 사례 분석
[과제 2] AI 시대 제주 인재육성 및 평생교육 비전·전략 수립
○ 비전 설정: "AI와 함께 성장하는 지속가능한 학습도시, 제주”
○ 4대 전략 방향 도출
디지털 포용:전 도민 AI·디지털 리터러시 향상 및 격차 해소
산업 연계: 지역 전략 산업(청정바이오, 우주, 에너지, 관광-IT 등) 맞춤형 인재 양성
연계 협력: 도-대학-기업-평생교육기관 간 통합 거버넌스 구축
지능형 기반: 데이터 기반 개인 맞춤형 평생학습 이력 관리 및 AI 튜터 도입
[과제 3] 제주형 AI 평생학습 플랫폼 및 생태계 구축 방안
○ AI 기반 학습 매칭 시스템: 학습자 역량·수요 진단 → AI 맞춤형 교육과정 추천 → 학습 이력 통합 관리
○ 마이크로디그리(Micro-degree) 및 인증제 연계: 소규모 직무 교육 이수 시 지역 기업 취업 및 재취업 우대 체계 마련
○ 온·오프라인 융합(O2O) 학습 공간 조성: 도서관, 주민자치센터 등을 AI 에듀테크 기반 학습 거점으로 고도화
[과제 4] 정책 이행 로드맵 및 재원 조달 방안
○ 단계별 추진 로드맵 수립: 기반 조성(1년차) → 모형 검증 및 시범 적용(2~3년차) → 전면 확산 및 정착(4~5년차)
○ 국비 사업 연계 전략: 대학주도 지역혁신위(RISE), 교육발전특구, 정부 AI·디지털 국비 공모 사업과의 연계 방안 도출
4. 추진 체계 및 일정
4.1 추진 체계
발주처 (제주특별자치도): 정책 방향 제시, 관계 기관 협의회 운영 지원
연구진 (연구 수행 기관): 자료 수집, 실태조사, 전문가 자문, 보고서 작성
자문단 (학계·산업계·AI 전문가·도민 대표): 전략 방향 검증 및 실행 가능성 제고
4.2 추진 일정 (6개월)
| 추진 과제 | 1월차 | 2월차 | 3월차 | 4월차 | 5월차 | 6월차 |
| 착수보고 및 문헌·사례 분석 | ■ |
|
|
|
|
|
| 도민 실태조사 및 현황 진단 |
| ■ | ■ |
|
|
|
| 비전·전략 및 모델 도출 |
|
| ■ | ■ |
|
|
| 중간보고회 및 전문가 자문 |
|
|
| ■ |
|
|
| 세부 실행 과제 및 로드맵 수립 |
|
|
|
| ■ |
|
| 최종보고회 및 보고서 발간 |
|
|
|
|
| ■ |
5. 기대 효과 및 활용 방안
○ 정책적 효과: AI 시대 대응을 위한 제주특별자치도 차원의 종합적·선제적 평생교육 정책 이행 틀 마련
○ 사회·문화적 효과: 디지털 취약계층의 정보 격차 해소 및 생애주기별 자아실현 및 삶의 질 향상
○ 경제·산업적 효과: 지역 산업 수요에 부합하는 맞춤형 인재 공급을 통한 청년 유출 방지 및 지역 경제 활성화
○ 활용 방안
- 제주특별자치도 평생교육진흥 기본계획 수립의 기초 자료로 활용
- 정부 및 지자체 공모사업(RISE, 교육발전특구 등) 신청을 위한 논리적 근거 확보