지구의 환경문제가 점점 심각해 지고 있기 때문에 더 이상 환경보전에 대한 대
처 없이는 산업의 지속적인 발전을 있을 수 없다. 따라서 이제는 기업이 제
품을 개발하고, 제조, 판매할 때는 시장성, 품질, 비용뿐만 아니라 환경에 대
한 배려도 포함하여 생각해야 한다.
환경관리에 대한 국제규격의 필요성이 제기된 것은 이러한 사고방식의 전환과
함께 정부의 법적규제만으로는 한계가 있는 인식에서 출발한다. ISO
9000 규격 개발을 담당하였던 ISO(International Organization for
Standardization : 국제표준화기구)가 환경에 대해 일련의 규격을 제정하고
발간하였는데 이것이 ISO 14000 시리즈이다. 이 규격시리즈에서 다루고 있는
EMS(Environmental Management System:환경경영체제)는「기업이나 단체가
환경에 대한 부하를 경감할 수 있는 활동을 계속해서 유지할 수 있는 체제」
로 규정된다. 또한 WTO(세계무역기구)의 협정에 의해 ISO 등이 존재시 가맹
국의 국내규격으로 제정할 것을 의무화하고 있다. 한국에서는 이에 따라
ISO 9000패밀리는 국내 규격으로서 KS A/ISO 9001 시리즈로 채택되었
고 ISO 14000시리즈의 경우, 작년 10월에 KS A/ISO 14001로 제정된 바 있
다. (아직은 ISO 14001만 국내 규격화되었음.)
2. 환경경영체제(ISO 14001)개요
2.1 필요성 및 목적
1992년 리우 지구정상회의를 계기로 환경적으로 건전하고 지속가능한 개발(ESSD)을
달성하기 위하여 실천적 방법론의 하나로 환경경영이라는 새로운 기업 경영패러다임이
등장하게 되었다. 이는 기존의 환경관리 방법이나 사후처리 위주의 기술개발 및
투자활동이 더 이상 충분한 수준이 될 수 없다는 공감대의 반영이며, 경제적 수익성과
환경적 지속가능성을 전제로 하는 기업경영전략의 도입을 강력히 요구하는 것이다.
즉 일부 환경담당자들에 의해 사후처리방식 중심으로 운영되어 오던 기존의
환경관리방식에서 탈피하여 전직원의 참여를 통하여 사전적으로 환경문제를 해결할 수 있는
체계적인 방안을 모색할 것을 촉구하고 있다. 환경경영체제는 이와 같이 환경의
경영시스템과 통합을 고려함은 물론 기업의 성장과 환경성과 개선을 도모하는 것이라고
그 목적을 밝히고 있다. 아울러 ISO 14001을 통하여 기업경영에 다음과 같은 내용을
실현하려고 한다.
기업경영과 관련된 환경문제를 효율적으로 해결하기 위한 일련의 원칙을 정립한다.
기업경영과 관련된 제반 환경오염의 원인과 심각한 환경영향을 식별하고, 환경경영
체제를 효율적으로 운영함으로써 환경영향의 지속적인 감축을 도모하고 궁극적으로는
천연자원의 보존에 노력한다.
엄격해지고 있는 국내의 환경법규의 준수뿐만 아니라 기업 스스로 설정한 환경방침,
환경경영프로그램을 체계적으로 실천한다.
조업원들의 책임,권한, 및 절차 그리고 특수업무를 규명함은 물론, 이를 문서화
함으로써 일상업무에서 환경에 대한 부정적인 영향을 최소화 하거나 혹은 제거한다.
환경경영에 필요한 조직체제 및 책임을 규명하며, 필요한 자원을 적절히 공급한다.
종업원의 환경책임과 환경인식의 향상을 도모하며, 그 방법으로 체계적인 교육을
실시한다.
환경성과를 대내외에 공표함으로써 은행,보험사 등 금융기관,주주,이해관계자
나아가서는 일반대중으로부터 환경경영의 투명성과 신뢰성을 확보한다.
이러한 제반 환경경영 활동을 통하여 경쟁기업에 대한 경쟁력을 강화한다.
3. ISO 14000의제정경위
ISO 14000의 제정경위에 대해 알아보기 위해서는 '92년 브라질 리우데자네이
로에서 열린 지구환경 정상회담에서부터 생각해야 한다.
지구환경보호라는 주제로 열린 이 회의에서는 21세기 국가와 개인이 취해야
할 행동강령으로「환경과 개발에 관한 리우선언」을 채택하고, 「Agenda 21」
을 채택했다.
또한 이 회의개최를 위해 UNEP(국제연합환경계획)는 세계의 주요 경제인들을
중심으로 [지속가능한 개발을 위한 경제인 회의]를 개최하여 환경관련 국제규격
제정을 ISO 기구에 요청했다.
이 요청에 의해 ISO는 93년 2월 이사회에서 환경경영에 관한 전문위원회
TC 207을 설치했으며 6개의 분과 위원회(SC)와 1개의 WG을 설치하여 규격제정
작업에 착수했다.
94년에 열린 TC 207 제2회 총회에서 환경경영체세 규격의 규격번호에 대한 체계가
잡히고 95년 제3회 총회에서 환경경영체제에 관한 2개 규격과 환경감사에 관한
3개 규격이 국제규격 초안(DIS: Draft International Standard)로 등록되었고
96년도 제4회 총회를 거쳐 ISO 14001(환경경영체제-구조 및 이용지침), ISO 14004
(환경경영체제-원칙, 체제 및 지원기법에 관한 일반지침), ISO 14010(환경감사지침
-일반원칙), ISO 14011(환경감사지침-감사절차), ISO 14012(환경감사지침-환경감사원
자격 기준)의 5개 규격이 정식으로 채택되었다.
4. ISO 14001 EMS규격이란 무엇이며 그내용은?
ISO 14001은 EMS의 요건들을 규정하고 있다. ISO 9001과 같이 ISO 14001은
조직이 환경 목표를 지속적이고 안정적으로 달성하도록 효과적인 EMS의 요소
를 조직에게 제시하도록 구성된 규정적인 문서이다. ISO 14001은 조직의 유형
괴 규모에 관계 없이 적용되도록 작성되었다.
ISO 14001 EMS 를 개발하는 조직은 규정된 환경방침에서 환경성과에 관한 전
반적인 의도와 의지를 표명하여야 한다. 환경방침은 환경적목적과 목표를 구축
하는 기초이다.
다음 단계는 조직의 활동, 제품, 및 서 비스에 관련된 환경적측면 또는 영향을
판정하고 그러한 영향들중중대한 의미를 가지는 것을 결정하는 것이다.
마지막 단계는 ISO 14001이 요구하는 모든 요소를 포함하고 있는 표명된 목적
및 목표의 달성을 위한 문서화된 경영 시스템을 개발, 시행하는 것이다. ISO
10041이 요구하는 요소들에는 환경방침과 목표, 계획과 자원, 책임과 자원, 시
정조치와 유지관리, 종업원의 교육과 훈련, 경영자 검토와 지속적인 개선, 그리
고 시스템 심사등이 포함되어 있다.
ISO 14001은 조직이 인증 또는 자기선언을 목적으로 하여 객관적으로 심사될
수 있는 EMS를 개발할 수 있도록 구성되었다. ISO 14001의 성공적인 시행의
입증은 그 조직이 이해관계자들에게 유효한 EMS가 존재하고 있다는 것을 보
장하기 위하여 이용될 수 있다.
5. ISO 14004 EMS지침이란 무엇이며 그내용은?
ISO 14004는 EMS를 시작하거나 개선코자 하는 조직에 대하여 실제적인 지원
과 지침을 제공하도록 설계되었다. ISO 14001과는 달리 ISO 14004는 인증을
목적으로한 객관적 심사를 위한 요소를 가지고 있지 않다.
ISO 14001은 EMS를 시행 또는 강화할 경우 고려되어야할 모든 요소들을 열거
하고 있다.
ISO 14004는 다음 다섯 가지 원칙을 중심으로하고 있다.
원칙 1 : 의지와 방침
원칙 2 : 계획
원칙 3 : 시행
원칙 4 : 측정 및 평가
원칙 5 : 검토 및 개선
6.ISO 14000 환경성과평가란 무엇이며 어떤것을 다루는가
ISO 14031은 ISO 14000 환경성과평가(Environmental Performance Evaluation)
규격으로서 조직의 자체 환경성과평가를 지원하기 위한 지침이다. ISO 14001의
4.4는 표명한 환경 목적과 목표에 따른 환경성과를 감시, 측정하는 프로세스를
보유하도록 요구하고 있다. ISO 14031은 경영자가 정한 환경목적과 목표를 어
떻게 효율적으로 달성하고 있는지에 관한 객관적이고 지속적인 데이터를 조직
에 제공할 수 있는 수단이다.
7. 환경라벨링이란 무엇이며 어떠한것을 다루는가?
환경라벨링 규격들인 ISO 14020,14022, 14024는 제품의 환경적 특성을
구맺에게 전달하는 심볼과 용어를 다룬다. 환경을 고려한 제품 또는
서비스를 선택하고자 하는 구매자들에게 그러한 정보는 중요한 것이다. 각
규격이 다루고 있는사항은 다음과 같다.
ISO 14020 : 환경라벨링의 목적과 원칙
ISO 14022 : 각국에서 사용하는 라벨링 심볼들의 조화
ISO 14024 : 제품이 환경 친화적임을 표시하는 하나의 문양을 사용하는
환경라벨링 프로그램
8. ISO 관련약어
* ISO (International Organization for Standar- dization) 국제표준화기구.
ISO는 기관명의 머릿글자를 따른 것이 아니고 "동등하다"라는 의미의 그리스어
Isos가 어원임
* TMB(Technical Management Board) 기술관리부. 기술위원회들의 관리를 담당
용어설명
* 환경라벨이란 에코 마크나 에너지 스타와 같은 마크와 서적에
표기되는「이 책자는 재생용지를 사용하여 제작되었습니다」라는 문구나
「재생 펄프0% 사용 또는환경에 친화적인」이라는 문구를 사용한 광고 등
이들 모두를 환경레벨 또는 환경선언이라고 부른다.
환경라벨에 대해서 ISO에서는ISO/DIS 14020에서 " 제품 및 서비스의 환경측면을
나타내는 주장이라고 정의하고, 환경라벨과 선언은 제품과 포장 라벨, 제품설명서,기술 팜플렛, 광고, 광보 등에서 사용되는 기술,심볼 혹은 그래픽 형태를
들수 있다고 규정하고 있다.
이 환경라벨은 다시 크게 2가지로 나뉘어 지는데
① 제3자에 의한 인증·등록·승인을 통해 사용하는 라벨,
② 인증에 의한 것이 아니라기업의 자기 선에 의한 것으로
나눌 수 있다.
현재 ISO에서는 SC3에서 이 환경라벨에 대해 논의가 이루어지고 있는데
제3자인증은 흔히 Type 1으로 불리고 기업의 자기선언에
의한 환경라벨은 Type 2 그리고 정량적인 환경정보를 표시함으로써
환경라벨로서의 위력을 발휘하는 Type 3에 대해 논의가 이루어지고 있다.
이번에 각국에 회람되고 있는 ISO 14021「자기선언 환경성 주장(elf
declared Environmental Claims)」은 Type 2에 해당한다.